Vägledning för offentlig kontroll i primärproduktionen - Jordbruksverket
Vägledning för offentlig kontroll i primärproduktionen - Jordbruksverket
Vägledning för offentlig kontroll i primärproduktionen - Jordbruksverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1(42)<br />
VERSION 3.2<br />
Dnr 6.2.20-2660/13<br />
Avdelningen <strong>för</strong> djurskydd och hälsa<br />
<strong>Vägledning</strong> <strong>för</strong> <strong>kontroll</strong>myndigheter<br />
m.fl.<br />
Foder<strong>kontroll</strong> i<br />
<strong>primärproduktionen</strong><br />
Fastställd den 23 januari 2014<br />
<strong>Jordbruksverket</strong> | 551 82 Jönköping | 036-15 50 00<br />
www.jordbruksverket.se | jordbruksverket@jordbruksverket.se
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 2(42)<br />
Ändringslogg<br />
Version Fastställd Ändrad av<br />
3.2 2014-01-23 KWEJ/KAND<br />
3.1 2012-10-05 KWEJ/ABAV<br />
3.0 2012-02-09 ABAV
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 3(42)<br />
Innehåll<br />
1. INLEDNING ................................................................................................................... 5<br />
1.1. SYFTE ........................................................................................................................ 5<br />
1.2. OMFATTNING ............................................................................................................ 6<br />
2. KONTAKTFUNKTIONER .......................................................................................... 6<br />
3. DEFINITIONER OCH VIKTIGA BEGREPP ........................................................... 6<br />
3.1. DEFINITIONER ........................................................................................................... 6<br />
3.2. VIKTIGA BEGREPP...................................................................................................... 7<br />
4. TILLÄMPLIG LAGSTIFTNING ................................................................................ 8<br />
4.1. EU-RÄTT (EUT OCH CELEX) ..................................................................................... 8<br />
4.2. NATIONELL LAGSTIFTNING ...................................................................................... 11<br />
4.3 JORDBRUKSVERKETS FÖRESKRIFTER ............................................................................. 11<br />
5. OFFENTLIG FODERKONTROLL .......................................................................... 11<br />
5.1. TILLSYNSOBJEKT ..................................................................................................... 11<br />
5.2. RISKANALYS ........................................................................................................... 12<br />
5.3. EXTRA OFFENTLIG KONTROLL ................................................................................. 12<br />
5.3.1. Uppföljning av avvikelser ............................................................................... 12<br />
5.3.2. Kontroll i utredningssyfte ............................................................................... 12<br />
5.4. KONTROLLMYNDIGHETENS RÄTT TILL UPPLYSNINGAR OCH TILLTRÄDE .................. 12<br />
5.5. SKYLDIGHET ATT TILLHANDAHÅLLA HJÄLP ............................................................ 12<br />
5.6. RÄTT TILL HJÄLP AV POLISMYNDIGHET ................................................................... 12<br />
5.7. SAKKUNNIGA .......................................................................................................... 13<br />
5.8. RAPPORTERING AV KONTROLLRESULTAT ................................................................ 14<br />
6. ANVISNINGAR OM CHECKLISTAN ..................................................................... 14<br />
6.1. SÅ HÄR FYLLER DU I CHECKLISTAN ......................................................................... 14<br />
7. FRÅGOR I CHECKLISTAN - BILAGA I FÖRORDNING (EG) NR 183/2005 ... 15<br />
FODER 1 TV ........................................................................................................................ 15<br />
FODER 2 .............................................................................................................................. 17<br />
TSE 1 TV ............................................................................................................................ 17<br />
FODER 3 TV ........................................................................................................................ 19<br />
FODER 4 .............................................................................................................................. 20<br />
FODER 5 .............................................................................................................................. 22<br />
FODER 6 TV ........................................................................................................................ 23<br />
FODER 7 TV ........................................................................................................................ 24<br />
FODER 8 TV ........................................................................................................................ 25<br />
FODER 9 TV ........................................................................................................................ 27<br />
FODER 10 TV ...................................................................................................................... 28<br />
FODER 11 TV ...................................................................................................................... 29
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 4(42)<br />
FODER 12 TV ...................................................................................................................... 31<br />
8. FRÅGOR I CHECKLISTAN - BILAGA II FÖRORDNING (EG) NR 183/2005 . 33<br />
FODER 13 TV ...................................................................................................................... 33<br />
FODER 14 ............................................................................................................................ 34<br />
FODER 15 ............................................................................................................................ 35<br />
FODER 16 ............................................................................................................................ 35<br />
FODER 17 ............................................................................................................................ 36<br />
FODER 18 ............................................................................................................................ 37<br />
FODER 19 ............................................................................................................................ 37<br />
FODER 20 TV ...................................................................................................................... 37<br />
FODER 21 TV ...................................................................................................................... 39<br />
9. ÅTGÄRDER VID BRISTANDE EFTERLEVNAD ................................................. 40<br />
9.1. ÅTGÄRDER .............................................................................................................. 40<br />
10. ANMÄLAN OM MISSTANKE OM BROTT ....................................................... 40<br />
10.1. SKYLDIGHET ATT ÅTALSANMÄLA ............................................................................ 41<br />
11. VIDARE LÄSNING ................................................................................................. 41<br />
12. LÄNKAR TILL LAGSTIFTNING ........................................................................ 42
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 5(42)<br />
I version 3.2 har flertalet av <strong>kontroll</strong>punkterna uppdaterats och <strong>för</strong>tydligats samt viss<br />
övergripande information tagits bort <strong>för</strong> att harmonisera vägledningen med <strong>Jordbruksverket</strong>s<br />
övriga vägledningar. Vissa <strong>för</strong>ändringar i bedömningsvägledningarna <strong>för</strong><br />
tvärvillkorsavvikelser samt mindre överträdelser har också skett. En <strong>för</strong>ändring har skett i<br />
fråga Foder 21 där kravet har tagits bort på journal<strong>för</strong>ing av vilken kvantitet foder som<br />
använts. Kravet på dokumentation rörande användning av växtskyddsmedel har <strong>för</strong>tydligats i<br />
fråga Foder 9.<br />
Under den allmänna informationen finns <strong>för</strong>tydligande om krav på dokumentation och<br />
journal<strong>för</strong>ing under avsnitt 5.9 samt <strong>för</strong>tydligande rörande rapportering av <strong>kontroll</strong>resultat<br />
under avsnitt 5.10.<br />
1. Inledning<br />
1.1. Syfte<br />
”<strong>Jordbruksverket</strong> vill med denna tillsynsvägledning ge råd och stöd åt dem som planerar och<br />
ut<strong>för</strong> den operativa tillsynen inom foder. Målsättningen är att på ett samlat ställe<br />
tillhandahålla information om tillsynsområdet, t.ex. gällande regelverk, kontaktpersoner,<br />
ansvars<strong>för</strong>delning, genom<strong>för</strong>andet av den operativa tillsynen.<br />
Tillsynsvägledning syftar främst till att ge råd och stöd till dem som ut<strong>för</strong> den<br />
operativa tillsynen samt samordna, följa upp och utvärdera tillsynen. Härigenom<br />
skapas <strong>för</strong>utsättningar <strong>för</strong> en operativ tillsyn som kännetecknas av en hög effektivitet<br />
och en god kvalitet.”<br />
En vägledning kan, utöver lagstiftning, innehålla ytterligare information med syfte att öka<br />
<strong>för</strong>ståelsen <strong>för</strong> lagstiftningens krav. <strong>Vägledning</strong>ar är inte rättsligt bindande, utan är exempel<br />
och rekommendationer som kan vara till hjälp vid bedömning och tillämpning av<br />
lagstiftningen. <strong>Vägledning</strong>en utesluter inte andra handlingssätt <strong>för</strong> att uppnå det resultat som<br />
avses med lagstiftningen. Andra tillsynsmyndigheter och domstolar kan komma fram till<br />
andra slutsatser. Om en <strong>för</strong>eskrift blir <strong>för</strong>emål <strong>för</strong> bedömning i domstol, till exempel om ett<br />
myndighetsbeslut i ett ärende överklagas eller vid åtal <strong>för</strong> brott mot foderlagen (2006:805),<br />
blir domstolsavgörandet vägledande <strong>för</strong> tolkningen. EU-domstolens praxis kan komma att ge<br />
vägledning vad gäller tolkningen av EU:s rättsakter.<br />
Syftet med vägledningen är att<br />
• redogöra <strong>för</strong> de juridiska aspekterna i arbetet med foder<strong>kontroll</strong> hos<br />
primärproducenterna,<br />
• tydliggöra de regler som finns när det gäller avvikelser,<br />
• redogöra <strong>för</strong> vilka uppföljningsmöjligheter som står till buds,<br />
• redogöra <strong>för</strong> hur <strong>kontroll</strong>punkterna i checklistan som ska användas i<br />
foder<strong>kontroll</strong>en hos primärproducenterna ska tolkas och bedömas samt<br />
• ge relevanta laghänvisningar.<br />
Målgruppen <strong>för</strong> denna vägledning är fram<strong>för</strong>allt inspektörerna på länsstyrelserna.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 6(42)<br />
1.2. Omfattning<br />
Denna vägledning behandlar administrativa rutiner kring arbetet med foder<strong>kontroll</strong>en<br />
och ingripanden på foderområdet samt tar upp det område inom foderlagstiftningen<br />
som är straffbelagt.<br />
Under stycket ”Tillämplig lagstiftning” anges den lagstiftning som i <strong>för</strong>sta hand<br />
kommer ifråga på detta område. Det finns ytterligare lagstiftning, såväl EG-rättslig<br />
som nationell, som kan aktualiseras i det enskilda fallet men som av utrymmesskäl inte<br />
tas upp här.<br />
2. Kontaktfunktioner<br />
För frågor kring foderbestämmelser, kontakta <strong>Jordbruksverket</strong>s kundtjänst tfn 0771-<br />
223 223.<br />
För frågor som rör regelverk runt foder<strong>kontroll</strong>en, kontakta enheten <strong>för</strong> foder och<br />
hälsa, 036-15 50 00, Foderochhalsa@jordbruksverket.se.<br />
Vid tvärvillkorsfrågor använd e-post Tvarvillkor@jordbruksverket.se.<br />
Vid frågor kring foderanläggningsregistret kontakta Registerenheten, 036-15 50 00.<br />
3. Definitioner och viktiga begrepp<br />
Definitioner är ordagrant över<strong>för</strong>da från aktuella angivna <strong>för</strong>ordningar och annan<br />
lagstiftning. Där det har ansetts behövligt finns en kommentar till definitionerna.<br />
Under ”Viktiga begrepp” anges <strong>Jordbruksverket</strong>s tolkning av vissa begrepp.<br />
I ”<strong>Vägledning</strong> om länsstyrelsernas handläggning efter konstaterade överträdelser av<br />
tvärvillkor 2010” finns beskrivning av grundläggande principer i tvärvillkorssystemet.<br />
3.1. Definitioner<br />
Anläggning (artikel 3.d i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005) varje enhet i ett foder<strong>för</strong>etag.<br />
Behörig myndighet (artikel 2.4 i <strong>för</strong>ordningen (EG) nr 882/2004) den centrala<br />
myndigheten i en medlemsstat som har behörighet att genom<strong>för</strong>a <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong><br />
eller varje annan myndighet som tilldelats sådan behörighet. Hit skall även i<br />
tillämpliga fall räknas motsvarande myndighet i ett tredjeland.<br />
Foder (artikel 3.4 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 178/2002) alla ämnen eller produkter,<br />
inbegripet tillsatser, och oberoende av om de är bearbetade, delvis bearbetade eller<br />
obearbetade, som är avsedda <strong>för</strong> utfodring av djur.<br />
Foder<strong>för</strong>etag (artikel 3.5 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 178/2002) varje privat eller <strong>offentlig</strong>t<br />
<strong>för</strong>etag som med eller utan vinstsyfte bedriver någon av de verksamheter som hänger<br />
samman med produktion, framställning, bearbetning, lagring, transport eller<br />
distribution av foder, samt alla producenter som producerar eller lagrar foder <strong>för</strong><br />
utfodring av djur på sin egen jordbruksanläggning.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 7(42)<br />
Foder<strong>för</strong>etagare (artikel 3.b i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005) de fysiska eller juridiska<br />
personer som ansvarar <strong>för</strong> att kraven i angiven <strong>för</strong>ordning uppfylls i det foder<strong>för</strong>etag<br />
de driver.<br />
Foderlagstiftning (artikel 2.3 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004) lagar och andra<br />
<strong>för</strong>fattningar om foder i allmänhet och fodersäkerhet i synnerhet, både gemenskapsnivå<br />
och på nationell nivå. Definition omfattar alla led i produktion-, bearbetnings- och<br />
distributionskedjan av foder och användning av foder.<br />
Inspektion (artikel 2.7 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004) undersökning av varje aspekt<br />
av foder, livsmedel, djurhälsa och djurskydd <strong>för</strong> att <strong>kontroll</strong>era efterlevnaden av de<br />
rättsliga kraven i foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna avseende<br />
djurhälsa och djurskydd.<br />
Kontroll: (artikel 2.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004) <strong>kontroll</strong> av om specificerade<br />
krav har uppfyllts, genom undersökning och bedömning av sakliga underlag.<br />
Kommentar:<br />
Jmf ”Tillsyn” i avsnitt 3.2 ”Viktiga begrepp”.<br />
Offentlig <strong>kontroll</strong>: (artikel 2.l i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004) varje form av <strong>kontroll</strong><br />
som ut<strong>för</strong>s av den behöriga myndigheten eller av gemenskapen i syfte att <strong>kontroll</strong>era<br />
efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen, samt bestämmelser om djurs<br />
hälsa och om djurskydd.<br />
Kommentar:<br />
Enligt artikel 3.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004 ska <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> genom<strong>för</strong>as utan<br />
<strong>för</strong>varning, utom i samband med revision och liknande fall då det krävs att foder- eller<br />
livsmedels<strong>för</strong>etagaren underrättas i <strong>för</strong>väg. Offentlig <strong>kontroll</strong> får också genom<strong>för</strong>as ad<br />
hoc.<br />
Omhändertagande: (artikel 2.l3 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004) det <strong>för</strong>farande enligt<br />
vilket den behöriga myndigheten säkerställer att foder eller livsmedel inte får flyttas<br />
eller manipuleras i avvaktan på beslut om dess destination och som innefattar foderoch<br />
livsmedels<strong>för</strong>etagares lagring i enlighet med instruktioner från den behöriga<br />
myndigheten.<br />
Revision: (artikel 2.6 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004) En systematisk och oberoende<br />
undersökning <strong>för</strong> att avgöra om verksamheter och resultat från dessa överensstämmer<br />
med planerade åtgärder och om åtgärderna har genom<strong>för</strong>ts på ett effektivt sätt och är<br />
lämpliga <strong>för</strong> att nå målen.<br />
3.2. Viktiga begrepp<br />
Bristande efterlevnad: (artikel 2.10 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004) bristande<br />
efterlevnad av foder- eller livsmedelslagstiftning och av bestämmelserna om djurhälsa<br />
och djurskydd. Kan också kallas ”brist”. En avvikelse från lagstiftningen, d.v.s. en<br />
bedömning av <strong>kontroll</strong>myndigheten att kraven i foderlagstiftningen inte uppfylls.<br />
Bristen bör dokumenteras av myndigheten <strong>för</strong> att kunna följas upp och åberopas i<br />
kontakt med foder<strong>för</strong>etagaren.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 8(42)<br />
Kontrollobjekt: Fysisk eller juridisk person som berörs omfattas av<br />
foderlagstiftningen.<br />
Iakttagelser: De dokumenterade observationer som ligger till grund <strong>för</strong> bedömningen<br />
av om kraven i foderlagstiftningen är uppfyllda eller inte.<br />
Primärproduktion av foder: Primärproduktion definieras enligt Europaparlamentets och<br />
rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 178/2002, om allmänna principer och krav <strong>för</strong><br />
livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten <strong>för</strong> livsmedelssäkerhet och<br />
om <strong>för</strong>faranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, som ”produktion av<br />
jordbruksprodukter, särskilt odling, skörd, mjölkning, uppfödning av djur (<strong>för</strong>e slakt) eller<br />
fisk som enbart resulterar i produkter som inte genomgår någon hantering efter det att de har<br />
skördats, insamlats eller fångats, med undantag av enkel fysisk behandling”. I dagligt tal kan<br />
primärproducent översättas till foder<strong>för</strong>etagare som bedriver någon av de verksamheter som<br />
hänger samman med produktion, framställning, bearbetning, lagring, transport eller<br />
distribution av foder, samt alla producenter som producerar eller lagrar foder <strong>för</strong> utfodring av<br />
djur på sin egen jordbruksanläggning.<br />
Observera att kraven inte gäller <strong>för</strong>:<br />
a) privat enskild produktion av foder <strong>för</strong><br />
• livsmedelsproducerande djur <strong>för</strong> konsumtion inom privathushållet och<br />
• icke-livsmedelsproducerande djur.<br />
b) utfodring av livsmedelsproducerande djur <strong>för</strong> konsumtion inom privathushållet,<br />
c) utfodring av icke-livsmedelsproducerande djur,<br />
d) producentens direkt<strong>för</strong>säljning av<br />
• små mängder primärproducerat foder (< 10 ton ts/år) till<br />
• lokala jordbruks<strong>för</strong>etag/konsumenter/detaljhandels<strong>för</strong>etag (< 50 km)<br />
e) detaljhandel med foder <strong>för</strong> sällskapsdjur.<br />
Om man har hästar som alla har inskrivit i sitt hästpass att de inte ska gå vidare i<br />
livsmedelskedjan omfattas inte heller denna del av produktionen av kraven.<br />
De bestämmelser (texter ur EG-<strong>för</strong>ordningar, svenska lagar, <strong>för</strong>ordningar och <strong>för</strong>eskrifter)<br />
som citeras i kapitel 4 kan <strong>för</strong>ändras. <strong>Jordbruksverket</strong> har ambitionen att uppdatera denna<br />
vägledning när det sker <strong>för</strong>ändringar i bestämmelserna, men det ligger ett ansvar på<br />
<strong>kontroll</strong>myndigheterna att hålla reda på vilka bestämmelser som gäller vid varje tillfälle.<br />
4. Tillämplig lagstiftning<br />
4.1. EU-rätt (EUT och Celex)<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (Euratom) nr 770/90 av den 29 mars 1990 om gränsvärde<br />
<strong>för</strong> radioaktivitet i djurfoder efter en kärnenergiolycka eller annan radiologiskt<br />
nödsituation<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om<br />
fastställande av bestämmelser <strong>för</strong> <strong>för</strong>ebyggande, <strong>kontroll</strong> och utrotning av vissa typer<br />
av transmissibel spongiform encefalopati.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002<br />
om allmänna principer och krav <strong>för</strong> livsmedelslagstiftning, om inrättande av
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 9(42)<br />
Europeiska myndigheten <strong>för</strong> livsmedelssäkerhet och om <strong>för</strong>faranden i frågor som<br />
gäller livsmedelssäkerhet.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1829/2003 av den 22 september<br />
2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1830/2003 av den 22 september<br />
2003 om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer och<br />
spårbarhet av livsmedel och foderprodukter som är framställda av genetiskt<br />
Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1831/2003 av den 22 september<br />
2003 om fodertillsatser.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 2160/2003 av den 17 november<br />
2003 om bekämpning av salmonella och vissa andra livsmedelsburna zoonotiska<br />
smittämnen<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om<br />
livsmedelshygien.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om<br />
<strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> <strong>för</strong> att säkerställa <strong>kontroll</strong>en av efterlevnaden av foder- och<br />
livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005<br />
om gränsvärden <strong>för</strong> bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av<br />
vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 av den 12 januari 2005<br />
om fastställande av krav <strong>för</strong> foderhygien.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EG) nr 141/2007 av den 14 februari 2007 om krav på<br />
godkännande i enlighet med Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr<br />
183/2005 av foder<strong>för</strong>etagsanläggningar som tillverkar eller släpper ut på marknaden<br />
fodertillsatser av kategorin koccidiostatika och histomonostatika.<br />
− Rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion<br />
och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av <strong>för</strong>ordning (EEG) nr<br />
2092/91 1 ,<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EG) nr 889/2008 av den 5 september 2008 om<br />
tillämpnings<strong>för</strong>eskrifter <strong>för</strong> rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk<br />
produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk<br />
produktion, märkning och <strong>kontroll</strong> 2 ,<br />
− Rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av<br />
gemensamma bestämmelser <strong>för</strong> system <strong>för</strong> direktstöd inom den gemensamma<br />
jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem <strong>för</strong> jordbrukare, om<br />
ändring av <strong>för</strong>ordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr<br />
378/2007 samt om upphävande av <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1782/2003.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EG) nr 152/2009 av den 27 januari 2009 om<br />
provtagnings- och analysmetoder <strong>för</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> av foder.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EG) nr 669/2009 av den 24 juli 2009 om tillämpning av<br />
Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 882/2004 när det gäller strängare<br />
1 EUT L 189, 20.7.2007, s. 1, (Celex 32007R0834).<br />
2 EUT L 250, 18.9.2008, s. 1, (Celex 32008R0889).
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 10(42)<br />
<strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> av import av visst foder och vissa livsmedel av icke-animaliskt<br />
ursprung och om ändring av beslut 2006/504/EG.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 767/2009 av den 13 juli 2009 om<br />
utsläppande på marknaden och användning av foder, om ändring av<br />
Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1831/2003 och om upphävande av<br />
rådets direktiv 79/373/EEG, kommissionens direktiv 80/511/EEG, rådets direktiv<br />
82/228/EEG, 93/74/EEG, 93/113/EG och 96/25/EG samt kommissionens beslut<br />
2004/217/EG.<br />
− Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1069/2009 av den 21 oktober<br />
2009 om hälsobestämmelser <strong>för</strong> animaliska biprodukter och därav framställda<br />
produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av<br />
<strong>för</strong>ordning (EG) nr 1774/2002 (<strong>för</strong>ordning om animaliska biprodukter).<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1122/2009 av den 30 november 2009 om<br />
tillämpnings<strong>för</strong>eskrifter <strong>för</strong> rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor,<br />
modulering och det integrerade administrations- och <strong>kontroll</strong>system inom de system<br />
<strong>för</strong> direktstöd till jordbrukare som in<strong>för</strong>s genom den <strong>för</strong>ordningen och om<br />
tillämpnings<strong>för</strong>eskrifter <strong>för</strong> rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller<br />
tvärvillkoren <strong>för</strong> stöd inom vinsektorn.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EU) nr 568/2010 av den 29 juni 2010 om ändring av<br />
bilaga III till Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 767/2009 vad gäller<br />
<strong>för</strong>bud mot utsläppande på marknaden eller användning som djurfoder av<br />
proteinprodukter som erhållits från Candida-jästsvampar som odlats på n-alkaner.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EU) nr 892/2010 av den 8 oktober 2010 om vissa<br />
produkters status som fodertillsatser som omfattas av Europaparlamentets och rådets<br />
<strong>för</strong>ordning (EG) nr 1831/2003.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EU) nr 939/2010 av den 20 oktober 2010 om ändring av<br />
bilaga IV till <strong>för</strong>ordning (EG) nr 767/2009 rörande tillåtna toleranser <strong>för</strong> märkning av<br />
foderråvaror eller foderblandningar som det hänvisas till i artikel 11.5.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EU) nr 142/2011 av den 25 februari 2011 om<br />
genom<strong>för</strong>ande av Europaparlamentets och rådet <strong>för</strong>ordning (EG) nr 1069/2009 om<br />
hälsobestämmelser <strong>för</strong> animaliska biprodukter och därav framställda produkter som<br />
inte är avsedda att användas som livsmedel och om genom<strong>för</strong>ande av rådets direktiv<br />
97/78/EG vad gäller vissa prover och produkter som enligt det direktivet är<br />
undantagna från veterinär<strong>kontroll</strong>er vid gränsen.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EU) nr 574/2011 av den 16 juni 2011 om ändring av<br />
Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/32/EG vad gäller gränsvärden <strong>för</strong> nitrit,<br />
melamin, Ambrosia spp. och <strong>för</strong> korskontamination av vissa koccidiostatika eller<br />
histomonostatika samt om konsolidering av bilagorna I och II till det direktivet.<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EU) nr 619/2011 av den 24 juni 2011 om provtagningsoch<br />
analysmetoder <strong>för</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> av foder vad gäller <strong>för</strong>ekomst av genetiskt<br />
modifierat material där godkännande<strong>för</strong>farandet fortfarande pågår eller godkännandet<br />
har upphört att gälla 3 ,<br />
− Kommissionens <strong>för</strong>ordning (EU) nr 68/2013 av den 16 januari 2013 om en<br />
<strong>för</strong>teckning över foderråvaror.<br />
3 EUT L 59, 4.3.2011, s. 23, (Celex 32011R0219).
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 11(42)<br />
Nedan kommer EG-<strong>för</strong>ordningarna att anges endast med nummer, exempelvis ”<strong>för</strong>ordning<br />
(EG) nr 882/2004”.<br />
4.2. Nationell lagstiftning<br />
− Lag (2006:805) om foder och animaliska biprodukter (foderlagen)<br />
− Förordningen (2006:814) om foder och animaliska biprodukter (foder<strong>för</strong>ordningen)<br />
− Förordningen (2006:1165) om avgifter <strong>för</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> av foder och animaliska<br />
biprodukter (avgifts<strong>för</strong>ordningen)<br />
− Djurskyddslag (1988:534)<br />
Nedan kommer dessa lagar och <strong>för</strong>ordningar att anges med endast namn, exempelvis<br />
”foderlagen”.<br />
4.3 <strong>Jordbruksverket</strong>s <strong>för</strong>eskrifter<br />
− <strong>Jordbruksverket</strong>s <strong>för</strong>eskrifter (SJVFS 2006:81) och allmänna råd om foder (M39)<br />
− <strong>Jordbruksverket</strong>s <strong>för</strong>eskrifter (SJVFS 2007:21) och allmänna råd om <strong>offentlig</strong><br />
<strong>kontroll</strong> av foder och animaliska biprodukter (M40)<br />
− <strong>Jordbruksverket</strong>s <strong>för</strong>eskrifter (SJVFS 2007:2) om befattning med animaliska<br />
biprodukter och in<strong>för</strong>sel av andra produkter, utom livsmedel, som kan sprida<br />
smittsamma sjukdomar till djur och människor (K14)<br />
<strong>Jordbruksverket</strong>s <strong>för</strong>eskrifter finns tillgängliga på <strong>Jordbruksverket</strong>s webbplats,<br />
www.jordbruksverket.se. I denna vägledning hänvisas till <strong>för</strong>fattningarnas saknummer i M-<br />
och K-serien.<br />
5. Offentlig foder<strong>kontroll</strong><br />
5.1. Tillsynsobjekt<br />
Anläggningsregistret som finns på www.jordbruksverket.se är ett register över de<br />
foderanläggningar som finns registrerade (både primärproducenter och<br />
foderleverantörer) samt uppgifter om vilken typ av verksamhet som bedrivs på dessa.<br />
Detta register kan användas av länsstyrelsen <strong>för</strong> att söka upp <strong>kontroll</strong>objekt och lägga<br />
upp en <strong>kontroll</strong>plan <strong>för</strong> foder<strong>kontroll</strong>en. Det finns möjlighet <strong>för</strong> länsstyrelserna att<br />
själva göra detta via en rapport i systemet Regina och då också kunna sortera och<br />
arbeta med uppgifterna kring anläggningen i en excel-fil. Aktuell handläggare ska<br />
ansöka om behörighet <strong>för</strong> Regina via sin behörighetsansvarig på respektive<br />
Länsstyrelse. Vid frågor kring registret och <strong>kontroll</strong>objekt kontakta Registerenheten på<br />
<strong>Jordbruksverket</strong>. En användarmanual (Manual_FANNY_ANL005) finns att hämta ned<br />
från ladan under Foder/Anläggningsregistret.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 12(42)<br />
5.2. Riskanalys<br />
Den planerade <strong>offentlig</strong>a <strong>kontroll</strong>en ska enligt artikel 3 i <strong>för</strong>ordningen (EG) 882/2004<br />
vara risk- och erfarenhetsbaserad. På Livsmedelsverkets webbplats, www.slv.se, finns<br />
en vägledning som heter ”Riskklassificering av livsmedels<strong>för</strong>etag och foder<strong>för</strong>etag i<br />
<strong>primärproduktionen</strong>”. Denna vägledning bör användas i planeringen av foder<strong>kontroll</strong>en.<br />
Det är lämpligt att <strong>kontroll</strong>frekvensen, beträffande primärproducenternas<br />
foderanläggningar, anpassas till att minst motsvara kraven i <strong>för</strong>ordningen (EG) nr<br />
1122/2009, dvs. minst en (1) procent av primärproducenternas foderanläggningar. Ett<br />
minimum är att inspektören <strong>kontroll</strong>erar de frågor som finns i den checklista som<br />
<strong>Jordbruksverket</strong> publicerar.<br />
5.3. Extra <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong><br />
5.3.1. Uppföljning av avvikelser<br />
Om den planerade <strong>kontroll</strong>en ledde till anmärkningar ska dessa följas upp inom en<br />
bestämd skälig tid. Det är där<strong>för</strong> viktigt att det är klart <strong>för</strong> foder<strong>för</strong>etagaren vad som<br />
leder till extra <strong>kontroll</strong> och inom vilket tidsram åtgärderna ska vara genom<strong>för</strong>da.<br />
Återbesök bekostas av foder<strong>för</strong>etagaren. Dessa avgifter är dock inte att betrakta som<br />
sanktioner eller straff mot foder<strong>för</strong>etagaren utan används endast <strong>för</strong> att täcka<br />
myndighetens kostnader.<br />
5.3.2. Kontroll i utredningssyfte<br />
Utöver de <strong>kontroll</strong>er som görs enligt rekommenderade intervall ska <strong>kontroll</strong> göras då<br />
det finns anledning att anta att foderlagstiftningen eller beslut fattade med stöd av den<br />
inte efterlevs. En anledning kan vara när det finns misstanke om att råvaror eller foder<br />
har kontaminerats och att foderanläggningen kan vara leverantör eller mottagare av<br />
sådant foder. Kontroll som ut<strong>för</strong>s med anledning av klagomål, tips eller liknande<br />
där någon bristande efterlevnad inte kan konstateras ska inte bekostas av<br />
foder<strong>för</strong>etagaren som är <strong>för</strong>emål <strong>för</strong> <strong>kontroll</strong>en.<br />
5.4. Kontrollmyndighetens rätt till upplysningar och tillträde<br />
En <strong>kontroll</strong>myndighet och ett <strong>kontroll</strong>organ som anlitas i den <strong>offentlig</strong>a <strong>kontroll</strong>en har,<br />
enligt 21 § foderlagen, rätt att i den utsträckning det behövs <strong>för</strong> <strong>kontroll</strong>en:<br />
− på begäran få upplysningar och ta del av handlingar, samt<br />
− få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning<br />
till verksamheten och där göra undersökningar och ta prover.<br />
5.5. Skyldighet att tillhandahålla hjälp<br />
Enligt 22 § foderlagen ska den som är <strong>för</strong>emål <strong>för</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> tillhandahålla den<br />
hjälp som behövs <strong>för</strong> att <strong>kontroll</strong>en ska kunna genom<strong>för</strong>as.<br />
5.6. Rätt till hjälp av polismyndighet<br />
Enligt foderlagen 27 § ska polismyndigheten lämna den hjälp som behövs <strong>för</strong> utövande<br />
av <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> eller verkställighet av beslut som har meddelats med stöd av 21 §<br />
foderlagen, de <strong>för</strong>eskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EGbestämmelser<br />
som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd<br />
av EG-bestämmelserna. Hjälp enligt <strong>för</strong>sta stycket får begäras endast om:
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 13(42)<br />
− det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte<br />
kan ut<strong>för</strong>as utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen<br />
(1984:387) behöver tillgripas, eller<br />
− det annars finns synnerliga skäl.<br />
5.7. Sakkunniga<br />
I svårbedömda frågor, eller när särskild kompetens saknas, ska någon med särskild<br />
sakkunskap rådfrågas. Om en sakkunnig deltar vid <strong>kontroll</strong> ska dennes roll klargöras <strong>för</strong> den<br />
sakkunnige själv och <strong>för</strong> den som <strong>kontroll</strong>eras. Den sakkunnige deltar på<br />
<strong>kontroll</strong>myndighetens uppdrag. Svar på frågor, bedömningar, intyg m.m. lämnas till<br />
myndigheten. Den som <strong>kontroll</strong>eras kommunicerar endast med myndigheten.<br />
Dokumentation av <strong>kontroll</strong>en<br />
Den som ut<strong>för</strong>t <strong>kontroll</strong>en bör underrätta <strong>kontroll</strong>objektet om sin preliminära bedömning<br />
omedelbart efter att <strong>kontroll</strong>en ut<strong>för</strong>ts. Om brister upptäcks ska foder<strong>för</strong>etagaren upplysas<br />
om dessa och ges tillfälle att göra ett frivilligt åtagande att rätta till bristerna, t ex. anmäla sin<br />
foderanläggning till <strong>Jordbruksverket</strong>.<br />
Dokumentationen är mycket viktig. Den måste vara tydlig och saklig. Dokumentation i form<br />
av officiella skrivelser, till exempel <strong>kontroll</strong>protokoll eller beslut, är bra att använda.<br />
Dokumentation kan ske på många sätt. Digitalkamera eller annan kamera är ett vanligt<br />
hjälpmedel och bilder kan vara mycket klargörande <strong>för</strong> att visa de <strong>för</strong>hållanden som<br />
rådde i en viss situation på en viss plats.<br />
Dokumentation ska göras bland annat med tanke på att andra personer, som inte varit<br />
närvarande på plats, ska få en klar bild av de <strong>för</strong>hållanden som rådde.<br />
Dokumentationen kan vara av avgörande betydelse <strong>för</strong> bedömningen om överträdelsen<br />
är ett brott eller inte. Vidare bör <strong>kontroll</strong>myndigheten ha i åtanke att det man<br />
dokumenterar ska kunna vara användbart längre fram i tiden, till exempel vid<br />
kommande rättegång. Dokumentationen ska också kunna fungera som stöd <strong>för</strong> minnet,<br />
så att <strong>kontroll</strong>personal kan lämna korrekta och trovärdiga uppgifter vid vittnesmål.<br />
Ett <strong>kontroll</strong>protokoll ska innehålla följande uppgifter:<br />
− tid och plats <strong>för</strong> <strong>kontroll</strong>en<br />
− information om <strong>kontroll</strong>objektet<br />
− vilka som var närvarande<br />
− om <strong>kontroll</strong>en var aviserad<br />
− andra uppgifter som kan ha betydelse <strong>för</strong> bedömning och som inte finns<br />
dokumenterade någon annanstans<br />
− kommentarer till enskilda frågeställningar<br />
− kommentarer med länsstyrelsens bedömning<br />
− beskrivning av överträdelserna<br />
− underskrifter av inspektör/<strong>kontroll</strong>ant, samt frivillig underskrift av<br />
<strong>för</strong>etagsrepresentant<br />
Ovanstående punkter gäller generellt <strong>för</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> av fodersäkerhet. Specifikt <strong>för</strong><br />
tvärvillkoren gäller dessutom att det ska framgå:<br />
− bedömning enligt kriterierna allvar, omfattning och varaktighet
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 14(42)<br />
− om avsiktlighet bör utredas eller om det är en mindre tvärvillkorsöverträdelse<br />
5.8. Rapportering av <strong>kontroll</strong>resultat<br />
Kontrollresultat från genom<strong>för</strong>da <strong>kontroll</strong>er kan med <strong>för</strong>del rapporteras in löpande i ITsystemet<br />
Konrad. Observera att checklistans samtliga <strong>kontroll</strong>punkter ska rapporteras i<br />
systemet oavsett om <strong>kontroll</strong>punkten är <strong>kontroll</strong>erad, ej <strong>kontroll</strong>erad eller ej aktuell <strong>för</strong><br />
<strong>kontroll</strong>objektet.<br />
En sammanställning över <strong>kontroll</strong>resultaten från foder<strong>kontroll</strong>en ska årligen rapporteras till<br />
<strong>Jordbruksverket</strong> via det frågeformulär som läggs ut på Ladan i slutet av varje kalenderår.<br />
Rapporteringen ska vara <strong>Jordbruksverket</strong> tillhanda senast den sista februari efter utgången av<br />
varje kalenderår enligt 6§ i <strong>Jordbruksverket</strong>s <strong>för</strong>eskrifter (SJVFS 2007:21) och allmänna råd<br />
om <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong> av foder och animaliska biprodukter.<br />
6. Anvisningar om checklistan<br />
Checklista <strong>för</strong> <strong>kontroll</strong> av foder är indelad i två delar. Första delen berör<br />
foder<strong>för</strong>etagare som inte använder tillsatser (undantag ensileringsmedel) eller<br />
<strong>för</strong>blandningar innehållande tillsatser i sin foderproduktion och andra delen berör<br />
foder<strong>för</strong>etagare som ska följa relevanta delar av bilaga II i foderhygien<strong>för</strong>ordningen<br />
(EG) 183/2005.<br />
6.1. Så här fyller du i checklistan<br />
A. KONTROLLOBJEKT<br />
Här fyller du i foder<strong>för</strong>etagarens personuppgifter. Fastighetsbeteckning och<br />
produktionsplatsnummer kan behövas om samma foder<strong>för</strong>etagare har flera<br />
foderanläggningar.<br />
C. KONTROLLEN - ALLMÄNT<br />
Fyll i namnet på de personer som var med på inspektionen, t.ex. foder<strong>för</strong>etagaren och/eller<br />
någon anställd vid foder<strong>för</strong>etaget.<br />
Om foder<strong>för</strong>etagaren vägrade <strong>kontroll</strong> markera då ”Ja”-rutan. Om du kryssar i ”Ja”, beskriv<br />
då under E. ”Övriga kommentarer” på vilket sätt foder<strong>för</strong>etagaren aktivt vägrade <strong>kontroll</strong>en.<br />
D. RESULTAT<br />
Oavsett frågornas formulering innebär ”Ja” att du vid <strong>kontroll</strong>tillfället inte har kunnat<br />
konstatera någon överträdelse. Det innebär inte att du garanterar att foder<strong>för</strong>etagaren vid<br />
varje tillfälle under året uppfyller kraven.<br />
Markera ”Nej” endast i de fall du konstaterar en överträdelse. På tvärvillkorsfrågorna ska ett<br />
”Nej” alltid kombineras med att du beskriver och graderar den konstaterade överträdelsen i<br />
avsnitt G.<br />
Om en viss fråga inte är aktuell att <strong>kontroll</strong>era hos foder<strong>för</strong>etagaren, till exempel <strong>för</strong> att<br />
denne inte använder växtskydds- eller bekämpningsmedel, kryssas ”Ej aktuellt” i.<br />
Om du av någon anledning inte har <strong>kontroll</strong>erat en fråga kryssar du i ”Ej <strong>kontroll</strong>erat”.<br />
Lämna en <strong>för</strong>klaring under E. ”Övriga kommentarer” i ett sådant fall.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 15(42)<br />
G. BEDÖMNING AV ÖVERTRÄDELSE AV TVÄRVILLKORSFRÅGA NR…<br />
Då en överträdelse av en tvärvillkorsfråga har konstaterats ska denna bedömas i avsnittet ”G.<br />
Bedömning av överträdelse nr…”. Fyll i beteckningen på aktuell överträdelse i rubriken (se<br />
beteckning/numrering i avsnitt ”D. Resultat”). Då flera överträdelser har konstaterats ska ett<br />
avsnitt <strong>för</strong> varje överträdelse fyllas i. Beskriv överträdelsen så detaljerat som möjligt i<br />
fritextfältet.<br />
Överträdelsen ska graderas utifrån dess allvar, omfattning och varaktighet på en skala 1-3<br />
där 3 är allvarligast. Använd de bedömningsvägledningar som finns vid respektive avsnitt<br />
nedan. I <strong>kontroll</strong>instruktionen <strong>för</strong> miljörelaterade tvärvillkor finns en beskrivning av<br />
grundläggande principer i tvärvillkorssystemet.<br />
7. Frågor i checklistan - bilaga I <strong>för</strong>ordning (EG) nr<br />
183/2005<br />
Bestämmelserna syftar till att endast säkert foder och i slutändan säkra livsmedel ska komma<br />
ut på marknaden. Foderanläggningar som är undantagna finns beskrivna i<br />
Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 av den 12 januari 2005 om<br />
fastställande av krav <strong>för</strong> foderhygien, artikel 2, paragraf 2.<br />
Tvärvillkoren utgör bara ett urval av de bestämmelser som foder<strong>för</strong>etagare måste följa.<br />
Fodersäkerhetsbestämmelser som inte utgör tvärvillkor kan ställa mer långtgående krav på<br />
vad den enskilda foder<strong>för</strong>etagaren måste göra <strong>för</strong> att bidra till att endast säkra livsmedel och<br />
säkert foder konsumeras av människor respektive djur.<br />
Foder 1 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren använder endast foderråvaror, kompletterings- eller helfoder samt<br />
ensileringsmedel från foderanläggningar som är registrerade eller godkända.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Vid tveksamhet, t.ex. om foder har köpts in i bristfälligt märkta <strong>för</strong>packningar eller av<br />
annat skäl kan antas komma från icke registrerat foder<strong>för</strong>etag, <strong>kontroll</strong>era att<br />
foder<strong>för</strong>etagets foderanläggning finns med på <strong>Jordbruksverket</strong>s lista över registrerade<br />
och godkända foderanläggningar. Detta finns att hitta på www.jordbruksverket.se,<br />
klicka vidare på Djur/Foder/Godkända och registrerade anläggningar samt registrerade<br />
användare. Här återfinns svenska anläggningar under rubriken Sök godkända och<br />
registrerade foder<strong>för</strong>etagare i Sverige och övriga anläggningar inom EU under<br />
rubriken Anläggningar i EU. OBS att <strong>för</strong> tillverkare av foder utan<strong>för</strong> EU så måste de<br />
representeras av en representant inom EU.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 16(42)<br />
Kommentar<br />
Kontrollpunkten handlar om att det foder som används ska komma från registrerade<br />
eller godkända anläggningar. Vid inköp från grannar, så ska även grannen finnas med<br />
på listan över registrerade och godkända foderanläggningar. OBS att om grannen är<br />
undantagen från kraven i <strong>för</strong>ordning 183/2005 d.v.s. ENDAST direkt<strong>för</strong>säljer<br />
primärproducerat foder mindre än 10 ton torrsubstans per år och till lokala<br />
jordbruks<strong>för</strong>etag belägna inom ett avstånd av 50 km, krävs inte att grannen är<br />
registrerad som foder<strong>för</strong>etagare. Vid osäkerhet och frågor kring godkända<br />
anläggningar, kontakta enheten <strong>för</strong> foder och hälsa.<br />
Industrier som lämnar ut biprodukter i syftet att de ska användas som foder ska vara<br />
registrerade som foderanläggningar. Det kan gälla exempelvis etanolfabriker,<br />
bryggerier, bagerier, glassfabriker och liknande. Om foder<strong>för</strong>etagaren vill använda<br />
biprodukter från en industri som inte är registrerad i foderanläggningsregistret bör<br />
foder<strong>för</strong>etagaren kontakta <strong>Jordbruksverket</strong>. För att inte riskera problem med<br />
ansvarsfrågor bör foder<strong>för</strong>etagaren upplysa industrin om att deras biprodukter används<br />
som foder. Då kan industrin ta ställning till om de behöver ändra sina rutiner <strong>för</strong> att<br />
upprätthålla fodersäkerhet och spårbarhet.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 1<br />
Foder 1 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar Ej aktuellt Råvaror,<br />
kompletteringseller<br />
färdigfoder<br />
från oregistrerad<br />
eller icke godkänd<br />
anläggning har<br />
använts men det<br />
finns inga tecken<br />
på att detta med<strong>för</strong>t<br />
någon risk <strong>för</strong> folkeller<br />
djurhälsan.<br />
1 2 3<br />
Råvaror,<br />
kompletteringseller<br />
färdigfoder<br />
från oregistrerad<br />
eller icke godkänd<br />
anläggning har<br />
använts och det<br />
finns tecken på att<br />
detta med<strong>för</strong>t risk<br />
<strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Råvaror,<br />
kompletteringseller<br />
färdigfoder<br />
från oregistrerad<br />
eller icke godkänd<br />
anläggning har<br />
använts och det är<br />
uppenbart att detta<br />
med<strong>för</strong>t betydande<br />
risk <strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Omfattning Ej aktuellt Högst 50 % av den<br />
egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs.<br />
Mer än 50 % av<br />
den egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs, men ingen<br />
annan besättning.<br />
Den egna<br />
djurbesättningen<br />
plus minst en annan<br />
besättning berörs.<br />
Varaktighet Ej aktuellt Förhållandet är Bristerna har varat Bristerna har pågått
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 17(42)<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
1 2 3<br />
tillfälligt och kan<br />
enkelt avhjälpas<br />
eller varaktigheten<br />
kan inte fastslås.<br />
under en längre<br />
period men plan <strong>för</strong><br />
avhjälpande åtgärd<br />
finns.<br />
under en längre<br />
period och verkar<br />
vara av permanent<br />
karaktär.<br />
Mindre överträdelse är inte aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Artikel 5.6 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005.<br />
Foder 2<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren följer bestämmelserna kring <strong>för</strong>bjudna råvaror.<br />
Instruktion<br />
Vid genomgång av anläggningen bör man observera om det finns indikationer på att<br />
<strong>för</strong>bjudna råvaror används vid utfodringen av djuren.<br />
Kommentar<br />
Det är inte tillåtet att utfodra djuren med till exempel impregnerat trä, inklusive<br />
sågspån och annat material som härrör från trä som är impregnerat, hushållssopor,<br />
<strong>för</strong>packningar eller delar av <strong>för</strong>packningar.<br />
Animaliska produkter som inte lever upp till kraven i ABP-<strong>för</strong>ordningarna får inte<br />
heller användas som foder.<br />
Bestämmelser<br />
Bilaga III i Europaparlamentets och rådets <strong>för</strong>ordning (EG) nr 767/2009.<br />
Förordning (EG) nr 1069/2009<br />
Förordning (EU) nr 142/2011<br />
TSE 1 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren följer bestämmelserna kring utfodring med animaliskt protein och<br />
di/trikalciumfosfat.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att:<br />
• det inte finns några tecken på att produktionsdjur utfodras med kött- och<br />
benmjöl eller annat otillåtet animaliskt protein,
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 18(42)<br />
• foder till idisslare och foder till andra produktionsdjur som innehåller<br />
animaliskt protein hålls åtskilda om det finns både idisslare och andra djur på<br />
gården, så att risken minimeras att idisslarna kommer åt animaliskt protein,<br />
• <strong>för</strong>etaget har de godkännanden som ev. kan krävas om djuren utfodras med<br />
animaliskt protein eller di/trikalciumfosfat<br />
Kommentarer<br />
Det krävs en särskild registrering hos <strong>Jordbruksverket</strong> <strong>för</strong> att få blanda in fiskmjöl,<br />
di/trikalciumfosfat, blodmjöl eller blodprodukter i foder. Anmälan görs via blankett<br />
D192. Om det foder som används i produktionen av helfoder innehåller mer än 50 %<br />
råprotein krävs ett godkännande från <strong>Jordbruksverket</strong>. Har man idisslare på gården och<br />
använder/lagrar foder innehållande fiskmjöl, di/trikalciumfosfat, blodmjöl eller<br />
blodprodukter krävs även ett godkännande. Om man vill blanda fiskmjöl och<br />
di/trikalciumfosfat i foder till produktionsdjur utom idisslare och om det finns idisslare<br />
på gården krävs att idisslarfodret och foder med fiskmjöl/ di/trikalciumfosfat, blodmjöl<br />
eller blodprodukter tillverkas vid separata anläggningar på gården. Det krävs även<br />
godkännande från <strong>Jordbruksverket</strong> i detta fall.<br />
Kontakta <strong>Jordbruksverket</strong>s enhet <strong>för</strong> foder och hälsa <strong>för</strong> att <strong>kontroll</strong>era att<br />
godkännande finns.<br />
Bedömningsvägledning, TSE 1<br />
TSE 1 TV<br />
Mindre<br />
1 2 3<br />
överträdelse<br />
Allvar<br />
Omfatt<br />
ning<br />
Kan vara aktuellt<br />
t.ex. då animaliskt<br />
protein eller<br />
di/trikalciumfosfat<br />
lagras på gården<br />
och särskild<br />
registrering saknas<br />
och det inte kan<br />
konstateras att<br />
fodret använts i<br />
produktionen. En<br />
<strong>för</strong>utsättning är att<br />
säkerheten<br />
avseende foder<br />
och djur inte<br />
riskerats.<br />
Ej relevant<br />
Foder till<br />
idisslare<br />
innehåller<br />
fiskmjöl.<br />
Fodret<br />
innehåller<br />
mindre än 1 %<br />
animaliskt<br />
Foder till<br />
andra<br />
produktionsd<br />
jur än<br />
idisslare<br />
innehåller<br />
<strong>för</strong>bjudet<br />
animaliskt<br />
protein.<br />
Innehåller<br />
mellan 1-5 %<br />
animaliskt<br />
protein.<br />
Foder till<br />
idisslare<br />
innehåller<br />
<strong>för</strong>bjudet<br />
animaliskt<br />
protein utom<br />
fiskmjöl<br />
Fodret innehåller<br />
mer än 5 %<br />
animaliskt<br />
protein.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 19(42)<br />
Varakti<br />
ghet<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Ej relevant<br />
protein.<br />
1 2 3<br />
Fodret är<br />
använt i<br />
mindre än 1<br />
månad.<br />
Fodret är<br />
använt i mer<br />
än 1 månad<br />
men mindre än<br />
6 månader.<br />
Fodret är använt<br />
mer än 6<br />
månader.<br />
Mindre överträdelse kan vara aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Vid bedömningar av mindre överträdelser, se ”<strong>Vägledning</strong> om länsstyrelsernas handläggning<br />
efter konstaterade överträdelser av tvärvillkor”.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 7.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 999/2001<br />
Artikel 7.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 999/2001 i kombination med bilaga IV punkt 1<br />
Artikel 7.3 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 999/2001 i kombination med bilaga IV punkt 2<br />
Bilaga IV punkt 1:<br />
Utvidgning av det <strong>för</strong>bud som <strong>för</strong>eskrivs i artikel 7.1<br />
Bilaga IV punkt 2:<br />
Undantag från de <strong>för</strong>bud som <strong>för</strong>eskrivs i artikel 7.1 och 7.2 och särskilda villkor <strong>för</strong><br />
tillämpningen av sådana undantag<br />
Foder 3 TV<br />
De ensileringsmedel som foder<strong>för</strong>etagaren använder är godkända.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att använda ensileringsmedel finns med på EU-kommissionens lista över<br />
godkända fodertillsatser, www.jordbruksverket.se, klicka vidare på<br />
Djur/Foder/Tillsatser i foder/Godkända tillsatser (länk till höger på sidan under Mer<br />
information). Handelsnamnen anges inte här utan preparaten.<br />
Kommentar<br />
Denna <strong>kontroll</strong>punkt är endast aktuell hos foder<strong>för</strong>etagare som använder<br />
ensileringsmedel. Titta på följesedlar och burkar, flaskor eller annat foderemballage<br />
som innehåller fodertillsatser. Ensileringsmedel är definitionsmässigt en fodertillsats,<br />
men är undantaget från detaljkraven i bilaga II till foderhygien<strong>för</strong>ordningen 183/2005.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 20(42)<br />
Bedömningsvägledning, Foder 3<br />
Foder 3 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar Ej aktuellt För djurslaget icke<br />
godkänt<br />
ensileringsmedel<br />
har använts men<br />
det finns inga<br />
tecken på att detta<br />
med<strong>för</strong>t någon risk<br />
<strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Omfattning Ej aktuellt<br />
1 2 3<br />
Högst 50 % av den<br />
egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs.<br />
För djurslaget<br />
icke godkänt<br />
ensileringsmedel<br />
har använts och<br />
det finns tecken<br />
på att detta<br />
med<strong>för</strong>t risk <strong>för</strong><br />
folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Mer än 50 % av<br />
den egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs, men ingen<br />
annan besättning.<br />
För djurslaget<br />
icke godkänt<br />
ensileringsmedel<br />
har använts och<br />
det är uppenbart<br />
att detta med<strong>för</strong>t<br />
betydande risk <strong>för</strong><br />
folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Den egna<br />
djurbesättningen<br />
plus minst en<br />
annan besättning<br />
berörs.<br />
Varaktighet Ej aktuellt<br />
Förhållandet är<br />
tillfälligt och kan<br />
enkelt avhjälpas.<br />
Bristerna har varat<br />
under en längre<br />
period men plan<br />
<strong>för</strong> avhjälpande<br />
åtgärd finns.<br />
Bristerna har pågått<br />
under en längre<br />
period och verkar<br />
vara av permanent<br />
karaktär.<br />
Mindre överträdelse är inte aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Bilaga I del A punkt 4j i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 852/2004:<br />
Med ”tillämplig lagstiftning” avses i detta fall bl.a. artikel 3.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr<br />
1831/2003<br />
Foder 4<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren har rutiner, utrustning och lokaler <strong>för</strong> att undvika att fodret<br />
kontamineras och <strong>för</strong>störs.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att det vid skörd och lagring av foder används metoder som i så stor utsträckning<br />
som möjligt <strong>för</strong>hindrar kontaminering och <strong>för</strong>sämring av fodrets hygieniska kvalitet.<br />
Kontrollera även att gödningsmedel och betat utsäde hanteras åtskilt från fodret <strong>för</strong> att<br />
undvika sammanblandning. Gå igenom journaler och se vilka åtgärder som görs <strong>för</strong> att
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 21(42)<br />
hindra skadedjuren från att kontaminera fodret. Kontrollera om det finns möjligheter och<br />
rutiner <strong>för</strong> rengöring av lokaler och utrustning.<br />
Kommentar<br />
Grundläggande är att foder snabbt torkas/konserveras efter skörd och att stabila<br />
lagrings<strong>för</strong>hållanden bibehålls. En riskfull hantering är om fodret lagras under ”bar himmel”,<br />
till exempel så är det inte lämpligt att halm som <strong>för</strong>sämrats i hygienisk kvalité t.ex. ”synligt<br />
mögel” pga. att det lagrats under ”bar himmel” användas som foder eller strö.<br />
För vissa mykotoxiner m.m. finns riktvärden i bilaga 17 i foder<strong>för</strong>eskriften (SJVFS<br />
2006:81). En rekommendation till <strong>för</strong>etagen är att dessa riktvärden läggs in som gränsvärden<br />
i <strong>för</strong>etagets skriftliga rutiner avseende riskhanteringen. Dessa rutiner bör även omfatta vilka<br />
åtgärder som <strong>för</strong>etaget vidtar om de aktuella värdena överskrids.<br />
Möjligheten <strong>för</strong> skadedjur att kontaminera foder ska begränsas med adekvata metoder<br />
(stängas ute, bekämpning). Även t.ex. katter som används <strong>för</strong> att hålla rått-/musbeståndet på<br />
en hanterlig nivå kan vara ett skadedjur vid t.ex. planlagring av spannmål (t.ex. fekalier).<br />
Hygien<strong>för</strong>ordningen kräver journaler (t.ex. avtal med skadedjursbekämpnings<strong>för</strong>etag) dvs.<br />
skriftlig dokumentation som <strong>för</strong>s kontinuerligt, över ”all <strong>för</strong>ekomst av skadedjur eller<br />
sjukdomar som kan påverka säkerheten hos <strong>primärproduktionen</strong>”.<br />
Det är rimligt att dessa journaler innehåller uppgifter avseende:<br />
- vilka skadedjur som utgör problem på den aktuella anläggningen,<br />
- vidtagna åtgärder <strong>för</strong> att minimera problemet, t.ex. råttbekämpning, utestängande av<br />
fåglar etc. samt<br />
- uppföljning av vidtagna åtgärder.<br />
Anmärkning ska ges om <strong>för</strong>etaget saknar journaler avseende hanteringen av skadedjur samt<br />
vid uppenbara problem med skadedjur, dvs. påtagliga rika spår av gnagare/fåglar/insekter.<br />
Ett av grundkraven <strong>för</strong> att bibehålla en god hygienisk kvalitet är att möjligheter och rutiner<br />
<strong>för</strong> rengöring av lokaler och utrustning finns. Företagaren ska på ett tydligt sätt kunna<br />
<strong>för</strong>klara hur rengöringen är planerad och i praktiken går till <strong>för</strong> olika moment.<br />
Det finns obligatoriska salmonellaprogram <strong>för</strong> fjäderfä och ett antal reglerade ”frivilliga”<br />
program <strong>för</strong> nötkreatur och svin. Det är att rekommendera att <strong>för</strong>etagen är anslutna till något<br />
<strong>kontroll</strong>program <strong>för</strong> salmonella men kan med nuvarande lagstiftning inte krävas. Observera<br />
att detta inte innebär att <strong>för</strong>etagen saknar skyldigheter att undvika kontaminering/spridning<br />
av t.ex. salmonella. Företag som inte är anslutna bör granskas extra noga avseende hygien<br />
samt ordning och reda.<br />
Observera bruket av djupströbädd där djuren ofta konsumerar en del av strömaterialet och en<br />
minimal användning av strö kan orsaka en ogynnsam miljö ur smittspridningssynpunkt. Strö<br />
betraktas inte som foder då det inte är avsett <strong>för</strong> utfodring av djur.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 5.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga I<br />
Artikel 5.5 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga III<br />
Artikel 3.4 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 178/2002<br />
Bilaga 17 i SJVFS 2006:81
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 22(42)<br />
Foder 5<br />
Läkemedel och foder som innehåller läkemedel hanteras på ett säkert sätt.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att läkemedelspremixer till foderblandningar och foder som innehåller läkemedel<br />
- <strong>för</strong>varas avskilt från annat foder i låsta utrymmen<br />
- hanteras på ett sådant sätt att fodersäkerheten inte riskeras vilket innebär:<br />
• Att rätt läkemedelstyp används <strong>för</strong> djurslaget samt att halten är rätt i blandningen.<br />
• Att blandningen sker homogent.<br />
• Att det inte finns någon möjlighet till oönskad interaktion mellan läkemedel,<br />
tillsatser och foder.<br />
• Behållare som används <strong>för</strong> att distribuera fodret rengörs innan de används på nytt.<br />
Foderblandaren ska tömmas och rengöras efter att en läkemedelsinblandning är<br />
avslutad.<br />
• Fodret innehållande läkemedel är hållbart den <strong>för</strong>eskrivna perioden.<br />
• Den dagliga dosen av läkemedel ska ingå i en fodermängd som minst motsvarar<br />
halva dagsgivan eller ifråga om idisslare minst hälften av dagsgivan av<br />
kompletteringsfoder (får ej utgöras av mineralfoder).<br />
• Journal<strong>för</strong>ing ska <strong>för</strong>as över de slag och kvantiteter av läkemedel som används, de<br />
foderblandningar som tillverkas samt datum <strong>för</strong> tillverkning av foder. Journalerna<br />
ska sparas i tre år.<br />
Om läkemedel används på gården, <strong>kontroll</strong>era också att det finns ett tillstånd från<br />
<strong>Jordbruksverket</strong> <strong>för</strong> denna användning samt att detta godkännande är giltigt. Kontakta<br />
<strong>Jordbruksverket</strong>s enhet <strong>för</strong> foder och hälsa <strong>för</strong> att <strong>kontroll</strong>era att giltigt godkännande<br />
finns.<br />
Kommentar<br />
Läkemedel ska <strong>för</strong>varas i lämpliga utrymmen/skåp som kan låsas och djuren ska inte kunna<br />
komma åt lager/säckar med foder som innehåller läkemedel. Observera att koccidiostatika<br />
och histomonostatika inte är läkemedel utan fodertillsatser med likartad verkan. Inget<br />
formellt krav finns att dessa produkter ska <strong>för</strong>varas inlåsta. Dessa typer av produkter<br />
återfinns främst hos fjäderfäproducenter och i viss mån också hos pälsdjursuppfödare.<br />
Läkemedel ska däremot <strong>för</strong>varas så att de inte oavsiktligt kan hamna i fodret eller så att<br />
djuren kan komma åt preparaten.<br />
När det gäller <strong>kontroll</strong> av interaktioner mellan läkemedel och foder så är detta en<br />
svår<strong>kontroll</strong>erad frågeställning då fodertillverkaren ofta saknar kunskap om hur de enskilda<br />
läkemedlen reagerar med fodret medan veterinären ofta inte har kunskaper om det aktuella<br />
fodret. Ett praktiskt problem kan vara att vid t.ex. användning av probiotika (levande<br />
mikroorganismer) kan effekten minskas eller helt upphöra vid samtidig användning av<br />
läkemedel.<br />
Anmärkning ges om läkemedel eller foder som innehåller läkemedel inte tydligt <strong>för</strong>varas<br />
åtskilt från foder som inte innehåller läkemedel, samt om brukaren blandar läkemedel i<br />
fodret utan att ha ett godkännande från <strong>Jordbruksverket</strong>. För att distribuera läkemedel via
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 23(42)<br />
vattnet eller genom att strö läkemedel direkt i trågen så krävs det inget godkännande. Dessa<br />
<strong>för</strong>faranden ska dock ske på veterinärens ansvar.<br />
Kontakta <strong>Jordbruksverket</strong>s enhet <strong>för</strong> foder och hälsa <strong>för</strong> att <strong>kontroll</strong>era om foder<strong>för</strong>etagaren<br />
har ett godkännande <strong>för</strong> denna typ av verksamhet.<br />
Bestämmelser<br />
3 kap. 3-6 § i foder<strong>för</strong>eskriften (2006:81)<br />
Bilaga III i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005, Utfodring 1 och 2<br />
Foder 6 TV<br />
Farliga ämnen <strong>för</strong>varas och hanteras så att kontaminering av foder <strong>för</strong>hindras.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att farliga ämnen (t.ex. växtskyddsmedel, betat utsäde, gödselmedel, starka<br />
syror och baser, rengöringsmedel, diesel, bensin, råttgift etc.)<br />
• <strong>för</strong>varas avskilt från foder,<br />
• hanteras på ett sådant sätt att inte fodersäkerheten riskeras.<br />
Kommentar<br />
Titta i lokaler <strong>för</strong> <strong>för</strong>varing av spannmål, grovfoder, koncentrat, mineralfoder etc.<br />
Farliga ämnen bör <strong>för</strong>varas i separat, avgränsat utrymme eller åtminstone på sådant sätt<br />
att slutna <strong>för</strong>packningar eller <strong>för</strong>varingssilos gör att fodret inte kommer i direkt kontakt<br />
med farliga ämnen. Flaskor, burkar, dunkar bör vara ordentligt märkta så att det<br />
framgår vad de innehåller och om innehållet är giftigt, frätande, explosivt etc.<br />
Kontaminering av foder kan uppstå t.ex. vid bristfällig rengöring av maskiner,<br />
utrustning och fordon som används både till foder och farliga ämnen. Förvaring och<br />
hantering får inte vara sådan att djuren har tillgång till lager/säckar med<br />
gödningsmedel, betat utsäde eller andra farliga ämnen.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 6<br />
Foder 6 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar<br />
Kan vara aktuellt<br />
t.ex. då farliga<br />
ämnen <strong>för</strong>varas<br />
eller hanteras<br />
tillsammans med<br />
foder, men utan<br />
att riskera<br />
säkerheten<br />
avseende foder<br />
1 2 3<br />
Farliga ämnen<br />
<strong>för</strong>varas eller<br />
hanteras i samma<br />
utrymme som<br />
fodret.<br />
Farliga ämnen<br />
<strong>för</strong>varas eller<br />
hanteras<br />
tillsammans med<br />
fodret.<br />
Fodret<br />
innehåller<br />
farliga ämnen.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 24(42)<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
och djur.<br />
Omfattning Ej relevant Något enstaka<br />
djur på gården<br />
har utsatts <strong>för</strong><br />
risk att få i sig<br />
kontaminerat<br />
foder.<br />
Varaktighet Ej relevant<br />
1 2 3<br />
Flera djur (där<br />
ämnet kan lagras<br />
i djuret) på<br />
gården har utsatts<br />
<strong>för</strong> risk att få i<br />
sig kontaminerat<br />
foder.<br />
Flera djur (där<br />
ämnet kan<br />
återfinnas i<br />
mjölk- eller<br />
ägg) på gården<br />
har utsatts <strong>för</strong><br />
risk att få i sig<br />
kontaminerat<br />
foder.<br />
Fodret är använt i Fodret är använt i Fodret är använt<br />
mindre än en vecka. minst en vecka men i 6 månader eller<br />
mindre än 6 månader. mer.<br />
Mindre överträdelse kan vara aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Vid bedömningar av mindre överträdelser, se ”<strong>Vägledning</strong> om länsstyrelsernas<br />
handläggning efter konstaterade överträdelser av tvärvillkor”.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Artikel 5.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga I del A avsnitt I.4e i<br />
samma <strong>för</strong>ordning<br />
Foder 7 TV<br />
Avfall <strong>för</strong>varas och hanteras så att kontaminering av foder <strong>för</strong>hindras.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att avfall (t.ex. <strong>för</strong>brukade <strong>för</strong>packningar, säckar från betat utsäde,<br />
ensilageplast, kasserat foder, använda balsnören, matrester, döda skadedjur, spillolja,<br />
glas, använda filter etc.)<br />
• <strong>för</strong>varas avskilt från foder,<br />
• hanteras på ett sådant sätt att inte fodersäkerheten riskeras.<br />
Kommentar<br />
Titta på gårdens avfallshantering, inklusive omhändertagande av döda skadedjur<br />
(råttor, möss etc.). Kontaminering av foder kan uppstå t.ex. vid bristfällig hantering av<br />
krossat glas och lysrör, bortforsling av avfall, tömning av soptunnor, rengöring av<br />
maskiner och transportutrustning som används både <strong>för</strong> avfall och <strong>för</strong> foder. Avskilt<br />
behöver i detta sammanhang inte betyda <strong>för</strong>varing i skilda lokaler, men att den<br />
avskilda <strong>för</strong>varingen ska leda till att en tydlig separation finns mellan foder och avfall.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 25(42)<br />
Bedömningsvägledning, Foder 7<br />
Foder 7 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar<br />
Kan vara aktuellt<br />
t.ex. då avfall<br />
<strong>för</strong>varas eller<br />
hanteras<br />
tillsammans med<br />
foder, men utan<br />
att riskera<br />
säkerheten<br />
avseende foder<br />
och djur.<br />
Omfattning Ej relevant<br />
Varaktighet Ej relevant<br />
1 2 3<br />
Avfallet hanteras<br />
tillsammans med<br />
fodret.<br />
Enstaka djur på<br />
gården har utsatts<br />
<strong>för</strong> risk att få i sig<br />
kontaminerat<br />
foder.<br />
Fodret är<br />
använt i mindre<br />
än 1 vecka.<br />
Avfallet <strong>för</strong>varas<br />
tillsammans med<br />
fodret.<br />
Några djur på<br />
gården har utsatts<br />
<strong>för</strong> risk att få i sig<br />
kontaminerat<br />
foder.<br />
Fodret är<br />
använt i minst<br />
1 vecka men<br />
under 6<br />
månader.<br />
Fodret innehåller<br />
oönskade eller<br />
<strong>för</strong>bjudna ämnen.<br />
Alla djuren på<br />
gården har utsatts<br />
<strong>för</strong> risk att få i sig<br />
kontaminerat<br />
foder.<br />
Fodret är<br />
använt i 6<br />
månader eller<br />
mer.<br />
Mindre överträdelse kan vara aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Vid bedömningar av mindre överträdelser, se ”<strong>Vägledning</strong> om länsstyrelsernas<br />
handläggning efter konstaterade överträdelser av tvärvillkor”.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Artikel 5.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga I del A avsnitt I.4e) i<br />
samma <strong>för</strong>ordning.<br />
Foder 8 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren tar hänsyn till resultat från relevanta analyser från provtagning på<br />
råvaror eller annan provtagning som kan vara relevant <strong>för</strong> fodersäkerheten.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att eventuella <strong>för</strong> fodersäkerheten relevanta analysresultat beaktas i<br />
verksamheten.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 26(42)<br />
Kommentar<br />
Det är inget villkor att ta prover och göra analyser. Om inga analyser ut<strong>för</strong>ts är denna<br />
<strong>kontroll</strong>punkt "Ej aktuell". Titta på ifall provsvaren är signerade och vilka de noterade<br />
åtgärderna är. ”Ingen åtgärd” eller ”OK” kan vara en mycket relevant notering.<br />
Exempel på analysresultat som definitivt tyder på olämpligt foder är <strong>för</strong>ekomst av<br />
dioxin, salmonella och mykotoxiner etc.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 8<br />
Foder 8 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar Ej aktuellt Relevanta<br />
analysresultat<br />
finns,<br />
producenten<br />
har inte<br />
beaktat dem<br />
men det finns<br />
inga tecken<br />
på att detta<br />
med<strong>för</strong>t<br />
någon risk<br />
<strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Omfattning Ej aktuellt Högst 50 % av<br />
den egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs.<br />
Varaktighet Ej aktuellt Förhållandet är<br />
tillfälligt och<br />
kan enkelt<br />
avhjälpas.<br />
1 2 3<br />
Relevanta<br />
analysresultat<br />
finns,<br />
producenten har<br />
inte beaktat dem<br />
och det finns<br />
tecken på att<br />
detta med<strong>för</strong>t<br />
risk <strong>för</strong> folkeller<br />
djurhälsan.<br />
Mer än 50 % av<br />
den egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs, men ingen<br />
annan besättning.<br />
Bristerna har<br />
varat under en<br />
längre period<br />
men plan <strong>för</strong><br />
avhjälpande<br />
åtgärd finns.<br />
Relevanta<br />
analysresultat<br />
finns, producenten<br />
har inte beaktat<br />
dem och det är<br />
uppenbart att detta<br />
med<strong>för</strong>t betydande<br />
risk <strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Den egna<br />
djurbesättningen plus<br />
minst en annan<br />
besättning berörs.<br />
Bristerna har pågått<br />
under en längre period<br />
och verkar vara av<br />
permanent karaktär.<br />
Mindre överträdelse är inte aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Artikel 5.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga I del A avsnitt I.4g) i<br />
samma <strong>för</strong>ordning
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 27(42)<br />
Foder 9 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagarens journal<strong>för</strong>ing omfattar uppgifter om användningen av växtskyddsoch/eller<br />
bekämpningsmedel.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att<br />
• journal<strong>för</strong>ingen av eventuell växtskyddsmedelsanvändning innehåller uppgifter<br />
om<br />
- typ av preparat<br />
- datum <strong>för</strong> bekämpning<br />
- vem som ut<strong>för</strong>de den<br />
- vilken gröda det gällde<br />
- eventuell användning av bekämpningsmedel (t.ex. råttgift) är journal<strong>för</strong>d<br />
(preparat, plats, datum, vem som ut<strong>för</strong>t bekämpningen).<br />
Det finns en rekommendation från kommissionen att spara all dokumentation som rör<br />
spårbarhet av foder i fem år. Observera att det finns andra bestämmelser som gäller<br />
användningen av växtskyddsmedel och bekämpningsmedel med krav på journal<strong>för</strong>ing och<br />
att anteckningarna ska sparas i tre år.<br />
Kommentar<br />
Titta på senaste säsongens sprutjournal och övriga journaler av t.ex.<br />
skadedjursbekämpning. Den som sprutar själv ska <strong>för</strong>a sprutjournal med all nödvändig<br />
information. Om man anlitar t.ex. en granne, maskinstation eller<br />
skadedjursbekämpnings<strong>för</strong>etag ska ändå relevant journal<strong>för</strong>ing finnas tillgänglig (eller<br />
gå att skaffa fram <strong>för</strong> <strong>kontroll</strong> inom rimlig tid). Avgör om <strong>för</strong>etagets rutiner säkerställer<br />
kraven på spårbarhet.<br />
Om inga växtskyddsmedel eller bekämpningsmedel används i jordbruksverksamheten<br />
behöver ingen journal<strong>för</strong>ing ske. I så fall ska ”Ej aktuellt” markeras.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 9<br />
Foder 9 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar<br />
Kan vara<br />
aktuellt t.ex. då<br />
det tydligt<br />
framgår att<br />
bristerna är ett<br />
resultat av<br />
uppenbara<br />
misstag.<br />
Misstagen får<br />
inte med<strong>för</strong>a<br />
risker avseende<br />
säkerheten <strong>för</strong><br />
1 2 3<br />
Enstaka brister<br />
i<br />
journal<strong>för</strong>ingen<br />
, oklar<br />
spårbarhet<br />
Flera olika brister i<br />
journal<strong>för</strong>ingen,<br />
konsekvent<br />
utelämnad uppgift.<br />
Dokumentationen<br />
saknas helt eller<br />
är konsekvent<br />
(medvetet)<br />
felaktig.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 28(42)<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
foder och djur.<br />
Omfattning Ej relevant Några få<br />
ställen i<br />
verksamheten.<br />
Varaktighet Ej relevant Kortvarigt 1-2<br />
veckor.<br />
Mindre överträdelse kan vara aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
1 2 3<br />
Flera ställen i<br />
verksamheten.<br />
Upp till 6<br />
månader.<br />
Vid bedömningar av mindre överträdelser, se ”<strong>Vägledning</strong> om länsstyrelsernas<br />
handläggning efter konstaterade överträdelser av tvärvillkor”.<br />
Hela<br />
verksamheten.<br />
Längre än 6<br />
månader och<br />
verkar vara av<br />
permanent<br />
karaktär.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Artikel 5.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga I del A avsnitt II.2a) i<br />
samma <strong>för</strong>ordning<br />
Foder 10 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagarens journal<strong>för</strong>ing omfattar uppgifter om användningen av genetiskt<br />
modifierat utsäde.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att eventuell användning av genmodifierat utsäde finns journal<strong>för</strong>t.<br />
Kommentar<br />
Titta på frakt- och följesedlar. Fråga om GMO-utsäde används. Om foder<strong>för</strong>etaget<br />
levererar spannmål eller oljeväxter är det av stor vikt att traditionella grödor och<br />
grödor odlade med GMO-utsäde inte sammanblandas. Avgör om <strong>för</strong>etagets rutiner<br />
säkerställer kraven på spårbarhet. Journalerna ska sparas i 5 år.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 10<br />
Foder 10 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar Ej aktuellt Enstaka brister i<br />
journal<strong>för</strong>ingen,<br />
oklar spårbarhet<br />
(ej uppenbara<br />
misstag).<br />
1 2 3<br />
Flera olika brister i<br />
journal<strong>för</strong>ingen,<br />
konsekvent<br />
utelämnad uppgift.<br />
Journal<strong>för</strong>ingen<br />
saknas helt eller är<br />
konsekvent<br />
(medvetet) felaktig.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 29(42)<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Omfattning Ej aktuellt Några få ställen i<br />
verksamheten.<br />
Varaktighet Ej aktuellt Kortvarigt 1-2<br />
veckor.<br />
1 2 3<br />
Flera ställen i<br />
verksamheten.<br />
Upp till 6<br />
månader.<br />
Hela<br />
verksamheten.<br />
Längre än 6<br />
månader och verkar<br />
vara av permanent<br />
karaktär<br />
Mindre överträdelse är inte aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Artikel 5.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga I del A avsnitt II.2b) i<br />
samma <strong>för</strong>ordning<br />
Foder 11 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagarens dokumentation omfattar uppgifter om in<strong>för</strong>skaffat foder (från, vad,<br />
när, kvantitet).<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att journal<strong>för</strong>ingen om in<strong>för</strong>skaffat foder omfattar uppgifter om<br />
• varifrån fodret kommer (leverantör)<br />
• datum då fodret kom till foder<strong>för</strong>etagaren<br />
• vad det är <strong>för</strong> typ av foder<br />
• kvantitet av erhållenvara.<br />
Kommentar<br />
Foder ska kunna spåras på alla stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan.<br />
Generellt gäller att foder<strong>för</strong>etagare ska kunna ange alla <strong>för</strong>etag från vilka de har erhållit<br />
livsmedel, foder, djur eller ämnen som ska ingå i ett foder. Foder<strong>för</strong>etagare ska också kunna<br />
identifiera <strong>för</strong>etag som erhållit deras produkter.<br />
För foder<strong>för</strong>etagare som omfattas av <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 finns krav på att vissa<br />
uppgifter som rör kravet på spårbarhet ska dokumenteras i journaler. Det handlar om löpande<br />
dokumentera uppgifter och lagra information på ett samlat sätt som rör exempelvis inköp av<br />
foder. För de foder<strong>för</strong>etagare som inte omfattas av <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005, krävs inte<br />
journal<strong>för</strong>ing men de ska ha system och <strong>för</strong>faranden <strong>för</strong> att kunna lämna information till<br />
myndigheterna på begäran.<br />
Det spelar ingen roll om man köpt foder, bytt till sig det eller fått det gratis, kraven<br />
gällande journal<strong>för</strong>ing gäller oavsett på vilka villkor man har in<strong>för</strong>skaffat fodret från<br />
någon annan.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 30(42)<br />
Titta stickprovsvis på t.ex. fakturor, frakt- eller följesedlar över inköpt foder samt<br />
motsvarande dokumentation över foder som in<strong>för</strong>skaffats från grannar eller andra<br />
foder<strong>för</strong>etagare. Det krävs journal<strong>för</strong>ing men det är inte rimligt att begära en separat<br />
lista eller databas. Det räcker med t.ex. följesedlar eller fakturor om ovanstående<br />
uppgifter framgår av denna dokumentation. Avgör om <strong>för</strong>etagets rutiner säkerställer<br />
kraven på spårbarhet.<br />
Leveranser av animaliska biprodukter ska åtföljas av ett handelsdokument som ska kunna<br />
uppvisas vid <strong>kontroll</strong>en. Observera detaljer i handelsdokumentet t.ex. så måste<br />
mjölkprodukter ha en viss behandling <strong>för</strong> att få användas som foder.<br />
Handelsdokumenten återfinns på www.jordbruksverket.se, klicka vidare på<br />
Djur/Djurprodukter/Handelsdokument.<br />
Det finns inte lagstiftat hur länge journalerna ska sparas men kommissionens<br />
rekommendationer är minst 5 år.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 11<br />
Foder 11 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar<br />
Kan vara aktuellt<br />
t.ex. då det<br />
tydligt framgår<br />
att bristerna är<br />
ett resultat av<br />
uppenbara<br />
misstag.<br />
Misstagen får<br />
inte med<strong>för</strong>a<br />
risker avseende<br />
säkerheten <strong>för</strong><br />
foder och djur.<br />
1 2 3<br />
Enstaka brister i<br />
journal<strong>för</strong>ingen,<br />
oklar spårbarhet.<br />
Omfattning Ej relevant Några få<br />
ställen i<br />
verksamheten.<br />
Varaktighet Ej relevant Kortvarigt 1-2<br />
veckor.<br />
Flera olika<br />
brister i<br />
journal<strong>för</strong>ingen<br />
, konsekvent<br />
utelämnad<br />
uppgift.<br />
Flera ställen i<br />
verksamheten.<br />
Upp till 6<br />
månader.<br />
Journal<strong>för</strong>ingen<br />
saknas helt eller är<br />
konsekvent<br />
(medvetet)<br />
felaktig.<br />
Hela<br />
verksamhete<br />
n.<br />
Längre än 6<br />
månader eller<br />
verkar vara av<br />
permanent<br />
karaktär.<br />
Mindre överträdelse kan vara aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Vid bedömningar av mindre överträdelser, se ”<strong>Vägledning</strong> om länsstyrelsernas<br />
handläggning efter konstaterade överträdelser av tvärvillkor”.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 31(42)<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Artikel 5.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga I del A avsnitt II.2e) i<br />
samma <strong>för</strong>ordning<br />
Bilaga VIII.3 i <strong>för</strong>ordning (EU) nr 142/2011<br />
Foder 12 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagarens journal<strong>för</strong>ing omfattar uppgifter om avyttrat foder (till, vad, när,<br />
kvantitet).<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att journal<strong>för</strong>ingen om avyttrat foder omfattar uppgifter om:<br />
• till vem fodret har levererats,<br />
• datum då fodret har levererats,<br />
• vad det är <strong>för</strong> typ av foder,<br />
• kvantitet av levererad vara (gäller ej vid betesdrift).<br />
• foder i form av animaliska biprodukter åtföljs av ett handelsdokument.<br />
Kommentar<br />
Foder ska kunna spåras på alla stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan.<br />
Generellt gäller att foder<strong>för</strong>etagare ska kunna ange alla <strong>för</strong>etag från vilka de har erhållit<br />
livsmedel, foder, djur eller ämnen som ska ingå i ett foder. Foder<strong>för</strong>etagare ska också kunna<br />
identifiera <strong>för</strong>etag som erhållit deras produkter.<br />
För foder<strong>för</strong>etagare som omfattas av <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 finns krav på att vissa<br />
uppgifter som rör kravet på spårbarhet ska dokumenteras i journaler. Det handlar om löpande<br />
dokumentera uppgifter och lagra information på ett samlat sätt som rör exempelvis inköp av<br />
foder. För de foder<strong>för</strong>etagare som inte omfattas av <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005, krävs inte<br />
journal<strong>för</strong>ing men de ska ha system och <strong>för</strong>faranden <strong>för</strong> att kunna lämna information till<br />
myndigheterna på begäran.<br />
Det spelar ingen roll om man sålt foder, bytt bort det eller skänkt bort det, kraven på<br />
journal<strong>för</strong>ing gäller oavsett på vilka villkor man har levererat fodret till någon annan.<br />
Titta på t.ex. fakturor, frakt- eller leveranssedlar över avyttrat foder. Det krävs<br />
journal<strong>för</strong>ing, men det är inte rimligt att begära en separat lista eller databas. Det<br />
räcker med t.ex. leveranssedlar eller fakturor om ovanstående uppgifter framgår. Avgör<br />
om <strong>för</strong>etagets rutiner säkerställer kraven på spårbarhet.<br />
Håller man andras djur på bete räcker det om journal<strong>för</strong>ingen omfattar vilket<br />
bete/skifte som omfattas, vems djur som hålls på betet/skiftet, datum då djuren släpptes<br />
på bete/skiftet samt när de flyttades därifrån. Journal<strong>för</strong>ing av kvantitet av levererat<br />
foder krävs inte vid betesdrift.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 32(42)<br />
Bedömningsvägledning, Foder 12<br />
Foder 12 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar<br />
Kan vara aktuellt Enstaka brister i<br />
t.ex. då det tydligt journal<strong>för</strong>ingen,<br />
framgår att bristerna oklar spårbarhet.<br />
är ett resultat av<br />
uppenbara misstag.<br />
Misstagen får inte<br />
med<strong>för</strong>a risker<br />
avseende säkerheten<br />
<strong>för</strong> foder och djur.<br />
Omfattning Ej relevant Några få ställen i<br />
verksamheten.<br />
Varaktighet Ej relevant Kortvarigt 1-2<br />
veckor.<br />
1 2 3<br />
Flera olika brister i<br />
journal<strong>för</strong>ingen,<br />
konsekvent<br />
utelämnad uppgift.<br />
Flera ställen i<br />
verksamheten.<br />
Upp till 6<br />
månader.<br />
Journal<strong>för</strong>ingen<br />
saknas helt eller är<br />
konsekvent<br />
(medvetet)<br />
felaktig.<br />
Hela<br />
verksamhete<br />
n.<br />
Längre än 6<br />
månader eller<br />
verkar vara av<br />
permanent<br />
karaktär.<br />
Mindre överträdelse kan vara aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Vid bedömningar av mindre överträdelser, se ”<strong>Vägledning</strong> om länsstyrelsernas<br />
handläggning efter konstaterade överträdelser av tvärvillkor”.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Artikel 5.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga I del A avsnitt II.2e) i<br />
samma <strong>för</strong>ordning
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 33(42)<br />
8. Frågor i checklistan - bilaga II <strong>för</strong>ordning (EG) nr<br />
183/2005<br />
Även foder<strong>för</strong>etagare i <strong>primärproduktionen</strong> kan behöva följa lagstiftningen i<br />
foderhygien<strong>för</strong>ordningens bilaga II. Först och främst så riktar sig bilaga II till foderindustrier<br />
och det är endast bestämmelse som är relevanta <strong>för</strong> den aktuella verksamheten som är<br />
tillämpliga på foder<strong>för</strong>etagare i <strong>primärproduktionen</strong>. De foder<strong>för</strong>etagare som berörs är bland<br />
annat de som blandar fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar som innehåller tillsatser i foder <strong>för</strong><br />
användning enbart i den egna djurhållningen (undantag ensileringsmedel), de som blandar<br />
foder <strong>för</strong> vidare <strong>för</strong>säljning eller de som säljer vidare inköpt foder.<br />
Foder 13 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren använder endast fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar från<br />
foderanläggningar som är registrerade eller godkända.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att foder<strong>för</strong>etagaren endast använder fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar<br />
från foderanläggningar som är registrerade eller godkända. Vid tveksamhet, t.ex. om<br />
fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar har köpts in i bristfälligt märkta <strong>för</strong>packningar eller<br />
av annat skäl kan antas komma från icke registrerat foder<strong>för</strong>etag, <strong>kontroll</strong>era att<br />
foder<strong>för</strong>etagets foderanläggning finns med på <strong>Jordbruksverket</strong>s lista över registrerade<br />
och godkända foderanläggningar: Detta finns att hitta på www.jordbruksverket.se,<br />
klicka vidare på Djur/ Foder/ Godkända och registrerade anläggningar samt<br />
registrerade användare. Här återfinns svenska anläggningar under rubriken ”Sök<br />
godkända och registrerade foder<strong>för</strong>etagare”, anläggningar inom EU under rubriken<br />
”Anläggningar i EU - Foder” samt övriga anläggningar under ”Anläggningar i länder<br />
utan<strong>för</strong> EU”. OBS att det <strong>för</strong> tillverkare utav foder utan<strong>för</strong> EU krävs en representant<br />
<strong>för</strong> verksamheten inom EU.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 13<br />
Foder 13 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar Ej aktuellt Fodertillsats eller<br />
<strong>för</strong>blandning från<br />
oregistrerad eller<br />
icke godkänd<br />
anläggning har<br />
använts men det<br />
finns inga tecken<br />
på att detta med<strong>för</strong>t<br />
någon risk <strong>för</strong> folkeller<br />
djurhälsan.<br />
1 2 3<br />
Fodertillsats<br />
eller<br />
<strong>för</strong>blandning<br />
från<br />
oregistrerad<br />
eller icke<br />
godkänd<br />
anläggning har<br />
använts och<br />
det finns<br />
tecken på att<br />
Fodertillsats eller<br />
<strong>för</strong>blandning från<br />
oregistrerad eller<br />
icke godkänd<br />
anläggning har<br />
använts och det är<br />
uppenbart att detta<br />
med<strong>för</strong>t betydande<br />
risk <strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 34(42)<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Omfattning Ej aktuellt Högst 50 % av<br />
den egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs.<br />
Varaktighet Ej aktuellt Förhållandet är<br />
tillfälligt och kan<br />
enkelt avhjälpas.<br />
1 2 3<br />
detta med<strong>för</strong>t<br />
risk <strong>för</strong> folkeller<br />
djurhälsan.<br />
Mer än 50 % av<br />
den egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs, men<br />
ingen annan<br />
besättning.<br />
Bristerna har<br />
varat under en<br />
längre period<br />
men plan <strong>för</strong><br />
avhjälpande<br />
åtgärd finns.<br />
Den egna<br />
djurbesättninge<br />
n plus minst en<br />
annan<br />
besättning<br />
berörs.<br />
Bristerna har<br />
pågått under en<br />
längre period<br />
och verkar<br />
vara av<br />
permanent<br />
karaktär.<br />
Mindre överträdelse är inte aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 5.2och 5.6 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005<br />
Foder 14<br />
Användningen av fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar dokumenteras.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att dokumentationen om in<strong>för</strong>skaffade fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar<br />
omfattar uppgifter om<br />
• varifrån fodertillsatsen eller <strong>för</strong>blandningen kommer (leverantör)<br />
• datum då fodertillsatsen eller <strong>för</strong>blandningen kom till foder<strong>för</strong>etagaren<br />
• vad det är <strong>för</strong> typ av fodertillsats eller <strong>för</strong>blandning,<br />
• kvantitet av erhållen vara<br />
• i vilken foderblandning har fodertillsatsen och <strong>för</strong>blandningen använts<br />
Kommentar<br />
Det spelar ingen roll om man köpt fodertillsatsen eller <strong>för</strong>blandningen, bytt till sig det eller<br />
fått det gratis, dokumentationskraven gäller oavsett på vilka villkor man har in<strong>för</strong>skaffat<br />
fodertillsatsen eller <strong>för</strong>blandningen från någon annan.<br />
Titta på t.ex. fakturor, frakt- eller följesedlar över inköpta fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar<br />
samt motsvarande dokumentation över fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar som in<strong>för</strong>skaffats
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 35(42)<br />
från grannar eller andra foder<strong>för</strong>etagare. Det är inte rimligt att begära en separat lista eller<br />
databas. Det räcker med t.ex. följesedlar eller fakturor om ovanstående uppgifter framgår.<br />
Det ska även i dokumentationen framgå i vilken foderblandning som fodertillsatsen eller<br />
<strong>för</strong>blandningen har använts.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 5.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005<br />
Bilaga II avsnitt Journaler, 2.b.iv<br />
Foder 15<br />
Lokaler och utrustning är anpassade <strong>för</strong> ändamålet.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att utformning och storlek på lokaler och utrustning som används vid blandning<br />
av eget foder, gör det möjligt att ut<strong>för</strong>a rengöring och desinficering. Det ska i lokalen finnas<br />
adekvat belysning och avloppen ska vara utformade på ett sådant sätt att kontaminering av<br />
foder undviks. Kontrollera att exaktheten på vågarna, som används, regelbundet mäts och<br />
testas. Kontrollera att utrustningen som används vid blandning av foder resulterar i<br />
homogena blandningar. Fönster och övriga öppningar ska vara säkrade mot skadedjur och<br />
dörrar ska sluta tätt.<br />
Kommentar<br />
Bedömningar måste göras på plats utifrån synsättet att foder och foderhanteringen ska vara<br />
säker utifrån perspektivet säkert foder och säkra livsmedel. Renlighet, undvikande av fuktiga<br />
miljöer och låg dammnivå är viktiga kriterier <strong>för</strong> att bibehålla en god foderkvalitet dvs. rent<br />
och snyggt.<br />
Vågarna som används ska vara lämpliga <strong>för</strong> de vikter som ska mätas och deras exakthet ska<br />
regelbundet mätas och testas. Detta bör finnas dokumenterat. Utrustningen som används vid<br />
blandning av foder ska vara anpassad till de volymer som blandas och ska klara av att<br />
tillverka homogena blandningar.<br />
Lokalen som används vid blandning av eget foder ska vara säkrad mot skadedjur, fönster ska<br />
vid behov säkras och dörrar ska sluta tätt när de är stängda.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 5.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005<br />
Bilaga II avsnitt Lokaler och utrustning<br />
Foder 16<br />
Om foder<strong>för</strong>etagaren har anställd personal, <strong>kontroll</strong>era att:<br />
- <strong>för</strong>etaget har en organisationsplan och skriftliga arbetsinstruktioner,<br />
- personalen har god kunskap om vilka risker som finns med verksamheten.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 36(42)<br />
Instruktion<br />
Kontrollera om det finns en organisationsplan, även om i enkel form. Kontrollera också att<br />
det finns skriftliga arbetsinstruktioner. Personalen som till exempel blandar fodertillsatser<br />
och <strong>för</strong>blandningar som innehåller fodertillsatser i foder ska kunna redogöra <strong>för</strong> vilka risker<br />
som finns med verksamheten, till exempel att det finns en risk <strong>för</strong> kontaminering och att<br />
fodret kan <strong>för</strong>växlas och ges till fel kategori djur.<br />
Kommentar<br />
Omfattande krav på dokumentation finns i regelverket, observera att detta inte kräver<br />
”avhandlingar” utan dokumentationskraven kan oftast uppfyllas i ganska enkla former.<br />
Dokumentationen ska var aktuell och uppdateras kontinuerligt vid behov. Datorbaserade<br />
system accepteras. Riskerna vid blandning av eget foder ska finnas nedskrivna, se fråga<br />
Foder 17.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 5.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga II<br />
Bilaga II avsnitt Personal<br />
Bilaga II avsnitt Produktion, 2<br />
Foder 17<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren har upprättat en skriftlig kvalitets<strong>kontroll</strong>plan.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera om det finns skriftliga rutiner <strong>för</strong> att hantera de kritiska momenten i<br />
tillverkningen och hur riskerna hanteras.<br />
Kommentar<br />
Skriftliga rutiner <strong>för</strong> att hantera de kritiska momenten och hur riskerna hanteras ska<br />
upprättas. Observera att det inte räcker med att identifiera riskerna och genom<strong>för</strong>a en<br />
provtagning utan aktiva åtgärder ska vidtas <strong>för</strong> att minimera riskerna. Det ska även finnas en<br />
planering <strong>för</strong> vilka åtgärder som ska vidtas om planen inte följs t.ex. vid felaktig inblandad<br />
halt av en tillsats. Kvalitets<strong>kontroll</strong>planen ska givetvis vara anpassad till verksamhetens<br />
storlek.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 5.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga II<br />
Bilaga II avsnitt Kvalitets<strong>kontroll</strong>, 3
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 37(42)<br />
Foder 18<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren har ett system <strong>för</strong> provtagning samt lagring av referensprover.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera om det finns rutiner <strong>för</strong> provtagning <strong>för</strong> analys samt att referensprover hanteras<br />
och lagras på ett sådant sätt att sammansättningen inte påverkas.<br />
Kommentar<br />
Provtagning av foder i olika led av produktionen ska genom<strong>för</strong>as i enlighet med<br />
provtagningsplanen <strong>för</strong> att det ska vara möjligt att spåra eventuella problem, vad som ska/bör<br />
<strong>kontroll</strong>eras utöver näringsparametrar fastslås i riskanalysen. Proverna ska finnas tillgängliga<br />
så länge som anses lämpligt beroende på fodrets användningsområde.<br />
Denna fråga gäller endast <strong>för</strong> de foder<strong>för</strong>etagare som säljer foder, frågan är inte relevant <strong>för</strong><br />
beten.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 5.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga II<br />
Bilaga II avsnitt Kvalitets<strong>kontroll</strong><br />
Foder 19<br />
Foder<strong>för</strong>etagaren har ett system <strong>för</strong> att spåra levererat foder samt ett system <strong>för</strong><br />
reklamation.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att det finns ett system <strong>för</strong> att kunna spåra upp ett levererat foder. Det ska även<br />
finnas ett system <strong>för</strong> registrering och behandling av reklamationer.<br />
Kommentar<br />
För <strong>för</strong>etag som säljer foder är detta ett krav och anmärkning ges om dokumentationen<br />
saknas.<br />
Bestämmelser<br />
Artikel 5.2 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 183/2005 i kombination med bilaga II<br />
Foder 20 TV<br />
De fodertillsatser eller <strong>för</strong>blandningar som foder<strong>för</strong>etagaren använder är godkända och<br />
används till rätt djurslag.<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att använda fodertillsatser finns med på EU-kommissionens lista över<br />
godkända fodertillsatser, www.jordbruksverket.se, klicka vidare på
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 38(42)<br />
Djur/Foder/Tillsatser i foder/Godkända tillsatser (länk till höger på sidan under Mer<br />
information). Handelsnamnen anges inte här utan preparaten.<br />
Kommentar<br />
Denna <strong>kontroll</strong>punkt är endast aktuell hos foder<strong>för</strong>etagare som använder fodertillsatser<br />
eller <strong>för</strong>blandningar vid blandning av foder till de egna djuren. Titta på följesedlar och<br />
burkar, flaskor eller annat foderemballage som innehåller fodertillsatser. Exempel på<br />
fodertillsatser är vitaminer (ADE-vitamin), spårämnen (t.ex. selen), probiotika,<br />
koccidiostatika och färgämnen. En <strong>för</strong>blandning är blandningar av fodertillsatser som<br />
inte är avsedda att utfodras direkt i krubban utan de ska blandas in i fodret vid<br />
tillverkningen. Vanligt mineralfoder och olika kompletteringsfoder/tillskottsfoder som<br />
t.ex. nötkoncentrat är varken fodertillsats eller <strong>för</strong>blandningar. Ensileringsmedel är<br />
definitionsmässigt en fodertillsats, men är undantaget från detaljkraven i bilaga II till<br />
foderhygien<strong>för</strong>ordningen 183/2005. Vid funderingar om fodret klassas som en tillsats<br />
eller en <strong>för</strong>blandning, kontakta enheten <strong>för</strong> foder och hälsa.<br />
OBS! Enskilda fodertillsatser kan vara godkända till enbart vissa djurslag.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 20<br />
Foder 20 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar Ej aktuellt För djurslaget<br />
icke godkänd<br />
fodertillsats eller<br />
<strong>för</strong>blandning har<br />
använts men det<br />
finns inga tecken<br />
på att detta<br />
med<strong>för</strong>t någon<br />
risk <strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Omfattning Ej aktuellt Högst 50 % av den<br />
egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs.<br />
1 2 3<br />
För djurslaget icke<br />
godkänd<br />
fodertillsats eller<br />
<strong>för</strong>blandning har<br />
använts och det<br />
finns tecken på att<br />
detta med<strong>för</strong>t risk<br />
<strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Mer än 50 % av<br />
den egna<br />
djurbesättningen<br />
berörs, men ingen<br />
annan besättning.<br />
För djurslaget icke<br />
godkänd<br />
fodertillsats eller<br />
<strong>för</strong>blandning har<br />
använts och det är<br />
uppenbart att detta<br />
med<strong>för</strong>t betydande<br />
risk <strong>för</strong> folk- eller<br />
djurhälsan.<br />
Den egna<br />
djurbesättningen<br />
plus minst en<br />
annan besättning<br />
berörs.<br />
Varaktighet Ej aktuellt Förhållandet är<br />
tillfälligt och kan<br />
enkelt avhjälpas<br />
eller varaktigheten<br />
kan inte fastslås.<br />
Mindre överträdelse är inte aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
Bristerna har varat<br />
under en längre<br />
period men plan<br />
<strong>för</strong> avhjälpande<br />
åtgärd finns.<br />
Bristerna har<br />
pågått under en<br />
längre period och<br />
verkar vara av<br />
permanent<br />
karaktär.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 39(42)<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Bilaga I del A punkt 4j i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 852/2004<br />
Med ”tillämplig lagstiftning” avses i detta fall bl.a. artikel 3.1 i <strong>för</strong>ordning (EG) nr<br />
1831/2003<br />
Foder 21 TV<br />
Foder<strong>för</strong>etagarens journal<strong>för</strong>ing omfattar uppgifter om egenproducerat foder som ges<br />
till djuren (till vilka djur och typ av foder).<br />
Detta är en tvärvillkorsfråga.<br />
Instruktion<br />
Kontrollera att journal<strong>för</strong>ingen om det egenproducerade fodret omfattar uppgifter om<br />
• till vilka djur fodret har använts<br />
• vad det är <strong>för</strong> typ av foder<br />
Kontrollera att foder<strong>för</strong>etagarens journaler, om vilket foder som ges till djuren och varifrån<br />
fodret kommer, omfattar uppgifter om egenproducerat foder som används till de egna djuren.<br />
Kontrollera att kraven uppfylls i verksamheten. Gör en sammantagen bedömning av<br />
iakttagelserna och avgör om journal<strong>för</strong>ing är tillräcklig <strong>för</strong> att avgöra vilket egenproducerat foder<br />
som har getts till djuren.<br />
Kommentar<br />
Egenproducerat foder ska gå att spåra via journal<strong>för</strong>ingen även om det bara används till gårdens<br />
egna djur. Förutsatt att SAM-ansökan eller växtodlingsplanen stämmer överens med den verkliga<br />
odlingen kan denna dokumentation utgöra en del av den dokumentation som tillsammans med<br />
övrig journal<strong>för</strong>ing kan göra det möjligt att spåra källan till eventuella problem. Avgör om<br />
<strong>för</strong>etagets rutiner och journal<strong>för</strong>ing säkerställer kraven på spårbarhet.<br />
Bedömningsvägledning, Foder 21<br />
Foder 21 TV<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Allvar Kan vara aktuellt<br />
t.ex. då det tydligt<br />
framgår att<br />
bristerna är ett<br />
resultat av<br />
uppenbara<br />
misstag. Misstagen<br />
får inte med<strong>för</strong>a<br />
risker avseende<br />
säkerheten <strong>för</strong><br />
foder och djur.<br />
1 2 3<br />
Enstaka brister i<br />
Journal-<strong>för</strong>ing,<br />
oklar spårbarhet.<br />
Flera olika brister i<br />
Journal-<strong>för</strong>ing,<br />
konsekvent<br />
utelämnad uppgift<br />
Journal<strong>för</strong>ing<br />
saknas helt eller är<br />
konsekvent<br />
(medvetet) felaktig<br />
Omfattning Ej relevant Några få ställen i<br />
verksamheten<br />
Flera ställen i<br />
verksamheten<br />
Hela<br />
verksamheten
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 40(42)<br />
Mindre<br />
överträdelse<br />
Varaktighet Ej relevant Kortvarigt 1-2<br />
veckor<br />
Mindre överträdelse kan vara aktuellt <strong>för</strong> detta villkor.<br />
1 2 3<br />
Upp till 6 månader Längre än 6<br />
månader eller<br />
verkar vara av<br />
permanent<br />
karaktär.<br />
Vid bedömningar av mindre överträdelser, se ”<strong>Vägledning</strong> om länsstyrelsernas<br />
handläggning efter konstaterade överträdelser av tvärvillkor”.<br />
Bestämmelser som utgör tvärvillkor<br />
Bilaga I del A punkt 8a i <strong>för</strong>ordning (EG) nr 852/2004<br />
8. Livsmedels<strong>för</strong>etagare som föder upp djur eller som producerar primärprodukter av<br />
animaliskt ursprung skall <strong>för</strong>a journal över i synnerhet följande uppgifter:<br />
a) Uppgifter om art och ursprung i fråga om foder som ges till djuren.<br />
9. Åtgärder vid bristande efterlevnad<br />
9.1. Åtgärder<br />
Att länsstyrelsen ska vidta åtgärder när bristande efterlevnad av foderlagstiftningen<br />
uppmärksammas framgår av lagstiftningen. Länsstyrelsen ska genom rådgivning,<br />
information och på annat sätt underlätta <strong>för</strong> den enskilde att fullgöra sina skyldigheter<br />
enligt lagstiftningen (13 § foderlagen ). Länsstyrelsen som utövar <strong>offentlig</strong> <strong>kontroll</strong><br />
verkar <strong>för</strong> att överträdelser av lagen, av de <strong>för</strong>eskrifter eller beslut som meddelats med<br />
stöd av lagen eller de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen beivras (paragraf<br />
14 i foderlagen (2006:805)).<br />
Kontrollmyndigheten får enligt foderlagen:<br />
- meddela <strong>för</strong>eläggande och <strong>för</strong>bud (23 §)<br />
- <strong>för</strong>ena <strong>för</strong>eläggande och <strong>för</strong>bud med vite (24 §)<br />
- besluta om rättelse på foder<strong>för</strong>etagarens bekostnad (26 §)<br />
Vi vidare information kring kommunicering, <strong>för</strong>eläggande och <strong>för</strong>bud samt vite<br />
hänvisas till Länsstyrelsens <strong>för</strong>valtningshandbok.<br />
10. Anmälan om misstanke om brott<br />
Ett brott är en gärning, eller en underlåtenhet, som kan leda till ett straff. Regler om<br />
straff <strong>för</strong> brott mot foderlagstiftningen finns i 29-30 §§ i foderlagen. För att en gärning<br />
ska vara brottslig krävs antingen uppsåt eller oaktsamhet hos gärningsmannen. Uppsåt<br />
betyder i princip att man begår gärningen avsiktligt. Om en gärning är att anse som<br />
ringa ska gärningsmannen inte åtalas och dömas. Det är bara fysiska personer som kan<br />
straffas enligt dessa regler, alltså inte juridiska personer, d.v.s. bolag och <strong>för</strong>eningar.
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 41(42)<br />
29 § foderlagen:<br />
Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet:<br />
− bryter mot en <strong>för</strong>eskrift eller ett beslut som meddelats med stöd av lagen,<br />
− bryter mot <strong>för</strong>bud mot att släppa ut på marknaden, eller<br />
− inte fullgör sina skyldigheter om rätt till upplysningar och tillträde.<br />
Till böter döms även den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot skyldigheter,<br />
villkor eller <strong>för</strong>bud som finns i EG-<strong>för</strong>ordningar (”EG-bestämmelser”) som kompletteras av<br />
foderlagen.<br />
En begränsning finns i 30 § foderlagen. Om ett vites<strong>för</strong>eläggande eller ett vites<strong>för</strong>bud har<br />
överträtts ska straffansvar enligt foderlagen inte åläggas <strong>för</strong> en gärning som omfattas av<br />
<strong>för</strong>eläggandet eller <strong>för</strong>budet. Viktigt att tänka på är dock att, åtal avser redan begångna<br />
gärningar, medan <strong>för</strong>elägganden och <strong>för</strong>bud avser framtiden. Detta innebär att man vid en<br />
och samma tidpunkt kan åtalsanmäla en gärning som varit och <strong>för</strong>lägga foder<strong>för</strong>etagaren att<br />
inte upprepa gärningen.<br />
Den omständigheten att <strong>kontroll</strong>myndigheten gör en åtalsanmälan minskar i allmänhet inte<br />
behovet av att vidta administrativa <strong>kontroll</strong>åtgärder <strong>för</strong> framtiden. Det kan tvärtom vara så<br />
att sådana åtgärder kan innebära en bekräftelse <strong>för</strong> rättsväsendet på att myndigheten ser<br />
allvarligt på vad som har inträffat.<br />
10.1. Skyldighet att åtalsanmäla<br />
I foderlagen framgår att <strong>kontroll</strong>myndigheterna ska verka <strong>för</strong> att överträdelser av<br />
lagen, av de <strong>för</strong>eskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen eller av de EGbestämmelser,<br />
som kompletteras av lagen, beivras (14 § foderlagen). Länsstyrelsen är<br />
skyldig att göra åtalsanmälan om myndigheten vid en <strong>kontroll</strong> har iakttagit objektiva<br />
omständigheter om överträdelser mot foderlagstiftningen. Frågan om det inträffade<br />
skett uppsåtligen (med vilje) eller av oaktsamhet ska myndigheten inte bedöma. Det är<br />
en uppgift <strong>för</strong> rättsväsendet. Däremot ska eventuella bevis om det subjektiva rekvisitet<br />
sparas och överlämnas till åklagaren tillsammans med övrigt underlag i ärendet.<br />
11. Vidare läsning<br />
Mer att läsa om bl.a. inkommande handlingar, handläggning av beslut, kommunicering,<br />
partsinsyn, beslut, ändring av beslut, <strong>offentlig</strong>het och sekretess samt åtalsanmälan finns i:<br />
• Förvaltningshandbok <strong>för</strong> länsstyrelser, finns tillgänglig via Internet <strong>för</strong> alla<br />
länsstyrelser<br />
• Hellners och Malmqvist, Förvaltningslagen med kommentarer, 2007<br />
• Strömberg och Lundell, Allmän <strong>för</strong>valtningsrätt, 2006<br />
• Regner m fl., Sekretesslagen, en kommentar, Senast uppdaterad 2008<br />
Mer att läsa om speciallagstiftningen finns i:<br />
• Lavin, Viteslagstiftningen - en kommentar, 1989<br />
• Proposition om anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, foder,<br />
djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m. 2005/06:128
<strong>Jordbruksverket</strong> 2014-01-23 Dnr 6.2.20-2660/13 42(42)<br />
12. Länkar till lagstiftning<br />
Riskdagens webbplats, www.riksdagen.se<br />
Eur-Lex webbplats, eur-lex.europa.eu/sv/index.htm<br />
<strong>Jordbruksverket</strong>s webbplats, www.jordbruksverket.se