TJÃRNS KOMMUN

TJÖRNS KOMMUN 

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

Sammanträdesdatum 

Miljö- och byggnämnden 2005-10-17 1 

Blad 

Plats och tid Björholmens Marina. Tid kl. 13.00–18.00 

Beslutande 

Övriga deltagande 

Jan Fredriksson (s), ordf. 

Karl-Erik Persson (ka), 2:e vice ordf. 

Lennart Thorvaldsson (fp) 

Inga Olsson (c) 

Mikael Andersson (m) 

Morgan Englund (m) 

Morgan Bråse (sb), t o m § 287 

Jörgen Myrberg (kd), t o m § 287 

Gunilla Larsson (s) 

Heino Medin (s) 

Jan Thorin (s) 

Thomas Kristiansson (ka), fr o m § 288 

Stig Jansson (m), fr o m § 288 

Gullan Eriksson sekr., Kristina Christiansson förvaltningschef, Tore Järvengren 

stadsarkitekt, Lars-Erik Feuk 1:e byggnadsinspektör, Kennet Jonsson miljöchef, Elisabeth 

Börlin planarkitekt samt Bo Harlén, arkitekt GF Konsult AB. 

Thomas Kristiansson (ka) och Stig Jansson (m). 

Utses att justera 

Karl-Erik Persson (ka) 

Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2005-10-24 

Underskrifter Sekreterare ______________________________________________ Paragraf 270 - 294 

Gullan Eriksson 

Ordförande 

______________________________________________ 

Jan Fredriksson (s) 

Justerande ______________________________________________ 

Karl-Erik Persson (ka) 

______________________________________________________________________________________________________ 

BEVIS 

Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

Organ 

Miljö- och byggnämnden 

Sammanträdesdatum 2005-10-17 

Datum för 

Datum för 

anslagets uppsättande 2005-10-24 anslagets nedtagande 2005-11-15 

Förvaringsplats 

för protokollet 

Miljö- och byggförvaltningen 

_________________________________________ 

Gullan Eriksson 

Utdragsbestyrkande

TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 



Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren 

§ 270 

Heldagssammanträdets förmiddagsdel 

Ärendebeskrivning 

Stadsarkitekt Tore Järvengren har upprättat program daterat 2005-10-04 

för förmiddagens temadel. Programmet omfattar i huvudsak 

byggavdelningens ämnesområde, men också information om aktuell 

planläggning. 

Justerandes sign 

Utdragsbestyrkande




§ 271 

Fastställande av dagordning 

Miljö- och byggnämndens beslut 

Dagordningen fastställs med följande tillägg och ändringar: 

17 ärendet utgår 



Extra ärende Ansökan om ledighet för studier 

Extra ärende Kvalitetsansvarig 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Fysisk planerare Elisabet Börlin 

Kommunledningen 

§ 272 Dnr 2005-0365 

Aröd 6:1 

Remiss från kommunledningen, dnr 2005/66 

Ansökan om plantillstånd 

Ansökans innehåll 

Lars-Rune Johansson och Ingemar Johansson, Mossholmens Marina, har 

inkommit med skrivelse daterad 2005-03-29 avseende ansökan om 

plantillstånd för Aröd 6:1. Kommunledningen har remitterat ärendet till 

miljö- och byggnämnden. 

Planförutsättningar 

Fastigheten är belägen på detaljplanelagt område. Gällande detaljplan är 

från 1996-10-29, antagen 1996-09-26 

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) ligger området som 

utvecklingsområde för helårsbebyggelse. 

Området omfattas ej av strandskydd. 


Ansökan avser en ändring av del av plan från oljeverksamhet till 

bostadsändamål. Sökanden avser att ta bort oljetankar och ersätta dem med 

ett 10-våningshus med lägenheter, affärs- och garageplatser. 

Aktuellt område ligger i kommunens sydöstra del mellan Bleket och 

Klädesholmen. Området ligger i nära anslutning till väg 720. Skola för låg 

och mellanstadium finns på Klädesholmen samt i Rönnäng. I Rönnäng 

finns också högstadium. Service finns på Klädesholmen och i Rönnäng. 

Området omfattas idag av olika verksamheter såsom småbåtshamn, 

båthallar och verkstad, hamnkontor med butik, bensinmack, camping, 

uppställning av husvagnar, förråd m.m. 


Utdragsbestyrkande




§ 272 forts. 

Verksamheterna ligger sprida över området och upplevs som ett 

verksamhetsområde med campingstugor och småbåtshamn längs 

kajkanten. 

Det pågår en tätortsstudie för området Rönnäng/Bleket/Klädesholmen. 

Samråd med Räddningstjänsten 

Räddningstjänsten har i yttrande daterat 2005-08-19, förklarat att 

anläggningen är lokaliserad utanför normal insatstid för räddningstjänsten. 

Räddningstjänsten på Tjörn saknar såväl stegbil som hävare och har därför 

begränsade resurser vid insats mot höga byggnader. 

Räddningstjänsten menar att en riskutredning bör utföras avseende 

bensinstationens placering i förhållande till planerade verksamheter. 

Vidare ska vägarna inom området planeras så att räddningstjänsten såväl 

sommar som vinter har god framkomlighet, vilket kräver en fri höjd av 

fyra meter och en fri bredd av 3,5 meter. 

Samtliga byggnader skall kunna nås inom 50 meter från brandfordon. 

Brandvattenförsörjning till eventuella sprinklers måste säkerställas. 

Brandpostsystem med tillräcklig kapacitet planeras i samråd med 

räddningstjänsten. 

Planavdelningens bedömning 

Området ligger centralt i förhållande till Klädesholmen och Bleket är 

möjligt att utveckla för åretruntbostäder. För att man ska kunna omvandla 

området till helårsbebyggelse krävs det att man gör en översyn av hela 

området därför att omkringliggande verksamheter i dagsläget kan innebära 

bekymmer, vilket även räddningstjänsten tar upp. 

För att säkra en god boendemiljö krävs en renodling av funktionerna för 

hela området, exempelvis i form av utbyggnad av åretruntbostäder samt 

småbåtshamn. Bostäder kräver en annan typ av utemiljö vad det gäller 

trygghet och säkerhet för barn och vuxna. Som förslaget i 

plantillståndsansökan ser ut idag, med befintliga verksamheter, kan man 

inte säkra detta. 


Utdragsbestyrkande




§ 272 forts. 

Miljö- och byggnämnden beslutar 

1. Miljö- och byggnämnden föreslår Kommunstyrelsen att ställa sig 

positiv till att plantillstånd lämnas under förutsättning att: 

• Ärendet återremitteras till sökande för att renodla funktionerna i 

förslaget, för hela området, för att uppnå en fullgod boendemiljö 

• Utreda de gestaltningsmässiga konsekvenserna för hela området. 

2. När plantillståndet ges bör följande upplysningar tas med i beslutet. 

• Plantillståndet innebär ingen garanti för att detaljplanen kan 

antas. 

• Fastighetsägaren får själv anlita och bekosta konsult för 

planarbetet. 

• Miljö- och byggnämnden tar ut en planadministrationsavgift. 

• Plantillståndet begränsas till att gälla under 2 år. 

• Tillgängliga resurser är avgörande för när och i vilken takt 

kommunen kan medverka i planarbetet. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Fysisk planerare Elisabet Börlin 

Sverigehuset i Göteborg AB 

Stibergsliden 7 

414 63 GÖTEBORG 

§ 273 Dnr 2003–0914 

Sunna 1:235 

Samrådshandling för beslut om samråd 


Fastigheten är i huvudsak belägen utanför detaljplanelagt område. 

Ett mindre markområde i norr, där bebyggelse föreslås, berörs av gällande 

detaljplan för Sunna 1:4, 1:5, 1:7, 1:8, 1:9 m fl. fastigheter. Planen är 

antagen 1968 (nr 814, se ärendebeskrivning). 

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) ligger området som oförändrad 

markanvändning, generella rekommendationer gäller enligt text i 

tillämpliga delar av kommunen. 

Området omfattas ej av strandskydd. 

Tidigare behandling 

Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 28/200402-16 följande 

bedömning: 

Området anses som lämpligt att exploatera för bostadsbebyggelse med 

hänsyn till anknytning till befintlig bebyggelse och närhet till vägar och 

övriga kommunikationer. 

Marken i området ligger relativt högt i förhållande till omgivningar och 

befintlig bebyggelse. Ny bebyggelse bör placeras på de lägre och mindre 

dominerande bergspartierna. Inlämnad skiss visar på en sådan varsamhet. 


Utdragsbestyrkande




§ 273 forts. 

Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 28/2004-02-16 följande: 

1. Miljö- och byggnämnden tillstyrker att plantillstånd lämnas enligt 

miljö- och byggnämndens bedömning ovan. 

2. När plantillståndet ges bör följande upplysningar tas med i beslutet. 

− Plantillståndet innebär ingen garanti för att detaljplanen kan antas. 

− Fastighetsägaren får själv anlita och bekosta konsult för 

planarbetet. 

− Miljö- och byggnämnden tar ut en planadministrationsavgift. 

− Plantillståndet begränsas till att gälla under 2 år. 

− Tillgängliga resurser är avgörande för när och i vilken takt 

kommunen kan medverka i planarbetet. 


Samrådsförslaget avser en utbyggnad av 10-15 friliggande villor för 

helårsbebyggelse. 

Aktuellt område ligger i kommunens nordvästra del, strax norr om 

Kyrkesund. Området ligger i nära anslutning till väg 727 mot Kyrkesund 

och Kållekärr. Skola och viss service finns i Långekärr ca 2 km nordost 

om den föreslagna bebyggelsen. Området gränsar i norr till ett 

fritidshusområde. 

Området är kuperat och med högre bergsområden. 


Förslaget till samrådshandling stämmer väl överens med de synpunkter 

som framfördes i samband med att plantillstånd lämnades. Vidare har man 

också i förslaget tagit hänsyn till de synpunkter som lämnats från sakägare 

i området: 

• Den gamla vägen i södra delen av fastigheten bevaras 

• Låg bebyggelse som anpassas till landskapet 

• Den norra delen av fastigheten lämnas obebyggd för att lämna ett 

avstånd till den befintliga bebyggelsen samt bevara dammen. 

• Släpp planeras genom området där allmänheten kan passera 


Miljö- och byggnämnden godkänner förslag till samrådshandling för 

samråd under förutsättning att genomförandetiden förlängs samt att delar 

av området ska tilldelas kommunens tomtkö. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Arkitekt Bo Harlén 

Skogsborgs samfällighetsförening 

c/o Kjell Dahlberg 

Arves gränd 19 

417 44 Göteborg 

§ 274 

Sunna 1:4 m fl 

Detaljplan för Skogsborg 

Detaljplanens innehåll 

Skogsborg är ett fritidshusområde med ca 70 hus i omvandling mot mer 

permanent boende. Planförslaget innebär anpassning mot helårsboende, 

genom bl a större byggrätter. 

Vidare föreslås att fastigheten 1:66, som angränsar till den befintliga 

bebyggelsen, bildar tre nya tomter. 

Planen förutsätts kunna handläggas med sk enkelt förfarande. 


För Skogsborg gäller detaljplan fastställd 1964-06-29. 

Ett parti i den norra delen av planförslaget ingår i detaljplan fastställd 

1970-11-18. 

Fastigheten Sunna 1:66 saknar detaljplan. 

I ÖP 03 redovisas området som fritidområde. Samtidigt anges kommunen 

positiva syn på en omvandling mot permanent boende. 


Miljö- och byggnämnden yttrade sig till KS 2003-11-17, i samband med 

plantillståndet, vilket KS medgav 2004-01-22. 

Samrådshandlingar upprättades 2005-04-29 av Jenny Stening vid 

Berghede Arkitektur och design. Planbestämmelserna utformades med 

ledning av de för Valsäng. 

Nyligen har genomförts en VA-anslutning till kommunens nät. 


Utdragsbestyrkande




§ 274 forts 

Även om planområdet nu utökades med ytterligare tre tomter, ansåg 

byggavdelningen det rimligt att kunna tillämpa enkelt planförfarande. De 

som eventuellt skulle ha invändningar häremot hade tillstyrkt att 

motsvarande tomter kom att ingå i den gemensamma VA-samfälligheten. 

Miljö- och byggnämnden delade avdelningens bedömning och tillstyrkte 

enkelt planförfarande. 

Miljö- och byggnämnden godkände planförslaget för samråd, vilket kunde 

ske efter det att handlingarna hade kompletterats enligt avdelningens 

anvisningar, vilket bla innebar komplettering av grundkartan. 


Samråd har nu skett, remisstiden sattes t.o.m. 29 september 2005. 

Samrådsredogörelse är daterad 2005-10-17. 

Ett stort antal svar har inkommit, de allra flesta tillstyrker planändringen. 

Några egentliga invändningar mot planen finns inte utöver ett antal 

invändningar från boende inom området som inte önskar en 

karaktärsomvandling av områdets från fritidsboende mot ett mer 

permanent boende. Majoriteten, inklusive samfällighetsföreningen, 

tillstyrker dock, bl a mot bakgrund av nyligen utförs VA-anläggning. 

Ett antal kompletteringar krävs av planhandlingarna, främst 

kompletteringar till planbeskrivningen. Det gäller tydligare beskrivningar 

av de tekniska frågorna samt väg- och trafikfrågorna. 

Särskilt bör nämnas 

• kompletterande samråd med Räddningstjänsten för att utröna behov av 

åtgärder och eventuella anpassningar 

• överläggning med Vägverket för att klara ut hur anslutningen till Lv 727 

skall utformas. 

I övrigt hänvisas till de i samrådsredogörelsen uppräknade 

kompletteringarna. 


Utdragsbestyrkande




§ 274 forts. 


Planavdelningen bedömer att själva planförlaget bör kunna föras till 

antagande, men först efter att angivna kompletteringar har skett till 

beskrivningarna. I något fall kanske krävs en viss utredningsinsats. 

Eftersom planen avses antas (EPF) av nämnden så bör dessa 

kompletteringar utföras innan nämnden antar planen, vilket alltså kan ske i 

november eller december. 


Miljö- och byggnämnden godkänner samrådsredogörelsen daterad 

2005-10-17, vilket innebär att erforderliga kompletteringar utförs innan 

nämnden kan anta planen. 


Utdragsbestyrkande





Anders Nordevik 

Nordeviks Livs AB 

Kroksdalsvägen 

471 32 SKÄRHAMN 

§ 275 

Nötsäter 1:309 m fl 

Detaljplan för ICA-Nordevik 

Planarbetets syfte 

Förslag till ny detaljplan omfattar möjlighet att utöka befintliga 

affärslokaler, utöka parkeringsytan, bygga om lastning/lossning, samt att 

anlägga en återvinningsstation. 


För området gäller detaljplaner B3515 fastställd 1983-09-08 resp för 

området närmast i söder gäller detaljplan 92/2 laga kraft 1992-04-01. 


Arkitekt Josef Bandi, Samhällsplaneringskonsult SPK, har upprättat 

samrådshandlingar daterade 2000-05-09 (instämplade 2000-07-04). 

Kommunstyrelsens arbetsutskott har enligt § 5/2000-01-27 fattat följande 

beslut: 

”En långsiktig lösning av återvinningsgårdens placering ska finnas innan 

plantillstånd prövas.” 


1. Kraven i kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 5/2000-01-27 skall 

uppfyllas. 

2. Därefter kan detaljplaneförslaget utsändas för samråd, sedan 

plantillstånd meddelats. 


Utdragsbestyrkande




§ 275 forts. 

Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 236/2001-09-24 att föreslå 

kommunstyrelsen att lämna plantillstånd med följande kommentarer: 

− Plantillstånd bör lämnas för en tidsperiod på 2 år. 

− Ev. utökning av planområdet med intilliggande bensinstation bör 

undersökas. 

− Placering av tillfarten till kundparkeringen bör ske mer ”centrerat” för 

att i högre grad undvika blandningen av gående och biltrafik precis 

framför entrén. 

− Återvinningsgårdens placering bör utredas närmare för att få en 

optimal placering med tanke på tillgänglighet och störning för 

kundparkeringens trafikflöde. 

− Föreslagen lösning för varutransporterna bör studeras närmare. 

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade enligt § 138/2001-10-25: 

1. Plantillstånd bör lämnas för en tidsperiod på 2 år. 

2. Ev. utökning av planområdet med intilliggande bensinstation bör 

undersökas. 

3. Placering av tillfarten till kundparkeringen bör ske mer ”centrerat” för 

att i högre grad undvika blandningen av gående och biltrafik precis 

framför entrén. 

4. Återvinningsgårdens placering bör utredas närmare för att få en 

optimal placering med tanke på tillgänglighet och störning för 

kundparkeringens trafikflöde. 

5. Föreslagen lösning för varutransporterna bör studeras närmare. 


1. Återvinningsgården bör justeras enligt skiss från Återvinning & Miljö. 

2. Samråd kan ske efter ovanstående justering. 

Planförslaget, daterat 2002-02-18, var föremål för plansamråd under tiden 

2002-03-11 till 2002-04-11. 

Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 189/2002-08-26 att 

detaljplanen skall omfatta område för återvinningsstation. 

Miljö- och byggnämnden bedömde enligt § 36/2003-02-17 att några delar i 

planförslaget behöver belysas ytterligare innan utställning kan ske: 

• Redovisning av sol- och skugga, särskilt i förhållande till 

grannfastighet. 

• Nybyggnad: Skäl till nybyggnad. Hur mycket avses byggas ut. Krävs en 

byggnadshöjd på 9 m (enl planförslaget) eller kan byggnadshöjden 

sänkas 

• Byggnadshöjder: Befintliga och blivande. 


Utdragsbestyrkande




• Varutransporter: Ungefärlig frekvens. 

§ 275 forts. 


1. Planen återremitteras till byggavdelningen, så att sökande beredes 

tillfälle att komplettera handlingarna. 

2. Sådan komplettering skall vara miljö- och byggnämnden tillhanda 

senast den 31 maj 2003. 

Samrådsredogörelse daterad 2003-03-17 förelåg vid mötet samma dag. 

Miljö- och byggnämnden bedömde enligt § 64/2003-03-17 att en 9 m 

byggnad kan bli dominerande både mot gatan och mot grannfastigheterna i 

väster. Miljö- och byggnämnden ansåg därför att byggnadshöjden borde 

sänkas till en våning mot grannfastigheterna i väster och mot gatan i norr 

(indrag med ca 8 m på redovisad byggnadskropp). 

Miljö- och byggnämnden ställde sig frågande till om antalet 

parkeringsplatser var tillräckligt med tanke på den utökade verksamheten. 


1. Byggnadshöjden ska sänkas för del av området enligt ovan. 

2. En parkeringsberäkning ska tillföras planhandlingarna. 

3. Miljö- och byggnämndens presidium ska ta del av och godkänna de 

justerade planhandlingarna, därefter kan utställning ske. 

Samrådsredogörelsen daterad 2003-03-17, kompletterades 2003-06-06. . 

Miljö- och byggnämnden noterade, enligt § 211/2003-08-25 information 

och redovisning av kompletterad samrådsredogörelse. 

Anders Nordevik ansökte 2004-03-16 om tillfälligt bygglov för parkering 

inom Nötsäter 1:311 och anhöll nu om att planarbetet fortsätter med 

utställning. I då föreslagen planhandling utgick ÅV-stationen i den östra 

delen av planområdet. Ytan föreslogs istället för parkering. 

Sökanden tog fram utställningshandlingar. Byggrätten och 

byggnadshöjden minskades i enlighet med miljö- och byggnämndens 

synpunkter om lämplig byggnadsvolym. 

Efter överläggningar inom förvaltningen och Anders Nordevik så ansågs 

att man borde pröva att lokalisera ÅV-stationen längre österut. (För detta 

syfte ansöktes om plantillstånd). Härigenom skulle en större yta vid 

butiken kunna nyttjas för parkering. 


Utdragsbestyrkande




§ 275 forts. 

Byggavdelningen föreslog att tillstyrka en lokalisering av ÅV-stationen 

längre österut under förutsättning att den kan utformas på ett bra sätt och 

att nämnden låter omarbeta planhandlingarna enligt den nya inriktningen. 

Miljö- och byggnämnden noterade enligt § 75/2004-04-19 inkommet 

förslag om nytt läge för ÅV-station längre österut samt inkommen ansökan 

om tillfälligt bygglov för anläggande av parkeringsplatser inför sommaren 

2004. 

Miljö- och byggnämnden var tveksam till den lokalisering av ÅVstationen 

som då föreslogs. Läget var för långt från livsmedelsbutiken. 

Däremot insåg nämnden betydelsen av en väl tilltagen parkering intill 

butiken. Lokaliseringen av ÅV-stationen borde kunna prövas mer 

förutsättningslöst. En utredning borde ske om detta. 

Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 75/2004-04-19: 

1. Miljö- och byggnämnden kan i detta skede inte ställa sig bakom 

inkommet förslag på placering av ÅV-station. 

2. Att låta fastighetsägaren till Nötsäter 1:309, Anders Nordevik, i 

samråd med byggavdelningen ta fram en lokaliseringsutredning som 

visar på alternativ lokalisering av ÅV-stationen. 

Efter genomförd lokaliseringsutredning och utpekande av plats för ÅVstation 

skulle detaljplanearbetet kunna återupptas med motsvarande 

inriktning. 

Utgångspunkter för lokalisering av ÅV-station behandlades vid 

planeringsgruppens möte 2004-06-02. Bl a framkom att det behövs ett 

antal ÅV-stationer inom Skärhamns tätort och de kan ha olika funktion vid 

olika årstider. 

Ett förslag till utgångspunkter för lokalisering av ÅV-station förelåg, i 

huvudsak innebärande det att anläggningen bör finnas så nära Nordevik 

livs som möjligt, att trafiken vid och kring stationen kan ske smidigt, att 

bullerfrågan belyses och att den allmänna tillgängligheten blir god. 

Preliminärt borde följande lägen studeras: 

1 enligt tidigare planförslag 

2 på bensinstationens däcksförråd, vilket då flyttas 

3 söder om bensinstationen vid Enebacken 

4 norr om VA-förrådet enligt förslag som nämnden tagit del av 

5 friområdet norr om rondellen. 


Utdragsbestyrkande




§ 275 forts. 

Byggavdelningens bedömde att uppställda utgångspunkter synes vara 

tillfyllest för lokaliseringsprövningen. Byggavdelningen betonade att den 

aktuella lokaliseringsutredningen som bekostas av Anders Nordevik måste 

koncentreras till behovet kring butiken. Petter Winberg utredde 

tillsammans med Svensk Förpackningsinsamling och de kommunala 

förvaltningarna den totala utbyggnaden. 

Miljö- och byggnämnden instämde, enligt § 145/2004-06-14. i 

byggavdelningens bedömning men betonade att det var viktigt att 

återvinningsstationen placerades nära butiken. 

Miljö och byggnämnden tillstyrkte, enligt § 145/2004-06-14, att 

lokaliseringsstudien skulle utföras enligt anförda premisser. 

Efter behandlingen i miljö- och byggnämnden § 145/2004-06-14 

bearbetades planen i väsentliga avseenden, särskilt hade söktes en 

kompletterande parkeringsmöjlighet. Vidare fastlades läget för och storlek 

på återvinningsstation. 

Ett särskilt samrådsmöte hölls, 2004-10-13, med boende utefter 

Hjärterövägen i avsikt att utröna möjligheten att anordna en 

personalparkering i området mellan denna väg och Kroksdalsvägen. 

Mötet gav ett tydligt avslag. 

Inför miljö- och byggnämnden 2004-12-13 förslogs en omfattande 

kompletterande parkering ovanför (bakom) dvs söder om butiken med 

tillfartsramp. Det befintliga bostadshuset inom fastigheten Nötsäter 1:321 

(ägt av Anders Nordevik) föreslogs flyttas till ett läge strax söder om inom 

fastigheten Nötsäter 1:311 (kommunens). Motsvarande mark är naturmark 

enligt gällande plan. Det då föreliggande planförslaget innefattade således 

en viss utvidgning av planområdet. Det flyttade bostadshuset förutsattes 

knytas till butiksverksamheten och fungera som tillsynsbostad, 

personalutrymmen, kontor m m. 

Byggavdelningens sammanfattande bedömning var att planförslaget, 

daterat 2003-03-17, reviderat 2004-12-13, borde kunna ställas ut. 

Miljö- och byggnämnden bedömde att parkeringsfrågan nu har lösts på ett 

tillfredsställande sätt. 


Utdragsbestyrkande




§ 275 forts. 

Miljö- och byggnämnden beslöt att låta ställa ut planförslaget daterat 

2003-03-17, reviderat 2004-12-13, efter att nedanstående punkter hade 

genomförts: 

1. När det gäller ÅV-stationen så fann nämnden att de krav som 

avfallsgruppen hade ställt vid sina senaste överläggningar inte var 

tillgodosedda. Därför förutsattes att handlingarna justerades efter 

kontrollerande överläggning med Petter Winberg, som ansvarande 

tjänsteman, och med Förpacknings- och Tidningsinsamlingen. 

2. Miljö- och byggnämndens beredning skulle ta del av handlingarna 

före de ställdes ut. 

3. Vidare noteras att grundkartan måste aktualiseras inför utställningen. 


Först något om de senaste kompletteringarna av planen i korthet 

Lokaliseringen och omfattningen av återvinningsstationen i östra delen av 

planområdet har klarlagts i en lokaliseringsutredning, 2004-12-13, vilken 

har behandlats av tjänstemän inom den s k planeringsgruppen i 

kommunen, bl a vid möte 2004-08-24. Kompletterande stationer kommer 

att finnas på nära håll. Utredningen biläggs planhandlingarna. 

En ganska mödosam process har pågått i att hitta en rimligt stor 

parkeringskomplettering. Nu föreslagen innebär en hög initialkostnad, men 

är väl belägen och kan nås från andra våningen i butikshuset. En tidigare 

krävd parkeringsberäkning ingår nu i planbeskrivningen. 

Det krav som miljö- och byggnämnden ställde 2003-03-17 gällande 

begränsning av byggnadshöjden närmast Kroksdalsvägen är nu uppfyllt. 

Överenskommelse om parkeringstillgänglighet för Bygg och Fritid har 

träffats inom den nedre parkeringen, grundkartan har aktualiserats. 

Miljö- och byggnämnden har successivt informerat om förändringarna i 

planhandlingarna under våren 2005. 

§ forts 

Bearbetningarna har inneburit att planhandlingarna nu är daterade: 

upprättade 2004-12-13 kompletterade 2005-06-13 inför utställningen. 


Utdragsbestyrkande




§ 275 forts. 

Planförslaget innehåller möjlighet för åtskillnad mellan in- och utfart till 

Kroksdalsvägen, vilket kanske visar sig nödvändigt med tiden. 

Illustrationen redovisar dock en kombinerad in- och utfart. Denna fråga får 

utredas tillsammans med väghållare m fl. 

_____ 

Detaljplaneförslaget har nu varit utställt t o m 26 oktober 2005. 

Synpunkter har inkommit, vilka är sammanställda och kommenterade i 

utställningsutlåtande daterat 2005-10-17. 


Planavdelningen bedömer att det fordras ett antal kompletteringar i 

planmaterialet innan det bör godkännas inför ett antagande. Dessa framgår 

av utlåtandets sammanfattning. 

Det viktigast är att göra bearbetningar så att störningarna gentemot de 

kringboende minimeras så långt möjligt. Detta fordrar ett par 

kompletterande överläggningar med dessa. 

Det bör även noteras att det krävs ett avtal mellan kommunen och ICA 

Nordevik innan planen kan antas. Vissa genomförandefrågor måste också 

regleras med Skärhamns Vägförening. 

Miljö- och byggnämndens bedömning 

Mikael Andersson (m) föreslår att planhandlingarna kompletteras med 

någon form av visualisering. 


Ärendet kompletteras enligt Mikael Anderssons (m) förslag. 


Utdragsbestyrkande





§ 276 

Nordviks Äng m m 

Information 


Arkitekt Bo Harlén informerar om att planprogrammet kommer bl a 

behandla geotekniska förutsättningar, markägarförhållanden, 

landskapsanalys, behov av självbyggartomter och upplåtelseformer. 


Informationen noteras. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Förvaltningschef Kristina Christiansson 

§ 277 

Miljö- och byggnämndens budget år 2006 


Förvaltningschef Kristina Christiansson har på bilagor upprättat förslag till 

budget för år 2006. Budgeten för planverksamheten 2006 bygger på 

tilldelad ram. 

Kommunbidraget minskades för byggavdelningen med 1 miljon kronor 

inför 2006. Uppdraget var att öka kostnadstäckningen av bygglovtaxorna 

till 80 %. 

Byggavdelningens ram innefattar en höjning av bygglovtaxan till en 

80 %-ig kostnadstäckning, vilket resulterar i en intäktsökning med 850 tkr. 

Detta innebär att det saknas 150 tkr i budgetramen för 2006. 

Arbetet med att ta fram nyckeltal pågår och beräknas presenteras på miljöoch 

byggnämndens sammanträde 12 december 2005. 

Notering 

Karl-Erik Persson (ka), Mikael Andersson (m) och Morgan Englund (m) 

deltar ej i beslutet. 


Miljö- och byggnämnden antar förvaltningschefens förslag till budget. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Miljöchef Kennet Jonsson 

Kommunfullmäktige 

§ 278 

Ny reviderad taxa för prövning och tillsyn enligt 

Miljöbalken 



Återremittera taxan till miljöavdelningen. 


Miljö- och byggnämnden har rätt att ta ut avgifter för prövning och tillsyn 

över verksamheter som omfattas av Miljöbalkens (1998:808) 

bestämmelser. 

Den taxa som nu är gällande fastställdes av Kommunfullmäktige enligt 

§ 39/2002-03-11. 

Förslag till ny taxa för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken föreligger. 


1. Miljö- och byggnämnden antar förslag till taxa för prövning och 

tillsyn enligt Miljöbalken, daterad 2005-10-17, samt överlämnar taxan 

för fastställande av Kommunfullmäktige 

2. Denna taxa ersätter taxa fastställd av Kommunfullmäktige enligt § 

39/2002-03-11. 


Utdragsbestyrkande





Kommunfullmäktige 

§ 279 

Reviderad taxa enligt djurskyddslagen 


I den aktuella taxeöversyn som Miljö- och byggnämnden arbetar med så 

föreslås taxan enligt djurskyddslagen att ändras genom att timavgiften för 

tillsyn höjs från 600 kr/h till 700 kr/h samt att avgiftsuttaget av timavgift 

harmoniseras med tillsynen enligt miljöbalken. 


1. Att ändringar görs i §§ 9 och 11 samt att § 14 utgår angående 

taxeuppräkning. 

2. Miljö- och byggnämnden antar föreslagna ändringar i taxan enligt 

djurskyddslagen, daterad 2005-10-17 samt överlämnar taxan för 

fastställande av Kommunfullmäktige. 


Utdragsbestyrkande





§ 280 

Fastställande av avgift för livsmedelstillsyn m.m. 


Ärendet gäller fastställande av avgift för livsmedelstillsyn för det arbete 

som Miljö- och byggnämnden, Tjörns kommun själv kan och ska ta 

ställning till. Det handlar inte om en taxa som ska underställas 

Kommunfullmäktiges beslut. 

Gällande avgiftsbeslut som inte längre är i överensstämmelse med 

nuvarande livsmedelslagstiftning togs av dåvarande Miljö- och 

hälsoskyddsnämnden enligt § 39/1991-06-13. 

Miljöavdelningens utredning 

I förordning (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsyn m.m. finns 

reglerat att, utöver årliga avgifter, ska avgift betalas när en 

tillsynsmyndighet prövar frågor om tillstånd, godkännande eller liknande 

samt för uppföljning av prov som har lett till anmärkning. 

Enligt 12 § Statens livsmedelsverks kungörelse med föreskrifter och 

allmänna råd om livsmedelstillsyn m.m. (SLV FS 1990:10) ska den som 

hos den kommunala nämnden ansöker om tillstånd enligt § 16 

livsmedelsförordningen betala en avgift som motsvarar nämndens 

administrativa kostnader för prövning av ansökan. 

Enligt § 13 SLV FS 1990:10 får tillsynsmyndigheten ta ut en avgift som 

motsvarar myndighetens administrativa kostnader i samband med 

uppföljning av prov som lett till anmärkning. 

Tillsynsmyndigheten får ta ut ersättning för de verkliga kostnaderna i 

samband med den uppföljande provtagningen. 

Enligt § 12 livsmedelsverkets föreskrifter 1990:10 kan man för § 16 

tillstånd högst ta ut en avgift som motsvarar: 

• Halv årlig tillsynsavgift (för tillstånd upp till en månad) 

• Hel årlig tillsynsavgift (för tillstånd över en månad) 


Utdragsbestyrkande




§ 280 forts. 

Avgiften beräknas med utgångspunkt i den lägsta årliga avgift, som 

motsvarande verksamhet i godkänd lokal betalar. 

Ex 1 – Verksamhetsutövaren vill under en helg i juli servera mat i ett 

öltält. Verksamheten motsvarar inklassning 3 A och varar kortare tid än en 

månad = 1 050 kr (1,5 timmar). 

Ex 2 - Verksamhetsutövaren vill under fem helger under året servera mat i 

ett öltält. Verksamheten motsvarar inklassning 3 A och varar längre tid än 

en månad = 2 100 kr (3 timmar). 

I ”besökstid” inräknas all tid, dvs förarbete (framplockning av 

provtagningsutrustning mm) restid, provtagningstid samt efterarbete 

(ifyllande av följesedlar, packning av prov, transport till buss el. dyl.). 

Verksamhetsutövaren debiteras således timavgift + analyskostnad + 

fraktkostnad. 


Med stöd av § 1 förordning (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsyn 

m.m. samt med hänvisning till Statens livsmedelsverks kungörelse med 

föreskrifter och allmänna råd om livsmedelstillsyn m.m. (1990:10) enligt 

följande: 

• avgift för prövning av ansökan om tillstånd enligt § 16 

livsmedelsförordningen (SFS 1971:807) tas ut för varje halv timme 

nedlagd handläggningstid i ärendet med en avgift på 700 kr/h, 

• avgift för uppföljning av prov som lett till anmärkning tas ut för varje 

halv timme nedlagd besökstid med en avgift på 700 kr/h, för varje 

besök vid vilket provtagning skett, utöver analys- och fraktkostnader 

för provet, 

• beslutet gäller med omedelbar verkan samt 

• detta beslut ersätter Miljö- och hälsoskyddsnämndens § 39/1991-06-13. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 

Stadsarkitekt Tore Järvengren 

§ 281 

Förslag till bygglovstaxa (bygglov, bygganmälan m m) 

gällande fr o m 2006-01-01 


Stadsarkitekt Tore Järvengren har upprättat förslag, daterat 2005-09-15, 

till ny bygglovstaxa för bygglov, bygganmälan m m. 

Förslaget bygger på kommunförbundets skrift ”Plan- och bygglovstaxa 

2004”. 

I förslaget finns kortfattad redovisning av bakgrund, underlag och 

konstruktion. 

I bilaga redovisas fasta avgifter för ett antal typärenden. 

Byggavdelningens förslag till beslut 

Miljö- och byggnämnden bör föreslå kommunfullmäktige att fastlägga 

förslaget till taxa i sin helhet inklusive bilagan med fasta avgifter. 

Miljö- och byggnämnden bör samtidigt föreslå kostnadstäckningsgrad med 

tillhörande grundbelopp, exempelvis kostnadstäckningsgrad 60 % och 

grundbeloppet 48 kronor. 


Miljö- och byggnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta förslag till 

taxa daterat 2005-09-15 med kostandstäckningsgrad 60 % och med 

grundbeloppet 48 kronor. 


Utdragsbestyrkande





xxxx 

xxxxx 

xxxxx 

§ 282 Dnr 2005-0545 

Björholmen 1:57 

Ansökan om bergvärmeanläggning 


Sökande har ansökt 2005-05-11 om att få installera en 

värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller 

grundvatten. 

Sökande har kompletterat ansökningshandlingarna dels i skrivelse daterad 

2005-08-15 och dels i skrivelse daterad 2005-09-10. 

Enligt en utredning som GF-konsult gjort för Tjörns kommun, daterad 

1997-08-20, så säger man följande: 

”Enligt SGU:s grundvattenkarta för Göteborgs och Bohuslän har 

berggrunden en kapacitet på < 600 l/tim (SGU, 1997). 

Detta motsvarar en mindre god uttagsmöjlighet och är ett generellt lägre 

värde än vad som är vanligt i svenskt urberg. 

En statistisk analys av bergbrunnar från SGU:s brunnsarkiv visar att 

brunnarna inom Tjörns kommun i genomsnitt ger ca 200 l/tim 

(medianvärdet) och att 75% av alla brunnar har en kapacitet mindre än 

400 l/tim. 

Möjligheterna till större uttag i berggrunden på Tjörn är oftast mycket 

små.” 

Att utvinna energi i form av värme är underordnat vattenförsörjningen i 

området. 

Synpunkter angående värmepumpar inom Björholmenområdet har 

framförts från Fastighetsföreningen Björholmen Intresseförening i 

skrivelse daterad 2005-09-11. 


Utdragsbestyrkande




§ 282 forts. 

Miljöavdelningens synpunkter 

Enligt 2 kap 3 § Miljöbalken (1998:808) är den som bedriver, eller avser 

att bedriva, en verksamhet skyldig att vidta de åtgärder som krävs för att 

förhindra att olägenheter uppstår för människors hälsa eller miljön. 

Det innebär bl.a. att verksamhetsutövaren vid installation och/eller 

nyttjande av en bergvärmeanläggning ansvarar för att grundvatten och 

intilliggande vattentäkter inte förstörs och förorenas, t ex av 

köldbärarvätska, genom saltvatteninträngning eller av ytligt vatten. Bland 

annat bör skyddsavstånd finnas mellan värmepumpanläggningens borrhål 

och dricksvattentäkter och/eller avloppsanläggningar. 

Köldmediekungörelsen (SNFS 1992:16) gäller för verksamheten. Det 

innebär bland annat att installation, service och ingrepp i 

köldmediesystemet, eller i anordningar som påverkar kretsens funktion, 

endast får utföras av person med certifierad kompetens. 

Miljöavdelningen har i övrigt inget att erinra under förutsättning att 

installation av bergvärmeanläggningen sker i enlighet med meddelade 

villkor och att förvaltningens synpunkter beaktas. 


Med stöd av 17 § Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och 

hälsoskydd samt 7 § lokala hälsoskyddsföreskrifter för Tjörns kommun 

(KF § 37, 2002-03-11) att bevilja ansökan. 

Med stöd av 16 kapitlet 2 § Miljöbalken (1998:808) samt med hänvisning 

till 2 kapitlet 2, 3 och 6 §§ samma lag meddelas följande villkor för 

verksamheten: 

• Anläggningen skall utföras i enlighet med ansökan samt de villkor 

som meddelas i detta beslut 

• Normbrunn 97 – skall följas vid installation av anläggning. 

• Kollektorslang skall vara helsvetsad och uppfylla svensk standard. 

• I energibrunnen skall köldbärarkretsen vara skarvfri. 


Utdragsbestyrkande




§ 282 forts. 

• Anläggningen skall vara utförd så att endast 5 liter köldbärarvätska 

kan läcka ut vid läckage. 

• Drifts- och säkerhetsinstruktioner från leverantör med 

kontrollrutiner för driftsavbrott skall finnas för anläggningen. 

• Köldmedium eller köldbärarvätska får ej tillföras omgivningen eller 

avloppssystemet. 

• Om läckage eller annat fel uppstår på anläggningen skall 

fastighetsägaren vidtaga åtgärder så att felet undanröjs samt 

sanering av påverkat område utförs. Vid sanering skall miljö- och 

byggnämnden kontaktas. 

• Verksamheten skall i övrigt inrättas, underhållas och skötas så att 

störningar för människors hälsa och miljö inte uppstår. 

Information 

Beslutet omfattar ingen prövning enligt bestämmelser från annan 

myndighet/lagstiftning. 

Detta beslut gäller i fem år men upphör att gälla om arbetet inte påbörjats 

inom två år. 

Avgift för prövning tas ut enligt Kommunfullmäktiges beslut 

§ 20/2004-03-11. Avgiften är 600 kronor. Faktura skickas separat. 

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 


Länsstyrelsen 

Samhällsbyggnadsenheten 


§ 283 Dnr 2005-0117 

Skrivelser från länsstyrelsen daterad 2005-05-09, 2005-08- 

25 och 2005-09-02 (dnr 404-22398-2005) 

Tubberöd 1:29 – handläggning av bygglovsärenden 

Ärendets innehåll 

Ärendet avser skrivelse/remiss från länsstyrelsen avseende klagomål från 

xxxx över handläggning av bygglovsärenden. 


Stadsarkitekt Tore Järvengren har i yttrande daterat 2005-09-09 lämnat 

redovisning över Miljö- och byggnämndens hantering av aktuella ärenden, 

samt motiverat handläggningstiden. 


Miljö- och byggnämnden instämmer i och ställer sig bakom 

stadsarkitektens yttrande. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Arkitekt Britt-Inger Rydh 

xxxxxxxxx 

xxxxxxxxxxx 

xxxxxxxxx 

§ 284 Dnr 2005-0759 

Gunneby 2:3 

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 


Ansökan avser uppförande av bostadshus. 


Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. 

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R9 

(Svanvik-Vallhamn). 


Allmänt 

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att 

efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. 

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap 

som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. 

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens 

bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska 

lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya 

bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det 

traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli 

fri från bebyggelse. 

Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför 

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller 

underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför 

ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i 

anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och 

bebyggelsetradition. 


Utdragsbestyrkande




§ 284 forts. 

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling 

av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts 

in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket 

utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det 

enskilda ärendet. 

Enligt 2 kap planoch bygglagen ska planläggning och prövning av 

bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig 

utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det 

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet 

och läge samt föreliggande behov. 

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som 

är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att 

ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I 

det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att 

vägen till skolan är trafiksäker. 

Enligt 3 kap planoch bygglagen skall byggnader bland annat placeras och 

utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och 

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. 

Enligt 5 kap planoch bygglagen skall prövning av markens lämplighet för 

bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom 

detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka 

byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor 

efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för 

ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen. 

Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om 

bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen. 

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I 

översiktsplanen redovisas kommunens inställning till planoch 

bygglovsfrågor inom olika kommundelar. 

Specifikt för ärendet 

Sökande har i ansökan daterad 2005-07-04 närmare redovisat skälen 

bakom ansökan. 


Utdragsbestyrkande




§ 284 forts. 


Miljö- och byggnämnden godtar skälen bakom ansökan för vidare 

prövning av ärendet. 

Den vidare prövningen innebär att avloppsfrågan prövas av 

miljöavdelningen. Därefter remitteras ärendet till länsmuseet och berörda 

grannar/fastighetsägare. 

I detta fall fin skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. 


1. Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen. 

2. Ärendet remitteras därefter till länsmuseet och berörda 


3. Detta beslut är endast ett delbeslut. I nästa prövning avgörs om 

ansökan ska avslås eller om positivt förhandsbesked ska meddelas. 


Utdragsbestyrkande





xxxxx 

xxxx 

xxxxxx 

§ 285 Dnr 2005-0582 

Hövik 3:43 

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 

bostadshus 


Ansökan avser uppförande av 2 bostadshus. 



I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R 5 

(Höviksnäs). 

I delöversiktsplan (områdesplan) för Höviksnäs ligger aktuellt område på 

gränsen mellan område betecknat Bh (bostäder) och område betecknat Rb 

(badområde). 

Det pågår också arbete med en ny tätortsstudie för Höviksnäs, där 

samrådshandlingar upprättats. Kommunstyrelsen har den 29 augusti 2005 

fattat beslut om samråd. 


Allmänt 






Utdragsbestyrkande




§ 285 forts. 
































Utdragsbestyrkande




§ 285 forts. 


















I ett första steg ska prövas om ansökan är förenlig med arbetet med 

tätortsstudien för Höviksnäs. 

Först därefter prövas ärendet slutligt (avloppsfrågan och erforderliga 

remisser). 


Miljö- och byggnämnden är beredd att pröva ärendet vidare. I ett första 

steg skall prövas om ansökan är förenlig med tätortsstudien. 


Utdragsbestyrkande





xxxxx 

xxxxxx 

xxxxx 

§ 286 Dnr 2005-0828 

Kalekärr 1:3 

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 

bostadshus 


Ansökan avser uppförande av 2 bostadshus. 



Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som 

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på 

markanvändningskartan. 


Allmänt 












Utdragsbestyrkande




§ 286 forts. 





































Utdragsbestyrkande




§ 286 forts. 




Byggavdelningens synpunkter 

Byggavdelningen har varit ute och besiktigat den tänkta byggplatsen 

2005-10-03. Det kunde då konstateras att den befintliga körbara byvägen 

är mycket smal. Vid ny etablering av bostadshusen skall dessa placeras på 

ett lämpligt sätt så att framtida breddning av vägen är möjlig. 




Den vidare prövningen innebär att avloppsfrågan prövas av 

miljöavdelningen. Därefter remitteras ärendet till länsmuseet och berörda 


I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. 


1. Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen. 

2. Ärendet remitteras därefter till länsmuseet och berörda 


3. Detta beslut är endast ett delbeslut. I nästa prövning avgörs om 

ansökan ska avslås eller om positivt förhandsbesked ska meddelas. 


Utdragsbestyrkande





xxxxxx 

xxxxxx 

xxxxxx 

xxxxxx 

§ 287 Dnr 2005-0762 

Långekärr 1:2 

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 

samt lokal till frisör/hudterapeut rörelse 


Ansökan avser uppförande av bostadshus samt lokal till frisör/hudterapeut 

rörelse. 



Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som 

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på 

markanvändningskartan. 


Allmänt 












Utdragsbestyrkande




§ 287 forts. 





































Utdragsbestyrkande




§ 287 forts. 





Byggavdelningen har varit och besiktigat på plats 2005-10-03. Föreslagen 

utfart är inte lämplig, då intilliggande fastigheter har sin tillfart via enskild 

väg. Byggnader får inte heller placeras närmare vägen, enligt 

47 § Väglagen, än 12 m. 

Byggavdelningen föreslår att ny bebyggelse bör placeras intill befintliga 

byggnader för att bibehålla en sammanhållen bebyggelse. Befintlig enskild 

väg bör användas som infart. Denna infart används redan idag av 

fastigheterna Sunna 1:334 och 1:333. 


Ärendet återremitteras till byggavdelningen. Innan man är beredd, att 

pröva ärendet vidare skall ett antal frågor belysas närmare. Det gäller 

frågor om utfart, avstånd till allmän väg och nyttjandet av det område som 

delvis föreslås tas i anspråk. Den förening som representerar de boende i 

intilliggande fritidsområde, ska ges tillfälle att inkomma med synpunkter 

över ärendet. 

Först därefter är miljö- och byggnämnden beredd att ta ställning till 

fortsatt prövning av ärendet. 


Ärendet återremitteras till byggavdelningen för ytterligare utredning. 


Utdragsbestyrkande





1:e byggnadsinspektör Lars-Erik Feuk 

Carl Reichenberg AB 

Vasagatan 56 


§ 288 Dnr 2003-0841 

Rönnäng 1:27 

Information om skrivelse daterad 2005-09-26 från Carl Reichenberg 


Ärendet omfattar endast information om skrivelse daterad 2005-09-26 från 

Carl Reichenberg. 


För aktuellt område gäller fastställd detaljplan för Rönnängs fiskeläge 

(B 440). 


• § 105/2004-04-19 (information) 

• § 111/2004-04-29 (förbud mot fortsatta byggnadsarbeten) 

• § 138/2004-05-17 (rättidsprövning av överklagan) 

• § 182/2004-06-14 (information) 

• § 234/2004-09-20 (information) 

• § 262/2004-10-18 (återremiss till byggavdelningen) 

• § 322/2004-12-13 (återremiss till byggavdelningen) 

• § 132/2005-04-18 (information) 

• § 160/2005-05-16 (beslut om ny bygglovansökan skall inkomma 

senast 2005-08-01) 

• § 226/2005-08-22 (anstånd med inkommande med 

kompletteringar) 


På dagens sammanträde lämnas endast information av innehåll i Carl 

Reichenbergs skrivelse daterad 2005-09-26. 


Utdragsbestyrkande




§ 288 forts. 




Utdragsbestyrkande




Handläggare: 


xxxxx 

xxxxxx 

xxxxxx 

§ 289 Dnr 2003-0777 

Risö 1:17 

Ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av 

fritidshus och uthus samt fråga om överträdelser mot planoch 

bygglagen (PBL) 


Ansökan avser bygglov i efterhand för tillbyggnad av fritidshus och uthus 

samt fråga om överträdelser mot PBL. 


För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Risö 1:6-1:8 m fl (452). 



Ärendet återremitteras till byggavdelningen för vidare utredning. 


Miljö- och byggnämnden återremitterar ärendet till byggavdelningen för 

fortsatt handläggning. I punkterna 1-6 redovisas på vilka grunder miljöoch 

byggnämndens fortsatta prövning vilar. 

1. Miljö- och byggnämnden upplyser om, att man inte är beredd att 

godta ansökan daterad 2004-05-08 avseende tillbyggnad av fritidshus 

och tillbyggnad av bod (uthus). 

2. Miljö- och byggnämnden är beredd att ge sökande ytterligare en 

möjlighet att inkomma med en ansökan, som kan godtas av miljö- och 

byggnämnden. 

3. En sådan ansökan skall ges följande innehåll: 

• Delar av om- och tillbyggnad som utfördes 1996 skall 

ändras/borttas. 

Utbyggnad i entréplan mot nordost minskas 0.8 m eller borttas. 

Utbyggnad i entréplan mot sydost minskas 1.0 m eller borttas. 

• Ombyggnad av uthus/bod från 2003 skall ändras så att takfoten 

sänkes 20 cm och nockhöjden 40 cm. 


Utdragsbestyrkande




§ 289 forts. 

Ansökan skall vara miljö- och byggförvaltningen tillhanda senast 2005-08- 

22. 

4. Vid miljö- och byggnämndens sammanträde 2005-09-19 kommer 

frågan om påföljder för överträdelser mot planoch bygglagen att 

prövas. 

5. I det fall en godtagbar ansökan inkommer senast 2005-08-22 kommer 

miljö- och byggnämnden på sammanträdet 2005-09-19 att fatta beslut 

om rättelse (föreläggande förenat med vite om ombyggnad). 

6. I det fall en omarbetad ansökan inte inkommer senast 2005-08-22 

eller om den nya omarbetade ansökan ej överensstämmer med punkt 3 

enligt ovan kommer miljö- och byggnämnden på sammanträdet 2005- 

09-19 att fatta beslut om rättelse (föreläggande förenat med vite om en 

mer omfattande ombyggnad än enligt punkt 5). 

7. Detta delbeslut klargör på vilka grunder miljö- och byggnämnden 

kommer att pröva ansökan och är inte överklagningsbart. 


I byggnadsinspektörsrapport daterad 2005-04-29 redogörs för 

ärendehantering från granneanmälan augusti/september 2003. 

För aktuell fastighet beviljades senast bygglov för tillbyggnad av fritidshus 

§ 17/1991-01-15. Planavvikelserna var då byggnadsytan och läget på 

tomtplatsen. 

Godkännande från berörda grannar förelåg (1:10, 1:14, 1:15, 1:16 och 

1:18). Sökanden redovisar i brev att befintligt förråd är en friggebod med 

måtten 2x5 meter. 

Granneanmälan från nio fastighetsägare (1:10, 1:25, 1:26, 1:28, 1:29, 1:32, 

1:33, 1:60 och 1:62) inkom till miljö- och byggkontoret augusti/september 

2003. 

Besiktning görs 2003-12-18 av Lars-Erik Feuk, Mikael Mårtensson och 

xxxxx. Där konstateras att tillbyggnad av fritidshus, altan samt uthus ej 

överensstämmer med bygglov från § 17/1991-01-17. 

PBL-brev sänds till xxxx och xxxxx 2004-03-02 angående utförda åtgärder 

i strid med bygglov från 1991. 

xxxxx anmodas att senast 2004-04-15 informera om när de olika arbetena 

utförts. xxxxx inlämnar ritningar 2004-04-15 på fritidshuset, altanen och 

uthuset, där han angivit när olika utbyggnader skett. 


Utdragsbestyrkande




§ 289 forts. 

Handlingarna är delvis ofullständiga avseende höjd på uthus, som ej 

stämmer med foton från klagande grannar. Delar av fritidshusets 

tillbyggnader är ej daterade, bl.a. burspråk åt SO. 

2004-05-08 har xxxxx inlämnat en bygglovsansökan avseende tillbyggnad 

av fritidshus och tillbyggnad av bod (uthus). 

Till ansökan har bifogats ett vädjande brev. 

2004-09-01 sänds en skriftlig begäran om komplettering av 

bygglovsansökan till xxxxx samt för kännedom till xxxx och xxxx. 

Redovisad byggnad strider mot gällande plan när det gäller största 

byggnadsyta, enligt plan max 60 m 2 , från bygglov 1991. 70 m 2 är nu 112 m 2 

samt 15 m 2 inglasat uterum. Uthuset skall enligt bygglov 1991 vara 

friggebod men har 1991 byggts till och är nu 20 m 2 . 

Enligt detaljplan får uthus ej byggas. 

Huvudbyggnaden ligger delvis inom s.k. prickmark, även byggnadsläget 

var planstridigt men godkändes i bygglov från 1991. 

Från beviljat bygglov från § 17/1991-01-15 för tillbyggnad av fritidshus, 

har enligt uppgift fastigheten byggts till i etapper. 

Vid tillbyggnad 1991 byggdes huvudbyggnaden till i strid med bygglovet 

så att byggnadsytan för bostadsändamål utökades 24 m 2 . Redovisad 

förrådsdel byggs om till bostadsdel, inglasat uterum byggs till 15 m 2 , taket 

lyftes med trapp och sovloft och uthuset byggs till från ca 10 m 2 till 20 m 2 . 

Samtliga dessa åtgärder kräver bygglov och har utförts utan gällande 

bygglov. 

Under 1993 byggs huvudbyggnaden till med ett burspråk, ca 3 m 2 . 

Åtgärden kräver bygglov och utfördes utan gällande bygglov. 

1996 byggs taket till med vindsvåning, sovloft och takkupa. Detta ger en 

ytterligare golvyta i vindsplan på ca 35 m 2 . 1996 byggs även till i 

entréplan ca 1 x 5 = 5 m 2 mot sydost och ca 0,8 x 4 = 3,2 m 2 mot nordost. 

Dessa åtgärder kräver bygglov och har utförts utan gällande bygglov. 

2003 byggs uthusets tak till. Taket höjs ca 20-25 cm vid takfot och ca 40 cm 

vid nock. 

Åtgärden kräver bygglov och har utförts utan gällande bygglov. 


Utdragsbestyrkande




§ 289 forts. 

För åtgärder som utfördes för mer än tio år sedan får byggnadsavgift eller 

tilläggsavgift inte tas ut. (Enligt 10 kap. 27 § i planoch bygglagen, PBL). 

De åtgärder som nu är aktuella att ingripa mot är de om- och tillbyggnader 

av huvudbyggnaden som utfördes 1996 samt den ombyggnad som utfördes 

på uthusets tak 2003. 

Om någon utan lov utför åtgärd som kräver bygglov, skall s.k. 

byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestäms normalt till ett belopp 

som motsvarar fyra gånger den avgift som skulle ha betalats om lov för 

samma åtgärd meddelats enligt 10 kap. 4 § i PBL 

Byggnadsavgiften skall tas ut av den eller de som när överträdelsen 

begicks var ägare av den fastighet eller byggnad som den olovliga 

åtgärden avsåg. 

Byggnadsavgiften beräknas med utgångspunkt från avgiften för bygglov 

för tillbyggnad av fritidshus varvid mätningsavgiften fråndragits. 

Byggnadsavgiften uppgår därmed till4 x 2.140 = 8.560 kronor om- och 

tillbyggnad av huvudbyggnad samt 4 x 579 = 2.316 kronor ändring av tak 

på uthuset. 

Sökande har inkommit med förnyad ansökan daterad 2005-08-18 om 

bygglov med reviderade ritningar. 

Del av byggnad mot nordost har borttagits och del av byggnad mot sydost 

är oförändrad. Byggnaden har en byggnadsyta på 108 m 2 + inglasat uterum 

på 15 m 2 , således en total byggnadsyta för bostadsändamål på 123 m 2 samt 

ett komplementhus på 20 m 2 . Sökanden vill ha en ny bedömning utifrån 

105 + 35. 


Området har till miljöavdelningen lämnat in en VA-ansökan. Beslut i VAfrågan 

är ej klart. Ett beslut i VA-frågan kan påverka bedömningen av 

bygglovet i efterhand. 

Det krävs en ändring i ritningsunderlaget så det motsvarar max 105 m 2 

byggyta för bostad och max 35 m 2 för förråd. 

Godkännande från grannar krävs på nytt på den slutliga ansökan. 


Utdragsbestyrkande




§ 289 forts. 


Ärendet återremitteras till miljö- och byggförvaltningen för fortsatt 

handläggning. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 


xxxxx 

xxxxxx 

xxxxx 

§ 290 Dnr 2003-0126 

Tubberöd 1:29 

Ansökan om tillfälligt bygglov för ändrat användningssätt 

till pub, restaurang och café 


Ansökan avser tillfälligt bygglov t o m 31 januari 2010 för ändrat 

användningssätt till pub, restaurang och café. 

Länsstyrelsen har i beslut 2005-07-07 upphävt miljö- och byggnämndens 

tidigare avslagsbeslut och återlämnat ärendet till miljö- och byggnämnden 

för fortsatt utredning och beslut. 


För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Nötsäter, Tubberöd m m 

(B 2279) 


Miljö- och byggnämnden har fattat ett stort antal beslut rörande fastigheten 

Tubberöd 1:29. 

Ärende specifikt gällande pub, restaurang och café har tidigare behandlats 

enligt följande: 

• § 135/2003-04-14 (avslag) 

• § 132/2004-05-17 (avslag) 

• § 165/2005-05-16 (avslag) 


Befintlig byggnad är belägen inom s k allmän platsmark. 

Miljö- och byggnämnden har tidigare bedömt, att befintlig byggnads 

avvikelser från fastställd detaljplan inte är mindre och inte heller i 

överensstämmelse med detaljplanens syfte. 


Utdragsbestyrkande




§ 290 forts. 

Miljö- och byggnämnden har därför tidigare också bedömt att befintlig 

byggnads utformning/placering inte kan förklaras innebära mindre 

avvikelse från fastställd detaljplan. 

Byggnadens användningssätt som bostad har inte varit föremål för miljöoch 

byggnämndens prövning. Miljö- och byggnämnden har endast kunnat 

konstatera, att det på grund av preskription inte funnits grund för 

ingripande mot magasinets användning som bostad. 

Utgångspunkten för prövning av tidigare och nu aktuella ärenden är därför 

att det endast är möjligt att bevilja bygglov för vissa begränsade inre och 

yttre åtgärder (8 kap 11 § PBL). 

Ägare till fastigheten Tubberöd 1:162 har i skrivelse daterad 2005-04-19 

inkommit med erinringar. 





Sökande har i skrivelse daterad 2005-04-29 kommenterat inkomna 

erinringar. 

Miljö- och byggnämndens beslut § 135/2003-04-14 har överklagats till 

länsstyrelsen. 

Länsstyrelsen avslog 2005-01-31 överklagandet i den del det avser 

bygglov för plank, tillbyggnad och skärmtak/balkong. 

Länsstyrelsen upphäver miljö- och byggnämndens beslut i den del det 

avser ansökan om ändrad användning av byggnad till restaurang och 

återförvisar ärendet till nämnden för förnyat beslut i den delen. 

Återförvisningen har sin grund i att länsstyrelsen anser att miljö- och 

byggnämnden i sitt beslut inte tagit ställning till om tillfälligt bygglov kan 

beviljas. 

I miljö- och byggnämndens beslut § 135/2003-04-14 har i rubrik och 

ärendebeskrivning tydligt angivit att det är fråga om tillfälligt bygglov. Att 

beslutet därför avser just tillfälligt bygglov är uppenbart. 


Utdragsbestyrkande




§ 290 forts. 

Miljö- och byggnämnden avslog enligt § 165/2005-05-16 ansökan om 

tillfälligt bygglov för pub, restaurang och café. 

Miljö- och byggnämndens beslut § 165/2005-05-16 överklagades till 

länsstyrelsen. 

Länsstyrelsen har i beslut 2005-07-07 på nytt återförvisat ärendet till 

miljö- och byggnämnden, denna gång för fortsatt utredning och beslut. 

Länsstyrelsen bedömer att befintlig byggnad liksom nu sökta verksamheter 

avviker från fastställd detaljplan samt att avvikelserna inte kan anses som 

mindre eller förenliga med planens syfte. Slutsatsen blir att bygglov inte 

kan beviljas. 

Länsstyrelsen finner dock att tillfälligt bygglov kan beviljas för åtgärdena, 

men framför avslutningsvis följande: 

”Beträffande ansökan om tillfälligt lov för att bedriva pub, restaurang och 

café har till nämnden inkommit yttrande från tre närboende som befarar 

bl a nedskräpning, ökad biltrafik och höga ljudnivåer från gäster och 

musik på kvällarna. Miljö- och byggnämnden har i sitt beslut inte speciellt 

tagit ställning till dessa invändningar. En utredning av de störningar som 

verksamheten kan förorsaka samt om villkor behövs för att medge ett 

eventuellt tillfälligt bygglov för verksamheten skall i första hand utföras av 

nämnden. Länsstyrelsen har inte funnit att det i övrigt har framkommit 

hinder mot att medge ett tillfälligt bygglov enligt ansökan. Länsstyrelsen 

återlämnar ärendet till nämnden för fortsatt utredning och beslut.” 

Det noteras vidare att ytterligare ärenden rörande xxxx är aktuella: 

• xxxx har krävt ersättning/skadestånd för en enligt hans uppfattning 

av kommunen felaktigt utförd betongplatta, samt för 

konsekvenserna av miljö- och byggnämndens tidigare 

avslagsbeslut § 167/2005-05-16. Detta ärende hanteras separat och 

utreds för närvarande av kommunens försäkringsbolag 

Länsförsäkringar. 

• xxxx har framfört klagomål till länsstyrelsen över miljö- och 

byggnämndens hantering av ärenden. Med anledning av detta 

besvarar miljö- och byggnämnden remiss från länsstyrelsen som 

separat ärende. 

• Fråga om överträdelse mot planoch bygglagen (PBL) hanteras 

som separat ärende. 

• xxx har även framfört klagomål över fakturor gällande miljö- och 

byggnämndens ärenden. Dessa klagomål har besvarats av 

stadsarkitekt Tore Järvengren. 


Utdragsbestyrkande




§ 290 forts. 


Störningar från verksamheten utreds i enlighet med Länsstyrelsens beslut 

2005-07-07. 

Parkeringsmöjligheter och tillgängligheten utreds. 


Ärendet återremitteras till miljö- och byggförvaltningen för fortsatt 

handläggning och utredning. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: 


§ 291 

Ansökan om ledighet med lön för studier 


1:e byggnadsinspektör Lars-Erik Feuk har ansökt om ledighet med lön för 

studier. 


Ledigheten omfattar 6 arbetsdagar under november och december 2005 

samt 18 arbetsdagar under tiden fr o m januari t o m maj 2006. 

Studierna gäller en 15 poängs kurs halvfart på Chalmers. Kursen omfattar 

byggnadsvård, ombyggnad och hållbar utveckling. 

Kursen har en direkt koppling till Lars-Erik Feuks ordinarie 

arbetsuppgifter 


Stadsarkitekt Tor Järvengren bedömer att deltagande i kursen innebär en 

kompetensutveckling, som är direkt kopplad till Lars-Erik Feuks 

arbetsuppgifter. Deltagande i kursen ger Lars-Erik Feuk ökade möjligheter 

i ärendehantering och rådgivning och är därför värdefull för 

byggavdelningens verksamhet. 

Därför tillstyrks ledighet med lön för deltagande i kursen. 

Det noteras att gällande delegationsordning endast omfattar rätt att bevilja 

ledighet upp till 14 dagar. 


Miljö- och byggnämnden beviljar ledighet med lön enligt ansökan. 


Utdragsbestyrkande




Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren 

§ 292 

Konsekvenser och påföljder för kvalitetsansvariga, som inte 

fullföljer sitt ansvar 


Frågan om hantering av bygganmälan och de kvalitetsansvarigas roll har 

senast tagits upp vid två tillfällen: 

• § 170/2005-05-16 

• § 243/2005-09-19 

Dessutom har frågan tagits upp som särskilt ämne vid detta sammanträdes 

förmiddagsdel. 


Mikael Andersson (m) begär, att frågan om konsekvenser och påföljder för 

kvalitetsansvariga, som inte fullföljer sitt uppdrag, tas upp som ärende på 

dagens sammanträde. Mikael Andersson anser inte att hittills lämnade 

redovisningar är tillräckliga, utan begär ny redovisning på kommande 

sammanträde. 


Byggavdelningen har bedömt, att lämnade redovisningar har tillgodosett 

behovet av information, men är givetvis beredd att lämna ytterligare 

underlag till miljö- och byggnämnden på kommande sammanträde. 


Miljö- och byggnämnden tar upp frågan om konsekvenser och påföljder 

för kvalitetsansvariga, som inte fullföljer sitt ansvar, på kommande 

sammanträde. 


Utdragsbestyrkande




§ 293 

Delegationsbeslut 

Byggavdelningen 

Anmäldes delegationsbeslut § D 229/2005-08-30 - § D 244/2005-10-03. 

Miljöavdelningen 

Anmäldes delegationsbeslut § MD 329/2005-09-06 § MD 375/2005-09- 

30. 




Utdragsbestyrkande




§ 294 

Anmälningsärenden 

Byggavdelningen 


Beslut 2005-09-01. Dnr 403-36739-2004 

Överklagande av beslut om bygglov i efterhand för ändrat användningssätt 

av byggnad från affärslokal till bostad på Tubberöd 1:224. 


Beslut 2005-09-06. Dnr 403-41330-2003 

Överklagande av beslut om bygglov i efterhand för uppförande av uthus 

(förråd) på Stora Dyrön 1:218. 


Beslut 2005-09-07. Dnr 433-22848-2005 

Tillstånd till utvändig renovering av Skärhamns kyrka. 


Beslut 2005-09-26. Dnr 431-51194-2003 

Arkeologisk förundersökning av fornlämning Raä nr 56 på Stora Dyrön 

1:358. 

Länsrätten 

Överklagat länsstyrelsens beslut 2005-09-06. Dnr 403-41330-2003. 

Länsrätten 

Överklagat länsstyrelsens beslut 2005-07-22. Dnr 403-40873-2004. 

Länsrätten 

Underrättelse 2005-09-28. Mål nr 6942-05 Rotel 21 

Angående bygglov Lars-Ove Vadman/Karl-Olof Olsson m fl. 

Vänersborgs Tingsrätt 

Underrättelse 2005-09-08. Mål nr M 733-05 Rotel 7 

Överklagande av länsstyrelsens beslut 2005-03-16, dnr 521-45784-2004, 

ang. tillstånd att uppföra bostadshus inom Stigfjordens naturreservat på 

Köleröd 1:13 och 1:65. 

Svea Hovrätt 

Protokoll 2005-09-20, Mål nr M 6038-5 Rotel 1301 

Överklagat avgörande Vänersborgs tingsrätt, miljödomstolen, dom den 27 

juni 2005, mål nr M 1359-05 


Utdragsbestyrkande




§ 294 forts. 

KS § 134/2005-09-01 

Inaktuella detaljplaner inom Tjörns kommun – och fortsatt hantering av 

utredningen. 

KF § 103/2005-09-15 

Riktlinjer för förenklad hantering av bygglov. 

Miljöavdelningen 


Remiss 2005-09-08. Dnr 551-27312-2005 

Tidigt samråd enligt miljöbalken ang. mellanlagring av farligt avfall 

Svanviks industriområde. 


Beslut 2005-09-27. Dnr 535-50584-2005 

Samråd ang. utbyte av sjöförlagd elkabel mellan Stora och Lilla Askerön. 

Stangdell & Wennerqvist 

Påminnelseskrift. Mål M 1192-05 Rotel 5 

Ansökan om ändring av villkor i gällande tillstånd avseende bortledning 

av vatten från sjön Stora Hällungen, Stenungsunds kommun. Stenungsunds 

kommuns yttrande. 

Stangdell & Wennerqvist 

Påminnelseskrift. Mål M 1192-05 Rotel 5 

Ansökan om ändring av villkor i gällande tillstånd avseende 

vattenbortledning från ytvattentäkt Tolleby, Tjörns kommun. 

Tjörns kommuns yttrande. 

Postlista 2005-09-01 – 2005-09-30 




Utdragsbestyrkande

TJÃRNS KOMMUN

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

TJÃRNS KOMMUN