Barn som begÃ¥tt brott - BrottsfÃ¶rebyggande rÃ¥det

More documents

Recommendations

Info

En förhandsbedömning ska göras skyndsamt 7 . I de kommuner som Brå besökt har man oftast satt upp en tidsgräns att förhandsbedömningen ska vara klar senast tio arbetsdagar efter att polisanmälan kommit in. 8 Om en utredning inleds är dess syfte att samla in uppgifter om barnet och hans eller hennes sociala miljö för att utröna behovet av insatser från socialtjänsten. Utgångspunkten för insatser enligt socialtjänstlagen är att de bygger på frivillighet. Föräldrarna (det vill säga vårdnadshavarna) måste samtycka till insatserna för att de ska komma till stånd. Det finns dock en möjlighet för socialtjänsten att vidta åtgärder med tvång enligt LVU, lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (1990:52), om sådana insatser bedöms som nödvändiga. Insatser enligt LVU beslutas av länsrätten. Utredning enligt 31 § LUL Då barn under femton år inte kan lagföras utreder inte heller polisen deras brott i traditionell mening genom förundersökning. I stället ges polisen möjlighet att utreda deras brott genom LUL (lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare). Enligt 31 § LUL får utredning inledas om 1. en utredning kan antas ha betydelse för att avgöra behovet av socialtjänstens insatser med avseende på den unge 2. det behövs för att klarlägga om någon som har fyllt femton år har tagit del i brottet 3. det behövs för att efterforska gods som har åtkommits genom brottet 4. det annars är av särskild vikt att en utredning äger rum. Det kan finnas anledning att notera att ingen av de fyra punkterna tar upp något som länkar till ”samhällelig markering” som grund för utredning. Om barnet som misstänks för brottet är under tolv år får en utredning endast inledas om det finns synnerliga skäl. När beslut fattats om att inleda en § 31-utredning ska barnets vårdnadshavare meddelas om beslutet och ges möjlighet att delta vid förhör som hålls med barnet. Om barnet inte inställer sig efter en kallelse är det möjligt för polisen att hämta barnet till förhöret. 9 Under en § 31-utredning ska även socialtjänsten, om det inte möter hinder, delta vid polisens förhör med det misstänkta barnet. 10 7 Handläggning och dokumentation inom socialtjänsten, Socialstyrelsen 2006 s. 84. Se även Socialstyrelsens handbok Barn och unga i socialtjänsten. Utreda, planera och följa upp. Socialstyrelsen 2006, s. 31, där det anges att bedömningen måste göras inom en begränsad tidsperiod, men att allvaret i den inkomna anmälan får avgöra den exakta tiden. 8 Länsstyrelsernas tillsynsrapporter visar dock att skyndsamhetskravet inte alltid uppfylls. I deras granskning var det inte ovanligt att det kunde gå 2–3 månader från anmälan till beslut om att inte inleda en utredning. Skälen är ofta att handläggaren väntar på att familjen ska höra av sig efter kallelse eller väntar på återkoppling från fältassistenter eller andra kringresurser. 9 Se 23 kap. Rättegångsbalken. 10 33 § LUL. 19
När och hur görs en 31§- utredning I Brå:s tidigare rapport om barn som begår brott (Brå 2007:16) framgick att ungefär en femtedel av alla anmälningar med misstänkta barn blir utredda enligt 31 § LUL. Det motsvarar ungefär 1 400 utredningar på ett år. Andelen utredda anmälningar varierade emellertid kraftigt mellan landets olika polismyndigheter. Den myndighet som utredde störst andel anmälningar utredde drygt hälften, medan i stort sett inga anmälningar utreddes hos de myndigheter som utredde minst. Socialtjänstens syn på behovet av polisutredningar I rapporten Barn som begår brott gjordes också intervjuer med representanter för socialtjänsten i fem kommuner, för att bland annat få en förklaring till att det är så pass ovanligt att polisen ombeds göra en 31§- utredning när ett barn anmäls för brott. De motiv som då fördes fram var främst att det i de flesta fall rör sig om lindriga brott som snatteri, där socialtjänsten sällan uppfattar att det finns skäl för några åtgärder om inte andra problem finns med i bilden. Även vid övriga brott uppfattade de att förloppet oftast var helt eller tillräckligt klarlagt som underlag för ett bedömningssamtal. Någon angav också att man undvek att begära en polisutredning, eftersom det kunde dröja flera månader innan polisen kallade barnet till förhör, vilket försenade socialtjänstens förhandsbedömning på ett orimligt sätt. Två av de studerade kommunerna var utvalda för att socialtjänsten där alltid eller ofta bad om polisutredning. Där lyfte man främst fram värdet av att polisutredningen kunde klargöra skuldfrågan och öka sannolikheten för att barnet erkände brottet. Det kunde i sin tur underlätta dels bedömningen av om det behövdes insatser, dels kontakten med barnet och föräldrarna. Deras bild var också att polisförhöret kunde ha en brottspreventiv effekt: den samhälleliga reaktionen blev enligt deras mening starkare om barnet (och föräldrarna) fick tala med både polisen och socialtjänsten i stället för bara socialtjänsten (eller ingendera). Synen i de kommuner som nu besökts De tio kommuner som Brå besökt i den nya studien är också valda utifrån om de ofta respektive sällan ber om en polisutredning när ett barn under 15 år misstänks för brott (fyra av dem bad enligt statistiken jämförelsevis ofta, sex bad sällan om en polisutredning). Den övergripande bild som gavs vid besöken var dock att det i alla kommuner utom en var ovanligt 20
Page 1 and 2: Rapport 2008:11 Barn som begått br
Page 3 and 4: Brå - centrum för kunskap om brot
Page 6 and 7: Förord Betydelsen av tidiga insats
Page 8 and 9: …men de begärs i praktiken främ
Page 10 and 11: socialtjänstens arbete i ett antal
Page 12 and 13: hällelig reaktion eller inte. Brå
Page 14 and 15: Inledning Betydelsen av tidiga insa
Page 16 and 17: · Hur vanligt är det att polisanm
Page 18 and 19: De flesta utredningar gjordes för
Page 22 and 23: att man bad om en polisutredning. I
Page 24 and 25: grund för utredning enligt 31 § L
Page 26 and 27: Skuldfrågan Frågorna om skuld rö
Page 28 and 29: missbruka och hamnade i fängelse.
Page 30 and 31: pen innebär har också bidragit ti
Page 32 and 33: Även om alla föräldrar och barn
Page 34 and 35: är samtalets huvudsyfte att inhäm
Page 36 and 37: Fall 4: Tobias 13 år, polisanmäld
Page 38 and 39: om att under en period splittra poj
Page 40 and 41: 100 80 Snatterier Kriminalitet (exk
Page 42 and 43: hjälp i form av ”service”, uta
Page 44 and 45: MST (Multisystemisk terapi) I ungef
Page 46 and 47: uppgifter om hur stor andel av alla
Page 48 and 49: Figur 3. Sambandet mellan andel utr
Page 50 and 51: inte innehåller personnummer på m
Page 52 and 53: Referenser Andershed, H och Andersh
Page 54: Bilaga 1. Förhör enligt LUL § 31

Barn som begÃ¥tt brott - BrottsfÃ¶rebyggande rÃ¥det

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?