MedTech Magazine nr 4 2010. Medicinteknikdagarna 2010. - CTMH

More documents

Recommendations

Info

Nytt förslag om INNOVATIONSUPPHANDLINGAR Den 31 augusti 2010 överlämnade den så kallade Innovationsupphandlingsutredningen ett förslag till regeringen om innovationsupphandling, SOU 2010:56. Syftet med denna var att utreda förutsättningarna, samt lämna förslag på åtgärder, för utökad tillämpning av innovationsupphandlingar i Sverige. Text: Anna Ulfsdotter Forssell, advokat och delägare, och Sara-Li Olovsson, biträdande jurist, advokatfirman Delphi. Tanken är att förslagen som presenteras i utredningen ska bidra till att stärka den offentliga verksamhetens förnyelse, kvalitet i bred bemärkelse och effektivitet med stöd av innovationsupphandling. Inledningsvis ska framhållas att utredningen skiljer på begreppen innovationsupphandling, det vill säga upphandling som syftar till en innovation och innovationsvänlig upphandling, vilket avser offentlig upphandling som tar hänsyn till innovation. Det senare begreppet omfattar innovativa ansatser inom ramen för vanlig offentlig upphandling. I utredningen betonas att den viktigaste aspekten är att i princip all offentlig upphandling bör bli innovationsvänlig. I sammanhanget definieras innovationsvänlig upphandling som en upphandling som genomförs på så sätt att innovativa lösningar inte utestängs eller missgynnas. Innovationsupphandling beskrivs i utredningen som upphandling av i förväg okända 60 lösningar på ett definierat problem eller behov för vilka det ibland ännu inte har etablerats någon marknad och det konstateras att denna typ av upphandlingar i dag är mycket ovanliga. Dock ska påpekas att upphandlingsförfarandet konkurrenspräglad dialog, vilket syftar till att genomföra innovativa upphandlingar, endast har funnits i svensk rätt från och med den 15 juli i år. Det är ännu för tidigt att uttala sig om huruvida detta förfarande kommer att underlätta genomförandet av innovationsupphandlingar. Vi kommer nedan att kortfattat redogöra för förslaget till en ny lag vid namn Lag om förkommersiell upphandling, och kommer därefter att nämna något om immaterialrättsliga aspekter vid innovationsupphandlingar och miljödriven innovationsupphandling. Vi kommer även att gå igenom förslagen på innovationer inom vården och slutligen översiktligt redogöra för regeringens föreslag på stöd och hjälp till upphandlande myndigheter och innovativa företag. Inledningsvis vill vi dock slå fast följande som rör den föreslagna lagens tillämpningsområde. En grundläggande förutsättning för lagens tillämpningsområde är att det som ska upphandlas omfattas av undantaget från lou i 1 kap. 6 § 6 p. Detta undantag lyder: ”Denna lag gäller inte för kontrakt som avser 6. forsknings- och utvecklingstjänster, med undantag för sådana vilkas resultat endast tillkommer en upphandlande myndighet i den egna verksamheten och betalas av myndigheten,” Den föreslagna lagen är dessutom, såsom förslaget får förstås, frivillig eftersom det i författningskommentaren anges att den ska tilllämpas om den upphandlande myndigheten, som vill upphandla forsknings- och utveck- lingstjänster, vill säkerställa efterlevnaden av euf-fördragets regler. Förslaget i sig innebär således en reglering av ett tidigare oreglerat område. Det finns redan i dag möjlighet för upphandlande myndigheter som kan tillämpa undantaget i 1 kap. 6 § 6 p. lou att frivilligt upphandla med stöd av lou. denna nya upphandlingslag, lag om förkommersiell upphandling, som föreslås i utredningen syftar till att främja innovationsvänliga upphandlingar. Lagen är begränsad till att avse forsknings- och utvecklingstjänster, så kallade FoU-tjänster, som upphandlas före kommersialiseringsfasen av en slutlig produkt, därav benämningen förkommersiell upphandling. En förkommersiell upphandling resulterar typiskt sett i att leverantören i en första fas gör en förstudie som sedan övergår i en andra fas, så kallad prototypfas, där de leverantörer som lämnat de mest ändamålsenliga lösningarna erbjuds att delta. Efter avslutad andra fas kan leverantörer som lämnat de mest ändamålsenliga lösningarna bjudas in till en tredje fas som innebär ursprunglig utveckling av en begränsad första serie produkter eller tjänster i form av en testserie. Vill myndigheten efter fas ett eller två upphöra med arbetet i fråga, avbryts samarbetet med leverantörerna. Som alltid ska de grundläggande upphandlingsprinciperna (se 1 kap. 9 § lou) iakttas vid förkommersiell upphandling. Sådan upphandling inleds genom annonsering i en nationell databas som, enligt förslaget ska handhas av Vinnova. Från annonsen ska leverantörer få information om den forsknings- eller utvecklingstjänst som upphandlingen avser samt tidsfrist (måste vara skälig) för att inkomma med en idé. Vidare ska det av för- MedTech Magazine Nr 4 /2010
MedTech Magazine Nr 4 /2010 61
Page 1 and 2:
forum för svensk medicinteknik •
Page 3 and 4:
18 PORTRÄTTET: Minister med fokus
Page 5 and 6:
SyFTET MEd All medicinteknik är at
Page 7 and 8:
What you can’t see can hurt you A
Page 9 and 10: Hans Rosling - mannen bakom ”Gapm
Page 11 and 12: Bactiguard stärker de kliniska bev
Page 13 and 14: Tipsa redaktionen om nyheter! Maila
Page 15 and 16: Din trygghet. Vårt engagemang. Lin
Page 17 and 18: Hjälp oss hålla koll på folk i b
Page 19 and 20: Värnar om äldre, sjuka och sköra
Page 21 and 22: Maria larssons karriär: Maria Lars
Page 23 and 24: - Säger man robot här i Sverige s
Page 25 and 26: Världens tätaste ansamling av bio
Page 27 and 28: anna lefevre skjöldebrand säger a
Page 29 and 30: Anna Levander, Abbott Diabetes Care
Page 31 and 32: En av flera inspirerande talare var
Page 33 and 34: Introducing the e-health Generation
Page 35 and 36: Carl Zeiss förbereder en ny värld
Page 37 and 38: Annika Westlund, Account Manager, o
Page 39 and 40: »Syftet med projektet Medtech 2020
Page 41 and 42: Journalsystem för öppenvård sök
Page 43 and 44: MedTech Magazine Nr 4 /2010 Svensk
Page 45 and 46: - Den samlade kompetensen och häng
Page 47 and 48: väcker existentiella frågor om at
Page 49 and 50: Marknadsinriktad teknikutveckling D
Page 51 and 52: Hjulias skapare Ia Karlsson (t v) o
Page 53 and 54: clinical laserthermia Systems Ab CL
Page 55 and 56: Blev det inte som du tänkt dig? Ut
Page 57 and 58: John-Edvard Stenstrand, VD på Gear
Page 59: Överlägsen kvalitet - Innovativ d
Page 63 and 64: för att kunna dra nytta av det arb
Page 66 and 67: 66 KRÖNIKA Text: Peter Landvall Me
Page 68 and 69: 68 RÄTTSFALLSREFERAT Rättsfallsre
Page 70 and 71: 70 RÄTTSFALLSREFERAT mål 7433-09
Page 72 and 73: 72 KONFERENSTIPSET Umeå är en vac
Page 74 and 75: SwedISh MedTech Branschorganisation
Page 76 and 77: Den kan slussa vårdjournaler vidar
Page 78 and 79: 78 MEDTECH PÅ AGENDAN November 201
Page 80: Posttidning B Berglund & Söner AB
show all

MedTech Magazine nr 4 2010. Medicinteknikdagarna 2010. - CTMH

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?