10 - TjÃ¶rns kommun

TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 

Sammanträdesdatum 

Samhällsbyggnadsnämnden 2012-10-10 1 [67] 

Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl 13.00 – 16.10 

Beslutande Karl-Erik Persson (M), ordförande Jäv §§ 213-216 

Gunilla Nordberg (S) ers för Karl-Erik Persson (M) §§ 213-216 

Inga Olsson (C) 1 v ordf, Ordf §§ 213-216 

Håkan Bergstam (M) 

Thomas Jakobsson (M) ers för Mikael Andersson (M) 

Louise Marklund (M) Jäv §§ 213-216 

Thomas Collberg (S) ers för Louise Marklund §§ 213-216 

Elisabeth Hansson (FP) tom kl 16.00 § 231 

Thomas Collberg (S) ers för Elisabeth Hansson (FP) from kl 16.00 § 232 

Hans Kristensson (FP) tom kl 15.00 § 216 

Gunilla Nordberg (S) ers för Hans Kristensson (FP) from kl 15.00 § 217 

Mette Rollheim (C) ers för Morgan Bråse (SB) 

Claes Jansson (S) 2 v ordf 

Björn Sporrong (S) ers för Kent Jansson (S) 

Göran Andersson (S) 

Jan Berndtsson (S) 

Peter Johansson (MP) 

Övriga närvarande 

Ersättare Gunilla Nordberg (S) Ej §§ 213-234 

Thomas Collberg (S) Ej §§ 213-216, 232-234 

Tjänstemän 

Kristina Christiansson förvaltningschef, Erik Wahlbro ekonom § 203, Ann Gustavsson sekr 

Miljöavdelningen Maud Wik, miljöchef §§ 205-207 

Plan- och byggavdelningen Maria Ågren planoch byggchef §§ 208-221, Elisabeth Ejeborn planarkitekt §§ 208-210, 

Anna Starck planarkitekt §§ 208-210, Tore Järvengren stadsarkitekt §§ 211-221, 

Lars-Erik Feuk bygglovshandläggare §§ 211-221 

Tekniska avdelningen Pascal Carlsson teknisk chef §§ 222-232, Sten-Ove Dahllöf projektledare §§ 222-231, 

Camilla Johnsson renhållningshandläggare §§ 222-231, Johan Brunsten va-ingenjör 

§§ 222-231 

Utses att justera 


Justeringens plats och tid Kommunhuset 2012-10-19 kl 10.00 

Paragrafer som justeras 201 - 234 

Underskrifter Sekreterare _____________________________________ 

Ann Gustavsson 

Ordförande 

____________________________________ ______________________________ 

Karl-Erik Persson (M) Ej §§ 213-216 Inga Olsson (C) §§ 213-216 

Organ 

Justerare 

_________________________________________ 


ANSLAG/BEVIS 

Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

Samhällsbyggnadsnämnden 

Sammanträdesdatum 2012-10-10 

Datum för 

anslagets uppsättande 2012-10-22 

Datum för anslagets nedtagande 2012-11-13 

Förvaringsplats för protokollet 

Kommunhuset 

Underskrift 

_____________________________________________ 

Ann Gustavsson 

Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 



SBN § 201 

Val av justerare 

Ärendebeskrivning 

Nämnden ska välja justerare till dagens mötesprotokoll. 

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 

Samhällsbyggnadsnämnden väljer Göran Andersson (S) att justera dagens 

mötesprotokoll. 

Justerandes sign 

Utdragsbestyrkande




SBN § 202 

Fastställande av dagordning 


Samhällsbyggnadsnämnden går igenom dagordningen. 


Dagordningen fastställs med följande ändringar och tillägg: 

5 b Inrättande av vattenskyddsområde i Gullfjäll 

21. Utgår 

21 a Projektörens hantering av va-projektet Skärhamn - Stockevik 

21 b Omfördelning av va-investeringar år 2012 med anledning av va-projekt 

Skärhamn - Stockevik 

28 Göran Andersson (S): Fråga om sluttäckning Heås 

28 b Tillsättande av tjänst som va-ingenjör 


Utdragsbestyrkande




SBN § 203 

Dnr 2012/398 

Delårsbokslut per 2012-08-31 


Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonom Erik Wahlbro redogör för 

delårsbokslut per 2012-08-31 för samhällsbyggnadsförvaltningen. 


Delårsbokslut per 2012-08-31 godkänns. 


Utdragsbestyrkande




SBN § 204 

Information från förvaltningen 


Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om förvaltningens pågående 

verksamheter. 

Projektingenjör Ida Mattfolk har börjat på Tjörns Miljö AB from 8/10. 

Arbetet med budget 2013 pågår. 


Informationen noteras. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare 

Miljöchef Maud Wik 

SBN § 205 

Dnr 2012/1432 

Taxa för Tjörns kommun, Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet 

enligt miljöbalken 


Syftet med taxa inom miljöbalken är att avgift ska betalas av verksamhetsutövare och 

enskilda som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd som kan komma att påverka 

människors hälsa eller miljön enligt hänsynsreglerna i 2 kap miljöbalken. 

Hänsynsreglerna 2 kap 3 § miljöbalken 

3 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall 

utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i 

övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller 

åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma 

syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. 

Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet 

eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 

Av 1 kap 2 § i förordning 1998:940, framgår att kommunfullmäktige har rätt att 

meddela föreskrifter om avgifter för kommunens prövning och tillsyn enligt 

bestämmelser i 27 kap. 1 § miljöbalken. Kommunfullmäktige får meddela 

föreskrifter om sådana avgifter när det gäller en kommunal myndighets 

verksamhet. 

Miljöavdelningen ska ta ut avgift som motsvarar självkostnad för handläggning. Den 

föreslagna timtaxan är beräknad utifrån lokala självkostnader inom Tjörns kommun. 

Timtaxan för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt miljöbalken är 

föreslagen till 780 kronor per timma. Den föreslagna taxan avviker inte nämnvärt 

mellan SOLTAK-kommunerna. 

Miljöavdelningens förslag till beslut 

1. Miljöavdelningen föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att 

kommunfullmäktige antar bifogat förslag till taxa (780 kronor per timma) för 

Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt miljöbalken inklusive bilaga 1 

(verksamhet enligt strandskyddsbestämmelserna), 2 (verksamhet enligt 

strålskyddslagen) och 3 (verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot 

mot människors hälsa). 

2. Miljöavdelningen föreslår vidare att Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att 

kommunfullmäktige beslutar att taxan ska gälla från och med 1 januari 2013. 


Utdragsbestyrkande




Forts SBN § 205 

3. Miljöavdelningen föreslår även att samhällsbyggnadsnämnden föreslår att 

kommunfullmäktige beslutar att ovanstående två punkter ska gälla omedelbart även 

om beslutet överklagas. Stöd för omedelbart ikraftträdande finns i 1 kap. 2 § och 9 

kap. 5 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt 

miljöbalken. 


1. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige antar bifogat förslag 

till taxa (780 kronor per timma) för Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt 

miljöbalken inklusive bilaga 1 (verksamhet enligt strandskyddsbestämmelserna), 2 

(verksamhet enligt strålskyddslagen) och 3 (verksamhet enligt lagen om skydd mot 

internationella hot mot människors hälsa). 

2. Taxan ska gälla från och med 1 januari 2013. 

3. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att 

ovanstående två punkter ska gälla omedelbart även om beslutet överklagas. Stöd 

för omedelbart ikraftträdande finns i 1 kap. 2 § och 9 kap. 5 § förordningen 

(1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. 

Exp. 

KF 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lene Larsson 

Miljöchef Maud Wik 

SBN § 206 

NN 

NN 

NN 

NN 

Dnr 2006/0087/34 

Ansökan om att inrätta vattenskyddsområde för Gullfjälls 

grundvattentäkter, Tjörns kommun 

Bakgrund 

Grundvatten av god kvalitet är ett av 16 nationella miljökvalitetsmål som riksdagen 

har tagit fram. Grundvattnet skall ge en säker och hållbar dricksvattenförsörjning 

samt bidra till en god livsmiljö för växter och djur i sjöar och vattendrag. 

Miljömålet innebär att grundvattnets kvalitet inte får påverkas negativt av mänskliga 

aktiviteter samt att förbrukning eller annan mänsklig påverkan inte sänker 

grundvattennivån så att tillgång och kvalitet äventyras. 

EU:s vattendirektiv anger att alla vattenförekomster som försörjer minst 50 personer 

eller levererar mer än 10 m 3 vatten per dygn ska uppfylla gällande svenska normer 

för dricksvatten av god kvalitet med avseende på föroreningar orsakade av mänsklig 

verksamhet. Enligt vattendirektivet skall alla vattentäkter ha ett godtagbart skydd 

senast 2015. 

Ärendet 

Gullfjälls samfällighets styrelse ser som huvudman för vattentäkterna ett behov av att 

fastställa föreskrifter och omfattning av vattenskyddsområde för de fem befintliga 

vattentäkterna. 

Tre borrade och två grävda grundvattentäkter i Gullfjäll försörjer samfällighetens 162 

hushåll. Syftet med vattenskyddsområdet är att skydda Gullfjälls dricksvattentäkter 

samt att säkerställa kvalitén på grundvattnet inom området. 

Huvudmannen för vattentäkterna har tagit fram ett förslag på föreskrifter för vattenskyddsområde. 

Sakägare som har fastighet inom det föreslagna skyddsområdet, 

sakägare som är medlem i aktuell vägförening och sakägare som har fastighet som 

gränsar eller delvis har fastighet inom det föreslagna området har fått förslaget till 

skyddsområdet och skyddsföreskrifter tillsänt sig per post. Under en månads tid gavs 

dessa möjlighet att yttra sig över förslaget till skyddsområde och skyddsföreskrifter. I 

anslutning till detta har det hållits ett samråd där bland annat sakägare, styrelserepresentanter, 

representanter för vägförening och representant från 

tillsyningsmyndighet har medverkat. 


Utdragsbestyrkande





Berörda myndigheter Skogsstyrelsen, Trafikverket och Statens Geologiska 

Undersökning (SGU), har beretts tillfälle att yttra sig. Skogsstyrelsen och 

Trafikverket har inget att erinra mot föreslaget skyddsområde. SGU som är 

expertmyndighet för grundvatten framhåller att det är mycket positivt att 

skyddsområde för Gullfjälls vattentäkter upprättas. 

Miljöavdelningens bedömning 

Då grundvattenförekomster inom begärt vattenskyddsområde i dagsläget utnyttjas 

och även fortsättningsvis kommer att utnyttjas som vattentäkt finner 

miljöavdelningen, Tjörns kommun, skäl för att i enlighet med 7 kap 21 § miljöbalken 

besluta om vattenskyddsområde av begärd omfattning. Miljöavdelningen bedömer 

vidare att i beslutet angivna skyddsföreskrifter krävs för skyddet av vattentillgången. 

Miljöavdelningens förslag till beslut 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige beslutar: 

1. Med stöd av 7 kap 21 § miljöbalken att inrätta vattenskyddsområde för Gullfjälls 

samfällighets grundvattentäkter med den omfattning som framgår av bifogad 

karta. 

2. Med stöd av 7 kap 22 § i miljöbalken beslutar kommunfullmäktige att 

skyddsföreskrifterna i bilaga 1 skall gälla inom vattenskyddsområdet. Tjörns 

kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, kan på ansökan av den som berörs av ett 

beslut enligt skyddsföreskrifterna, medge undantag från beslutet. Vidare skall 

anmälan om en verksamhet eller en åtgärd inom vattenskyddsområdet göras hos 

den som anges i dessa föreskrifter. 

Angivna föreskrifter gäller inom det skyddsområde som angivits på upprättad 

vattenskyddsområdeskarta. Skyddsområdet är indelat i vattentäktskyddszoner 

(brunnsområden) och primär skyddszon för de fem vattentäkterna. 

Huvudman för vattentäkten är Gullfjälls samfällighet. 


Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige beslutar: 

1. Med stöd av 7 kap 21 § miljöbalken inrättas vattenskyddsområde för Gullfjälls 

samfällighets grundvattentäkter med den omfattning som framgår av bifogad 

karta. 

2. Med stöd av 7 kap 22 § i miljöbalken beslutar kommunfullmäktige att 

skyddsföreskrifterna i bilaga 1 skall gälla inom vattenskyddsområdet. Tjörns 

kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, kan på ansökan av den som berörs av ett 

beslut enligt skyddsföreskrifterna, medge undantag från beslutet. Vidare skall 

anmälan om en verksamhet eller en åtgärd inom vattenskyddsområdet göras hos 

den som anges i dessa föreskrifter. 


Utdragsbestyrkande



Samhällsbyggnadsnämnden 2012-10-10 10 [67] 


Angivna föreskrifter gäller inom det skyddsområde som angivits på upprättad 

vattenskyddsområdeskarta. Skyddsområdet är indelat i vattentäktskyddszoner 

(brunnsområden) och primär skyddszon för de fem vattentäkterna. 

Huvudman för vattentäkten är Gullfjälls samfällighet. 

Information 

Kommunfullmäktige, Tjörns kommun, beslut gäller enligt 7 kap 22 § i miljöbalken 

omedelbart även om det överklagas. Detta beslut kungörs, dels genom Tjörns 

kommuns försorg i ortstidningar i Tjörns kommun, dels i länets författningssamling. 

Kostnader för kungörandet betalas av vattentäkternas huvudman. Delgivning har 

ombesörjts av vattentäkternas huvudman. Skyddsföreskrifterna riktar sig mot 

åtgärder som kan antas förorena vattentillgången. Om en fastighetsägare anser att 

föreskrifterna avsevärt försvårar pågående markanvändning kan krav om ersättning 

framföras. Talan om ersättning avgörs i första hand vid direkta förhandlingar med 

vattentäkternas huvudman och i andra hand i miljödomstolen, på sätt som framgår 

av 31 kap i miljöbalken. Sådant beslut kan överklagas hos regeringen. 

Exp 

KF 


Utdragsbestyrkande




SBN § 207 

Information från miljöavdelningen 


Avdelningschef Maud Wik informerar om miljöavdelningens pågående 

verksamheter. 

Livsmedelsverket var hos miljöavdelningen på inspektion 26 september. 

Oljesaneringen på Kaurö är helt klart. 

Helena Hagbrandt har anställts som livsmedelsinspektör. 

Maud Wik och räddningschefen Carl-Ian Bissmarck har hållit föreläsning på 

engelska om oljesaneringen på KIMO-utbildning i Gbg i september (en utbildning 

där flera länder runt Nordsjön deltog). 




Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Planarkitekt Anna Starck 

SBN § 208 

Dnr 2009/509 

Förslag till program och behovsbedömning för planområdet 

”Södra hamnen” del av Nötsäter 1:311 


Detaljplaneprogram och behovsbedömning för Södra Hamnen, del av Nötsäter 

1:311 m.fl., har varit utsända för samråd. En programsamrådsredogörelse 

daterad 2012-09-28 har upprättats. 

Detaljplanen syfte 

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya verksamheter, utbyggnad av 

befintliga verksamheter, bostäder, och en utbyggnad av småbåtshamnen genom 

att bygga nya pirar. Vidare vill akvarellmuseet utveckla sin verksamhet. En 

önskan om att etablera ett kallbadhus finns. I arbetet med detaljplanen kommer 

parkeringsfrågan samt frågan om båtuppställning att utredas tillsammans med 

övriga trafikfrågor där en säker trafikkorsning Södra Hamnen (Kajvägen) och 

Hamngatan ingår. 

Planarbetet bedrivs med normalt planförfarande. 

Redogörelse för hur samrådet har bedrivits 

Programmet har varit utsänt på samråd under tiden 2011-03-10 – 2011-04-14. 

Programhandlingarna har under samma tid ställts ut på Medborgarkontoret och 

planavdelningen i kommunhuset, samt på kommunens hemsida www.tjorn.se. 

Förslaget har sänts till berörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning 

daterad 2010-11-29, samt till remissinstanser enligt remisslista daterad 2011- 

03-10. Ett samrådsmöte anordnades på Akvarellmuseet i Skärhamn den 30 

mars 2011. 

Tidigare behandling 

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2010-05-17 § 94, att planarbete skulle 

påbörjas. 

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2010-11-29 § 379 enligt 

följande: Arbetsutskottet anser att frågan om planområdets eventuella utökning 

att omfatta även pirområdet bör diskuteras i samhällsbyggnadsnämnden. 

I övrigt överlämnar arbetsutskottet ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan 

eget ställningstagande. 


Utdragsbestyrkande





Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2010-12-13 § 241 att godkänna 

behovsbedömningen och planprogrammet för Södra hamnen, del av Nötsäter 

1:311 enligt följande: 

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner behovsbedömningen och 

planprogrammet för Södra hamnen, del av Nötsäter 1:311. 

I det fortsatta arbetet sker beaktande av: 

1. Tillkomsten av nya bostäder och verksamheter är välkomna, men trafiken 

bör i huvudsak lösas via ny och attraktiv kollektivtrafik av miljö- och 

klimatskäl. Besökare till exempelvis Nordiska Akvarellmuseet använder 

idag främst (över 80 %) egen bil, vilket inte är förenligt med kommunens 

klimat- och energimål. 

2. Behoven för Nordiska Akvarellmuseets verksamhet och publika evenemang 

bör särskilt beaktas i programarbetet. 

3. Det i planen påpekade behovet av p-platser (5-600 p-platser) måste bantas 

och en bergrumsparkering förordas (berget till vänster om 

Kustbevakningen). Stora öppna parkeringsytor i området bör undvikas. 

4. Vi är positiva till byggande av bostäder (150-200 enligt förslag) men i 

mindre omfattning, ca 100 bostäder. Huvuddelen av bebyggelsen ska vara 

vänd mot Skärhamns samhälle och i den sk Dalen. 

5. Vid exploatering av berget (till vänster om Kustbevakningen) för 

bergrumsparkering bör ett alternativ vara att där bygga butiker, kontor och 

lägenheter i 2-4 våningar i syfte att skapa en levande hamnentré och inte 

bara en trafikpassage. 

6. Vi avstyrker det föreslagna bostadsområdet väster om fd Smedjan utifrån att 

vi vill bevara dagens naturmiljö mot havet. 

7. Huvuddelen av de tillkommande bostäderna ska vara hyreslägenheter och 

minst 50 av dem bör byggas av kommunala Bostadsbolaget. Behovet av 

anpassning av de tillkommande bostäderna för seniorer, inkl. 

samlingslokaler bör särskilt beaktas i programmet. 

8. En beredskap måste finnas i planarbetet att beakta lokalisering av Oceanum, 

ny gymnasieskola och bibliotek om det skulle visa sig att det av olika skäl 

inte är framkomligt med en lokalisering av dessa verksamheter till den sk 

SAGA-tomten. En alternativ placering kan vara berget till vänster om 

kustbevakningen. 

9. Vi är mycket tveksamma till att Södra hamnen är ett lämpligt område för 

lokalisering av ett särskilt boende för våra äldre med 50 platser. 

10. En begränsad ökning av båtplatser kan ske, för bofasta och båtgäster. Övriga 

bilburna båtinnehavare bör hänvisas till en fritidsbåthamn i Goviken. En 

sådan lösning hade minskat på trycket i Södra hamnen och lättat på P- 

behoven. 

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2011-02-16, § 57, att godkänna 

behovsbedömningen och planprogrammet för Södra hamnen, del av Nötsäter 

1:311. 


Utdragsbestyrkande





Utgångspunkter för fortsatt arbete 

I programsamrådsredogörelsen föreslås följande utgångspunkter för fortsatt 

arbete: 

Efter avslutat programsamråd har frågan om etablering av 

hotellanläggning inom planområdet aktualiserats. En volymstudie kommer att 

tas fram för att visa vilken exploatering som är möjlig med hänsyn till 

landskapsbilden. Studien kommer att utgöra underlag för fortsatt planarbete. 

Utgår ur förslaget: ytterligare gångbro till Bockholmen, samt utvidgning 

av Akvarellmuseets byggrätt på Bockholmen. 

Hänsyn ska tas till befintliga kabelstråk, el-ledningar och därtill hörande 

anläggningar, och förslag till ändringar ska samrådas med nätägaren. 

Ett gestaltningsprogram, innehållande riktlinjer för utformning av 

tillkommande bebyggelse, ska upprättas. 

Ett genomarbetat förslag gällande pirar, vågbrytare, båtplatser etc. ska 

finnas med i samrådshandlingen. 

Läge och skyddsområde för känd fornlämning ska lokaliseras, detta sker i 

kontakt med Bohusläns museum. 

Fridlysta arter kan finnas inom planområdet. 

Ägare till fastigheter och verksamheter inom planområdet har uttryckt 

önskan om markköp och/eller ändring av markanvändning för den egna 

fastigheten/verksamheten. Frågorna ska prövas i planen. 

Infarten till ”Dalen” (Verkstadsvägen) ska utgöra en gräns nordväst om 

vilken bostäder för permanentboende inte föreslås. 

Någon särskild planläggning för äldreboende ska inte ske inom området. 

Trygghetsboende och liknande kan uppföras inom de byggrätter för 

flerbostadshus som ska föreslås i planen. 

Utredningar som ska utföras: 

- Miljökonsekvensbeskrivning (MKB), uppdelad på verksamhets-MKB för 

småbåtshamnen och plan-MKB för övriga planförslaget. 

- Trafikutredning som belyser angöring till befintliga och tillkommande 

verksamheter och bostäder, påverkan på trafiksituationen i Skärhamn, 

parkeringsfrågan, möjligheten att samutnyttja ytor för parkering sommartid 

och båtuppställning vintertid, förslag till läge för ny båtuppställningsplats, 

förbättrad trafiksäkerhet korsningen Hamngatan (väg 721) och vägen till Södra 

hamnen (”Kajvägen”), mm. 

- Marinarkeologisk utredning 

- VA-utredning 

- Översiktlig bergteknisk och geoteknisk utredning 

- Bullerutredning 


Utdragsbestyrkande





Plan- och byggavdelningens förslag till beslut 

Plan- och byggavdelningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden antar 

programsamrådsredogörelsen med ovan angivna utgångspunkter för fortsatt 

planarbete gällande del av Nötsäter 1:311, Södra hamnen. 


Samhällsbyggnadsnämnden antar programsamrådsredogörelsen med ovan 

angivna utgångspunkter för fortsatt planarbete gällande del av Nötsäter 1:311, 

Södra hamnen. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Elisabet Ejeborn 

SBN § 209 

Dnr 2012/132 

Planprioriteringar 


Enligt nya planoch bygglagen som trädde i kraft 2011-05-02 har den som 

begär besked om detaljplaneläggning rätt till ett planbesked inom 4 månader. 

De besked som lämnas ska kontinuerligt prövas för prioritering av påbörjande 

av planarbete. 

Sedan senaste prioriteringen 2012-06-20 har 2 nya begäran om planbesked 

inkommit. 

- Tubberöd 1:140, Hamngatan 21 i Skärhamn, bostad 

- Nordvik 1:54, Skärhamns stugor och camping 

Prioriteringsunderlag från planavdelningen daterat 2012-09-28 föreligger. 

Utöver nyinkomna ansökningar har en komplettering av redan prioriterad 

ansökan för Klövedals-Bö 4:25 inkommit. Ansökan har tidigare fått prioritet 2. 

Planavdelningens bedömning är att det kompletterande materialet inte påverkar 

ansökans prioritet. 

Planavdelningens förslag till samhällsbyggnadsnämnden: 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att prioritera planer i enlighet med 

prioriteringsunderlag daterat 2012-09-28. 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att planprioriteringar görs enligt följande: 

Tubberöd 1:140 ges prioritet 1. 

Nordvik 1:54 och Klövedals-Bö 4:25 ges prioritet 2. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Elisabet Ejeborn 

SBN § 210 

Dnr 2012/380 

Starthandling detaljplan Aröd, Rönnäng 1:65 m fl 


Vid samhällsbyggnadsnämnden sammanträde 120905 (SBN § 184 Dnr 

2012/380) gav nämnden förvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med 

planavtal inför planarbetet i Aröd. 

Plan- och byggavdelningen har upprättat en starthandling (dat120928) som 

redogör utgångspunkter, syfte och förutsättningar inför kommande planarbete. 

Syftet med detaljplanen är att pröva: 

Anläggande av småbåtshamn med tillhörande förråd. Fler båtplatser är ett 

övergripande kommunalt mål då det idag råder en brist. 

Expansionsytor för befintlig verksamhet/verksamheter (Klädesholmen 

Seafood) i norra delen av Stansviks industriområde. 

Möjlighet till nya bostäder nordöst om väg 169. 

Som grund i planarbetet ligger tre separata planasökningar: 

Ansökan om planändring för Aröd 1:65 m.fl. Stansviks industriområde 

(norra delen) inkom till kommunen 2011-10-18. Projektbeskrivning av 

sökande: Anläggning av småbåtshamn inklusive sjöbodar och fritidshus i 

sjöbodskaraktär. 

Ansökan om planändring för Aröd 1:241 m.fl. inkom till kommunen 2009- 

11-05. Projektbeskrivning av sökande: Anläggande av småbåtshamn, 

båtuppställning, parkering. 

Ansökan om planändring för Rönnäng 1:14 och 1:65 inkom till kommunen 

2008-06-10. Projektbeskrivning av sökande: Bostäder, friliggande 

äganderätter, 25-30 st, området avses för självbyggartomter. Ansökan är 

senare kompletterad med skiss som även möjliggör mindre flerbostadshus. 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att starttillstånd ges för planarbetet med 

Aröd 1:65, 1:241 m fl samt Rönnäng 1:14 och 1:65. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Lars-Erik Feuk 

NN 

NN 

NN 

SBN § 211 

Dnr 2010/0688 

Norra Röd 3:6 

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 

Planförutsättningar 

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. 

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt området betecknat RN2, vilket 

innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv 

(Stigfjordenområdet). 


Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt § 240/2010-06-07 beslutat 

att ärendet prövas vidare. 

Samhällsbyggnadsnämnden har enligt § 201/2011-06-22 beslutat att ärendet 

utgår. 


Allmänt 

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att 

efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. 

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som 

bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. 

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens 

bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i 

anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen 

lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella 

bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från 

bebyggelse. 

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför tätorterna 

utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar 

pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan 

anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till 

befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. 


Utdragsbestyrkande





Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av 

bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt 

sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför 

planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. 

Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena 

är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 § 

planoch bygglagen). 

Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med 

hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, 

vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för 

olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med 

hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 § planoch 

bygglagen). 

Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt 

som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och 

kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 § planoch 

bygglagen). 

Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att 

de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för 

omgivningen (2 kap 9 § planoch bygglagen). 

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I 

översiktsplanen redovisas kommunens inställning till planoch bygglovsfrågor 

inom olika kommundelar. 

Specifikt för ärendet 

Sökanden har i ansökan daterad 2010-05-02 inte närmare redovisat skälen 

bakom ansökan. 

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. 

Bohusläns museum har i yttrande daterat 2010-10-15 inget att erinra. 

Tjörns naturskyddsförening har i yttrande daterat 2010-10-23 inget att erinra. 

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Följande erinringar har 

inkommit: 

Skrivelse daterad 2011-01-26 från ägare till fastigheten Norra Röd 3:22. 


Utdragsbestyrkande





Sökande har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna erinringar, men har inte 

inkommit med skrivelse. 

Intyg om sannolik vattenförekomst daterad 2011-04-08. 

Miljöavdelningens tjänsteutlåtande 2011-06-27, 2012-02-24 samt 

2012-06-05. 

Skrivelse daterad 2011-10-26 från Advokat Jan Glimstedt AB, Åsa Hadartz 

ombud för sökanden. 

Sökanden har 2012-03-30 kompletterat ärendet med tillfarten till fastigheten 

Norra Röd 3:6. 

Skrivelse daterad 2012-04-02 från ägaren till fastigheten Norra Röd 3:22. 

Skrivelse daterad 2012-05-16 från planoch byggavdelningen till 

fastighetsägaren till Norra Röd 3:22 svar på skrivelse 2012-04-02. 

Skrivelse daterad 2012-07-20 från ägaren till fastigheten Norra Röd 3:22. 

Skrivelse daterad 2012-09-26 från Advokat Jan Glimstedt AB, Åsa Hadartz 

ombud för sökanden. 

Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut 

Samhällsbyggnadsnämnden har ursprungligen enligt § 240/2010-06-07 beslutat 

att ärendet skulle prövas vidare. Det innebär, att samhällsbyggnadsnämnden i 

det läget bedömde platsen möjlig att bebygga, såvida fortsatt utredningsarbete 

inte leder till annan slutsats. 

Inom ramen för det fortsatta utredningsarbetet har ett omfattande material 

inkommit. Med detta beslutsunderlag som grund bedöms nu att ansökan ska 

avslås. 

Föreslagen placering av bostadshus medför omfattande ingrepp i terräng och 

landskapsbild och ger alltför stor omgivningspåverkan. Betydande olägenhet 

uppstår för grannfastigheten Norra Röd 3:22. Denna fastighet skulle drabbas av 

påtagligt förändrade förutsättningar med insyn från ett nytt högre beläget 

bostadshus. 

Inom närområdet finns bebyggelse inom fastigheten Norra Röd 3:6 och 3:22. 

Denna bebyggelse är placerad på en lägre nivå i anslutning till den lokala vägen 

genom området. 


Utdragsbestyrkande





Nu föreslaget bostadshus utgör inte en naturlig komplettering till befintlig 

bebyggelse genom sitt höga läge avskilt från befintlig bebyggelse och befintlig 

väg. 

Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess 

närmaste omgivning. 

Föreslaget husläge bedöms alltför högt och dominerande i förhållande till 

landskapsbilden och omgivande bebyggelse. Placeringen bedöms olämplig med 

hänsyn till landskapsbild samt natur- och kulturvärdena på platsen. 

Aktuell plats bedöms olämplig att ta i anspråk för bebyggelse. 

Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 §§ planoch bygglagen bedöms inte uppfyllas. 

Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny 

bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig komplettering till 

befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen. 

Förutsättningarna i 9 kap 31 § plan - och bygglagen för att meddela positivt 

förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför 

avslås. 

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning 

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i planoch byggavdelningens 

synpunkter och förslag till beslut. 


1 Ansökan avslås. 

2 Kraven i 2 kap PBL uppfylls inte. 

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Lars-Erik Feuk 

Stadsarkitekt Tore Järvengren 

NN 

NN 

NN 

SBN § 212 

Dnr 2012/0236 

Stora Dyrön 1:449 

Ansökan om förhandsbesked och bygglov för uppförande av 

industribyggnad 


Aktuell plats är belägen delvis inom fastställd detaljplan för Dyrön (340), delvis 

utanför detaljplan. 

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R3 

(Klädesholmen, Tjörnekalv, Åstol, Stora Dyrön) och RK22 (kulturmiljö Dyrön). 


Ursprungligen ansöktes om bygglov för uppförande av industribyggnad inom 

hamnområdet inom gällande detaljplan. 

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 180/2010-05-03 att 

återremittera ansökan. Därefter inkom erinringar från Dyröns båtförening och 

Dyröns samhällsförening. Denna ansökan fullföljdes inte till beslut. 

Istället inkom ny ansökan om uppförande av industribyggnad med annan 

placering utanför detaljplan och inom strandskydd. Denna ansökan avslogs av 

samhällsbyggnadsnämnden enligt § 385/2011-12-14. 

Ytterligare ansökan om bygglov daterad 2012-02-02 inkom 2012-02-15. Denna 

ansökan gäller samma område inom hamnen som behandlades enligt § 180/ 

2012-05-03. 

Därefter har olika placeringar diskuterats. Samhällsbyggnadsnämndens 

ordförande har meddelat sökande följande förutsättningar inom hamnområdet: 

Byggnaden ska vara av enkelt utförande. 

Ansökan ska gälla tidsbegränsat bygglov. 

En avvecklingsplan av etableringen ska presenteras. 

Detta resulterade i ansökan om förhandsbesked, åter på samma område inom 

hamnen, som behandlades enligt § 180/2012-05-03. Dock uppfylldes inte någon 

av de tre förutsättningar samhällsbyggnadsnämndens ordförande meddelat 

sökande. 


Utdragsbestyrkande





Det noteras, att det pågår ett utredningsarbete inom Dyröns samhällsförening. 

Detta arbete avses resultera i en strategi för användningen av bland annat 

hamnområdet. Samråd kommer att ske med kommunen. 

Enligt gällande detaljplan får med Th betecknat område endast användas för 

hamnändamål. 


Stadsarkitekt Tore Järvengren gör följande bedömning: 

Pågående utredningsarbete inom Dyröns samhällsförening avses klargöra vilka 

byggnader/verksamheter, som ska få lokaliseras till olika delar av 

hamnområdena på Dyrön. I nuläget saknas förutsättningar, att på ett rationellt 

sätt pröva enskilda ärenden. 

Aktuell industri- och lagerbyggnad bedöms inte uppfylla detaljplanens 

bestämmelser, om att med Th betecknat område endast får användas för 

hamnändamål. Byggnaden bedöms därmed avvika från gällande detaljplan 

beträffande användningssätt. 

För den del av byggnaden, som föreslås uppföras utanför gällande detaljplan, 

gäller krav på detaljplan. 

För den del av byggnaden, som föreslås uppföras inom gällande detaljplan, 

gäller att avvikelsen för närvarande inte bedöms vara liten och inte förenlig med 

detaljplanens syfte. 

Förutsättning för att kunna bevilja bygglov och medge liten avvikelse från 

gällande detaljplan, är att en helhetsbedömning av hela hamnområdet kan göras. 

Till dess föreslås att ansökan avslås. 

Fortfarande gäller, att ansökan om tidsbegränsat bygglov i enlighet med 

ordförandes direktiv är möjlig att bevilja redan i nuläget. Detta förutsätter att 

sådan ansökan inkommer. 

Förutsättningarna i 9 kap 30 §, 31 § och 31 b § planoch bygglagen för att 

meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms saknas. 

Ansökan föreslås därför avslås. 





Utdragsbestyrkande






1 Ansökan om förhandsbesked avslås. 

2 Ansökan om bygglov avslås. 

3 Avvikelsen från gällande detaljplan är inte klar och inte förenlig med 

detaljplanens syfte. 

4 För placering av byggnader utanför detaljplanen krävs prövning genom 

detaljplan. 


Delgivning 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Helén Thomasson 

NN 

NN 

NN 

SBN § 213 

Dnr 2012/0048 

Klövedals-Hällene 1:116 




Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt 

område på rekommendationskartan och som oförändrat område på 

markanvändningskartan. 

Aktuellt område är upptaget i Naturvårdsprogrammet 2008. 


Positivt förhandsbesked har tidigare meddelats enligt SBN AU § 114, 2010-03- 

29. 

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt § 38/2012-03-07 beslutat 



Sökanden har i ansökan daterad 2012-01-10 inte närmare redovisat skälen 


Fastighetsbildning har gjorts genom lantmäteriförrättning 2010-10-25. 


Magnus Jonsson, Bengt Jonssons Brunnsborrning AB bedömer i en skivelse 

daterad 2012-06-21 att det på goda grunder kommer att finnas vatten för 

hushållsändamål i tillräcklig mängd vid djupborrning av vattenbrunn på 

fastigheten. 

Bohusläns museum har i yttrande daterat 2009-12-21 att exploatering ska 

föregås av arkeologisk förundersökning. Arkeologisk förundersökning har skett 

och enligt beslut från Länsstyrelsen, daterat 2010-10-05, har därmed ur 

arkeologisk synvinkel inget att invända mot exploateringen. 

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad 2009-12-02 tillstyrkt 

byggnation om VA-frågan löses genom detaljplan. 


Utdragsbestyrkande





Miljöavdelningen tillstyrker att ett bostadshus uppförs, enligt yttrande daterat 

2012-09-21. 

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. 

Synpunkter/upplysningar har inkommit från Klövedals-Hällene 1:32. 

Sökande har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna synpunkter och har 

inkommit med skrivelse daterad 2012-05-03. 









bygglagen). 




bygglagen). 




Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska 

prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid 

ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder 

stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 § planoch bygglagen). 

Jäv 

Karl-Erik Persson (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång. 

Gunilla Nordberg (S) går in som ersättare. 

Inga Olsson (C) går in som ordförande. 

Louise Marklund (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång. 

Thomas Collberg (S) går in som ersättare. 


Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. 


Utdragsbestyrkande





Föreslaget bostadshus bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig 

bebyggelse. 

Placeringen bedöms lämplig med hänsyn till landskapsbild samt natur- och 

kulturvärdena på platsen. 

Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra fara eller betydande olägenheter för 

omgivningen. 

Genomförd fastighetsbildning är aktuell och utgör i sig skäl att meddela positivt 

förhandsbesked. 

Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 §§ planoch bygglagen bedöms uppfyllas. 

Förutsättningarna i 9 kap 31 § planoch bygglagen bedöms vara uppfyllda. 

Det finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås meddela positivt förhandsbesked. 





1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 

2. Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen. 

3. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader 

och tak beläggas med matt röda takpannor. 

4. Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två 

år, dock senast 2014-10-10. 

5. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov. 


Utdragsbestyrkande





NN 

NN 

NN 

SBN § 214 

Dnr 2012/0049 








Aktuellt område är upptaget i Naturvårdsprogrammet 2008. 



29. 











fastigheten. 

Bohusläns museum har i yttrande daterat 2009-12-02 att exploatering ska 

föregås av arkeologisk förundersökning. Arkeologisk förundersökning har skett 

och enligt beslut från Länsstyrelsen, daterat 2010-10-05, har därmed ur 

arkeologisk synvinkel inget att invända mot exploateringen. 


Utdragsbestyrkande








2012-09-21. 

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. 

Synpunkter/upplysningar har inkommit från Klövedals-Hällene 1:32. 

Sökande har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna synpunkter och har 

inkommit med skrivelse daterad 2012-05-03. 









bygglagen). 




bygglagen). 








Jäv 







Utdragsbestyrkande








bebyggelse. 




omgivningen. 
















år, dock senast 2014-010-10. 



Utdragsbestyrkande





NN 

NN 

NN 

SBN § 215 

Dnr 2012/0050 








Aktuellt område är upptaget i Naturvårdsprogrammet 2008 samt omfattas av 

regionalt värdefullt och nationellt utpekat odlingslandskap. 


Positivt förhandsbesked har tidigare meddelats enligt SBN AU §70, 2010-02-22. 











fastigheten. 

Bohusläns museum har i skivelse daterad 2009-12-21 ansett att det är olyckligt 

att stycka fastigheter inom befintlig by/gårdstomt (Klövedal 274). Om 

fastighetsavstyckning redan skett har dock Bohusläns museum inget att invända 

mot ärendet. 


Utdragsbestyrkande








2012-09-21. 

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Inga synpunkter har 

inkommit. 









bygglagen). 




bygglagen). 








Jäv 









Utdragsbestyrkande






bebyggelse. 




omgivningen. 




Förutsättningarna i 9 kap 31 § bedöms vara uppfyllda. 












år, dock senast 2014-10-10. 



Utdragsbestyrkande





NN 

NN 

NN 

SBN § 216 

Dnr 2012/0051 








Aktuellt område är upptaget i Naturvårdsprogrammet 2008 samt omfattas av 

regionalt värdefullt och nationellt utpekat odlingslandskap. 



22. 











fastigheten. 

Bohusläns museum har i yttrande daterat 2009-12-21 ingen erinran. 

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad 2009-12-02 erinringar. 

Miljöavdelningen föreslår ett avslag med anledning av det utpekade 

odlingslandskapet enligt yttrande daterat 2012-09-21. 


Utdragsbestyrkande





Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Följande erinringar har 

inkommit: 

Skrivelse daterad 2012-04-16 från ägare till fastigheten Klövedals-Hällene 

1:3. 

Skrivelse daterad 2012-04-16 från ägare till fastigheten Klövedals-Hällene 

1:99. 

PS i skrivelse daterad 2012-04-16 från fastighet Klövedals-Hällene 1:3 har 

utretts och besvarats av planoch byggavdelningen 2012-04-17. 

Sökande har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna erinringar och har 

inkommit med skrivelse daterad 2012-05-03 samt 2012-08-19. 









bygglagen). 




bygglagen). 








Jäv 







Utdragsbestyrkande






Den del av bäcken som berör fastigheten omfattas inte av strandskydd. Aktuell 

plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. 



Följande bedömning görs angående grannars synpunkter: 

Aktuell plats ligger inte inom speciellt utpekat område av Riksintresse för 

kulturmiljövård enligt ÖP03/Länsstyrelsens GIS-karta eller i kommunens 

kulturminnesprogram. Platsen ligger mellan två sådana områden RK8/KO59 

Pilane - Monumentalt beläget gravfält och KO60, Säby - Kulturlandskap med 

ålderdomlig form samt bebyggelse. Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra 

betydande olägenhet för omgivningen. Placeringen bedöms lämplig med hänsyn 

till landskapsbild samt natur- och kulturvärdena på platsen. 

I nedanstående förslag till beslut anges att byggnaden bör ges traditionell volym 

med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda 

takpannor, vilket innebär en envåningsbyggnad med möjlighet till förhöjt 

väggliv och bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. 



Det ankommer på byggherren att anlägga dricksvattenbrunn på sådant sätt att 

befintliga dricksvattenbrunnar inte skadas. Påverkan på grannfastigheternas 

brunnar genom anläggandet av ny dricksvattenbrunn bedöms inte medföra 

betydande olägenheter för omgivningen. 

Avloppsfrågan bedöms gå att lösa utan problem för omgivningen. Detaljerad 

lösning skall redovisas i samband med ansökan om avloppstillstånd. 

Avloppsanläggningen bedöms inte medföra betydande olägenhet för 

omgivningen. 

Sammantaget görs följande bedömning: 



bebyggelse. 




Utdragsbestyrkande






omgivningen. 











1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus 

2. Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 




år, dock senast 2014-010-10. 



Delgivning: 

För kännedom 

NN 

NN 

NN 

NN 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Jan Florstam 

NN 

NN 

NN 

SBN § 217 

Dnr 2012/0095 

Duvedalen 1:15 

Ansökan om bygglov för uppförande av fritidshus 

(ändrat höjdläge) 


För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Duvedalen 1:1 (2455). 


Bygglov för uppförande av fritidshus har tidigare beviljats enligt § BD 

214/2012-05-22. Liten avvikelse medgavs för byggnadsarean. 

Teknisk samråd har hållits och startbesked lämnats 2012-06-25. 

Beslut om bygglov, tekniskt samråd och lämnat startbesked är baserat på de 

handlingar sökande inlämnat i ärendet. 

Vid utstakningen konstaterades dock, att fritidshusets relation till omgivande 

mark inte redovisats korrekt. 

Därför har sökande inlämnat reviderade ritningar daterade 2012-08-07 

(instämplade 2012-08-13). De inlämnade reviderade ritningarna tolkas som ny 

ansökan om bygglov. 

Det reviderade förslaget avviker fortfarande från gällande detaljplan beträffande 

byggnadsarean. Höjden för färdigt golv har höjts från +10,80 till + 11,80. 

Det förändrade höjdläget kräver att berörda grannar på nytt bereds tillfälle att 

yttra sig över ansökan. 

Sökande har meddelat, att ägaren till fastigheten Duvedalen 1:16 inte godtar det 

ändrade höjdläget. 

Enligt gällande detaljplan får fastigheten bebyggas med huvudbyggnad med 

max byggnadsarea på 75 m 2 och uthus/förråd med max byggnadsarea på 20 m 2 . 

Tidigare bygg- och miljönämnd har i beslut § 268/2003-10-20 fastlagt riktlinjer 

för bygglovsprövning inom kommunens fritidsområden. I de fritidsområden, där 

VA-frågan är löst på ett godtagbart sätt, kommer mindre avvikelser från 

fastställd detaljplan medges i större omfattning än annars. 


Utdragsbestyrkande





Bland annat får i så fall huvudbyggnadens byggnadsarea (utvändigt mått) uppgå 

till 105 m 2 , förutsatt att berörda grannar inte har något att erinra mot förslaget 

och att förutsättningar i övrigt för beviljande av bygglov uppfylls. 

Eftersom berörd granne har erinringar mot förslaget, uppfylls inte de fastlagda 

riktlinjerna för att bevilja bygglov och medge liten avvikelse för huvudbyggnad 

med byggnadsarea upp till 105 m 2 . 


Fastlagda riktlinjer för att medge liten avvikelse för huvudbyggnad med 

byggnadsarean upp till 105 m 2 uppfylls inte. 

Avvikelsen från gällande detaljplan bör mot denna bakgrund inte bedömas vara 

liten och inte heller förenlig med detaljplanens syfte. 

Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31b §§ planoch bygglagen för beviljande av 

bygglov bedöms inte uppfyllas. 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås avslå ansökan. 

I det fall berörd granne skulle komma att godta förslaget, kan avslagsbeslutet 

omprövas. 

Sökande föreslås att i samråd med planoch byggavdelningen undersöka 

alternativa godtagbara utformningar av byggnaden. 





1 Ansökan avslås. 

2 Avvikelsen från gällande detaljplan är inte liten och inte heller i 

överensstämmelse med detaljplanens syfte. 


Delgivning: 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Lars-Erik Feuk, Tore Järvengren 

NN 

SBN § 218 

Dnr 2012/0453 

Sunna 1:231 

Fråga om överträdelse mot planoch bygglagen samt ansökan 

om bygglov för uppförande av uthus/förråd 


För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Sunna (716). 

Aktuellt område är i kommunens kulturmiljövårdsprogram utpekat som 

värdefullt ur kulturmiljösynpunkt. 


Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt § 48/2012-03-07 följande bedömning: 

Samhällsbyggnadsnämnden är inte beredd att bevilja bygglov i efterhand för det 

uppförda uthuset/förrådet. 

Samhällsbyggnadsnämnden är däremot positiv till att pröva ny ansökan om 

bygglov i enlighet med handlingar godkända i tidigare bygglov, § D116/2005- 

04-22. Detta förutsätter att sådan ansökan inkommer. Samhällsbyggnadsnämnden 

bereder därför i ett delbeslut sökande tillfälle att inkomma med sådan 

ansökan. 

Först när tidsfristen utgått för inkommande med ny ansökan i enlighet med 

tidigare bygglov § D116/2005-04-22 kommer samhällsbyggnadsnämnden pröva 

ärendet slutligt. 

Inför kommande slutlig prövning av ärendet noteras, att man alltså inte är 

beredd att bevilja bygglov i efterhand för redan uppfört uthus/förråd. 

Samhällsbyggnadsnämnden kommer, när ärendets handläggning slutförts, 

formellt ta slutlig ställning till ansökan om bygglov i efterhand för uppfört 

uthus/förråd, om sökande så önskar. 

Samhällsbyggnadsnämnden kommer då vidare formellt ta ställning till ny 

ansökan om bygglov i enlighet med handlingar godkända i tidigare bygglov § 

D116/2005-04-22, om sökande så önskar och sådan ny ansökan inlämnas. 


Utdragsbestyrkande





Den slutliga prövningen omfattar i övrigt följande frågor: 

Slutligt ställningstagande till redan inkommen ansökan om bygglov i 

efterhand för uppfört uthus/förråd. 

Slutligt ställningstagande till ny ansökan om bygglov i enlighet med 

handlingar godkända i tidigare bygglov § 116/2005-04-22, förutsatt att sådan 

ansökan inkommer inom en angiven tidsfrist. 

Prövning av avgifter för överträdelse enligt planoch bygglagen. 

Fråga om rättelse av utan lov utförda byggnadsarbeten. 

Detta beslut § 48/2012-03-07 är ett delbeslut med information om hur 

samhällsbyggnadsnämnden sannolikt kommer att bedöma redan inlämnad 

ansökan om bygglov i efterhand. Vidare ges sökande möjlighet att inkomma 

med ny ansökan. Slutligen informeras om vilka frågor slutlig prövning kommer 

att omfatta. Detta delbeslut har karaktären av information och därför ges inte 

besvärshänvisning. Till kommande slutligt formellt beslut kommer 

besvärshänvisning lämnas till den part beslutet kommer att gå emot. 

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 48/2012-03-07 följande: 

1. Samhällsbyggnadsnämnden är inte beredd att bevilja bygglov i efterhand 

för det uppförda uthuset/förrådet. 

2. Sökande bereds därför tillfälle att senast 2012-03-30 inkomma med ansökan 

om bygglov i enlighet med handlingar godkända i tidigare bygglov § 

D116/2005-04-22. 

3. Om ansökan enligt punkt 2 i detta beslut inkommer inom fastlagd tidsfrist 

kommer även denna ansökan att prövas. 

4. Detta beslut enligt punkterna 1, 2 och 3 är endast ett delbeslut. Därför ges 

inte besvärshänvisning till detta beslut. 

5. Ärendet kommer att formellt avgöras genom kommande slutligt beslut. Till 

detta slutliga beslut kommer det på sedvanligt sätt att ges 

besvärshänvisning. 


Prövning av bygglovsärendet 

Bygglov beviljades enligt § D116/2005-04-22 för uthus/förråd. 

Sökande färdigställde inte byggnaden inom lovets giltighetstid. Sökande tog 

därför kontakt med byggavdelningen. Ny bygglovsansökan inkom 2010-10-25. 

Denna ansökan resulterade i att bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk 2010-11- 

24 förlängde tiden för färdigställande av bygglovet till och med 2011-06-30. 


Utdragsbestyrkande





NN (ägare till fastigheten Sunna 1:112) framför i mail 2011-04-18 klagomål 

bland annat över byggavdelningens hantering av ärendet och över avvikelser 

från beviljat bygglov. 

Stadsarkitekt Tore Järvengren besvarar NN:S mail i mail 2011-05-03. 

Stadsarkitekten konstaterar att bygglovspliktiga arbeten ska vara slutförda inom 

5 år från det att bygglovet beviljades (laga kraft). I annat fall krävs nytt bygglov. 

Bygglovshandläggarens förlängning av ”färdigställandetiden” var tänkt som en 

förenklad hantering, men saknar formellt stöd i gällande lagstiftning. I detta fall 

har krävts nytt bygglov för att färdigställa byggnaden. NN informerades om att 

byggnaden skulle mätas, ny bygglovsprövning genomföras och berörda grannar 

höras. 

Därefter har ett antal kontakter i ärendet skett med sökande (ägare till 

fastigheten Sunna 1:231) och med NN (ägare till fastigheten Sunna 1:112). 

Under maj månad 2011 konstaterades, att aktuell byggnad avviker från beviljat 

bygglov. Sökande upplystes om att det krävdes ny bygglovsprövning, om 

byggnaden önskas behållas i utfört skick. Bygglovshandlingar, som korrekt 

redovisar byggnadens faktiska utförande krävdes. Handlingar inkom 2011-08-04 

och 2011-09-20. Dessa handlingar var inte korrekta, varför nya handlingar 

krävdes. Handlingar, som kan ligga till grund för ny bygglovsprövning inkom 

2011-11-16 (daterade 2011-10-26). 

Bygglovsansökan inkom således efter den 2 maj 2011 och ska därför prövas 

utifrån den nya planoch bygglagen (NPBL). 

Denna ansökan avviker från gällande detaljplan beträffande byggnadshöjd, antal 

våningar och avstånd till tomtgräns. 

Berörda grannar har av planoch byggavdelningen beretts tillfälle att yttra sig 

över ansökan. 

Ägare till fastigheten Sunna 1:112 har inkommit med skrivelse daterad 2011-12- 

07. I skrivelsen framförs bland annat erinringar mot byggnadens ändamål, höjd 

och utformning samt mot handläggningen av ärendet. Det krävs, att bygglov inte 

ska beviljas och att fastighetsägaren i första hand ska åläggas att riva 

byggnaden. I andra hand bör övervägas att på nytt pröva ursprungligt bygglov. 

Sökande har i skrivelse daterad 2012-01-09 kommenterat inkomna erinringar. 


Utdragsbestyrkande





Efter samhällsbyggnadsnämndens delbeslut § 48/2012-03-07 har ny ansökan om 

bygglov inlämnats. Denna ansökan är daterad 2012-03-29. Samma datum 

återkallas tidigare ansökningar ankomststämplade 2010-10-25 och 2011-09-20. 

Därmed har samhällsbyggnadsnämndens riktlinjer i delbeslut § 48/2012-03-07 

följts. Det finns nu endast ansökan om bygglov i enlighet med tidigare beviljat 

bygglov § D116/2005-04-22. 

Berörda grannar har 2012-04-20 beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. 

Ägare till grannfastigheten Sunna 1:112 har inkommit med skrivelse daterad 

2012-05-02. I skrivelsen framförs erinringar och hänvisas även till tidigare 

skrivelse daterad 2011-12-07. 

Sökande kommenterar i skrivelse daterad 2012-05-20 inkomna erinringar. 

I ursprungligt bygglov § D116/2005-04-22 medgavs mindre avvikelse från 

gällande detaljplan beträffande byggnadshöjden. 

Även i nu aktuell ansökan avviker förslaget från gällande detaljplan beträffande 

byggnadshöjden. Avvikelsen är identisk nu jämfört med avvikelsen i tidigare 

beviljat bygglov. 

De skillnader, som noteras mellan handlingar i nu aktuell ansökan och 

handlingar godkända i tidigare beviljat bygglov, beror på att relationen mellan 

huvudbyggnad och aktuellt uthus/förråd har korrigerats. 




bygglagen) 

Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och 

utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får 

inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller 

ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller 

omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller 

betydande olägenhet på annat sätt. (2 kap 9 § planoch bygglagen). 

En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 § planoch 

bygglagen). 

Prövning av överträdelse mot planoch bygglagen 

Besiktning av fastigheten utfördes 2011-05-12. 


Utdragsbestyrkande





Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk har i skrivelse daterad 2011-09-14 

informerat den fastighetsägare, som ansökt om bygglov och som i övrigt haft 

kontakt med samhällsbyggnadsnämnden i ärendet, om gällande lagstiftning och 

om ärendets fortsatta hantering. 

I senare skede av ärendets handläggning konstaterades att fastigheten Sunna 

1:231 ägdes av fem stycken delägare. Övriga fyra delägare hade fram till denna 

tidpunkt inte av samhällsbyggnadsnämnden informerats om gällande lagstiftning 

och om ärendets hantering. 

Därför har bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk i skrivelse daterad 

2012-06-28 informerat även övriga delägare. 

Det noteras, att sökande på bygglovsblanketten inte angivit, att det funnits fler 

delägare. 

Överträdelser mot planoch bygglagen, som har skett före den 2 maj 2011 ska 

prövas utifrån den äldre planoch bygglagen (ÄPBL). Enligt 

övergångsbestämmelser i nya planoch bygglagen (NPBL) ska dock den nya 

lagen tillämpas, om den leder till lindrigare påföljd. 

Om någon utan lov utfört åtgärd, som kräver bygglov, ska så kallad 

byggnadssavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes till ett belopp, som 

motsvarar fyra gånger den avgift, som ska betalas om lov för samma åtgärd 

meddelats. Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett 

lägre belopp eller efterges (10 kap 4 § ÄPBL). 

Samtliga delägare ska solidariskt svara för byggnadsavgift, som påförs dem i 

egenskap av ägare (10 kap 10 § ÄPBL). 

I detta fall består överträdelsen i att uthusets/förrådets läge avviker från beviljat 

bygglov. Det har också skett en överträdelse genom att bygglovspliktiga arbeten 

fortsatt efter att beviljat bygglov upphört att gälla. Fastighetsägaren kan dock 

inte lastas för den senare överträdelsen, eftersom fortsatta byggnadsarbeten 

godkänts av bygglovshandläggaren. 

Att uppföra uthuset/förrådet med annat läge än i beviljat bygglov, kräver ny 

bygglovsprövning för uthuset/förrådet i sin helhet. Fastighetsägaren hade inte 

sökt sådant lov, då byggnadsarbetena utfördes. 

Det utgås från, att byggnadsarbetena tidigast har påbörjats i samband med att 

ursprungligt bygglov beviljats år 2005. Överträdelsen beträffande byggnadens 

läge och utformning har begåtts under tiden från det att byggnadsarbetena 

påbörjades tidigast år 2005, fram till dess besiktning utfördes år 2011. 


Utdragsbestyrkande





Därmed konstateras, att överträdelsen begåtts inom preskriptionstiden på 5 år för 

kommunicering enligt reglerna i den nya planoch bygglagen (NPBL). 

Byggnadsavgiften beräknas med utgångspunkt från gällande avgift för bygglov 

vid den tidigaste tidpunkt, då överträdelsen bedöms ha påbörjats, i detta fall 

avgiften år 2005. Detta beräkningssätt är också mest gynnsamt för 

fastighetsägaren. 

Bygglovsavgiften för uthus/förråd med byggnadsarean (utvändigt mått) på 18 

m 2 uppgick 2005 till 2006 kronor. Byggnadsavgiften uppgår därmed till 4 x 

2006 kronor = 8024 kronor. 

Vid jämförelse mellan byggnadsavgift (ÄPBL) och byggsanktionsavgift (NPBL) 

konstateras, att byggsanktionsavgift beräknad med stöd av 9 kap 6 § 1 stycket 2 

punkten planoch byggförordningen skulle utfalla med högre belopp än 

beräknad byggnadsavgift. 

Samhällsbyggnadsnämnden har redan i delbeslut § 48/2012-03-07 uttalat, att 

man inte är beredd att bevilja bygglov i efterhand för det redan uppförda 

uthuset/förrådet. 

Det är inte heller aktuellt att nu pröva ansökan om bygglov i efterhand för 

faktiskt utförda arbeten. Sökande har återtagit sådan ansökan och ansöker endast 

om bygglov i enlighet med tidigare beviljat bygglov. 

Eftersom samhällsbyggnadsnämnden inte är beredd att bevilja bygglov i 

efterhand, ska de utan lov utförda åtgärderna rättas. 

När någon utan lov vidtagit åtgärd, som kräver bygglov får 

samhällsbyggnadsnämnden förelägga ägaren av den fastighet eller byggnad, 

som frågan gäller, att inom viss tid vidta rättelse (10 kap 14 § ÄPBL). 

Föreläggandet får förenas med vite (10 kap 18 § ÄPBL). 


Det är nu fråga om ansökan om bygglov ytterligare en gång för samma 

utförande av uthus/förråd, som tidigare godkänts i handlingar tillhörande 

bygglov § D116/2005-04-22. 

Eftersom bygglov tidigare beviljats för samma utförande, bedöms det rimligt att 

göra samma bedömning av ärendet även nu. 

Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms fortfarande vara liten och förenlig 

med detaljplanens syfte. 


Utdragsbestyrkande





Uthus/förråd i enlighet med aktuell bygglovsansökan bedöms fortfarande vara 

godtagbart utformat till det egna huset och till omgivande bebyggelsemiljö och 

inte heller medföra betydande olägenhet för omgivningen. 

Utsikten från grannfastigheten Sunna 1:112 bedöms inte påverkas mer än 

marginellt. Förhållandena inom fastigheten Sunna 1:112 bedöms inte påverkas 

mer än vad som får tålas. 

Kraven i 2 kap 6 och 9 §§ samt 8 kap 1 § planoch bygglagen bedöms 

uppfyllas. 

Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b §§ planoch bygglagen för att bevilja 

bygglov bedöms uppfyllas. 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås, att på nytt i efterhand bevilja bygglov och 

medge liten avvikelse från gällande detaljplan. 

Förutsättningarna för att debitera byggnadsavgift på 8024 kronor bedöms 

uppfyllas. 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför debitera sådan avgift. 

Samhällsbyggnadsnämnden är enligt tidigare delbeslut § 48/2012-03-07 inte 

beredd att bevilja bygglov i efterhand för uppfört uthus/förråd. 

Det innebär att det redan uppförda uthuset ska ombyggas, så att det 

överensstämmer med det bygglov, som föreslås beviljas på dagens 

sammanträde. 

Därför föreslås samhällsbyggnadsnämnden att fatta beslut om föreläggande 

förenat med vite att rätta de utan lov utförda åtgärderna. Vitet föreslås 

bestämmas till totalt 20 000 kronor, fördelat med 4 000 kronor per delägare. 





Utdragsbestyrkande






1. Bygglov beviljas för uthus/förråd i enlighet med ansökan daterad 2012-03-29 

2. Liten avvikelse från gällande detaljplan medges. 

3. Som kontrollansvarig godkänns Kjell Johansson 

4. Byggnadsavgift om totalt 8 024 kronor tas ut med stöd av 10 kap 4 § ÄPBL 

av fastighetsägarna då byggnadsarbeten utförts utan erforderligt bygglov. 

Byggnadsavgiften ska inbetalas till Länsstyrelsen, Västra Götaland, 

Rättsenheten, 462 82 Vänersborg, bg 5042-1312 senast två månader efter det 

att beslutet vunnit laga kraft. 

5. Samtliga fastighetsägare svarar solidariskt för påförd byggnadsavgift. 

6. Fastighetsägarna NN, NN, NN, NN och NN föreläggs med stöd av 10 kap 14 

§ ÄPBL att senast 2013-05-31 ha ändrat/byggt om det utan lov uppförda 

uthuset/förrådet, så att det bringas i överensstämmelse med uthus/ förråd 

godkänt i bygglov beviljat i punkt 1 i detta beslut (§ 218/2012-10-10). 

7. Föreläggandet förenas med stöd av 10 kap 18 § ÄPBL med löpande vite om 

20 000 kronor per kalendermånad räknat från och med den 1 juni 2013. Det 

löpande vitet fördelas med 4 000 kronor på var och en av fastighetsägarna. 

Det löpande vitet fördelas därmed enligt följande: 

NN 

4 000 kronor 

NN 

4 000 kronor 

NN 

4 000 kronor 

NN 

4 000 kronor 

NN 

4 000 kronor 


Delgivning 

Sändlista 

Delgivning 

övriga 

NN 

NN 

NN 

NN 

NN 

NN 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Tore Järvengren 

NN 

NN 

NN 

NN 

SBN § 219 

Dnr 2009/1079 

Stenkyrka-Bräcke 1:67 

Föreläggande daterat 2012-09-12 från Mark- och Miljödomstolen 

(aktbilaga 10, mål nr P 1000-12, R4) 


Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott meddelade enligt § 398/2010-11-29 

positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus inom fastigheten 

Stenkyrka-Bräcke 1:67. 

Länsstyrelsen beslutade 2012-02-06 att avslå överklagandet av meddelat 


Mark- och miljödomstolen har i protokoll 2012-06-07 avvisat Tjörns 

Naturskyddsförenings överklagande. 

Mark- och Miljödomstolen har 2012-09-12 förelagt samhällsbyggnadsnämnden 

att yttra sig över överklagandet. Tidsfristen för inkommande med svar har 

förlängts till 2012-10-22. 

Ansökan om bygglov för uppförande av bostadshus inkom 2012-04-13. 

Ansökan om bygglov avvaktar prövningen av överklagan av meddelat 

förhandsbesked. Avvaktan har skett i samråde med sökande. 

Det noteras att fastigheten Stenkyrka-Bräcke 1:67 bildades så sent som 1996 

genom avstyckning från Stenkyrka-Bräcke 1:9. Fastigheten bildades för ”med 

fritidshus bebyggd tomtplats”. Fastighetsbildningen omfattade dels mark utanför 

detaljplan, dels så kallad allmän platsmark inom detaljplan. Den allmänna 

platsmarken var berörd av ”förordnande enligt 

§ 113 byggnadslagen”. 


När samhällsbyggnadsnämnden meddelade positivt förhandsbesked var en av 

förutsättningarna att aktuellt markområde redan var avstyckat för 

bostadsändamål. 


Utdragsbestyrkande





Samhällsbyggnadsnämnden bedömde föreslagen placering av byggnaden 

utanför detaljplanen som godtagbar. Vidare bedömdes de ingrepp, som avsågs 

genomföras inom den så kallade allmänna platsmarken vara av begränsad 

omfattning. 

Den allmänna platsmarken ingick således i fastigheten Stenkyrka-Bräcke 1:67. 

Ingreppen med tillfart och vändplats har begränsad omfattning. Mot denna 

bakgrund bedömdes dessa ingrepp godtagbara. 

I övrigt hänvisas till beslut AU § 398/2010-11-29 och till länsstyrelsens beslut 

2012-02-06. 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför avstyrka bifall till besvären. 





Samhällsbyggnadsnämnden avstyrker bifall till besvären. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Tore Järvengren 

NN 

NN 

NN 

NN 

SBN § 220 

Dnr 2010-0741 

Kyrkofjäll 1:101 

Svar till Mark- och miljödomstolen efter sammanträde och syn 

2012-09-18 (aktbilaga 3, mål nr P 1789-12, R 8) 


Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare fattat beslut i ärendet enligt 

§ 343/2011-11-16 och § 18/2012-02-01. 

Länsstyrelsen beslutade 2012-04-25 att avslå överklagandet. 

Samhällsbyggnadsnämnden har enligt § 161/2012-06-20 besvarat föreläggande 

från Mark- och miljödomstolen. 

Inom ramen för Mark- och miljödomstolens handläggning av ärendet hölls 

sammanträde och syn på platsen 2012-09-18. 

Mark- och miljödomstolen beslutade att förklara målet vilande till 2012-11-01. 

Domstolen föreslog en förlikningslösning, som samhällsbyggnadsnämnden har 

att ta ställning till. 

Samhällsbyggnadsnämnden har härvid att ta ställning till följande: 

- Möjlighet att ”plombera” del av garage och få nyttja resterande del på ca 

15 m 2 som uthus/förråd. 

- Möjlighet att bevilja bygglov och medge mindre avvikelse från gällande 

detaljplan för det resterande uthuset/förrådet på 15 m 2 . 

Dessutom diskuterades kopplingen mellan äldre och ny planoch bygglag 

beträffande påföljder samt tillämpningen av viteslagen. 


Samhällsbyggnadsnämndens beslut § 343/2011-11-16 och § 18/2012-02-01 

innebar bland annat att garaget ska rivas och platsen återställas. Det framgår 

också att avvikelserna från gällande detaljplan inte bedöms vara mindre och 

bedöms inte heller vara förenliga med detaljplanens syfte. 


Utdragsbestyrkande





I samhällsbyggnadsnämndens beslut § 161/2012-06-20 finns under rubriken 

”samhällsbyggnadsnämndens bedömning ” följande text: 

Det finns i nuläget inte skäl att i detalj ta ställning till på vilka sätt kravet på 

rivning och återställande kan uppfyllas. Det noteras dock att det kan finnas 

olika tekniska lösningar. 

Denna text hade syftet att förtydliga samhällsbyggnadsnämndens beslut om krav 

på rättelse utifrån klagandes förslag på lösningar. Ett beslut om rättelse 

(föreläggande förenat med vite) måste vara entydigt, begripligt och lätt att följa. 

Samhällsbyggnadsnämndens beslut innebär att garaget i sin helhet ska rivas och 

platsen återställas. 

Samhällsbyggnadsnämnden kan inte i föreläggandet föreslå ett antal olika 

varianter till lösning. Däremot är det teoretiskt möjligt att fastighetsägaren kan 

finna annan teknisk lösning på rättelse. Exempelvis är det teoretiskt möjligt att 

det uppförda skulle ombyggas på så sätt, att det enda som återstår är en byggnad 

som uppfyller kraven på en bygglovsfri komplementbyggnad (d v s kraven i 9 

kap 4 § 1 stycket 3 punkten planoch bygglagen). 

I så fall får sådana byggnader inom fastigheten totalt omfatta byggnadsarean 15 

m 2 . 

Om fastighetsägaren exempelvis genomför sådan ombyggnad fram till 

föreläggandets tidsfrist, måste samhällsbyggnadsnämnden konstatera att rättelse 

skett, även om det skett på annan sätt än samhällsbyggnads-nämnden beslutat. 

Texten om annan teknisk lösning innefattar inte ombyggnad till 

byggnad/anläggning, som kräver nytt beslut om bygglov och mindre avvikelse. 

Förlikningsförslaget från domstolen innebär dock en ombyggnad som kräver 

beslut om bygglov och mindre avvikelse för förrådsbyggnad på 15 m 2 uppförd i 

sin helhet utanför tomtens byggnadsrättsområde. 

Samhällsbyggnadsnämnden har utrett förutsättningarna för påföljder och rättelse 

samt förutsättningarna för att bevilja bygglov i efterhand. 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås vidhålla sina tidigare beslut i ärendet och 

uttala att man inte är beredd att bevilja bygglov eller medge mindre avvikelse 

från gällande detaljplan för ett uthus/förråd på 15 m 2 . 

När det gäller samhällsbyggnadsnämndens beslut gällande byggnadsavgift, 

tilläggsavgift och föreläggande förenat med vite konstateras följande: 


Utdragsbestyrkande





- Den nya planoch bygglagens övergångsbestämmelser har utretts och 

tolkats. Jämförande beräkningar av avgifter för överträdelsen har 

genomförts. Tidsfristen på 5 år för kommunicering i den nya planoch 

bygglagen har förutsatts endast gälla ärenden som handläggs enligt nya 

planoch bygglagen, det vill säga inte nu aktuellt ärende. 

- Samhällsbyggnadsnämnden får på sedvanligt sätt avvakta Mark- och 

miljödomstolens prövning av om övergångsbestämmelserna i planoch 

bygglagen eller bestämmelserna i viteslagen hanterats på korrekt sätt. Det 

finns dock inte skäl för samhällsbyggnadsnämnden att dessförinnan ändra 

sitt beslut. 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att inte ändra tidigare ställningstagande. 





1. Samhällsbyggnadsnämnden är inte beredd att ändra sina tidigare beslut i 

ärendet. 

2. Samhällsbyggnadsnämnden avvaktar Mark- och miljödomstolens prövning 

av överklagan, och är dessförinnan inte beredd att pröva ombyggnad av 

garaget till uthus/förråd på 15 m 2 eller ändra tidigare beslut beträffande 

påföljder eller vite. 


Utdragsbestyrkande




SBN § 221 

Information från planoch byggavdelningen 


Avdelningschef Maria Ågren informerar om planoch byggavdelningens 

pågående verksamheter. 

Sara Dahlström, nyanställd planarkitekt presenterar sig. 

Från och med december är två nya planarkitekter anställda, varav Åsa Jönsson 

är den ena. 

Urban Nilsson kommer tillbaka till byggavdelningen som bygglovshandläggare 

och utvecklare. Ytterligare en bygglovshandläggare börjar inom kort. 

Intervjuer pågår om ny bygglovsinspektör. 

Förslag till ny ÖP är ute på remiss, få yttrande har inkommit. 




Utdragsbestyrkande




SBN § 222 

Dnr 2012/399 

Avfallstaxa 2013 


I avfallstaxan för Tjörns kommun som är antagen 2012-04-26 står det att 

avgifterna för avfallstaxan är indexreglerade och att första avstämningen baseras 

på förändringen mellan indextalen för anbudsmånaden november 2010 och 

oktober 2012. Första regleringen skall därefter ske den 1 januari 2013. 

Avstämningen sker därefter fortsättningsvis en gång per 12 månaders period i 

oktober månad och reglering sker då 1 januari efterföljande år. 

Tekniska avdelningen har gjort en beräkning gällande avfallshanteringens 

kommande kostnader år 2013. Kostnaderna beräknas öka med ca 4,2 %, därför 

föreslår förvaltningen ingen ökning förutom indexreglering. Denna beräkning 

har inget utrymme för oförutsedda händelser. 

Tjänsteutlåtande 

Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2012-10-01. 


Ärendet utgår. 


Utdragsbestyrkande




SBN § 223 

Dnr 2012/400 

Va-taxa 2013 


Va-taxan har höjts med 10 % per år under 3 år i rad. Detta har gjort det möjligt 

att påbörja den VA-plan som antogs år 2006. 

Ett flertal händelser med otjänligt vatten har inneburit att budgeterade 

driftskostnader behövt överskridas. Förvaltningen har gjort en genomgång av 

verksamhetens driftkostnader för att se hur ytterligare besparingar kan uppnås. 

För att fullgöra drift och investeringar med ett budgeterat nollresultat år 2013 

och ett överskott på ca 1 Mkr år 2014, behövs en höjning av va-avgifterna med 8 

% från 1 januari 2013 och ytterligare 8 % året därpå. Detta baseras på en kalkyl 

som tar hänsyn till intäkter från nya kunder, möjliga besparingar i verksamheten, 

räntor och avskrivningar, samt beslutad investeringsbudget, dock utan 

marginaler för oförutsedda händelser. 

Va-verksamheten har under flera år gått med underskott. Med 8 % avgiftsökning 

beräknas va-verksamheten kunna generera ett överskott på knappt 1 Mkr först år 

2014, för att på det sättet börja balansera tidigare års underskott. 

Yrkande 

Louise Marklund (M) yrkar att taxan bör höjas med 10 % i stället för föreslagna 

8 %. Detta skulle innebära ett överskott på ca 1 Mkr redan 2013 för vaverksamheten. 


Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2012-09-29. 


Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att vataxan 

höjs med 10 % från och med 2013-01-01 och ytterligare 10 % från och 

med år 2014. 

Exp. 

KF 


Utdragsbestyrkande




SBN § 224 

Dnr 2012/401 

Beslut om va-verksamhetsområde inom del av Almösund och 

Myggenäs 


Enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska det genom 

fastighetsbeteckning och karta tydligt framgå vilka fastigheter som innefattas i 

kommunens verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten. 

Verksamhetsområdet innebär att kommunen åtar sig att ansvaret för 

vattenleverans och omhändertagande av spill- och dagvatten inom detta område 

enligt Lagen om allmänna vattentjänster. I Almösund och Myggenäs berörs 482 

fastigheter av beslutet. 



Yrkande 

Inga Olsson (C) yrkar att beslut fattas enligt förslag från förvaltningen. 


Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige antar allmänt 

verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten inom del av Almösund och 

Myggenäs enligt bifogad ritning. 

Exp. 

KF 


Utdragsbestyrkande




SBN § 225 

Dnr 2012/402 

Beslut om va-verksamhetsområde inom del av Aröd och Bleket 







enligt Lagen om allmänna vattentjänster. I Aröd och Bleket berörs 205 

fastigheter av beslutet. 



Yrkande 




verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten inom del av Aröd och Bleket 

enligt bifogad ritning. 

Exp. 

KF 


Utdragsbestyrkande




SBN § 226 

Dnr 2012/403 

Beslut om va-verksamhetsområde inom del av Kållekärr 







enligt Lagen om allmänna vattentjänster. I Kållekärr berörs 187 fastigheter av 

beslutet. 



Yrkande 




verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten inom del av Kållekärr enligt 

bifogad ritning. 

Exp. 

KF 


Utdragsbestyrkande




SBN § 227 

Dnr 2012/404 

Beslut om va-verksamhetsområde inom del av Rönnäng 







enligt Lagen om allmänna vattentjänster. I Rönnäng berörs 630 fastigheter av 

beslutet. 



Yrkande 




verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten inom del av Rönnäng enligt 


Exp. 

KF 


Utdragsbestyrkande




SBN § 228 

Dnr 2012/405 

Beslut om va-verksamhetsområde inom del av Skärhamn 







enligt Lagen om allmänna vattentjänster. I Skärhamn berörs 1 266 fastigheter av 

beslutet. 



Yrkande 




verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten inom del av Skärhamn enligt 


Exp. 

KF 


Utdragsbestyrkande




SBN § 229 

Dnr 2009/473 

Projektörens hantering av va-projektet Skärhamn - Stockevik 


Samhällsbyggnadsnämnden anser att hanteringen av projektering av va-projektet 

Skärhamn – Stockevik inte har hanterats utifrån kommunens förväntningar. 

Ärendet är kommunicerat med projektören enligt brev daterat 2011-10-25. 

Föreslås att kommunjurist Mats Mikulic ges i uppdrag att förhandla i ovan 

nämnda ärende. 


Samhällsbyggnadsnämnden ger kommunjurist Mats Mikulic i uppdrag att starta 

förhandlingar gällande hanteringen av projekteringen av va-projektet Skärhamn 

– Stockevik. 

Exp 

Kommunjurist Mats Mikulic 


Utdragsbestyrkande




SBN § 230 

Dnr 2012/406 

Omfördelning av va-investeringar år 2012 med anledning av vaprojekt 

Skärhamn - Stockevik 


Under de senare åren har några större investeringsprojekt startats senare än 

planerat. Anledningen till detta är att upphandlingarna har överklagats och detta 

har medfört att projektet fått en senarelagd starttid. Tidigare års förseningar av 

projekten har medfört lägre investeringskostnader i boksluten 2010 och 2011. 

Av de beslutade investeringsmedlen för 2010 på 111,4 Mkr nyttjades endast 

48,5 Mkr, och av de beslutade investeringsmedlen för 2011 på 191,4 Mkr 

nyttjades endast 48,8 Mkr. För båda åren ger detta ett outnyttjat utrymme på 

205,5 Mkr. 

Förvaltningens senaste prognos tyder på att den totala investeringsvolymen för 

va-projekt år 2012 kommer att överskridas med 15 Mkr. KF beslutade 2011-06- 

16, § 102, att fördelningen av totalanslag mellan åren är preliminära och att 

tidsförskjutning kan ske på totalanslagen mellan åren. 


Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2012-10-09. 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ianspråkta möjligheten till omfördelning 

av investeringsmedel utav beviljade investeringsmedel för åren 2010 och 2011. 


Utdragsbestyrkande




SBN § 231 

Information från tekniska avdelningen 


Avdelningschef Pascal Karlsson informerar om tekniska avdelningens pågående 

verksamheter. 

Avfallstaxan kommer att höjas enligt index med 6,9 % from 2013-01-01. 

Nya kärl håller på att sättas ut på samtliga fastigheter. 

Emma Kullgren har slutat sin tjänst som va-ingenjör och ersatts av Emma Svanström. 

Mina Mafinejadasl har anställts som va-ingenjör . 

Jenny Ilmestrand har anställts som projektingenjör efter Ida Mattfolk. 

Fråga: Sluttäckning av deponin på Heås. När kommer det att göras? 

Pascal Karlsson svarar att man undersöker alternativa metoder. 




Utdragsbestyrkande




SBN § 232 

Dnr 2012/407 

Tillsättande av tjänst som va-ingenjör 


Behovet av va-ingenjörer är stort på tekniska avdelningen med tanke på mängden 

ärenden som behöver hanteras och verksamhetsområden. 

Föreslås att tekniska avdelningen får tillsätta ytterligare en va-ingenjör. 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en tjänst som va-ingenjör får tillsättas. 


Utdragsbestyrkande




SBN § 233 

Anmälan av delegeringsbeslut 


Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande 

och tjänstemän enligt en av samhällsbyggnadsnämnden antagen 

delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. 

Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller 

fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det samhällsbyggnadsnämnden fritt att 

återkalla lämnad delegation. 

Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: 

Från planoch byggavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt 

§§ BD 283 – 337. 

Från miljöavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt §§ 336 – 393. 

Från tekniska avdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt följande: 

Parkeringstillstånd (nyttoparkering) nr 17 – 59 

Parkeringstillstånd för rörelsehindrade nr 1222 – 1238. 

Presidieutskottets beslut §§ 27 – 29. 


Redovisningen av de delegeringsbeslut som anges ovan godkänns. 


Utdragsbestyrkande




SBN § 234 

Meddelanden 

Plan- och byggavdelningen 

Länsstyrelsens beslut 2012-08-29 

Överklagande av beslut om att inte vidta ytterligare åtgärder rörande klagomål i 

ärende om tillbyggnad på Åstol 1:68. 

Länsstyrelsen avslår överklagandet. 


Överklagande av beslut om bygglov för om- och tillbyggnad av fritidshus på Åstol 

1:68. 



Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut om förhandsbesked enligt planoch 

bygglagen för Gläshed 1:9. 


Vänersborgs Tingsrätt, mark- och miljödomstolens dom 2012-09-17 

Överklagande av Länsstyrelsens beslut gällande bygglov för om- och tillbyggnad av 

fritidshus på Hövik 3:187. 

Mark- och miljödomstolen upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-01-25, 

§ BD 29. 


Överklagande av beslut om bygglov för uppförande av en komplementbyggnad på 

Härön 1:5. 



Överklagande av beslut om beviljat bygglov för uppförande av fritidshus på Sunna 

1:66. 


Miljöavdelningen 


Strandskyddsdispens och anmälan om vattenverksamhet avseende byggnation av 

flytbrygga på Klövedals-Bö 4:139. 

Länsstyrelsen ger dispens från strandskyddsbestämmelserna för byggnation av ny 

flytbrygga tillhörande Klövedals-Bö 4:139. 


Utdragsbestyrkande





Vänersborgs Tingsrätt, mark- och miljödomstolen kallelse 2012-08-29 

Kallelse till sammanträde och syn 2012-09-15 angående överklagande av 

Länsstyrelsens beslut 2012-07-09 angående strandskyddsdispens för bastu på 

Halsbäck S:1. 


Strandskyddsdispens och anmälan om vattenverksamhet avseende nedläggning av 

hummer- och torskrev på Ävja 1:108. 

Länsstyrelsen ger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nedläggning av 

hummer- och torskrev på Ävja 1:108. Länsstyrelsen behandlar även ansökan som en 

anmälan om vattenverksamhet och Länsstyrelsens beslut gäller under förutsättning 

att arbetena görs i enlighet med anmälan och att försiktighetsmått vidtas. 




Utdragsbestyrkande

10 - TjÃ¶rns kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?