Bilaga: Partnering för ombyggnad av väg 339, produktionsskedet - IVA

5
1 Bakgrund
1.1 Problem inom byggsektorn
Byggsektorn har sedan länge problem med svag produktivitetsutveckling , Jonsson [1], och i vissa
fall tveksam kvalitet på slutprodukten, Byggkvalitetsutredningen [2].
På senare år har uppmärksamhet också riktats mot den höga belastning på den yttre miljön som
byggsektorn orsakar.
En bidragande orsak till dessa problem är att byggprocessen är så fragmentiserad. Projektering,
byggande respektive drift och underhåll utförs av skilda företag/organisationer som saknar
ekonomiska eller andra motiv för samarbete eller samråd. Det är tvärtom ofta så att beställare och
entreprenör hamnar i ett motsatsförhållande. Konfrontationen gäller nästan alltid storleken på
ersättningen för ändrings- och tilläggsarbeten under byggskedet. De konsultföretag som svarar
för projekteringen allierar sig självklart med sin uppdragsgivare i sådana lägen.
Kommunikationen mellan parterna inskränks till förhandlingar om ekonomiska ersättningar.
Detta är ingen bra grogrund för samråd i frågor som rör kvalitet, funktion eller miljöaspekter.
För USA beskrivs läget av Larson [3] som ”the general decline in the North American
construction industry over the past two decades. This decline is evident by the gradual erosion of
profit margins, increasing reliance on formal litigation to resolve disputes, concern over the
quality of work,… the traditional adversial relationsship between owners and contractors often
degenerates into a lose/lose relationsship for everyone except the lawers.”
Vilket fritt översatt till svenska blir ”De senaste två decennierna har nordamerikansk
byggnadsindustri genomgått en allmän nedgång. Denna nedgång utmärks av gradvis försämring
av vinstmarginaler, ökande benägenhet att förlita sig till formellt processande för att lösa tvister,
bekymmer med kvalitet på arbetsutförande, …. Det traditionella partsförhållandet mellan
beställare och entreprenörer urartar ofta till ett förlora/förlora förhållande för alla utom för
juristerna.”
”Partnering” utvecklades i USA i slutet av 80-talet med ambitionen att få byggsektorns aktörer att
samarbeta istället för att ägna sig åt konfrontation.
1.2 IVA Anläggningsforum
Inom Kungl. Ingenjörsvetenskapsakademiens, IVA´s, program ”kompetensutveckling inom
Samhällsbyggnad” genomfördes delprojektet ”Anläggningar i fokus”. En arbetsgrupp bestående
av representanter för anläggningsförvaltare, konsulter, entreprenörer, underentreprenörer och
tekniska högskolor bildades. Syftet var att utarbeta en programskrift med förslag till
vidareutveckling av anläggningsprocessen. I programskriften [ 4 ] ”Anläggningar i fokus”
föreslås att IVA bildar ett särskilt s.k. anläggningsforum bestående av representanter för
branschen och de ledande högskolorna.
Syftet med bildandet av forumet är att skapa en mötesplats för aktörerna inom sektorn som stöd
för prioriteringar, fortsatt bearbetning och genomförande av åtgärder som diskuteras i rapporten.
C:\TEMP\IVA- byggrapp slutversion.doc