Programunderlag - Sollentuna kommun

Underlag för programsamråd angående detaljplan för kvarteren Manskapet
och Mässen m.fl. samt del av Helenelund 7:5, Silverdal, Helenelund
Underlag för programsamråd angående
detaljplan för kvarteren
Manskapet och Mässen m.fl. samt
del av Helenelund 7:5, Silverdal,
Helenelund
Bakgrund
Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till
att utnyttja ekonomibyggnaderna i Rådan för
bostäder, och att komplettera med en bostadsbebyggelse
baserad på de utformningsbestämmelser
och värden som anges i gällande detaljplan
för Silverdal.
HB Silverdal ansökte sommaren 2003 om en
ändring av detaljplanen för kvarteren Manskapet,
Medaljen och del av Helenelund 7:5. Ansökan
innefattar även en ändring av läget för
angränsande gator. Plan- och fastighetsutskottet
gav 2004-09-23 § 181 kommunledningskontoret
i uppdrag att upprätta en detaljplan
för det berörda området.
Planarbetet avvaktade till efter sommaren
2006, då markägaren aktualiserade tankarna
om en förändring av ladugårdsområdet. Nu
föreligger ett illustrerat förslag till huvudsaklig
disposition av programområdet.
Nulägesbeskrivning
Programområdet omfattas av detaljplan för del
av Margreteborg, Helenelund antagen av kommunfullmäktige
2000-04-10 och har kommunens
arkivnummer 476. Området är en av de få
delar av Silverdal som inte har bebyggts.
En stor del av området är enligt gällande detaljplan
avsett för kulturbruk och bostäder.
Detaljplanens bestämmelser syftar bl. a. till
att värna kulturhistoriska kvaliteter. De delar
av området, inom 300 meter från strandlinjen
vid Edsviken, som inte utgörs av kvartersmark
omfattas av strandskydd enligt miljöbalken.
Vid en förändring av detaljplanen är det därför
viktigt att de allmänt tillgängliga gångstråken
genom området upprätthålls till sin funktion,
och att planen utformas så att det ursprungliga
syftet med planläggningen för Silverdal kan
uppnås.
Torpet Rådan är känt från 1500-talet och har
legat under Ulriksdal. I programområdets östra
del har det legat ett flertal ekonomibyggnader
och stathus, som tillhört herrgården Rådan.
Manhuset från 1700-talets mitt ligger söder
om programområdet. Byggnaderna omfattas i
gällande detaljplan av särskilda bestämmelser.
Dessa skall beaktas i det fortsatta planarbetet.
I modern tid har området kring ekonomibyggnaderna
varit helt instängslat och otillgängligt
för allmänheten. Ett flertal enklare byggnader
av skiftande storlek har funnits i området. För
närvarnade fungerar det mest som upplagsområde.
Magasinet, som ligger mer för sig själv i
en västsluttning, utgör kvarteret Mässen.
Den i området belägna dammen är i det närmaste
helt skymd av vegetation i och kring
densamma.
I programområdets östra del, som är obebyggt,
finns bland- och tallskog, vilken gränsar till
hällmarkstallskog i norr.
En mindre, separat, del av programområdet
omfattar den gata som finns i gällande detaljplan,
men som ännu inte är utbyggd. Under
utbyggnaden av Silverdalsområdet har gatans
sträckning ifrågasatts. Området är medtaget i
detta skede för att poängtera vikten av att gatan
byggs ut, och för att kunna få frågan om
gatusträckningen diskuterad och avslutad.
Eftersom programområdet omfattar en del av
exploateringsområdet Silverdal, finns all infrastruktur
tillgänglig.
Förslag (se följande illustrationer)
Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till
att utnyttja ekonomibyggnaderna i Rådan för
bostäder, och att komplettera med en bostadsbebyggelse
baserad på de utformningsbestämmelser
och värden som anges i gällande detaljplan
för Silverdal.
Enligt förslaget nyttjas magasinet för en bostad,
vilket medför att marken intill redovisas
som kvartersmark.
Dammen skall restaureras och ligger kvar i
parkmark, vilken i väster och söder gränsar till
enstaka bostadshus. Ensemblen avgränsas av
en gata, Rådans gårdsväg, som är en utveckling
av gatan i rådande detaljplan.
Logen och ladugårdsbyggnaden tas i anspråk
för bostadslägenheter, och norr om denna, på
en gammal utfyllnad läggs en båge av kedjehus,
som avslutning mot naturmarken. Genom
bågen skall en passage läggas, så att kontakten
mellan parken och naturmarken säkras.
I den västra delen av programområdet omformas
kvarteret Munderingen så att parhus
kan uppförs kring en gata. Denna leder från
Silverdalsvägen i väster till ett mindre torg i
öster. Kring torget läggs bostadshus förutom i
söder där det gränsar mot parkmarken. På så
sätt skapas förutsättningar att spara ett par för
området karaktäristiska askar. Gatan löper över
torget och har en fortsättning i den körbara
skogsvägen, som leder ner till strandområdet. I
denna del medför förslaget att kvartersmarken
utvidgas över naturmarken. Med förslaget omformas
den byggrätt som i dag finns i kvarteret
Munderingen.
Passager för gående skall ordnas till naturmarken
i västra änden av ovan nämnda gata, och
från denna genom den norra parhusgruppen.
Dessa passager ansluter på ett naturligt sätt till
de stigar som kan skönjas i terrängen. En tanke
som prövas är att bereda en stig längs med den
utvidgade kvartersmarkens norra gräns.
Behov av miljöbedömning
Följande ställningstagande har gjorts i behovsbedömningen
(bilaga).
Programförslaget medför att naturmark kommer
att tas i anspråk för ny bostadsbebyggelse.
Strandskydd råder idag inom delar av
programområdet. Utformningen kommer att ta
stor hänsyn till förutsättningarna för rekreation
inom området genom att gångstigar omplaceras
eller bevaras. Många av områdets mer
värdefulla träd kommer att bevaras. Delar av
den värdefulla tallvegetationen kommer dock
att försvinna. Det är viktigt att intrånget i om-
Programhandling 2007-05-16
Dnr 2003/457 KS 203

Kvarteren Manskapet och Mässen m.fl. samt del av Helenelund 7:5,
Silverdal, Helenelund
Föreslagen markanvändning
2007-05-16
Dnr 2003/457 KS 203

Dnr 2003/457 KS 203
Kvarteren Manskapet och Mässen m.fl. samt del av Helenelund 7:5,
Silverdal, Helenelund
2007-05-16
Dnr 2003/457 KS 203
Situationsplaneskiss

Kvarteren Manskapet och Mässen m.fl. samt del av Helenelund 7:5,
Silverdal, Helenelund
rådets blockterräng minimeras. Planen bedöms
inte påverka förutsättningarna för växt- och
djurliv inom eller utanför området. De biologiska
förutsättningarna i dammen förväntas
öka. Sammantaget bedöms därför strandskyddets
intentioner kunna bevaras med programförslaget.
Planen berör inte riksintressen och medför ingen
risk för överskridande av miljökvalitetsnormer.
Den medför heller inte risker för människors
hälsa eller miljön. Områdets centrala läge,
försörjning av infrastruktur med fjärrvärme
och relativt goda kollektivförbindelser gör att
området bedöms uppfylla kommunens kriterier
för hållbar utveckling.
Vi bedömer därför att programsamrådsförslaget
inte kan väntas medföra betydande miljöpåverkan
vilket medför att ingen miljöbedömning
behövs.
Aspekter rörande naturvärden, rekreationsvärden
och anpassning till landskapet kommer att
behandlas i planarbetet, och redovisas i planhandlingarna.
Mats Wallén
Programområdet inlagt på gällande detaljplan (nr 476)
2007-05-16
Dnr 2003/457 KS 203

Bilaga
Dnr 2003/457 KS 203
Kvarteren Manskapet och Mässen m.fl. samt del av Helenelund 7:5,
Silverdal, Helenelund
Behovsbedömning inför programsamråd
angående fastigheterna
Munderingen och Manskapet
Inför att förslag till detaljplan upprättas ska en
bedömning göras om planen kommer att medföra
en betydande miljöpåverkan (EG-direktiv
2001/42, införlivad i svensk lag 2005-07-01).
Behovsbedömningen sker utifrån bedömningskriterierna
i bilaga 4 till förordningen om
MKB: 1998:905.
Bedömning
Programförslaget bedöms inte ge upphov till
en betydande miljöpåverkan vilket medför
att en MKB inte kommer ett upprättas. Se
vidare motiverat ställningstagande.
Följande aspekter kommer att behandlas i
detaljplaneprocessen:
- naturvärden
- rekreationsvärden
- anpassning till omgivande landskap
Planens syfte
Syftet är att skapa bostäder inom programområdet.
Förslaget innebär att rådande strandskydd
delvis behöver upphävas.
Platsen idag
Programområdet ligger i kommundelen Silverdals
nordöstra delar och avgränsas av bebyggelsekvarter
i väster och söder samt av naturmark
i norr och öster. Området utgörs till stor
del av naturmark. Strandskydd (300 m) råder
inom området.
Kulturhistoriska värden
Inom området ligger ett flertal ekonomibyggnader,
tillhörande herrgården Rådan. En av
dessa, Magasinet, disponeras för scoutverksamhet.
Området kring byggnaderna är in-
hägnat och används som upplagsområde. En
damm finns i anslutning till byggnaderna.
Naturvärden
Programområdet ligger inom ett stort sammanhängande
barrskogsområde som sträcker sig
längs med Edsviken, mellan Ulriksdal i söder
och Edsviken villasamhälle i norr. Områdets
naturvärden identifierades grundligt i en inventering
1992. Se bilaga. Inventeringen visar
att områden med större naturvärden återfinns
utanför programområdet. Programområdets
västra delar (fastigheten Munderingen) utgörs
av bland- och barrskog vilken gränsar till hällmarkstallskog
i områdets norra del. Skogen
har en lång kontinuitet med många gamla tallar
av värde. Områdets östra delar (kring fastigheten
Manskapet) utgörs av barrskog och öppen
mark med marktäckande lågörtsvegetation
utan större naturvärde.
Flera större exemplar av sälg, ek och ask finns
inom området.
Dammen, som idag till stor del utgörs av sälgvegetation
ligger i områdets
östra delar. Exemplar
av den för landet ganska
sällsynta arten slokstarr
har noterats i dammen.
Nära dammen har odört
noterats.
Friluftslivsintressen
Skogen som omger programorådet
är ett populärt
och frekvent utnyttjat
rekreationsområde för
Silverdals- och Tegelhagsborna.
Inom området finns
en struktur av gångstigaroch
gångvägar. En av de
större sträcker sig från Silverdalsvägen
genom området
och ner till gångvägen
som löper längs med
Edsvikens strand. Denna
väg kommer i förslaget att
bevaras.
Gångpassager
Programförslagets påverkan på området
Programförslaget innebär ett visst intrång i
landskapet då naturmark ersätts av bebyggelse.
Delar av tallskogen inom fastigheten Mundering
kommer att försvinna. Bebyggelsen inom
Munderingen angränsar även till blockterrängen
nedan hällmarktallskogen och det är
viktigt att detta möte utformas på ett varsamt
sätt. Fastigheten Manskapet ligger delvis nedsänkt
i en mindre svacka vilket avskärmar
delar av bebyggelsen kring denna från övrig
bebyggelse. Norr om programområdets östra
del sluttar berget brant ned mot Edsviken. De
skogsklädda bergssidorna ger ett bra synskydd
från Edsviken sett.
De kulturhistoriska värden som byggnaderna
inom området utgör ska bevaras genom att de
bostäder som planeras i dessa utformas med
stor hänsyn till byggnadernas rådande karaktär.
Byggnaderna omfattas av särskilda bestämmelser.
Den bebyggelse som programmet medger orsakar
inte störningar eller risker för människor
eller miljö. Bostadsbebyggelsen kommer att
utformas med gängse hänsyn till trygghetsaspekter,
barnanpassning och funktionshindrade.
Inga miljökvalitetsnormer överskrids idag
inom området eller kommer att överskridas
inom eller i anslutning till programområdet om
förslaget genomförs.
Programförslaget innebär att en liten del av det
område som är tillgängligt för rekreation minskar
men bebyggelsen omfattning och lokalisering
bedöms medföra en mycket liten påverkan
på den allemansrättsliga tillgängligheten inom
Edsvikens strandzon. Tillgängligheten från övriga
delar av Silverdals bostadsområde tillgodoses
genom att befintliga stigar inom området
behålls eller omplaceras. Se skiss.
Förslaget bedöms inte ha någon större påverkan
på växt-och djurliv inom och utanför programområdet
pga förslagets ringa omfattning
och av att inga livsmiljöer av högre naturvärde
finns inom området. Stor
hänsyn tas till områdets
värdefulla träd som i möjligaste
mån ska bevaras.
Delar av tallvegetationen
kommer dock att försvinna.
Dammen inom
området kommer att utformas
så att de biologiska
värdena i och omkring
dammen kan utvecklas
och bevaras.
Området är anslutet till
det lokala VA-nätet. Områdets
dagvatten kommer
att rinna av till Edsviken.
Dagvattnet ska omhändertas
lokalt, t ex genom
att tillföras Silverbäcken.
Goda infiltrationsmöjligheter
i omkringliggande
marker och avståndet till
Edsviken gör att dagvattnets
påverkan på Edsviken
bedöms som ringa.
2007-05-16
Dnr 2003/457 KS 203

Bilaga
Kvarteren Manskapet och Mässen m.fl. samt del av Helenelund 7:5,
Silverdal, Helenelund
Området är försörjt med kollektivtrafik och utbyggd
infrastruktur med fjärrvärme. Dess centrala
läge i regionen samt närhet till natur skapar
goda förutsättningar för bostäder samtidigt
som strandskyddets intentioner inom området
kan uppfyllas. Förslaget bedöms bidra till en
hållbar utveckling av området.
Den planerade markanvändningen avses vara
permanent och effekter av den blir därmed varaktiga.
Planen
Programförslaget följer i stort intentionerna för
området i kommunens översiktsplan. Bebyggelsen
ska ta hänsyn till miljön bland annat
genom upprättande av särskild målsättning rörande
energianvändningen.
Planerad bebyggelse ger en mycket begränsad
påverkan på närliggande miljö vad gäller t ex
buller, luftföroreningar och recipientpåverkan.
Programförslaget bedöms därför inte ha betydelse
för andra planers och programs miljöpåverkan
eller betydelse för genomförandet av
EU:s lagstiftning (t ex vattendirektivet).
Upphävande av strandskydd
Idag råder 300 m strandskydd på området.
Planen förutsätter upphävande av strandskyddet.
Strandskyddets rådande omfattning och
önskemål om upphävande av detta illustreras i
skissen.
Kommunen bedömer att nedan rådande förhållanden
utgör särskilda skäl för att upphäva rådande
strandskydd på delar av området:
• Programområdet omfattas av gällande
detaljplan. Den planerade bebyggelsen
blir en naturlig utveckling av den befintliga
i Silverdalsområdet.
• Strandskyddets intentioner att främja
friluftslivet uppfylls med programförslaget.
Bebyggelsen påverkar inte befintliga
gångstråk inom strandskyddsområdet
och tomterna är lokaliserade
på ett väl tilltaget avstånd (ca 160- 260
m) från Edsvikens strand. Tillgängligheten
till strandskyddsområdet för
allmänheten påverkas därför i liten
omfattning jämfört med dagens förhållanden.
• Strandskyddets intentioner att bevara
goda livsvillkor för växter och djur på
land och i vatten uppfylls genom programförslaget.
Skogsområdets funktions
som spridningskorridor påverkas
i ringa grad eftersom skogsområdet
väster om programområdet behåller sin
nuvarande karaktär.
Motiverat ställningstagande
Programförslaget medför att naturmark kommer
ett tas i anspråk för ny bostadsbebyggelse.
Strandskydd råder idag inom området.
Utformningen kommer att ta stor hänsyn till
förutsättningarna för rekreation inom området
genom att gångstigar omplaceras eller bevaras.
Många av områdets mer värdefulla träd kommer
att bevaras. Delar av den värdefulla tallvegetationen
kommer att dock att försvinna.
Det är viktigt att intrånget i områdets blockterräng
minimeras. Planen bedöms inte påverka
förutsättningarna för växt- och djurliv inom
eller utanför området. De biologiska förutsättningarna
i dammen förväntas öka. Sammantaget
bedöms därför strandskyddets intentioner
kunna bevaras med programförslaget.
Planen berör inte riks- eller regionala intressen
och medför ingen risk för överskridande av
miljökvalitetsnormer. Den medför heller inte
risker för människors hälsa eller miljön. Områdets
centrala läge, försörjning av infrastruktur
med fjärrvärme och relativt goda kollektivförbindelser
gör att området bedöms uppfylla
kommunens kriterier för hållbar utveckling.
Vi bedömer därför att programsamrådsförslaget
inte kan väntas medför betydande miljöpåverkan
vilket medför att ingen miljöbedömning
kommer att upprättas.
Följande aspekter kommer att följas upp i
planarbetet och påverkan och anpassning av
planförslaget redovisas i planhandlingarna.
- Naturvärden
- Rekreationsvärden
- Anpassning till omgivande landskap
Referenser
Som underlag för bedömningen har följande
information funnits tillgänglig:
Riksantikvarieämbetets informationssystem
om fornminnen (FMIS)
SLB Stockholms och Uppsala Läns Luftvårdsförbund
uttag nätet 20070215 PM10-karta för
Sollentuna kommun 2005
Dagvattenutredning för Edsviken (Acceptabel
belastning på sjön Edsviken, Rapport 2003-
02-25. Larm, T och Scherling M v. SWECO
2007-05-16
Dnr 2003/457 KS 203

Bilaga
Dnr 2003/457 KS 203
Kvarteren Manskapet och Mässen m.fl. samt del av Helenelund 7:5,
Silverdal, Helenelund
Figur 1. Inventering av naturvetenskapliga värden vid Silverdal utförd 1992.
Programområdet, röd cirkel, ligger utanför de områden som utpekas som särskilt
värdefulla, enligt inventeringen.
2007-05-16
Dnr 2003/457 KS 203