Hemställan om planläggning av Skrea 23:40 m fl. - Falkenbergs ...

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med
kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg
FALKENBERG
2013-08-27
§248
Skrea 23:40 m fl. Hemställan om planläggning.
Dnr KS 2013-257.
KS
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1 ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utarbeta och samråda kring förslag till detaljplan
för fastigheterna Skrea 23:40 och 23:41 med omgivande mark, i syfte att möjliggöra
tillbyggnad till befintligt församlingshem. I samband med planarbetet skall lämpligt
läge samt utformning av ny bebyggelse studeras.
2 planarbetet skall studeras in i den prioriteringslista för planärenden som regelbundet
utarbetas och godkänns av kommunstyrelsen. Planen bedöms kunna antas 2015.
3 planarbete skall föregås av tecknande av avtal med sökanden, rörande plankostnader
mm.
Beslutsunderlag
Begäran från fastighetsägaren, daterad 2013-06-20
Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, daterat 2013-07-07.
Orienteringskartor över området, stadsbyggnadskontoret
Sammanfattning av ärendet
Ägaren till fastigheten Skrea 23:40 (Skrea församlingshem) och Skrea 23:41 (tidigare
gården Dammet), Falkenberg-Skrea kyrkliga samfällighet, har inkommit med begäran om
ändring av detaljplan för närområdet. Syfte är att kunna uppföra en byggnad om knappt
650 m2, som ett komplement till befintligt församlingshem. Byggnaden skall innehålla
lokaler för fritidsverksamhet mm.
I gällande översiktsplan, Delöversiktsplan för Falkenbergs centralort mm, antagen 2007,
redovisas området som ett utbyggnadsområde och fastigheterna regleras vidare idag via
detaljplan för Skrea 6:63 m fl (Skrea kyrkby och kyrkebjär), laga kraftvunnen genom
regeringsbeslut 2008-11-20. Inga särskilt utpekade riksintressen föreligger.
Den gamla skolan m fl byggnader i närområdet, liksom naturligtvis kyrkan, finns med i de
inventeringar av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse som gjorts. Man kan även betrakta
Skrea kyrkby i sin helhet, som en värdefull kulturmiljö. Vegetationen kring
församlingshemmet har höga kvaliteter och särskilt de större ekarna har noterats.
Falkenbergs kommun
311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40
e-post: kommun@falkenberg.se
www.falkenberg.se

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med
kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg
FALKENBERG
2013-08-27
forts § 248
Fastighetsägaren har haft kontakt med stadsbyggnadskontoret under våren 2013 som då har
kunnat konstatera att föreslagen byggnad är placerad på en fastighetsgräns, tillika gräns
mellan i planen redovisade skilda användningsområden, över ett område som är reserverat
för ledningar samt på mark som anges att den inte får bebyggas (prickmarkerad) på grund
av närhet till befintlig parkering för verksamheter i området. Ärendet strider sålunda mot
gällande plan varför lantmäteriet inte beviljat sökt fastighetsbildningsåtgärd och
bygglovsnämnden avslagit bygglovsansökan.
Sökanden har därför dels inkommit med ansökan om tillfällig placering av byggnad
(barack) på befintlig parkering för församlingshemmet samt dels med en begäran om
ändring av gällande plan så att sökta åtgärder medges.
Ekonomi
Inför ett eventuellt planarbete föreslås avtal rörande plankostnader mm tecknas. Sökanden
föreslås i sådant bekosta planarbetet.
Sedan flera år bör den som bedriver skolverksamhet även erbjuda fritidsverksamhet. Denna
sker vanligtvis i skollokalerna, som därmed dubbelutnyttjas. Kommunen prövar
ansökningar om fristående fritidsverksamet (som ej är kopplad till skola) utifrån
kvalitetskrav, och gör då inte ekonomiska överväganden. Barn- och utbildningsnämnden
har, i mars 2013, givit tillstånd för utökning av verksamheten i församlingshemmet.
Intilliggande Karl Oskars-skolan anordnar och har fått tillstånd för egen fritidsverksamhet i
samband med pågående utbyggnad av ny grundskola. Etablerande (utökning) av
fritidsverksamhet i anslutning till församlingshemmet bedöms negativt påverka
kommunens ekonomi då barnen huvudsakligen förväntas komma från Söderskolan.
Övervägande
Stadsbyggnadskontorets planavdelning ser positivt på en allmän förstärkning av kyrkbyn
med allmänna funktioner. Utbyggnad av nya bostäder pågår längs Skreavägen och
förberedelser för byggande av ytterligare bostäder görs nu på Skrea kyrkebjär. Vidare
pågår utbyggnad och planläggning för ytterligare bostäder på andra sidan väg 767.
Omfattande byggnation av byggnader för skolverksamhet (Karl Oskar skolan) pågår norr
om nu föreslagen åtgärd.
Kyrka, skola och församlingshem bildar idag en naturligt kulturellt centrum i
Skreaområdet. Komplettering med ytterligare lokaler för kyrkans verksamheter stärker
detta. Dock måste mycket höga krav resas på utformning och placering av byggnader -
högre krav ju närmare kyrkomiljön man kommer.
Falkenbergs kommun
311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40
e-post: kommun@falkenberg.se
www.falkenberg.se

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med
kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg
FALKENBERG
2013-08-27
forts § 248
Den i bygglovsansökan redovisade byggnaden uppfyller inte alls de krav på anpassning till
närmiljön eller på god arkitektur som kan förväntas. Ny byggd skola på intilliggande Skrea
23:53 har givits en olycklig utformning, uppfyller inte heller krav på god arkitektur, och
kan inte tas till intäkt för ytterligare bebyggelse i samma kvalitet. En ny plan för området
bör sålunda kompletteras med tydligare krav på utformning av byggnader.
Föreslagen placering av byggnaden bör vidare studeras i ett eventuellt planarbete. Den
redovisade föreslagna placeringen ligger alltför nära parkerings-/angöringsytan, och
medför därför att antalet parkeringsplatser minskar med ca 35% (från 34 till 22 platser).
Pågående utbyggnad för nya bostäder i Skrea-området, i kombination med den kraftiga
utvecklingen av barnverksamheter i kyrkbyn, gör att erforderliga och lämpligt utformade
parkeringsplatser bör tillskapas. Ett minskat antal p-platser vid församlingshemmet kan
förväntas öka antalet bilar parkerade längs vägrenar. Den befintliga parkeringen framför
kyrkan bedöms varken vara tillräcklig eller lämplig, då den förutsätter utbackning i gatan.
En planändring som möjliggör byggnad av verksamhetslokaler/fritidshem på Skrea 23:41
bör innehålla förutsättningar för sammanläggning av fastigheterna Skrea 23:40 och 23:41.
Möjligheten till bostadsbyggande på fastigheterna bör därmed strykas. Vidare bör
befintligt reservat för ledningar (s.k. u-område) ifrågasättas och om möjligt tas bort.
Planarbetet bör identifiera lämpligare ledningsstråk och säkra detta i detaljplan.
Stadsbyggnadskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge kontoret i uppdrag att
utarbeta och samråda kring förslag till detaljplan för fastigheterna Skrea 23:40 och 23:41
med omgivande mark. Planarbetet skall studeras in i den prioriteringslista för planärenden
som regelbundet utarbetas och godkänns av kommunstyrelsen. Planen bör där sorteras in
som "andra prioritet" och ambitionen bör vara att planarbetet skall kunna bedrivas under
huvudsakligen 2014 och antas första halvåret 2015. Planarbete skall även föregås av
tecknande av avtal med sökanden, rörande plankostnader mm.
Vid protokollet
Jenny Antonsson
Protokollet justerat 2013-08-28 och anslaget samma dag.
Utdragsbestyrkande
Beslutet expedieras till:
Stadsbyggnadskontoret
Falkenbergs kommun
311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40
e-post: kommun@falkenberg.se
www.falkenberg.se

w
FALKENBERG
STADSBYGGNADSKONTORET
Fastighet och sökande ©
rasugiietsbeteckning +
Sökande, namn*
r
Z3 : ^ ou* ZS-^l
ANSÖKAN
auKdiiue, postaaj;es& posmr OCH ort* (hit skickas beslut och faktura om inget annat anges på denna blankett)
öOKaiiue, laKturaadress (om annan än ovan)
li\ -3II 31 UdSN 136*12
" ia "
nai
> aaress » teleton dagtid (som i första hand ska kontaktas vid behov av kompletteringar)
k-Atee L10 0(2,^(3 , 0 3^é &&Z6J
Fastighetsägare (om annan än sökande), namn, adress
STäSSB^ÖNADSKONTORET
FALKENBERG
2013 -06- 2 0 •
fes20\y X~7
Fastighetens gatuadress* 1
SkLt.13
Person- eller org.nr*
zszon-6d^s
E-postadress
o'7 61-9

7
i
3*/ ^
ivenska kyrkan
FALKENBERG SKRFA
Falkenberg den 11 juni 201 3
Till bygglovsnämnden i Falkenbergs kommun
Angående nybyggnation av fritidshem i anslutning till Skrea församlingshem
Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet har intentionen att utöka sin fritidsverksamhet i Skrea
församlingshem där det idag finns plats för 24 barn. Denna verksamhet sker utan kommunala bidrag.
Barn och utbildningsnämnden har, den 2013 03 27, beslutat att Svenska kyrkan Falkenberg Skrea
godkänns att erhålla bidrag för fristående fritidshem enligt Skollagen 14 kapiltel 1 5§.
I enlighet med detta beslut har vi arbetat vidare och informerat familjer som står i kö.
Vi ha för avsikt att ta emot 60 barn och hoppas kunna göra det redan i höst. Det betydera att ca 50
familjer som önskar en fritidsplats i sitt närområde är berörda,
För att kunna utöka verksamheten krävs en nybyggnad på tomtmark som vi äger sedan många år.
Tidigare i vår beviljades rivningslov för "Dammet" som nu är rivet för att bereda plats för ny byggnad.
Samfälligheten äger Skrea 23:40 där församlingshemmet är beläget och Skrea 23:41 där "Dammet"
fanns.
Samfälligheten har begärt sammanläggning av de båda fastigheterna hos Lantmäteriverket.
Mellan de båda fastigheterna finns ett prickat område. Prickningen beror dels på fastighetsgränsen och
dels på att det finns ett inritat U-område på detaljplanen.
När fastigheterna läggs samman faller den anledningen till prickning.
Vid kontakt med Vivab uppger de att de inte har några ledningar i U-området utan att det är felritat
eftersom ledningarna går på andra sidan Skrea 23:41, vid cykelbanan.
Vid kontroll har inte heller någon annan aktör ledningar i U-området eller för avsikt att ha det.
Skanova har teleledningar som korsar U-området som vi kommer att ta hänsyn till. Det är bl.a. våra egna
teleledningar.
Detta betyder att U-området är inaktuellt. Därmed kan prickningen tas bort.
Vi har god kontakt med grannarna. Det är med stor glädje de ser att Skrea åter får en skola med förskola
och fritidshem.
Det är av stor betydelse att bygglovsprocessen kommer igång och hanteras skyndsamt.
Karl-Oskarskolan startar sin skola till hösten och deras elever skall gå på samfällighetens fritids.
Skrea växer, bl.a. med ett drygt 90-tal tomter i backen ovanför, därför är det av samhällsintresse att
denna satsning som Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet gör förverkligas och underlättas!
Lars Stenman
Lars Stenman
Kyrkoherde
Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet
Nygatan 41
311 31 Falkenberg
Tel: 0346-55 201
Mobil: 070-798 40 01
lars.stenman@svenskakvrkan.sB

/
LEKPLAIS'
Fornlämningsområde
LEKPLATS
GRON v TA
FDTB0LL-/L ANDHOC KE YPL AN
JÄDSBYGGNAD
LEKPLATS
PARKERINQSPLA;
Flexator
SVENSKA KYRKAN
NYBYGGNAD FRlTOSHEM
SK3EA ?3A0. 23s1
SITUATIONSPLAN
BvoaovsHANDUNG
SKALA A3A
BA-3253-001

wmmmiBmmti
tptlDoqojpj
onp.it i. osftttyM
... nÅu w.immSi

luiuep

FALKENBERG SKREA
Falkenberg den 30 augusti 2013
1
Falkenbergs kommun
KamuhinlwInifKjslcontQrGt
K !:islir»nhV'N-n
Till kommunstyrelsen i Falkenberg 2013 -08- 3 0
Inför dess möte den 10 september 2013
D:w Dpl
/CS aors-cZST- ±1
som behandlades vid Kommunstyrelsens arbetsutskotts möte den 27 augusti 2013 inklusive
beslutsförslaget inför detta möte daterat den 7 juli 2013.
Först och främst vill undertecknad, å samfällighetens vägnar, tacka för att kommunstyrelsen har
behandlat hemställan välvilligt, dock önskar undertecknad att framhålla följande:
• Undertecknad ställer sig frågan varför U-området inte togs bort i planarbetet 2007 då ett tillfälligt
servitut för ledningar till Skreahem hade inrättats tidigare.
• Bygglovsnämnden har inte avslagit bygglovsansökan då ärendet endast föredrogs som information
och inte för beslut. Se Bygglovsnämndens protokoll den 13 juni 2013 § 1197
• Utredaren drar slutsaten att barnen som skall gå på samfällighetens fritids kommer att komma från
Söderskolan. Detta är ett påstående som saknar tillräcklig täckning. Undertecknad har i brev från
den 11 juni 2013 (se bilaga) informerat om att: "Karl-Oskarskolan startar sin skola till hösten och
deras elever skall gå på samfällighetens fritids". Faktum är att 34 av förskolans nuvarande 50
fritidsbarn kommer från Karl-Oskarskolan. Dessutom är det mycket tveksamt om ekonomiska
överväganden vad gäller barnomsorg skall ligga till grund för bedömning i plan- och
bygglovsärenden.
• Ny parkering väster om kyrkan finns med i gällande detaljplan och har redan aktualiserats 2012-
2013 med anledning av programarbetet för inre renovering av kyrkan och är budgeterat 2014.
• Vi vill gärna utforma nybyggnationen på ett för kulturmiljön passande sätt. Dock har vi ej kunnat få
detta preciserat vid vår förfrågan under våren 2013.
Undertecknad vädjar till kommunstyrelsens ledamöter att flytta upp denna "Hemställan om planändring"
till första prioritet för att genomföra den så fort som möjligt så att fastighetsreglering skall kunna
genomföras och bygglov beviljas. Det är av största vikt för fritidsbarnen och personalen att de nya
lokalerna kan komma till användning snarast.
Om denna process inte påskyndas måste det tillfälliga bygglovet för dagens paviljong förlängas.
Samfälligheten är rfiycket lyhörd för stadsbyggnadskontorets önskan om en utformning som passar in i
kyrkbymjljön i Skfea.
Lars Stenman
Lars Stenman Besöksadress; Tel: 0346-55 201
Kyrkoherde Nygatan 41 Mobil: 076-798 40 01
Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet 311 31 Falkenberg lars.stenman@svenskakvrkan.se