Handling 2013 nr 94 InrÃ¤ttande av skolutskott i ... - GÃ¶teborg

Handling 2013 nr 94 

Inrättande av skolutskott i stadsdelsnämnderna 

Till Göteborgs kommunfullmäktige 

Kommunstyrelsens förslag 

Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 26 

februari 2013 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 

1. Nytt reglemente för Göteborgs Stadsdelsnämnder fastställs i enlighet med 

bilaga 1 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 

2. Föreslå stadsdelsnämnderna att fastställa förslag till instruktion för 

utbildningsutskott i enlighet med bilaga 3 till stadsledningskontorets 

tjänsteutlåtande. 

- - - - 

Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar. 

Ordföranden Anneli Hulthén (S) yrkade bifall till stadsledningskontorets förslag. 

Ann Catrine Fogelgren (FP) yrkade bifall till yrkande från FP, M och KD i skrivelse 

den 2 maj 2013. 

Vid omröstning röstade Dario Espiga (S), Kia Andreasson (MP), Marina Johansson (S), 

Mats Pilhem (V), Thomas Martinsson (MP), tjänstgörande ersättaren Mats Arnsmar (S) 

och ordföranden Anneli Hulthén (S) för bifall till Anneli Hulthéns yrkande. 

Jonas Ransgård (M), Kristina Tharing (M), Maria Rydén (M), Martin Wannholt (M), 

David Lega (KD) och tjänstgörande ersättaren Ann Catrine Fogelgren (FP) röstade för 

bifall till Ann Catrine Fogelgrens yrkande. 

Kommunstyrelsen beslutade med sju röster mot sex att bifalla ordföranden Anneli 

Hulthéns yrkande. 

Göteborg den 8 maj 2013 

Göteborgs kommunstyrelse 

Anneli Hulthén 

Lina Isaksson 

1(1)

Yrkande angående inrättande av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna 

FÖRSLAG TILL BESLUT 

Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige föreslås besluta 

Göteborg den 2 maj 2013 

Yrkande (FP) (M) (KD) 

Kommunstyrelsen 2013-05-08 

Ärende 2.1.7 

Att 

avstyrka förslaget att inrätta utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 

ÄRENDET 

Stadsledningskontoret konstaterar att beslutanderätten, enligt kommunallagen, inte kan 

delegeras från stadsdelsnämnden när det gäller ärenden som omfattar verksamhetens mål, 

inriktning, omfattning eller kvalitet till ett utskott. Utskottens arbete föreslås därför inrikta sig 

mot fördjupad dialog med förvaltning kring skollagens fjärde kapitel ”Kvalitet och inflytande” 

samt Skolverkets Allmänna råd för systematiskt kvalitetsarbete. 

Vi är av uppfattningen att utbildningsutskott inte tillför något nytt som nämnderna inte redan 

har ansvar för som skolhuvudman. Ytterligare en ledningsnivå, som dessutom är politisk och 

”beredande”, kommer inte leda till ökad ledning och styrning. Ett införande av utskott skulle 

innebära att stadens skolväsende decentraliseras ytterligare. Vidare finns det en stor och 

uppenbar risk att utbildningsdebatten flyttar från nämnd till utskott. Därigenom 

färdigdiskuteras besluten på andra möten än på nämnd och transparensen samt insynen för 

medborgarna minskar kraftigt. 

Grundproblemet är att stadsdelarna har misslyckats i sitt uppdrag som skolnämnder. Vi är av 

uppfattningen att ansvaret för grundskolan ska lyftas från stadsdelarna och samlas i en central 

grundskolenämnd. Stadens utbildningssektor behöver minskad decentralisering, ökad 

likvärdighet, öronmärkta och ökade resurser, ett systematiskt kvalitetsarbete samt bättre 

förutsättningar för lärare och rektorer att utföra sitt uppdrag. 

De sjunkande kunskapsresultaten i Göteborg är oroande och en trend som måste brytas, vilket 

både Malmö och Stockholm har lyckats med. Det krävs en rad reformer och nya förslag för att 

vända den utveckling vi ser där såväl högpresterande elever som elever i behov av stöd och 

extra hjälp halkar efter. Att inrätta ytterligare en politisk nivå med fler diskussionsmöten i ett 

utskott är inte en sådan reform. Därför vill vi att förslaget om att inrätta utbildningsutskott 

avstyrks.

Tjänsteutlåtande 

Utfärdat 2013-02-26 

Diarienummer 1357/12 

Repronummer 121/13 

Stadsledningsstaben 

Avdelningen för Utbildning, Barn och Unga, Folkhälsa 

Annika Andersson, Helen Svelid 

Telefon 031-368 04 23, 031-368 04 58 

E-post: annika.andersson@stadshuset.goteborg.se 

helen.svelid@stadshuset.goteborg.se 

Inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 

Förslag till beslut 

I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 

1. Nytt reglemente för Göteborgs stadsdelsnämnder fastställs i enlighet 

med bilaga 1. 

2. Föreslå stadsdelsnämnderna fastställa förslag till instruktion för 

utbildningsutskott i enlighet med bilaga 3. 

Sammanfattning 

Kommunstyrelsen beslutade under hösten 2012 att ge stadsledningskontoret i uppdrag 

att tillsammans med stadsdelsförvaltningarna och stadsdelsnämnderna utreda inrättandet 

av skolutskott. Ärendet har remitterats till samtliga stadsdelsnämnder och arvodesfrågan 

har beretts av arvodesberedningen. 

Stadsdelsnämnden är huvudman för utbildningen i stadsdelen och frågor som rör 

verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet ska hanteras av nämnden och 

kan inte delegeras. Utgångspunkten för utskottens arbete föreslås därför till skollagens 

fjärde kapitel ”Kvalitet och inflytande” samt Skolverkets Allmänna råd för systematiskt 

kvalitetsarbete. Fokus bör vara huvudmannens uppdrag och ansvar. Utskottens 

huvuduppdrag blir att genom fördjupad dialog med ledningen för sektor utbildning följa 

kvalitetsfrågor inom skolväsendet. Utbildningsutskottets rapportering ingår i den 

politiska beredningen av utbildningsärenden i stadsdelsnämnden. 

Samtliga verksamheter inom skolväsendet, som ingår i stadsdelsnämndernas 

ansvarsområde, bör omfattas av utskottens arbete. Namnet på utskotten föreslås därför 

till utbildningsutskott vilket överensstämmer med sektorsbegreppet. 

Ekonomiska konsekvenser 

Inrättandet av utbildningsutskott kommer medföra ökade kostnader i berörda nämnder i 

form av sammanträdesarvoden, ersättning för förlorad arbetsinkomst, fortbildning för 

utskottets ledamöter samt administrationskostnader. Vid en första beräkning uppgår 

kostnadsökningen till 150 tkr per nämnd och år. Flera stadsdelsnämnder arbetar i 

nuläget i olika former av politiska grupperingar med inriktning mot exempelvis barn 

och unga. Dessa grupperingars uppdrag och funktion kommer troligen till stora delar 

överföras till utbildningsutskotten vilket medför att den ekonomiska nettoeffekten kan 

bli något lägre. 

1 (85)

Barnperspektivet 

Skolinspektionen har i sin tillsyn påpekat att utbildningen i Göteborgs kommun inte är 

likvärdig för alla barn och elever. Genom att inrätta utbildningsutskott kan 

stadsdelsnämnderna stärkas i sin roll som huvudmän då det skapas bättre förutsättningar 

för en ökad kännedom om måluppfyllelsen och orsakerna till eventuella brister genom 

regelbunden och fördjupad dialog med verksamheterna om kvalitet och 

utvecklingsbehov. 

Jämställdhetsperspektivet 

Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta 

perspektiv. 

Mångfaldsperspektivet 


perspektiv. 

Miljöperspektivet 


perspektiv. 

Omvärldsperspektivet 

I handläggningen av detta ärende har kontakter tagits med Lerum, Härryda och 

Stenungsunds kommuner. I dessa kommuner arbetar man sedan ett antal år med olika 

former av utskott och beredningar knutna till kommunstyrelse och kommunfullmäktige. 

I Stenungsunds kommun utgör kommunstyrelsen kommunens verksamhetsnämnd med 

ansvar för kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Den politiska 

verksamheten är organiserad med beredningar knutna till kommunfullmäktige och inom 

kommunstyrelsen finns fyra utskott. 

Stenungsunds kommun har under hösten 2012 reviderat delegation och 

uppdragsbeskrivning avseende utskottens verksamhet efter en granskningsrapport av 

kommunrevisionen och de sakkunniga revisorerna Ernst & Young. Revisorerna ansåg 

att utskottens roll var otydlig och inte helt i enlighet med kommunallagen. Enligt 

revisorerna kan utskotten varken bedriva verksamhet eller ha ett verksamhetsansvar. De 

får aldrig uppfattas som en nämnd underställda kommunstyrelsen. 

Bilagor 

1. Förslag till förändrat reglemente för Göteborgs stadsdelsnämnder 

2. Nu gällande reglemente för Göteborgs stadsdelsnämnder 

3. Förslag till instruktion för stadsdelsnämndernas utbildningsutskott 

4. Yrkande i kommunstyrelsen Ärende 4:7 

5. Yttrande SDN Angered 

6. Yttrande SDN Östra Göteborg 

Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (85)

7. Yttrande SDN Örgryte-Härlanda 

8. Yttrande SDN Centrum 

9. Yttrande SDN Majorna-Linné 

10. Yttrande SDN Askim-Frölunda-Högsbo 

11. Yttrande SDN Västra Göteborg 

12. Yttrande SDN Västra Hisingen 

13. Yttrande SDN Lundby 

14. Yttrande SDN Norra Hisingen 

15. Protokollsutdrag Arvodesberedningen 

Ärendet 

Förslaget om inrättande av utbildningsutskott har tagits fram i samverkan med juridiska 

avdelningen på stadsledningskontoret samt en arbetsgrupp bestående av nämnd- och 

utskottssekreterare från sex stadsdelsförvaltningar. Kontakter har också tagits med 

kommuner i GR som inrättat olika former av utskott och beredningar. Förslaget har 

stämts av med sektorschefer inom utbildningsområdet. 

Förslaget har remissbehandlats av samtliga stadsdelsnämnder. 

Arvodesfrågan har beretts av arvodesberedningen. 

Ärendet har informerats i CSG 2013-05-02. 

Bakgrund 

Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2012-10-17 att ge 

stadsledningskontoret i uppdrag att tillsammans med stadsdelsförvaltningarna och 

stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Av beslutet framgår att frågor om 

eventuella förändringar i reglemente, delegationsordningar och arvodesbestämmelser 

ska belysas. Utgångspunkten i yrkandet är att skapa bättre förutsättningar för 

stadsdelsnämnderna att fullgöra sitt huvudmannaansvar som skolstyrelse och att på ett 

bättre sätt kunna följa upp och utvärdera verksamheten. Ett systematiskt kvalitetsarbete 

är en grundförutsättning för att kunna leda och styra en verksamhet med 

utbildningssektorns komplexitet. 

Brister i det systematiska kvalitetsarbetet har uppmärksammats i stadens egna 

kvalitetsredovisningar vid ett flertal tillfällen. 

Under 2011 och 2012 genomförde Skolinspektionen tillsyn i Göteborgs kommun. I 

Skolinspektionens beslut framförs bl a kritik kring det systematiska kvalitetsarbetet 

inom utbildningsområdet och i samtliga stadsdelsbeslut har kritik riktats mot 

stadsdelsnämndernas systematiska kvalitetsarbete. 

Under 2010 infördes en ny skollag vilket innebar att regelverket kring systematiskt 

kvalitetsarbete förändrades och kravet på att upprätta årliga kvalitetsredovisningar togs 

bort. Nu gällande lagstiftning anger bl a att varje huvudman inom skolväsendet 

kontinuerligt ska planera, följa upp och utveckla utbildningen och att detta arbete ska 

dokumenteras. I staden pågår arbete på flera nivåer med att utveckla det systematiska 

kvalitetsarbetet inom utbildningsområdet. 


Stadsdelsnämndernas synpunkter 

Förslaget har remissbehandlats av samtliga stadsdelsnämnder. Tjänsteutlåtanden, 

protokollsutdrag, yrkanden mm bifogas i bilaga 5-14. 

Nämnd Beslut Tillägg Yttrande, reservation 

SDN Angered Tillstyrker förslaget. 


som eget yttrande. 

SDN Östra Göteborg 

SDN Örgryte- 

Härlanda 

SDN Centrum 

SDN Majorna-Linné 

SDN Askim- 

Frölunda-Högsbo 

SDN Västra 

Göteborg 

Tillstyrker förslaget. 






Tillstyrker förslaget 

med de 

begränsningar som 

redovisats i 

tjänsteutlåtande bl a 

avseende utskottets 

uppdrag och 

ekonomiska 

aspekter. 






Arvoderingen bör 

inskränka sig till 

mötesarvode och 

eventuell förlorad 

arbetsförtjänst. 

Arvoderingen bör 

inskränka sig till 

mötesarvode och 

eventuell förlorad 


Nämnden utser en 

sammankallande för 

utskottet. 

Förordar benämningen 

skolutskott. 

Yttrande från S, V 

och MP. 

M och FP reserverar 

sig mot beslutet. 

KD, M och FP eget 

yrkande. 

S, MP, och V eget 

yrkande. 

KD, M och FP 

skriftlig reservation 

mot beslutet. 

M och FP eget 

yrkande, 

KD yttrande. 

M och FP reservation 

mot beslutet. 

Synpunkter från de 

fackliga 

organisationerna. 

FP, M yrkande, ej 

skriftligt. 

FP, M reservation mot 

beslutet. 

Yrkande FP, M, KD, 

ej skriftligt. 

FP, M, KD 

reservation mot 

beslutet. 

Tilläggsyrkande från 

MP, S, V. 

Yrkande FP, M, KD. 

FP och M reservation 

mot beslutet. 


Nämnd Beslut Tillägg Yttrande, reservation 

SDN Västra 

Hisingen 

SDN Lundby 




I TU´t lyfts bl a 

namnfrågan, 

beredningsgrupp för 

utbildningsfrågor 

eller utbildningsråd 

har större bäring på 

det uppdrag som 

beskrivs 




Samverkan med fackliga 

företrädare ska beaktas. 

SDN beslutar att inrätta 

ett forum för skolfrågor 

under 2013 i avvaktan på 

bildande av 

utbildningsutskott i 


M och FP reserverar 

sig mot beslutet till 

förmån för yrkande 

från M 

Tilläggsyrkande från 

MP, S, V. 

Yrkande FP, M. 

FP, M reserverar sig 

mot beslutet. 

SDN Norra Hisingen Tillstyrker förslaget. Yrkande M. 

FP, M reserverar sig 

mot beslutet. 

Stadsledningskontorets överväganden 

Stadsledningskontorets förslag till instruktion för utbildningsutskotten presenteras i 

bilaga 3. Följande överväganden ligger till grund till detta förslag. 

Lagstiftningens begränsningar och möjligheter 

Kommunallagen reglerar hur det politiska arbetet organiseras i kommuner och 

landsting. I lagstiftningen framgår att fullmäktige kan besluta om att en nämnd ska ha 

ett eller flera utskott. Om fullmäktige inte fattat beslut om utskott kan nämnden själv 

bestämma att utskott ska finnas (6 kap, 20 § KL). En nämnds beslutanderätt kan 

delegeras till ett utskott och ett utskott kan också ha till uppgift att bereda nämndens 

ärenden (6 kap, 21 § samt 33 § KL). I lagstiftningen framgår dock att beslutanderätten 

inte kan delegeras när det gäller ärenden som omfattar verksamhetens mål, inriktning, 

omfattning eller kvalitet (6 kap, 34 § KL). Stadsdelsnämnderna kan alltså inte besluta 

om att delegera ärenden som omfattar kvalitet och mål till ett utbildningsutskott utan 

måste försäkra sig om att de fortsatt har ansvar för detta. 

Skollagen reglerar ansvarsförhållanden och ledningsansvar mellan huvudman och rektor 

alt. förskolechef på ett flertal områden. 

Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med gällande 

lagstiftning och föreskrifter medan rektor och förskolechef ska besluta om sin enhets 

inre organisation. Huvudmannen får inte fatta sådana beslut som enligt skollagen ska 

fattas av rektor eller förskolechef. 


Det systematiska kvalitetsarbetet är centralt i skollagen och ett viktigt 

utvecklingsområde i Göteborgs stad. I lagstiftningen anges att varje huvudman 

systematiskt och kontinuerligt ska planera, följa upp och utveckla utbildningen. Under 

hösten 2012 har Skolverket publicerat Allmänna råd för systematiskt kvalitetsarbete. 

Råden innehåller en tydlig uppdelning och beskrivning kring hur huvudmannen och 

rektor respektive förskolechef kan bedriva sitt arbete inom området. 

Stadsledningskontorets bedömning är att utskottens arbete bör utgå från skollagens 

fjärde kapitel ”Kvalitet och inflytande” samt Skolverkets allmänna råd för systematiskt 

kvalitetsarbete och då med fokus på huvudmannens uppdrag och ansvar. 

Utskottens huvuduppdrag blir därmed att genom fördjupad dialog med ledningen för 

sektor utbildning följa kvalitetsfrågor inom skolväsendet. Utbildningsutskottets 

rapportering ingår i den politiska beredningen av utbildningsärenden i 

stadsdelsnämnden. 

Vilka verksamheter ska utskotten omfatta? 

Stadsdelsnämnderna ansvarar för verksamhet inom förskola, förskoleklass, fritidshem 

grundskola, grundsärskola samt annan pedagogisk verksamhet. Dessa verksamheter 

regleras också genom bestämmelser i skollagen. Stadsledningskontorets bedömning är 

därmed att utskottens ansvarområde ska omfatta alla de verksamheter inom 

skolväsendet som ingår i stadsdelsnämndernas ansvarsområde. 

Namn på utskotten 

För att tydliggöra att utskottens uppdrag omfattar alla de verksamheter inom 

skolväsendet som ingår i stadsdelsnämndernas ansvarsområde och inte endast 

exempelvis grundskolefrågor bör utskottens benämning övervägas. 

Stadsledningskontorets bedömning är att utskottets namn skulle kunna kopplas till 

sektorsbegreppet för att på så sätt öka tydligheten kring vilka verksamheter som 

omfattas av utskottens arbete. Benämningen föreslås därför till utbildningsutskott. 

Ändring av stadsdelsnämndernas reglemente 

Enligt 6 kap. 20 § KL får fullmäktige bestämma att en nämnd ska ha ett eller flera 

utskott. Om fullmäktige inte har bestämt något om utskott, får nämnden själv bestämma 

att utskott ska finnas. 

Nämnderna har således bara kompetens att besluta om utskott om fullmäktige inte har 

gjort det. Har fullmäktige beslutat att en nämnd ska ha ett eller flera utskott kan 

nämnden inte avskaffa ett utskott eller besluta om ett ytterligare utskott. 

I reglementet för Göteborgs stadsdelsnämnder har fullmäktige beslutat att alla 

stadsdelsnämnderna ska ha ett eller flera utskott för handläggning av sociala ärenden 

och andra individärenden (individutskott). Stadsdelsnämnderna har därför inte 

kompetens att själva besluta om att inrätta ett utbildningsutskott. För att 


stadsdelsnämnderna ska kunna göra detta krävs att fullmäktige ändrar i 

stadsdelsnämndernas reglemente och tydliggör att varje stadsdelsnämnd ska inrätta ett 

utbildningsutskott. 

För att det ska bli tydligt vilka utskott en stadsdelsnämnd ska ha och skillnaden mellan 

dessa förelås att bestämmelserna om utskott läggs sist i reglementet. Vissa redaktionella 

ändringar beträffande individutskottet föreslås också (se bilaga 1 och 2). 

Beslut i barn- och elevärenden och gränsdragning mot utskott för individärenden 

Stadsledningskontoret bedömer att beslut i de barn- och elevärenden som i nuläget fattas 

av stadsdelsnämndernas individutskott fortsatt ska beslutas i dessa utskott. Ärenden av 

denna karaktär behöver ofta en skyndsam handläggning och beslutsgång och 

bedömningen är att dessa utskott fortsatt kommer att ha sammanträden med tätare 

frekvens än utbildningsutskotten. 

Utbildningsutskotten bör dock på en övergripande nivå löpande informeras om 

anmälningsärenden till tillsynsmyndigheter inom utbildningsområdet. 

Befolknings- eller produktionsperspektiv 

Tyngdpunkten i utbildningsutskottens arbete bör utgå från frågor baserade på 

huvudmannens roll och ansvar i det systematiska kvalitetsarbetet. Detta innebär att 

utskottens huvudsakliga fokus blir den verksamhet som bedrivs i stadsdelsnämndens 

egen regi, dvs ett produktionsperspektiv. 

Stadsdelsnämnden har dock ett befolkningsansvar för alla barn och elever boende i 

stadsdelen. Inom utbildningsområdet kan detta innebära att inhämta övergripande 

information och kunskap om situationen för alla barn och elever boende i stadsdelen 

oavsett vilken huvudman som de valt för sin skolgång. Befolkningsansvaret tydliggörs 

genom skolpliktsbevakningen men också genom att stadsdelen bör sammanställa och 

analysera exempelvis betygsresultat för samtliga elever boende i stadsdelen. 

Utskottet bör också informeras om tillsynen av fristående förskolor, fristående 

fritidshem (ej anslutna till en fristående skola) samt fristående pedagogisk omsorg som 

erbjuds istället för förskola eller fritidshem vilka är belägna i stadsdelen. Utskottet bör 

även informeras om insynen i fristående grundskolor belägna i stadsdelen. 

Utbildningsutskottens sammansättning 

Utbildningsutskottet bör så långt som möjligt motsvara stadsdelsnämndernas 

individutskott vad gäller sammansättning och arbetsformer. Utbildningsutskottets 

ledamöter bör därmed utses bland nämndens ledamöter och ersättare och bestå av högst 

fem ledamöter med högst tre ersättare. 

Utbildningsutskottet ska följa bestämmelser i 6 kap kommunallagen i tillämpliga delar 

såsom: 

• 18-19 § om tid och plats för sammanträde samt närvarorätt vid sammanträde, 


• 23 § första stycket om beslutsförhet, 

• 28-30 § om beslutsförfarande och protokoll mm, 

• 31 § om delgivning mm. 

Utbildningsutskottens sammanträden ska förläggas med sådan regelbundenhet att 

verksamheten kan följas kontinuerligt. 

Arvoden 

Då utskotten inom stadsdelssektorn föreslås ha så likartade förutsättningar som möjligt 

var utgångspunkten i stadsledningskontorets bedömning att ersättningsnivåer och 

arvodesbestämmelser skulle vara likartade och följa reglemente rörande ersättningar till 

kommunala förtroendevalda i Göteborgs Stad. 

Efter hörande av arvodesberedningen (bilaga 15) föreslås att ingen fast arvodering ska 

utgå till utbildningsutskottens presidier. Sammanträdesarvode och ersättning för 

förlorad arbetsinkomst kommer att utgå och till utbildningsutskottens ledamöter enligt 

gällande bestämmelser. 

Ikraftträdande 

Utbildningsutskottens arbete startas upp då formella beslut fattats av kommunstyrelse 

och kommunfullmäktige. 

Implementering och utbildningsinsatser 

Under hösten 2013 bör gemensamma utbildningsinsatser för ledamöter i 

utbildningsutskotten genomföras. Ledamöterna ska ges fördjupad kunskap i 

verksamhetens förutsättningar och nu gällande regelverk. 

I kommande ordinarie politikerutbildningar bör avsnitt med inriktning mot 

utbildningsutskottens ledamöter utarbetas och implementeras. Utgångspunkt för dessa 

utbildningsinsatser bör vara Skollagens fjärde kapitel ”Kvalitet och inflytande” samt 

Skolverkets Allmänna råd för systematiskt kvalitetsarbete. 

Stadens styrgrupp för politikerutbildning ansvarar för att detta genomförs. 

Annika Andersson Helen Svelid Stig Sánta 

Planeringsledare Planeringsledare Avdelningschef 


Bilaga 1 

Förslag till förändrat reglemente för Göteborgs stadsdelsnämnder 

För nämnden gäller dessutom Allmän stadga för Göteborgs stads nämnder. 

(H 1999:83, P 1999-06-10, 21 §, H 2000:4, P 2000-02-24, 5 §, H 2001:56, P 2001-04- 

26, 11 §, H 2001:91, P 2001-06-19, 5 §, H 2001:95, P 2001-09-13, 9 §, H 2001:171, P 

2001-12-13, 12 §, H 2002:55, P 2002-04-18, 10 §, H 2002:96, P 2002-06-13, 24 §, H 

2002:189, P 2002-11-28, 8 §, H 2002:199, P 2002-12-12, 9 §, H 2003:23, P 2003-02- 

27, 7 §, H 2004:41, P 2004-03-18, 16 §, H 2006:133, P 2006-10-12, 8 §, H 2006:160, P 

2006-11-23 14 §, H 2007:77, P 2007-09-13 § 8, H 2007:117 P 2007-10-18 § 12, H 

2007:176 P 2008-01-31 § 10, H 2008:42, P 2008-04-03 § 16, H 2009:173, P 2009-11- 

05 § 18, H 2010:155, P 2010-11-04 § 23, H 2010:3, P 2010-01-28 § 17, H 2010 nr 189, 

P 2010-12-09 § 14) 

Inledande bestämmelser 

1 § 

Staden är i fråga om förskola, förskoleklass, fritidshem och annan pedagogisk 

verksamhet enligt skollagen, socialtjänst, stöd och service till vissa funktionshindrade, 

grundskola, grundsärskola, biblioteks- och annan kulturverksamhet samt folkhälsa 

indelad i 10 geografiska områden, vilkas gränser framgår av bilaga A. (Finns tillgängligt 

på stadskansliet). 

I varje område finns en stadsdelsnämnd. Benämningen framgår av bilaga A. 

Stadsdelsnämnd har de uppgifter som framgår av detta reglemente samt de uppgifter 

som stadsdelsnämnd får genom särskilda beslut av fullmäktige. 2 

2 § 

Nämndernas verksamhet syftar till att på den kommunala demokratins grund 

tillhandahålla göteborgarna de tjänster som lagstiftaren och fullmäktige bestämt. Genom 

nämnderna stärks det demokratiska inflytandet över stadens verksamheter. 

Stadsdelsnämnderna har det yttersta ansvaret för befolkningen i respektive stadsdel. 

Nämndernas arbete skall bygga på en kompetens om lokala frågor med beaktande av ett 

hela staden perspektiv. Långsiktigt skall effekten av nämndernas arbete bidra till 

utvecklingen av ett hållbart samhälle. Den sociala dimensionen i hållbarhetsbegreppet 

skall särskilt beaktas. Detta ställer krav på nämndernas förmåga till kommunikation med 

medborgarna och samverkan med andra organisationer, såväl inom som utom staden. 3 

Allmänna uppgifter och bemyndiganden 

3 § 

Nämnd skall inom de riktlinjer som fullmäktige bestämmer avseende resurser, mål, 

inriktning, omfattning och kvalitet ange mer detaljerade mål och ekonomiska 

förutsättningar för förvaltning och verkställighet beträffande de verksamheter som 

enligt detta reglemente tillagts nämnden. 


4 § 

Nämnderna skall verka för att utifrån respekten för alla människors lika värde och 

rättigheter stärka medborgarnas delaktighet och engagemang som verkar främjande och 

förebyggande för en lokalt positiv samhällsutveckling. Detta skall på sikt bidra till ett 

mer demokratiskt och hållbart Göteborgssamhälle. 

Nämnderna skall arbeta efter likabehandlingsprincipen. Olikheter i medborgarnas 

grundförutsättningar kräver ett ständigt utvecklingsarbete mot diskriminering och för att 

säkerställa jämställd och likvärdig service och tjänster till invånarna. 

Nämnderna skall medverka i samhällsplaneringen och tillsammans med andra 

samhällsorgan, organisationer, föreningar och enskilda främja goda miljöer i staden. 

Nämndens medverkan skall bygga på nämndens sociala erfarenheter och särskilt syfta 

till att påverka utformningen av nya och äldre bostadsområden i kommunen. Nämnden 

har uppdraget att systematisera dessa erfarenheter så att de kan utgöra ett stöd för 

strukturinriktade insatser i samhällsplaneringen, fält- och grannskapsarbete och 

uppsökande verksamhet samt åt allmänt inriktade insatser som information och åtgärder 

som verkar för den enskildes rätt till arbete, bostad och utbildning. 4 

§ 5 

Nämnderna skall verka för att samråd sker med dem som utnyttjar nämndens tjänster. 

Av bestämmelsen i 6 kap. 38 § kommunallagen följer att nämnden, om den har 

överlämnat till anställda att fatta beslut på nämndens vägnar, får föreskriva att de som 

utnyttjar nämndens tjänster skall ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig 

innan beslut fattas i en fråga som rör verksamheten och som nära och personligen berör 

dem. 

Stadsdelsnämnderna bemyndigas att i enlighet med föreskrifterna i 7 kap. 18-22 §§ 

kommunallagen uppdra åt ett självförvaltningsorgan att under nämnden helt eller delvis 

sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution. 

Stadsdelsnämnderna bemyndigas att inrätta lokala styrelser i grundskolan och den 

obligatoriska särskolan i enlighet med den möjlighet som anvisas i Förordning 

(1996:605) om försöksverksamhet med lokala styrelser i skolan. 

6 § 

Nämnd får inom sitt verksamhetsområde anta taxor och avgifter av mindre ekonomisk 

betydelse, såsom avgifter vid dagcentraler, motions- och badanläggningar, entréavgifter 

och liknande avgifter som inte med hänsyn till kraven på likabehandling av 

medborgarna måste fastställas gemensamt för hela kommunen. 

7 § 

Envar stadsdelsnämnd handhar inom sitt område selektiva lokala föreningsbidrag, 

bidrag till föräldrakooperativ samt bidrag i övrigt för verksamheter som primärt riktar 

sig till stadsdelens medborgare. 


Socialtjänst m m 

8 § 

Stadsdelsnämnd skall - var och en inom sitt område - ha följande uppgifter inom 

socialtjänsten, hälso- och sjukvården och angränsande verksamheter. 

Stöd och service till vissa funktionshindrade 

1. Alla uppgifter som enligt socialtjänstlagen och andra 

författningar ankommer på kommunen och som ej tillagts 

annan nämnd. 

2. Hälso- och sjukvård enligt 18§-18d§ hälso- och 

sjukvårdslagen (1982:763). 

3. Tillsyn avseende försäljning och servering av öl. 

4. Utöva den tillsyn som ankommer på kommun enligt 

tobakslagen, med undantag för den tillsyn enligt 2 § 

tobakslagen som ligger på Göteborgs miljö- och 

klimatnämd. 

5. Lokal kontroll skall även ske av efterlevnaden av lagen 

2009:730 om handel med vissa receptfria läkemedel 1 . 

6. Ärenden om hemvårdsbidrag till vuxna och till barn 

samt anställning av närståendevårdare för vuxna och för 

barn enligt grunder antagna av fullmäktige. 

7. Varje stadsdelsnämnd ansvarar inom sitt geografiska 

område för introduktion av flyktingar och invandrare i 

enlighet med vad kommunfullmäktige beslutat, samt för 

handläggning av ärenden enligt lagen (1992:1068) om 

introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra 

utlänningar. 

8. Avge yttranden i ärende om tillstånd enligt lagen 

(1998:150) om allmän kameraövervakning. 

9 § 

Stadsdelsnämnd skall - var och en inom sitt område - handha de uppgifter som enligt 

lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade ankommer på kommunen och 

som inte avser rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 § 1 samma lag. 


Förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem samt annan 

pedagogisk verksamhet 

10 § 


skollagen och andra författningar ankommer på kommun och som avser förskola, 

förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 

och som ej tillagts annan nämnd. 

Stadsdelsnämnd – var och en inom sitt område - skall vidare såvitt avser förskola, 

friliggande fritidshem och annan pedagogisk verksamhet med enskild huvudman 

handha de uppgifter avseende godkännande och bedömning av rätten till bidrag som 

ankommer på kommun enligt skollagen och som ej tillagts annan nämnd samt de övriga 

uppgifter som tillagts SDN avseende dessa verksamheter genom särskilda beslut av 

fullmäktige. 

Fritidsverksamhet 

11 § 

Stadsdelsnämnd skall - var och en inom sitt område - handha uppgifter inom 

fritidsverksamheten med undantag av de uppgifter som tillagts annan nämnd. 

Biblioteks- och annan kulturverksamhet 

12 § 

Stadsdelsnämnd skall - var och en inom sitt område - handha biblioteks- och annan 

kulturverksamhet med undantag av de uppgifter som tillagts kulturnämnden eller annan 

nämnd. 

Tillkommande uppgifter för vissa stadsdelsnämnder 

13 § 

Stadsdelsnämnd Askim-Frölunda-Högsbo skall för hela staden ansvara för samordning, 

ansökning, beläggning och ersättning till den palliativa vård som bedrivs inom ramen 

för Hospiceverksamheten.” 

Stadsdelsnämnd J (tidigare SDN Askim, Frölunda-Högsbo) skall för hela kommunen 

ansvara för behovet av tolkar.” 6 

14 § 

Nedan angivna stadsdelsnämnder skall, envar inom angivna regioner, samt gemensamt 

för hela staden, ansvara för: 

Samordning och planering av bostäder med särskild service, korttidsverksamhet och 

sysselsättning och daglig verksamhet till personer med funktionshinder samt fördelning 

av bostäder och platser i sysselsättning och daglig verksamhet samt initiera och driva 

metod- och kompetensutveckling inom stadsdelarnas verksamhet för funktionshindrade 

Stadsdelsnämnden Angered för region Nordost 


Stadsdelsnämnden Centrum för region Centrum 

Stadsdelsnämnden Västra Göteborg för region Väster 

Stadsdelsnämnden Norra Hisingen för region Hisingen 

Stadsdelsnämnden Västra Göteborg skall för hela staden handlägga ärenden med 

ansökan om förhandsbesked för personer med funktionshinder enligt 2 kap 3 § 

Socialtjänstlagen (2001:453) samt 16 § lagen om stöd och service till vissa 

funktionshindrade (1993:387). 7 

15 § 

Stadsdelsnämnden Majorna-Linné skall handlägga ärenden om ansökningar om 

tillstånd, tillsyn och administrativa ingripanden avseende serveringstillstånd av starkare 

drycker än öl för Social Resursnämnds egenregiverksamhet. 8 

Nämndernas sammansättning 

16 § 

Stadsdelsnämnd består av elva ledamöter med elva ersättare. 

Utskott 

17 § 

Vid stadsdelsnämnden ska finnas ett eller flera utskott för handläggning av vissa 

sociala ärenden och andra individärenden med undantag för ärenden som rör 

myndighetsutövning mot enskild om de är av principiell beskaffenhet eller annars av 

större vikt. 

Utskottet ska utses bland nämndens ledamöter och ersättare och bestå av högst fem 

ledamöter och högst tre ersättare. 

Beträffande utskottet gäller följande bestämmelser i 6 kap. kommunallagen i tillämpliga 

delar: 

18-19 §§ om tid och plats för sammanträden samt om närvarorätt vid sammanträde, 

23 § första stycket om beslutsförhet, 

28-30 §§ om beslutsförande och protokoll mm, 

31 § om delgivning mm. 

Ersättare i utskottet inträder för ordinarie ledamot i den ordning som nämnden 

bestämmer. 

Utskottet fattar beslut i enlighet med av stadsdelsnämnden given delegation. 

Rätten att fatta beslut i brådskande ärenden (s.k. kompletterande beslutanderätt/ 

ordförandebeslut) enligt 6 kap. 36 § kommunallagen, 6 och 11 §§ lagen med särskilda 

bestämmelser om vård av unga samt 13 § lagen om vård av missbrukare i vissa fall får 

endast ges till nämndens ordförande eller annan namngiven ordinarie nämndledamot. 

18 § 

Vid stadsdelsnämnden ska även finnas ett utbildningsutskott. Utbildningsutskottets 

uppgift är ge stadsdelsnämnden ökad kännedom om kvalitetsutvecklingen, 


måluppfyllelsen och orsakerna till eventuella brister genom regelbunden och fördjupad 

dialog med verksamheterna. Arbetet i utskottet ska främst ske genom en fördjupad 

dialog med ledningen för sektor utbildning och rapportering till stadsdelsnämnden. 

Utskottet ska utses bland nämndens ledamöter och ersättare och bestå av högst fem 

ledamöter och högst tre ersättare. 

Beträffande utskottet gäller följande bestämmelser i 6 kap. kommunallagen i tillämpliga 

delar: 

18-19 §§ om tid och plats för sammanträden samt om närvarorätt vid sammanträde, 


28-30 §§ om beslutsförande och protokoll mm, 

31 § om delgivning mm. 

Ersättare i utskottet inträder för ordinarie ledamot i den ordning som nämnden 

bestämmer. 

Stadsdelsnämnden kan inte delegera rätten att fatta beslut till utskottet i frågor som rör 

verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet (se 6 kap. 34 § kommunallagen). 

I övrigt beslutar stadsdelsnämnden vilka beslut som den vill delegera till utskottet med 

de begränsningar som följer av kommunallagen och skollagen. 

Fotnot: 

H 2006 nr 133 § 8 punkt 6 - Tillkommande punkt, § 21 Utgår 

H 2006 nr 160 § 14 punkt 5 - § 18 och 19 utgår justering § 20, 

H 2007 nr 77 § 11 tredje stycket ny lydelse, 

H 2007 nr 117 § 14 och 16, namnändring Styrsö - Södra Skärgården. 

H 2007 nr 176 § 10, avser ändring av § 8 (p 3), § 11, § 14, § 16, § 22. H 2008 nr 42 § 8, 

punkt 4 H 2009 nr 173 § 1 och 15 

1. H 2010 nr 155, P 2010-11-04 23 § Förslag till organisation och avgifter för kontroll av 

försäljning med anledning av ny lag om handel med receptfria läkemedel. 

2. H 2010 nr 3, P 2010-01-28, § 17 ändring i och med ny SDN-organisation 







9. H 2010 nr 189, P 2010-12-09 § 14, tillägg till hela § 9. 


Bilaga 2 

Nu gällande reglemente för Göteborgs stadsdelsnämnder 

Reglemente för Göteborgs stadsdelsnämnder 

För nämnden gäller dessutom Allmän stadga för Göteborgs stads nämnder. 

(H 1999:83, P 1999-06-10, 21 §, H 2000:4, P 2000-02-24, 5 §, H 2001:56, P 2001-04- 

26, 11 §, H 2001:91, P 2001-06-19, 5 §, H 2001:95, P 2001-09-13, 9 §, H 2001:171, P 

2001-12-13, 12 §, H 2002:55, P 2002-04-18, 10 §, H 2002:96, P 2002-06-13, 24 §, H 

2002:189, P 2002-11-28, 8 §, H 2002:199, P 2002-12-12, 9 §, H 2003:23, P 2003-02- 

27, 7 §, H 2004:41, P 2004-03-18, 16 §, H 2006:133, P 2006-10-12, 8 §, H 2006:160, P 

2006-11-23 14 §, H 2007:77, P 2007-09-13 § 8, H 2007:117 P 2007-10-18 § 12, H 

2007:176 P 2008-01-31 § 10, H 2008:42, P 2008-04-03 § 16, H 2009:173, P 2009-11- 

05 § 18, H 2010:155, P 2010-11-04 § 23, H 2010:3, P 2010-01-28 § 17, H 2010 nr 189, 

P 2010-12-09 § 14) 

Inledande bestämmelser 

1 § 

Staden är i fråga om förskola, förskoleklass, fritidshem och annan pedagogisk 

verksamhet enligt skollagen, socialtjänst, stöd och service till vissa funktionshindrade, 

grundskola, grundsärskola, biblioteks- och annan kulturverksamhet samt folkhälsa 

indelad i 10 geografiska områden, vilkas gränser framgår av bilaga A. (Finns tillgängligt 

på stadskansliet). 

I varje område finns en stadsdelsnämnd. Benämningen framgår av bilaga A. 

Stadsdelsnämnd har de uppgifter som framgår av detta reglemente samt de uppgifter 

som stadsdelsnämnd får genom särskilda beslut av fullmäktige. 2 

2 § 

Nämndernas verksamhet syftar till att på den kommunala demokratins grund 

tillhandahålla göteborgarna de tjänster som lagstiftaren och fullmäktige bestämt. Genom 

nämnderna stärks det demokratiska inflytandet över stadens verksamheter. 

Stadsdelsnämnderna har det yttersta ansvaret för befolkningen i respektive stadsdel. 

Nämndernas arbete skall bygga på en kompetens om lokala frågor med beaktande av ett 

hela staden perspektiv. Långsiktigt skall effekten av nämndernas arbete bidra till 

utvecklingen av ett hållbart samhälle. Den sociala dimensionen i hållbarhetsbegreppet 

skall särskilt beaktas. Detta ställer krav på nämndernas förmåga till kommunikation med 

medborgarna och samverkan med andra organisationer, såväl inom som utom staden. 3 

Allmänna uppgifter och bemyndiganden 

3 § 

Nämnd skall inom de riktlinjer som fullmäktige bestämmer avseende resurser, mål, 

inriktning, omfattning och kvalitet ange mer detaljerade mål och ekonomiska 


förutsättningar för förvaltning och verkställighet beträffande de verksamheter som 

enligt detta reglemente tillagts nämnden. 

4 § 

Nämnderna skall verka för att utifrån respekten för alla människors lika värde och 

rättigheter stärka medborgarnas delaktighet och engagemang som verkar främjande och 

förebyggande för en lokalt positiv samhällsutveckling. Detta skall på sikt bidra till ett 

mer demokratiskt och hållbart Göteborgssamhälle. 

Nämnderna skall arbeta efter likabehandlingsprincipen. Olikheter i medborgarnas 

grundförutsättningar kräver ett ständigt utvecklingsarbete mot diskriminering och för att 

säkerställa jämställd och likvärdig service och tjänster till invånarna. 

Nämnderna skall medverka i samhällsplaneringen och tillsammans med andra 

samhällsorgan, organisationer, föreningar och enskilda främja goda miljöer i staden. 

Nämndens medverkan skall bygga på nämndens sociala erfarenheter och särskilt syfta 

till att påverka utformningen av nya och äldre bostadsområden i kommunen. Nämnden 

har uppdraget att systematisera dessa erfarenheter så att de kan utgöra ett stöd för 

strukturinriktade insatser i samhällsplaneringen, fält- och grannskapsarbete och 

uppsökande verksamhet samt åt allmänt inriktade insatser som information och åtgärder 

som verkar för den enskildes rätt till arbete, bostad och utbildning. 4 

§ 5 

Nämnderna skall verka för att samråd sker med dem som utnyttjar nämndens tjänster. 

Av bestämmelsen i 6 kap. 38 § kommunallagen följer att nämnden, om den har 

överlämnat till anställda att fatta beslut på nämndens vägnar, får föreskriva att de som 

utnyttjar nämndens tjänster skall ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig 

innan beslut fattas i en fråga som rör verksamheten och som nära och personligen berör 

dem. 

Stadsdelsnämnderna bemyndigas att i enlighet med föreskrifterna i 7 kap. 18-22 §§ 

kommunallagen uppdra åt ett självförvaltningsorgan att under nämnden helt eller delvis 

sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution. 

Stadsdelsnämnderna bemyndigas att inrätta lokala styrelser i grundskolan och den 

obligatoriska särskolan i enlighet med den möjlighet som anvisas i Förordning 

(1996:605) om försöksverksamhet med lokala styrelser i skolan. 

6 § 

Nämnd får inom sitt verksamhetsområde anta taxor och avgifter av mindre ekonomisk 

betydelse, såsom avgifter vid dagcentraler, motions- och badanläggningar, entréavgifter 

och liknande avgifter som inte med hänsyn till kraven på likabehandling av 

medborgarna måste fastställas gemensamt för hela kommunen. 

7 § 

Envar stadsdelsnämnd handhar inom sitt område selektiva lokala föreningsbidrag, 


idrag till föräldrakooperativ samt bidrag i övrigt för verksamheter som primärt riktar 

sig till stadsdelens medborgare. 

Socialtjänst m m 

8 § 

Stadsdelsnämnd skall - var och en inom sitt område - ha följande uppgifter inom 

socialtjänsten, hälso- och sjukvården och angränsande verksamheter. 

1. Alla uppgifter som enligt socialtjänstlagen och andra författningar ankommer på 

kommunen och som ej tillagts annan nämnd. 

2. Hälso- och sjukvård enligt 18§-18d§ hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). 

3. Tillsyn avseende försäljning och servering av öl. 

4. Utöva den tillsyn som ankommer på kommun enligt tobakslagen, med undantag för 

den tillsyn enligt 2 § tobakslagen som ligger på Göteborgs miljö- och klimatnämd. 

5. Lokal kontroll skall även ske av efterlevnaden av lagen 2009:730 om handel med 

vissa receptfria läkemedel 1 . 

6. Ärenden om hemvårdsbidrag till vuxna och till barn samt anställning av 

närståendevårdare för vuxna och för barn enligt grunder antagna av fullmäktige. 

7. Varje stadsdelsnämnd ansvarar inom sitt geografiska område för introduktion av 

flyktingar och invandrare i enlighet med vad kommunfullmäktige beslutat, samt för 

handläggning av ärenden enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för 

flyktingar och vissa andra utlänningar. 

8. Avge yttranden i ärende om tillstånd enligt lagen (1998:150) om allmän 

kameraövervakning. 

9 § 

Vid stadsdelsnämnd ska finnas ett eller flera utskott för handläggning av vissa sociala 

ärenden och andra individärenden med undantag för ärenden som rör 

myndighetsutövning mot enskild om de är av principiell beskaffenhet eller annars av 

större vikt. Utskott ska utses bland nämndens ledamöter och suppleanter och bestå av 

högst fem ledamöter med högst tre suppleanter. 

Beträffande utskottet gäller följande bestämmelser i 6 kap kommunallagen i tillämpliga 

delar: 

18-19 § om tid och plats för sammanträde samt om närvarorätt vid sammanträde, 


28-30 § om beslutsförfarande och protokoll m m, 

31 § om delgivning m m. 

Ersättarna i utskottet inträder för ordinarie ledamot i den ordning som nämnden 

bestämmer. 9 


Rätt att fatta beslut i brådskande ärenden (s.k. kompletterande 

beslutanderätt/ordförandebeslut) enligt 6 kap. 36 § kommunallagen, 6 och 11 §§ lagen 

om vård av unga samt 13 § lagen om vård av missbrukare får endast ges till nämndens 

ordförande eller annan namngiven ordinarie nämndledamot. 

Stöd och service till vissa funktionshindrade 

10 § 


lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade ankommer på kommunen och 

som inte avser rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 § 1 samma lag. 

Förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem samt annan 

pedagogisk verksamhet 

11 § 


skollagen och andra författningar ankommer på kommun och som avser förskola, 

förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 

och som ej tillagts annan nämnd. 

Stadsdelsnämnd – var och en inom sitt område - skall vidare såvitt avser förskola, 

friliggande fritidshem och annan pedagogisk verksamhet med enskild huvudman 

handha de uppgifter avseende godkännande och bedömning av rätten till bidrag som 

ankommer på kommun enligt skollagen och som ej tillagts annan nämnd samt de övriga 

uppgifter som tillagts SDN avseende dessa verksamheter genom särskilda beslut av 

fullmäktige. 

Fritidsverksamhet 

12 § 

Stadsdelsnämnd skall - var och en inom sitt område - handha uppgifter inom 

fritidsverksamheten med undantag av de uppgifter som tillagts annan nämnd. 

Biblioteks- och annan kulturverksamhet 

13 § 

Stadsdelsnämnd skall - var och en inom sitt område - handha biblioteks- och annan 

kulturverksamhet med undantag av de uppgifter som tillagts kulturnämnden eller annan 

nämnd. 

Tillkommande uppgifter för vissa stadsdelsnämnder 

14 § 

Stadsdelsnämnd Askim-Frölunda-Högsbo skall för hela staden ansvara för samordning, 

ansökning, beläggning och ersättning till den palliativa vård som bedrivs inom ramen 

för Hospiceverksamheten.” 

Stadsdelsnämnd J (tidigare SDN Askim, Frölunda-Högsbo) skall för hela kommunen 

ansvara för behovet av tolkar.” 6 


15 § 

Nedan angivna stadsdelsnämnder skall, envar inom angivna regioner, samt gemensamt 

för hela staden, ansvara för: 

Samordning och planering av bostäder med särskild service, korttidsverksamhet och 

sysselsättning och daglig verksamhet till personer med funktionshinder samt fördelning 

av bostäder och platser i sysselsättning och daglig verksamhet samt initiera och driva 

metod- och kompetensutveckling inom stadsdelarnas verksamhet för funktionshindrade 

Stadsdelsnämnden Angered för region Nordost 

Stadsdelsnämnden Centrum för region Centrum 

Stadsdelsnämnden Västra Göteborg för region Väster 

Stadsdelsnämnden Norra Hisingen för region Hisingen 

Stadsdelsnämnden Västra Göteborg skall för hela staden handlägga ärenden med 

ansökan om förhandsbesked för personer med funktionshinder enligt 2 kap 3 § 

Socialtjänstlagen (2001:453) samt 16 § lagen om stöd och service till vissa 

funktionshindrade (1993:387). 7 

16 § 

Stadsdelsnämnden Majorna-Linné skall handlägga ärenden om ansökningar om 

tillstånd, tillsyn och administrativa ingripanden avseende serveringstillstånd av starkare 

drycker än öl för Social Resursnämnds egenregiverksamhet. 8 

Nämndernas sammansättning 

17 § 

Stadsdelsnämnd består av elva ledamöter med elva ersättare. 

Fotnot: 

H 2006 nr 133 § 8 punkt 6 - Tillkommande punkt, § 21 Utgår 

H 2006 nr 160 § 14 punkt 5 - § 18 och 19 utgår justering § 20, 

H 2007 nr 77 § 11 tredje stycket ny lydelse, 

H 2007 nr 117 § 14 och 16, namnändring Styrsö - Södra Skärgården. 

H 2007 nr 176 § 10, avser ändring av § 8 (p 3), § 11, § 14, § 16, § 22. H 2008 nr 42 § 8, 

punkt 4 H 2009 nr 173 § 1 och 15 

1. H 2010 nr 155, P 2010-11-04 23 § Förslag till organisation och avgifter för kontroll 

av försäljning med anledning av ny lag om handel med receptfria läkemedel. 








9. H 2010 nr 189, P 2010-12-09 § 14, tillägg till hela § 9. 


Bilaga 3 

Förslag till instruktion för stadsdelsnämndernas utbildningsutskott 

Bakgrund 

Stadsdelsnämnderna har huvudmannaansvaret för förskola, förskoleklass, fritidshem, 

grundskola, grundsärskola och annan pedagogisk verksamhet inom sin stadsdel. Ett väl 

fungerande systematiskt kvalitetsarbete är en grundförutsättning för att kunna styra och 

leda en verksamhet av utbildningssektorns volym och komplexitet. Av såväl 

kommunens egen uppföljning som Skolinspektionens tillsyn framgår att 

måluppfyllelsen i förhållande till de nationella målen är för låg samt att utbildningen 

inte är likvärdig för alla barn och elever, vilket är tecken på att det systematiska 

kvalitetsarbetet inom sektorn behöver utvecklas. Kommunfullmäktige har därför 

beslutat att varje stadsdelsnämnd ska utse ett utbildningsutskott. 

Syfte 

Syftet med utbildningsutskotten är att: 

• förstärka stadsdelsnämnderna i deras roll som huvudman för förskola, 

förskoleklass, fritidshem, grundskola, grundsärskola och annan pedagogisk 

verksamhet samt att 

• ge stadsdelsnämnden ökad kännedom om kvalitetsutvecklingen, måluppfyllelsen 

och orsakerna till eventuella brister genom regelbunden och fördjupad dialog 

med verksamheterna. 

Författningar 

Det finns både lokala och nationella bestämmelser som utgör ramen för hur 

utbildningsutskotten kan formas. I reglemente för Göteborgs stadsdelsnämnder fastställs 

att varje stadsdelsnämnd ska ha ett utbildningsutskott och vissa anvisningar om hur 

utskottet ska fungera. Bland de nationella bestämmelserna ska framförallt 

kommunallagen, skollagen och övriga författningar på skolområdet beaktas vid 

utformningen av utbildningsutskotten. 

Uppgifter 

Utbildningsutskottets huvuduppgift är att genom fördjupad dialog med ledningen för 

sektor utbildning, följa måluppfyllelsen och andra kvalitetsfrågor inom skolväsendet. 

Med hjälp av dokumentationen från enheternas kvalitetsarbete och dialogen med 

verksamheterna ska utskottet följa upp hur förutsättningarna för och genomförandet av 

utbildningen påverkar måluppfyllelsen. Utskottets ledamöter ges därmed förutsättningar 

att identifiera utvecklingsområden för ökad måluppfyllelse. Stadsdelsnämnden beslutar 

om vilka utvecklingsinsatser som ska prioriteras. 

I utskottets uppgifter ingår också att följa upp om styrning, ledning, organisation och 

uppföljningssystem stödjer kvalitetsarbetet på såväl huvudmannanivå som enhetsnivå. 


Stadsdelsnämnden ansvarar för att ta fram rutiner för hur kvalitetsarbetet ska bedrivas 

på huvudmannanivå och för hur enheternas kvalitetsarbete ska tas tillvara. I dessa 

rutiner kan utbildningsutskottets roll i kvalitetsarbetet klargöras ytterligare. 

Varje stadsdelsnämnd ska dessutom ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda 

klagomål på utbildningen. Utskottet ska få ta del av övergripande information om 

innehållet i utredningarna av inkomna klagomål. 

Stadsdelsnämnderna behandlar utbildningsfrågor ur såväl ett befolknings- som ett 

produktionsperspektiv. Utskottets syfte är att stärka stadsdelsnämndens roll som 

huvudman för utbildningen, vilket medför att merparten av utskottets uppgifter har 

produktionsperspektiv. Men även en del frågor som rör befolkningsperspektiv är 

aktuella. Nedan ges exempel på uppgifter inom respektive perspektiv. 

Produktionsperspektiv i frågor som rör: 

• Det systematiska kvalitetsarbetet enligt ovanstående 

• Kvalitetsutvecklingen, måluppfyllelsen orsaker till eventuella brister inom 

förskole- och skolenheter 

• Inkomna klagomål 

Befolkningsperspektiv i frågor som rör: 

• Elevers kunskapsresultat 

• Måluppfyllelse sammanställt per primärområde eller dylikt 

• Barns och elevers val av förskola respektive skola 

Samverkan och avgränsningar mellan nämnd och utskott 

Stadsdelsnämnden är huvudman för utbildningen i stadsdelen. Frågor som rör 

verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet ska hanteras av nämnden och 

kan inte delegeras. 

Utbildningsutskottet rapporterar kontinuerligt till stadsdelsnämnden. 

Utbildningsutskottets rapportering ingår i den politiska beredningen av vissa 

utbildningsärenden i stadsdelsnämnden. Beredningen kan röra såväl 

informationsärenden som förberedelse för beslut i nämnden. Utbildningsutskottet kan 

begära fördjupningar, kompletterande information och dylikt medan större 

utredningsuppdrag beslutas av nämnden. 

Alla stadsdelnämnder har även ett utskott vars uppgift är att hantera individärenden. 

Individärenden inom utbildningsområdet såsom begäran om yttrande från 

tillsynsmyndigheter, såsom Barn- och elevombudet och Skolinspektionen, hanteras av 

stadsdelsnämnden alternativt delegeras till utskottet för individärenden eller till 

tjänsteman. 


Samverkan och avgränsningar mellan utskott och tjänstemannaorganisationen 

Tjänstemannaorganisationen har bland annat till uppgift att handlägga och bereda 

ärenden till stadsdelsnämnden. Utbildningsutskottet ingår i den politiska organisationen 

och dess arbete är en del av beredningen av vissa ärenden och rapporteras till nämnden 

separerat från tjänstemannaorganisationens beredning. 

Ansvarsfördelningen mellan den politiska och den professionella ledningen av 

utbildningsverksamheten behandlas i skollagen. Huvudmannen, dvs stadsdelsnämnden, 

har ansvar för att utbildningen genomförs i enlighet med skollagen och andra 

författningar medan förskolechefer och rektorer ska leda och samordna det pedagogiska 

arbetet vid sin enhet. Förskolechefer och rektorer ansvarar också för att barn, elever och 

deras vårdnadshavare ska ges möjlighet till inflytande över utbildningen. Vid varje 

förskole- och skolenhet ska det finnas ett eller flera forum för samråd. 

Dessutom ligger vissa beslut och ansvar på rektorer och förskolechefer, bland annat 

beslut om den egna enhetens inre organisation och ansvaret för att kvalitetsarbetet på 

enhetsnivå genomförs enligt författningarna. 

Sammansättning 

Utbildningsutskottets ledamöter ska utses bland stadsdelsnämndens ledamöter och 

suppleanter och bestå av högst fem ledamöter med högst tre suppleanter. Förvaltningen 

utser ansvarig tjänsteman till utskottet. Andra representanter adjungeras vid behov. 

Arbetsformer 

Utskottet beslutar om tid och plats för sina sammanträden. Sammanträdena ska 

förläggas med sådan regelbundenhet att verksamheten kan följas kontinuerligt. 

Protokoll skall föras vid sammanträdena. 


Bilaga 4 

Yrkande i kommunstyrelsen Ärende 4:7 

Yrkande S, V, MP 

Kommunstyrelsen 

Ärende 4:7 

12-09-26 

Skrivelse angående utredning om inrättandet av skolutskott i stadsdelsnämnderna 

Stadsdelsnämnderna ansvarar för den verksamhet som bedrivs inom förskola och 

grundskola. Denna verksamhet är omfattande till sin volym och är komplex ur ett 

lednings- och styrningsperspektiv, vilket ställer höga krav på uppföljning och 

utvärdering. 

Skolinspektionen har riktat kritik mot cirka hälften av landets kommuner för att 

resultaten inte i tillräcklig omfattning följs upp tillräckligt systematiskt på enhets- och 

skolnivå. Sedan en tid tillbaka pågår ett arbete i staden med att skapa en struktur/modell 

för det systematiska kvalitetsarbetet. Syftet är att bidra till en högre grad av 

måluppfyllelse och ökad likvärdighet genom att förbättra uppföljning, analys och 

utvärdering. 

Ett systematiskt kvalitetsarbete är en grundförutsättning för att kunna styra och leda en 

verksamhet av utbildningssektorns komplexitet. Därför vill vi också samtidigt förstärka 

stadsdelsnämnderna i deras roll som skolstyrelser genom att inrätta skolutskott som ett 

led i att skapa bättre förutsättningar för den lokala nivån att ta sitt huvudmannaansvar 

för grundskolan. 

KOMMUNSTYRELSEN FÖRESLÅS BESLUTA 

att 

att 

ge stadsledningskontoret i uppdrag att tillsammans med stadsdelsförvaltningarna 

och stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott enligt ovan. 

ge stadsledningskontoret i uppdrag att tillsammans med stadsdelsförvaltningarna 

och stadsdelsnämnderna belysa frågan om eventuella förändringar i reglemente, 

delegationsordning och arvodesbestämmelser. 


Bilaga 5 

SDN Angered 

Protokollsutdrag Utbildningsutskott 

Utdrag ur protokoll 

Sammanträdesdatum 2013-03-26 

§ 73 Diarienummer N131-0504/12 

Yttrande över remiss avseende förslag om inrättande av utbildningsutskott i 


Kommunstyrelsen har den 26 februari 2013 begärt stadsdelsnämndens yttrande över 

stadsledningskontorets förslag om inrättande av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna. 

Stadsdelsförvaltningen har den 26 februari 2013 upprättat ett tjänsteutlåtande med 

förslag att i yttrande till kommunstyrelsen tillstyrka förslaget. 

Förste vice ordföranden Roger Björn (M) yrkar på M:s och FP:s vägnar avslag på 

tjänsteförslaget till förmån för eget yrkande att nämnden ska besluta avstyrka 

stadsledningskontorets förslag med hänvisning till yrkande från M, FP och KD i 

kommunfullmäktige den 21 mars 2013 i ärende som avser uppdrag att svara på 

Skolinspektionens rapport. 

Elisabeth Svedestad (S) yrkar på S:s, MP:s, S:s och V:s vägnar bifall till tjänsteförslaget 

samt anmäler att hon på S:s, MP:s och V:s vägnar bilägger särskilt yttrande till 

protokollet enligt bilaga 2. 

Ordföranden ställer propositioner på förste vice ordförandens yrkande om avslag på 

tjänsteförslaget samt Elisabet Svedestads yrkande om bifall till tjänsteförslaget och 

finner att nämnden beslutat bifalla tjänsteförslaget. 

Omröstning begärs och verkställs enligt följande godkända propositionsordning: "Jaröst 

för bifall till Elisabeth Svedestads yrkande om bifall till tjänsteförslaget. Nej-röst 

för förste vice ordförandens yrkande om avslag på tjänsteförslaget". 

För Ja-propositionen röstar andre vice ordföranden Yvonne Palm (V), Hillevi Werring 

(MP), Elisabeth Svedestad (S), Ove Holmström (S), Ellen Mitikka (S) och ordföranden 

Ali Moeeni (S). 

För Nej-propositionen röstar förste vice ordföranden Roger Björn (M), Mirka Eriksson 

(M), Ann-Sofie Lagerstedt (FP), Rexhep Ademaj (M) och Anita Karlmark (M). 

Eftersom omröstningen utfallit med 6 Ja-röster och 5 Nej-röster har nämnden beslutat 

bifalla tjänsteförslaget. 


Förste vice ordföranden Roger Björn anmäler att ledamöterna från M och FP reserverar 

sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. 

Beslut 

Stadsdelsnämnden tillstyrker förslaget om inrättande av utbildningsutskott 

i stadsdelsnämnderna, med hänsyn tagen till förvaltningens överväganden. 

Stadsdelsnämnden översänder tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som 

eget yttrande. 

Stadsdelsnämnden bilägger särskilt yttrande från Elisabeth Svedestad på 

S:s, MP:s och V:s vägnra enligt bilaga 2. 

Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. 

Mot beslutet reserverar sig Roger Björn (M), Mirka Eriksson (M), Ann- 

Sofie Lagerstedt (FP), Rexhep Ademaj (M) och Anita Karlmark (M) till 

förmån för eget yrkande. 

På grund av jäv är Katarina Flisak (M) inte närvarande under ärendets 

handläggning eller beslut.. 

Vid protokollet 

Marianne Karlgren 

2013-03-26 

Ordförande 

Ali Moeeni 

Justerare 

Mirka Eriksson 

Protokollsutdragets riktighet intygas av 


Bilaga 2 


Särskilt yttrande från S, V och MP angående inrättande av utbildningsutskott 

Vi ställer oss positiva till förslaget om att inrätta utbildningsutskott i 

Stadsdelsnämnderna i Göteborg enligt lagt förslag. Men när det gäller arbetsbelastning 

och ansvar anser vi att den inte kan jämföras med de ”Sociala” utskotten, varför vårt 

förslag är att arvoderingen bör inskränka sig till mötesarvode och eventuell förlorad 


För S, V och MP 

Ali Moeeni, ordförande SDN Angered 


SDF Angered 


Yttrande över förslag om inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 

Ärendet 

Kommunstyrelsen har den 26 februari 2013 begärt stadsdelsnämndens yttrande över 

stadsledningskontorets förslag om inrättande av utbildningsutskott i 




i stadsdelsnämnderna, med hänsyn tagen till förvaltningens överväganden. 

Stadsdelsnämnden översänder tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som 

eget yttrande. 



Stadsledningskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen utarbetat ett förslag om 

inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. Stadsdelsnämnden ska yttra sig 

över förslaget. 

Förslaget innebär förändringar i reglementet för Göteborgs stadsdelsnämnder på så sätt 

att det i samtliga stadsdelsnämnder ska inrättas ett utbildningsutskott. Presidiet i det nya 

utskottet föreslås inplaceras i samma arvodesgrupp som presidiet i stadsdelsnämndens 

nuvarande utskott. Förslaget innehåller även ett förslag till instruktion för utbildningsutskotten. 

Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden Angered tillstyrker förslaget om 

utbildningsutskott, med hänsyn tagen till förvaltningens överväganden enligt nedan. 

Bakgrund 

Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 17 oktober 2012 att ge 


stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Stadsledningskontoret har i 

samverkan med juridiska avdelningen på stadsledningskontoret samt en arbetsgrupp 

bestående av nämnd- och utskottssekreterare från sex stadsdelsförvaltningar utarbetat ett 

förslag om inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna enligt bilaga. 

Stadsledningskontorets förslag 

Förslaget innebär förändringar i reglementet för Göteborgs stadsdelsnämnder på så sätt 

att det i samtliga stadsdelsnämnder ska inrättas ett utbildningsutskott. Presidiet i det nya 

utskottet föreslås inplaceras i samma arvodesgrupp som presidiet i stadsdelsnämndens 


nuvarande utskott. Förslaget innehåller även ett förslag till instruktion för utbildningsutskotten. 

Stadsdelsnämnden är huvudman för utbildningen i stadsdelen. Förslaget har tagit 

hänsyn bland annat till de begränsningar i kommunallagen som innebär att 

stadsdelsnämnden inte kan delegera rätten att fatta beslut i frågor som rör 

verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet samt till skollagens regler om 

det systematiska kvalitetsarbetet. Utskottens arbete föreslås utgå från skollagens fjärde 

kapitel ”Kvalitet och inflytande” samt Skolverkets allmänna råd för systematiskt 

kvalitetsarbete med fokus på huvudmannens uppdrag och ansvar. 

Syftet med utbildningsutskotten är att: 

- förstärka stadsdelsnämnderna i deras roll som huvudman för förskola, 



- ge stadsdelsnämnden ökad kännedom om kvalitetsutvecklingen, måluppfyllelsen 

och orsakerna till eventuella brister genom regelbunden och fördjupad dialog 

med verksamheterna. 

Arbetet i utskotten ska främst ske genom en fördjupad dialog med ledningen för sektor 

utbildning och rapportering till stadsdelsnämnden. Utbildningsutskottets rapportering 

ingår i den politiska beredningen av vissa utbildningsärenden i stadsdelsnämnden. De 

enskilda barn- och elevärenden som i nuläget behandlas i stadsdelsnämndernas 

individutskott föreslås även i fortsättningen hanteras av dessa utskott. 

Sammansättningen av och arbetsformerna för utbildningsutskottet föreslås, så långt som 

möjligt, motsvara det som gäller för stadsdelsnämndernas individutskott. 

Stadsledningskontoret föreslår även riktade utbildningsinsatser för ledamöter i utskottet. 

För en utförligare beskrivning av förslaget och stadsledningskontorets överväganden 

hänvisas till bilagd remiss. 

Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv 

Utbildningsutskott borgar för större möjlighet till kontinuitet i utbildningsverksamheten. 

Enligt stadsledningskontorets beräkningar medför inrättandet av utbildningsutskott en 

kostnadsökning på ca 230 tkr per nämnd och år. Förslaget anger inte om dessa extra 

kostnader kommer att belasta nämndens ordinarie budget eller om extra medel kommer 

att tillskjutas. Förvaltningen anser att det sistnämnda är att rekommendera. 


Enligt FN:s Barnkonvention ska barnens bästa komma i främsta rummet vid beslut som 

rör barn. Genom inrättandet av utbildningsutskott kan stadsdelsnämnden stärkas i sin 

roll som huvudman för utbildningssektorns verksamheter. Förslaget ger förutsättningar 

för ett förbättrat systematiskt kvalitetsarbete, vilket förväntas bidra till en ökad 

måluppfyllelse och kvalitet i stadsdelens verksamheter inom skolväsendet. 


Förvaltningens överväganden 

Stadsdelsnämnden Angered föreslås tillstyrka förslaget om utbildningsutskott. För 

Angereds del är förslaget en formalisering av ett redan pågående samarbete mellan 

förvaltning och nämnd. Nedanstående kommentarer till förslaget utgår från 

erfarenheterna av detta samarbete. 

Uppgifter 

I förslaget framgår det att utskottets huvuduppgift är att genom fördjupad dialog med 

ledningen för sektor utbildning följa kvalitetsfrågor inom skolväsendet. Detta föreslås 

ske bland annat med hjälp av dokumentationen från enheternas kvalitetsarbete. Om inte 

arbetsbelastningen för utskotten ska bli obalanserat stor kan en viss avgränsning eller ett 

förtydligande av vilken dokumentation man avser i förslaget vara av värde. Att 

exempelvis enbart följa betygsmålen speglar inte sektorns, områdets eller enheternas 

utvecklingsbehov. Att följa allt kvalitetsarbete på varje enhet innebär å andra sidan ett 

enormt stort arbete. Skolverkets Allmänna råd för systematiskt kvalitetsarbete bör 

kunna vara en hjälp och lyftas fram tydligare i instruktionerna för utbildningsutskottet. 

Förslagets anda präglas av ett ”grundskoletänkande”. I detta sammanhang är det viktigt 

att komma ihåg förskolans roll i utbildningslinjen. Behovet av uppföljning av förskola 

och grundskola skiljer sig åt. En större tydlighet avseende vad som gäller för förskolan 

respektive grundskolan behövs därför för att ge en god grund för likvärdighet i staden. 

En balans behöver också skapas mellan uppföljning av sektorns, områdets och 

enheternas arbete. Det är särskilt viktigt i stora stadsdelar med många enheter som 

Angered. 

Samverkan mellan nämnd och utskott 

Fördelningen mellan nämnd, utbildningsutskott och utskott för individärenden är tydlig 

och underlättar gränsdragningar. Det är bra att samtliga individärenden behandlas inom 

samma utskott med tanke på eventuella behov av samverkan mellan olika sektorer. 

Samverkan och gränsdragningar mellan utskott och tjänstemannaorganisation 

Att tjänstemannaorganisationen och den politiska organisationen har olika uppgifter är 

naturligt och nödvändigt. I förslaget finns en otydlighet i skrivningen ”vissa ärenden”. 

Är det stadsdelens egna bedömningar som ska gälla eller går denna skrivning att 

förtydliga med tanke på likvärdheten i staden? 

Förvaltningen anser att det är värdefullt med förslagets beskrivning av förskolechefs 

och rektors ansvar i förhållande till utbildningsutskottet. Det är viktigt att det är tydligt 

hur det lagstyrda mandatet för förskolechef och rektor är formulerat i förhållande till 

huvudmannen och i detta fall utbildningsutskottet. 


Förvaltningen har inga synpunkter avseende utbildningsutskottets sammansättning. 


Arbetsformer 

Att sammanträden ska förläggas med sådan regelbundenhet att verksamheten kan följas 

kontinuerligt är viktigt. Dock är intervallerna och intensiteten i utskottets arbete 

beroende av vilka avgränsningar som görs enligt tidigare kommentarer beträffande 

uppföljning på sektors-, områdes- respektive enhetsnivå. 

Utbildningsinsatser 

Förslagets beskrivning av utbildningsinsatser är tydligt och bra. För att kunna följa en så 

komplex verksamhet som förskola, fritidshem och grundskola behövs en 

utbildningsplan som kan stärka Göteborgs stads likvärdiga uppföljning och utveckling 

av stadens skolor. 

Samverkan 

Information i Förvaltningsövergripande Samverkansgrupp (FSG) den 21 mars 2013. 

Stadsdelsförvaltningen Angered 

Thomas Segenstedt 

Stadsdelsdirektör 

Jascha Marteleur 


SDN Östra Göteborg 


Bilaga 6 




Yttrande till Kommunstyrelsen över remiss, Inrättande av utbildningsutskott i 


Ärendet 



stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Utredningen är utsänd till 

samtliga stadsdelsnämnder för yttrande. Nu föreligger förslag till yttrande i ärendet. 

Handling 

Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-02-27. 

Yrkandet från S, MP och V angående svar på remiss om inrättande av utbildningsutskott 

i stadsdelsnämnderna, daterat 2013-03-15, se bilaga 4 

Yrkande från KD, M och FP angående yttrande till Kommunstyrelsen över remiss, 

Inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna, daterat 2013-03-14, se bilaga 5. 

Yrkanden 

Ordföranden Anna Hedman (S) yrkar bifall till yrkandet från S, MP och V. 

Förste vice ordföranden Maria Berntsson (KD) yrkar bifall till yrkandet från KD, M och 

FP. 

Propositionsordning 

Ordföranden Anna Hedman (S) förklarar överläggningen avslutad och ställer 

proposition på yrkandena och finner att det egna yrkandet bifallits. 

Omröstning 

Godkänd propositionsordning: ”Ja för bifall till ordföranden Anna Hedmans yrkande. 

Nej för bifall till förste vice ordföranden Maria Berntssons yrkande”. 

Max Reijer (MP), Erne Ahlman (S), Lena Landén-Ohlsson (S), Jill Välemark (V), Dan 

Berggren (S) och ordföranden Anna Hedman (S) röstar Ja (6). 

Förste vice ordföranden Maria Berntsson (KD), Annika Johansson (M), Lars 

Leonardsson (FP), Peter Mattiasson (M) och Ewa Jablonska (FP) röstar Nej (5). 


Beslut 

Stadsdelsnämnden beslutar 

att tillstyrka förslaget om inrättande av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna i enlighet med tjänsteutlåtandet i alla punkter 

undantaget det om fast arvode för ordförande och vice ordförande, 

att föreslå att utbildningsutskottet arvoderas med vanligt mötesarvode 

samt förlorad arbetsförtjänst, 

att föreslå att nämnden utser en sammankallande för utbildningsutskottet 

samt 

att som eget yttrande översända tjänsteutlåtandet till Kommunstyrelsen. 

Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 

___________ 

Expedieras 

Kommunstyrelsen 

Diariet 


Britta Timan 

Justerat den 2013-03-26 

Ordförande 

Justerare 

Anna Hedman Maria Berntsson § 50 - § 62 

Annika Johansson § 63 - § 84 


Yrkande 

Utfärdad den 14 mars 2013 

Diarienr N132-0127/13 

(KD), (M), (FP) 




Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta 

att avslå förslaget om inrättande avutbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna, 

att som eget yttrande översända detta yttrande till Kommunstyrelsen, 

samt 

att omedelbart justera beslutet. 

S, MP, V har beslutat att införa skolutskott, i utredningsförslag utbildningsutskott, i 

stadsdelsnämnderna i Göteborg. Utredningsförslag på inrättandet av dessa utskott är 

föremål för remiss i SDN Östra Göteborg. 

Förslaget innebär att stadens skolväsende decentraliseras ytterligare. Vi tror i motsats 

till majoriteten att Göteborgs stad behöver gå mot ökad centralisering för att stärka 

likvärdigheten både inom och mellan stadsdelarna. Därför föreslog Alliansen i 

Kommunstyrelsen istället att stadsledningskontoret skulle få i uppdrag att utreda ett 

inrättande av en central skolnämnd, där ansvaret för grundskolan lyfts från stadsdelarna. 

Vi har svårt att se vad ett utbildningsutskott i SDN Östra Göteborg skulle kunna tillföra 

som inte stadsdelsnämnden redan har ansvar för som huvudman. Ytterligare en 

ledningsnivå, som dessutom är politisk, i nuvarande skolorganisation kommer inte leda 

till ökad ledning och styrning, snarare tvärtom. Däremot behövs ökad likvärdighet, 

öronmärkta resurser, ett systematiskt kvalitetsarbete samt bättre förutsättningar för 

lärare och rektorer att utföra sitt uppdrag. 

Skolverkets rapport, ”Vad påverkar resultaten i svensk grundskola?” pekar på att 

decentralisering har haft en central roll i 1990-talets omdaning av skolan och har i hög 

grad påverkat förutsättningarna för skolans verksamhet på olika nivåer. Både Malmö 

och 

Stockholm har på senare tid genomfört förändringar i sina skolorganisationer, där 

grundskolan har lyfts från stadsdelarna till en central nämnd. 

Kunskapsresultaten i Göteborg är oroande och en trend som måste brytas, vilket både 


Malmö och Stockholm har lyckats med. För närvarande ser vi en utveckling i Göteborg 

där såväl högpresterande elever som elever i behov av stöd och extra hjälp halkar efter. 

Skolinspektionens rapporter från skolorna i Östra Göteborg pekar på omfattande brister 

och problem som måste tas på största allvar. 


Yrkande ärende 9 N132-0127/13 

SDN Östra Göteborg 2013-03-18 

(S), (MP), (V) 


Yrkande angående svar på remiss om inrättande av utbildningsutskott i 


Nämnden har fått möjlighet att svara på remiss ang inrättande av utbildningsutskott. Ett 

tjänsteutlåtande från stadsledningskontoret liggger som grund. Stadsdelsförvaltningen 

Östra Göteborg har i sitt tjänsteutlåtande i huvudsak bifallit stadsledningskontorets 


I huvudsak är förslaget bra avseende uppdrag och form samt även följsamhet angående 

reglementet för nämnd utskott. Dock har vi invändning emot att likställa ett utskott som 

ej är beslutsfattande med tex individutskottet. Individutskottet fattar beslut och dess 

utom om mycket svåra och komplicerade individärenden. Det är svårt att se skälet till 

att ha ett presidie i utbildningsutskotten då det inte torde finnas så mycket att bereda för 

just ett presidie. Utbildningsutskottet bör kunna lägga en plan för årets uppföljning samt 

fördjupning vid ett sammanträde. Det underlättar för sektorns arbete samt tidsplanering 

för sektorn. Här till kommer att nämnden har ansvaret för kvalitet och uppföljning så det 

är ändå nämnden som har beslutsmandaten angående vad som ska rapporteras när till 

nämnden. Vår bedömning är således att utbildningsutskottet inte behöver ha en fast 

arvoderad ordförande och vice ordförande. 

Med anledning av ovan yrkas följande 

Att bifalla tjänsteutlåtande i alla punkter undantaget det om fast arvode för ordförande 

och vice ordförande 

Att utbildningsutskottet arvoderas med vanligt mötesarvode samt förlorad 

arbetsförtjänst 

Att nämnden utser en sammankallande för utbildningsutskottet 


SDF Östra Göteborg 




Ärendet 



stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Utredningen är nu utsänd till 

samtliga stadsdelsnämnder för yttrande. Nu föreligger förslag till yttrande i ärendet. 


Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta 

att tillstyrka förslaget om inrättande av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna, 

att som eget yttrande översända tjänsteutlåtandet till Kommunstyrelsen 

samt 

att omedelbart justera beslutet. 


Stadsledningskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen tillsammans med ett antal 

stadsdelsförvaltningar utrett inrättandet av skolutskott i stadsdelarna. Utredningen är nu 

utsänd för yttrande till samtliga stadsdelsförvaltningar. 

Stadsledningskontorets bedömning är att utskottens arbete bör utgå från skollagens 


kvalitetsarbete och då med fokus på huvudmannens uppdrag och ansvar. Utskottens 

huvuduppdrag blir därmed att genom fördjupad dialog med ledningen för sektor 

utbildning följa kvalitetsfrågor inom skolväsendet. Utbildningsutskottens rapportering 

ingår i den politiska beredningen av utbildningsärenden i stadsdelsnämnderna. 

Förvaltningen föreslår att förslaget i sin helhet tillstyrks. 

Bakgrund 

Brister i det systematiska kvalitetsarbetet inom utbildningssektorn har uppmärksammats 

i stadens egna kvalitetsredovisningar vid ett flertal tillfällen. I Skolinspektionens beslut 

efter genomförd tillsyn under 2011 och 2012 framförs bland annat kritik kring det 

systematiska kvalitetsarbetet inom utbildningsområdet. 




stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Utgångspunkten i yrkandet är att 

skapa bättre förutsättningar för stadsdelsnämnderna att fullgöra sitt huvudmannaansvar 

som skolstyrelse och förbättra uppföljningen och utvärderingen av verksamheten. 



Stadsledningskontoret beräknar att inrättandet av ett utbildningsutskott leder till en 

kostnadsökning per nämnd och år uppgående till cirka 230 tkr. Kostnaderna består av 

arvoden, ersättning för förlorad arbetsinkomst, fortbildning för utskottets ledamöter 

samt administrationskostnader. Dessa kostnader bedöms av förvaltningen som rimliga. 


Stadsledningskontoret framhåller att skolinspektionen i sin tillsyn har påpekat att 

utbildningen i Göteborgs kommun inte är likvärdig för alla elever. Förvaltningen delar 

stadsledningskontorets bedömning att man genom att inrätta utbildningsutskott kan 

stärka stadsdelsnämnderna i sin roll som huvudmän. Stadsdelsnämnderna ges bättre 

förutsättningar för en ökad kännedom om måluppfyllelsen och orsakerna till eventuella 

brister genom regelbunden och fördjupad dialog med verksamheterna om kvalitet och 

utvecklingsbehov. 

Jämställdhetsperspektivet 

Förvaltningen bedömer att det inte finns några direkta konsekvenser ur ett 

jämställdhetsperspektiv men på sikt bör införandet av ett utbildningsutskott kunna bidra 

till en jämnare kunskaps- och betygsnivå mellan könen. 

Mångfaldsperspektivet 

Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. 


Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. 

Utredningens överväganden och förvaltningens synpunkter 

Utskottets syfte och uppgift samt gränsdragningen mot stadsdelsnämnd, individutskott 

och förvaltning 

Utredningen belyser på ett tydligt sätt de gränsdragningar som måste göras mot 

stadsdelnämnden, individutskottet och förvaltningen. Förvaltningen delar utredningens 

bedömning och slutsatser avseende utskottets uppgifter och syfte. 

Utbildningsutskottets uppgift och syfte 

Stadsledningskontoret bedömer att utskottens arbete bör utgå från skollagens fjärde 



kvalitetsarbete och då med fokus på huvudmannens uppdrag och ansvar. Utskottens 

huvuduppdrag blir därmed att genom fördjupad dialog med ledningen för sektor 

utbildning följa måluppfyllelsen och andra kvalitetsfrågor inom skolväsendet. 

Utbildningsutskottets syfte är att: 

• förstärka stadsdelsnämnderna i deras roll som huvudman för förskola, 



• ge stadsdelsnämnderna ökad kännedom om kvalitetsutvecklingen, 

måluppfyllelsen och orsakerna till eventuella brister genom regelbunden och 

fördjupad dialog med verksamheterna. 

Förvaltningen vill betona vikten av att utskottet arbetar med de beskrivna frågorna på ett 

strategiskt och övergripande plan för att ha en reell möjlighet att identifiera 

utvecklingsområden och föra in en djupare kunskap om kvalitetsutvecklingen till 

stadsdelsnämnden. 

Gränsdragning mot stadsdelsnämnden 

Stadsdelsnämnden ansvarar i egenskap av huvudman för att utbildningen genomförs i 

enlighet med gällande lagstiftning och föreskrifter. Stadsdelnämnden beslutar också om 

verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. 

Utskottens huvuduppdrag blir därmed att genom fördjupad dialog med ledningen för 

sektor utbildning följa kvalitetsfrågor inom skolväsendet. Utbildningsutskottets 

rapportering ingår i den politiska beredningen av utbildningsärenden i 

stadsdelsnämnden. Utbildningsutskottets ledamöter ges därmed förutsättningar att 

identifiera utvecklingsområden för bland annat ökad måluppfyllelse. Stadsdelsnämnden 

beslutar om vilka utvecklingsinsatser som ska prioriteras. 

Förvaltningen vill framhålla att ett klargörande avseende utskottets roll vid beredningen 

av utbildningsärenden till nämnd kan vara nödvändig. Det är viktigt att belysa att 

samtliga nämndsärenden som rör sektorn inte måste behandlas i utbildningsutskotten 

innan stadsdelsnämnden fattar beslut i frågan. Ett sådant förfarande skulle sannolikt 

bland annat medföra förlängda handläggningstider vilket i många ärenden inte är 

möjligt. Beredningsprocessen för denna typ av ärenden bör belysas i en lokal 

arbetsordning för varje utbildningsutskott. 

Utredningen beskriver också arbetsfördelningen mellan utskott och nämnd i den del 

som avser möjligheten att ge förvaltningen uppdrag. Utredningen framhåller att det är 

stadsdelsnämnden som beslutar om större utredningsuppdrag medan 

utbildningsutskottet kan begära fördjupningar, kompletterande information och dylikt i 

de ärenden som utskottet hanterar. Detta klargörande är enligt förvaltningen positivt. 

Gränsdragning mot individutskottet 

Förvaltningen delar stadsledningskontorets bedömning att beslut i de barn- och 

elevärenden som i nuläget fattas av stadsdelsnämndernas individutskott fortsatt ska 

beslutas i dessa utskott. Ärendena behöver ofta en skyndsam handläggning och 


eslutsgång och bedömningen görs att individutskotten fortsatt kommer att 

sammanträda med tätare frekvens än utbildningsutskotten. 

Gränsdragning mot förvaltningen 

Tjänstemannaorganisationen har bland annat till uppgift att handlägga och bereda 

ärenden till stadsdelsnämnden. Utbildningsutskottet ingår i den politiska organisationen 

och dess arbete är en del av beredningen av vissa ärenden och rapporteras till nämnden 

separerat från tjänstemannaorganisationens beredning. 

Ansvarsfördelningen mellan den politiska och den professionella ledningen av 

utbildningsverksamheten behandlas i skollagen. Huvudmannen har ansvar för att 

utbildningen genomförs i enlighet med skollagen och andra författningar medan 

förskolechefer och rektorer ska leda och samordna det pedagogiska arbetet vid sin 

enhet. Förskolechefer och rektorer ansvarar också för att barn, elever och deras 

vårdnadshavare ska ges möjlighet till inflytande över utbildningen. Vid varje förskoleoch 

skolenhet ska det finnas ett eller flera forum för samråd. 

Dessutom ligger vissa beslut och ansvar på rektorer och förskolechefer, bland annat 

beslut om den egna enhetens inre organisation och ansvaret för att kvalitetsarbetet på 

enhetsnivå genomförs enligt författningarna. Huvudmannen får inte fatta sådana beslut 

som enligt skollagen ska fattas av rektor eller förskolechef. 

Utskottets namn och sammansättning 

Förvaltningen delar stadsledningskontorets bedömning att utskottets namn bör kopplas 

till sektorsbegreppet, för att i möjligaste mån öka tydligheten kring vilka verksamheter i 

stadsdelarna som omfattas av utskottens arbete. Utskottets benämning bör därför vara 


Förvaltningen delar också stadsledningskontorets bedömning att utbildningsutskottet så 

långt som möjligt bör motsvara stadsdelsnämndernas individutskott vad gäller 

sammansättning och arbetsformer. Utbildningsutskottet bör bestå av högst fem 

ledamöter med högst tre ersättare. Förvaltningen utser ansvarig tjänsteman. 

Utskottets arvodering 

Stadsledningskontoret bedömer att ersättningsnivåerna och arvodesbestämmelserna bör 

vara likartade för stadsdelarnas olika utskott och att ingen förändring, i nuläget, behöver 

genomföras vad avser gällande arvodesbestämmelser. Förvaltningen vill dock betona att 

en översyn av arvoderingen kan vara nödvändig inom en relativt snar framtid efter att 

utbildningsutskotten påbörjat sitt arbete. Eventuella förändringar av arvoderingen bör ta 

hänsyn till ansvar och tidsåtgång för ordförande och vice ordförande i respektive 

utskott. 


Förvaltningen bedömer att utbildningsutskott enligt förslaget skapar bättre 

förutsättningar och bidrar till att stärka nämndens roll som huvudman för utbildning. 


Samråd 

Representanter från förvaltningen har deltagit i arbetsgrupp kring framtagande av 

stadsledningskontorets förslag. Förvaltningens synpunkter har arbetats in i förslaget. 

Samverkan 

Information/Samverkan sker vid Förvaltningens SamverkansGrupp den 13 mars 2013. 

Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg 

Ulla-Carin Olsson 

Stadsdelsdirektör Åsa Svensson Anders Samuelsson 

Utvecklingschef 

Sektorschef 

Bilaga 1: Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2013-02-26; Inrättande av 

utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 


SDN Örgryte-Härlanda 


Bilaga 7 



Svar till kommunstyrelsen på remiss om inrättande av utbildningsutskott i 


§ 54 N133-0119/13 

Kommunstyrelse har i remiss begärt synpunkter på förslag att inrätta utbildningsutskott 

i stadsdelsnämnderna. Förvaltningen har i tjänsteutlåtande daterat 2013-03-04 redovisat 

förslag till yttrande.(FP), (M) med yttrande från KD yrkar att avstyrka förslaget att 

inrätta utbildningsutskott enligt yrkandet som framgår av bilaga 1 till protokollet. 

Ordförande Daniel Bernmar (V) med instämmande från Kerstin Brunnström (S) och 

John Wright (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande. 

Ordförande ställer proposition om bifall dels till (FP), (M) med yttrande från (KD):s 

yrkande och dels till ordförandens yrkande och finner den sistnämnda med övervägande 

JA besvarad. Omröstning begärs. Den som vill att nämnden beslutar enligt (FP), (M) 

med yttrande från (KD):s yrkande röstar NEJ. Den som vill att nämnden beslutar enligt 

ordförandens yrkande röstar JA. Vid omröstningen röstar Kerstin Brunnström (S), John 

Wright (MP), Jan-Erik Malmström (S), Susanne Karlsson (S), Anita Tóth (S) samt 

Daniel Bernmar (V) JA medan Piotr Kiszkiel (M), Christina Hjort (M), Dennis 

Lindbom (M), Pär Gustafsson (FP) samt Carl-Åke Ahlqvist (M) röstar NEJ. 

Omröstningen har utfallit med sex JA och fem NEJ. Nämnden beslutar således enligt 

ordförandens yrkande.(FP), (M) och (KD) reserverar sig skriftligen mot beslutet, vilket 

framgår av bilaga 2 till protokollet. 

Beslut 

Stadsdelsnämnden Örgryte-Härlanda tillstyrker förslaget till utbildningsutskott med de 

synpunkter som framförs i förvaltningens tjänsteutlåtande. 




Maria Skogh 


Ordförande 

Daniel Bernmar 

Justerare 

Piort Kiszkiel 


Barbro Bävermalm 

Registrator 


Yrkande FP, M med instämmande av KD 



SDF Örgryte-Härlanda 





1. Stadsdelsnämnden tillstyrker förslaget till utbildningsutskott med de synpunkter 

som framförs i tjänsteutlåtandet. 

2. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. 


Syftet med utbildningsutskotten är att förstärka stadsdelsnämnderna i deras roll som 

huvudman för förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola, grundsärskola och annan 

pedagogisk verksamhet med ökad kännedom om kvalitetsutvecklingen, måluppfyllelsen 

och orsakerna till eventuella brister genom regelbunden och fördjupad dialog med 

verksamheterna. 

I förslaget ingår en instruktion som ger inriktningen för utbildningsutskottets arbete och 

beskriver samarbets- och gränsdragningsfrågor mellan nämnd/ 

utbildningsutskott/individutskott. Ett genomförande kräver ändring av reglementet, och 

ikraftträdande kan ske efter nödvändiga beslut i kommunstyrelse och 

kommunfullmäktige. 

Ärendet 

Kommunstyrelsen har i remiss, diarienummer 1357/12, begärt stadsdelsnämndens 

synpunkter senast 2013-03-28 på förslag att inrätta utbildningsutskott i 


Bakgrund 





ska belysas. Avsikten är att skapa bättre förutsättningar för stadsdelsnämnderna att 

fullgöra sitt huvudmannaansvar som skolstyrelse och att på ett bättre sätt kunna följa 

upp och utvärdera verksamheten. Ett systematiskt kvalitetsarbete är en 

grundförutsättning för att kunna leda och styra en verksamhet med utbildningssektorns 

komplexitet. 





Skolinspektionens beslut framförs bland annat kritik kring det systematiska 

kvalitetsarbetet inom utbildningsområdet. Motsvarande kritik riktades också mot 

samtliga stadsdelsnämnders systematiska kvalitetsarbete. 



bort. Nu gällande lagstiftning anger bl.a. att varje huvudman inom skolväsendet 





Förslaget medför vissa ökade kostnader för arvoden m.m. samt administration med 

uppskattningsvis 250 tkr/år. I övrigt har förvaltningen inte funnit några särskilda 

aspekter utifrån detta perspektiv. 

Konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv 



till en jämnare kunskaps- och betygsnivå mellan könen samt utjämna skillnader ur ett 

socioekonomiskt perspektiv. 

Barnkonventionen 


likvärdig för alla elever. Genom att inrätta utbildningsutskott kan stadsdelsnämnderna 

stärkas i sin roll som huvudmän då det skapas bättre förutsättningar för en ökad 

kännedom om måluppfyllelsen och orsakerna till eventuella brister genom regelbunden 

och fördjupad dialog med verksamheterna om kvalitet och utvecklingsbehov. 



förslaget. Förvaltningens synpunkter har arbetats in i förslaget. Förvaltningen bedömer 

att utbildningsutskott enligt förslaget skapar bättre förutsättningar och bidrar till att 

stärka nämndens roll som huvudman för utbildning. 

Samverkan 

Information sker i FSG 2013-03-19. 

Örgryte – Härlanda stadsdelsförvaltning 

Katarina Othelius 



SDN Centrum Bilaga 8 


Protokollsutdrag stadsdelsnämnden Centrum 


§ 73 

Yttrande över förslag till inrättande av utbildningsutskott i Dnr 102/13 


Stadsdelsförvaltningen har den 4 mars 2013 upprättat ett tjänsteutlåtande angående 

yttrande över förslag till inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. 

Kristina Palmgren för FP och Peter Hermansson för M yrkar med stöd av KD enligt 

bilaga 2 till protokollet att förslaget om inrättandet av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna avstyrks. 

Anna Sibinska yrkar att förslaget om inrättandet av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna tillstyrks med de begränsningar som framgår av förvaltningens 


Ordföranden ställer proposition på yrkandena samt finner sitt eget yrkande med 

övervägande Ja besvarat. 

Omröstning begärs. 

Omröstningspropositionen ”Ja till bifall för ordförandens yrkande och Nej för yrkandet 

från FP och M” godkänns. 

Elisabet Abrahamsson, Ashkan Ganji, Jan-Åke Ryberg, Leonard Heed, Ulrika Sjövall 

och ordföranden Anna Sibinska röstar Ja. Nina Miskovsky, Ingemar Rössberger, 

Kristina Palmgren, Ingvar Gräns och 1:e vice ordföranden Peter Hermansson röstar Nej. 

Då omröstningen utfallit med 6 röster mot 5 har nämnden beslutat enligt ordförandens 

förslag. 

Beslut i stadsdelsnämnden Centrum 

Stadsdelsnämnden tillstyrker förslag till inrättande av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna med de begränsningar som framgår av förvaltningens 


Tjänsteutlåtandet översänds till kommunstyrelsen som nämndens 

remissvar. 

Paragrafen justeras omedelbart. 

Synpunkter har lämnats av de fackliga organisationerna och biläggs protokollet 

(bilaga 3). 

Kristina Palmgren och Peter Hermansson reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. 


Antecknas att Berith Mendel skulle röstat Nej om hon var röstberättigad. 


Stina Borrman 

Justerat 2013-03-26 

Anna Sibinska 

Peter Hermansson 

Rätt utdraget intygar i tjänsten 

Stina Borrman 


Bilaga 2 

Göteborg den 26 mars, 2013 

Yrkande (FP) och (M) 

Yttrande (KD) 

SDN Centrum sammanträde 2013-03-26 

Yrkande angående förslag om inrättande av utbildningsutskott i 



Stadsdelsnämnden Centrum föreslås besluta 

Att avstyrka förslaget om att inrätta utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. 

ÄRENDET 

Den styrande majoriteten har i kommunstyrelsen förslagit en utredning om inrättande av 

utbildningsutskott i stadsdelarna i Göteborg. Majoriteten föreslår att 

stadsdelsnämnderna som i dag är lokala skolnämnder ska inrätta särskilda 


Skola och utbildning är oerhört viktigt och något som har en avgörande betydelse för 

alla elever. Skola och utbildning utgör också en ovärderlig grund för alla barn och 

ungdomar som de har med sig när de tar stegen vidare in i framtiden. 

Vi ställer oss emot förslaget om att inrätta ett utbildningsutskott i SDN Centrum. Syftet 

med inrättande av ett skolutskott innehåller flertalet oklarheter och inbegriper ett förslag 

som vi anser ha en stark negativ påverkan på skol- och utbildningsområdet för SDN 

Centrum. Vi har svårt att se vad inrättande av ett skolutskott skulle kunna tillföra som 

inte nämnden redan har ansvar för som huvudman. 

Kommunallagen är oerhört tydlig när det gäller ansvar för området. Ärenden som avser 

mål, inriktning, omfattning eller kvalitet kan inte delegeras. Det är stadsdelsnämnden 

som är huvudman för grundskolan. Vi ska ta detta ansvar, hela nämnden, inte förflytta 

diskussionen kring skol- och utbildningsfrågor till ett utskott och därigenom inrättande 

av ytterligare en ledningsnivå, som också är politisk, och som dessutom inte har några 

befogenheter. 

Ett inrättande av ett utbildningsutskott kommer dessutom både ta kraft och tid från 

förvaltningen. Området bör och ska utgöra en av flera huvudfrågor som berör, 

informeras om till och som fattas beslut om av stadsdelsnämnden, som huvudman. 


I stället för inrättande av ett skolutskott behövs det ge förutsättningar för ökad 

likvärdighet, öronmärkta resurser, ett systematiskt kvalitetsarbete samt bättre 

förutsättningar för lärare och rektorer att utföra sitt uppdrag. 

Svensk skola, och så även skolan i SDN Centrum, befinner sig i den största 

förändringen sedan folkskolan infördes. Detta innebär utmaningar men också nya och 

stora möjligheter för alla elever, lärare, rektorer, skolpersonal, föräldrar, vårdnadshavare 

och för SDN Centrum. 

Vi välkomnar att den styrande majoriteten i SDN Centrum tar ett större ansvar som 

huvudman. Vi förespråkar starkt att detta ansvar tar sig uttryck genom att ge bättre 

förutsättningar för kvalitetsarbete, uppföljning, studiebesök och temamöten, där hela 

nämnden utgör delaktighet och tar sitt ansvar som ansvarig huvudman. 

Kristina Palmgren (FP) 

Peter Hermansson (M) 


Bilaga 3 

Angående inrättande av skolutskott 

- Synpunkter från de fackliga organisationerna: 

Vision anser att tjänsteutlåtandet är ett bra yttrande av arbetsgivaren samtidigt som man 

tycker att de frågor som ställs av förvaltningen behöver besvaras innan beslut fattas, 

som t ex att utskottets uppdrag och ansvarsområden inte beskrivs tillräckligt tydligt i 

förslaget och menar att de ekonomiska effekterna av att inrätta ett utbildningsutskott 

måste belysas mer. 

Lärarförbundet anser att syftet med förslaget angående utbildningsutskott är gott men 

instämmer för övrigt med Visions uppfattning att de frågor som ställs av förvaltningen 

behöver besvaras innan beslut fattas. Det gäller både utskottets uppdrag och 

ansvarsområde samt de ekonomiska effekterna, hur det ska finansieras. 

Kommunal frågar sig vad man vinner på att inrätta ett utskott. Man uppfattar 

utbildningsutskottet som en form av referensgrupp. 

Saco förespråkar en central skolförvaltning, även om det kan finnas fördelar med att ha 

samlad kunskap om skolan i form av lokala utskott. 


SDF Centrum 


Yttrande över stadsledningskontorets förslag angående inrättande av 

utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 

Ärendet 



stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Förslaget har tagits fram av 

stadsledningskontoret och en arbetsgrupp bestående av nämnd- och utskottssekreterare 

från sex stadsdelsförvaltningar. Det har stämts av med sektorschefer inom 

utbildningsområdet och skall remissbehandlas av samtliga stadsdelsnämnder. 

Förslag till beslut i stadsdelsnämnden Centrum 

Ärendet överlämnas till stadsdelsnämnden utan beslutsförslag. 

Tjänsteutlåtandet översänds till stadsledningskontoret som nämndens 

remissvar. 



Stadsdelsförvaltningen Centrum har överlämnat ärendet till stadsdelsnämnden utan 

beslutsförslag. Stadsdelsförvaltningen anser att utredningen är otydlig vad gäller det 

tänkta utbildningsutskottets uppdrag och ansvarsområden och att inte tillräckligt tydliga 

avgränsningar gjorts mot nämndens ansvarsområde. Skrivningarna om att utskottet skall 

bereda ”vissa” ärenden ger upphov till frågor kring hur tjänstemannaorganisationen 

skall fullgöra sitt beredningsansvar. De ekonomiska aspekterna av inrättandet av ett 

utbildningsutskott bör belysas ytterligare där större hänsyn tas till de administrativa 

merkostnader som uppstår. 

Bakgrund 





ska belysas. Utgångspunkten i yrkandet är att skapa bättre förutsättningar för 

stadsdelsnämnderna att fullgöra sitt huvudmannaansvar som skolstyrelse och att på ett 

bättre sätt kunna följa upp och utvärdera verksamheten. Ett systematiskt kvalitetsarbete 


är en grundförutsättning för att kunna leda och styra en verksamhet med 

utbildningssektorns komplexitet. 




Skolinspektionens beslut framförs bl a kritik kring det systematiska kvalitetsarbetet 

inom utbildningsområdet och i samtliga stadsdelsbeslut har kritik riktats mot 

stadsdelsnämndernas systematiska kvalitetsarbete. 




kontinuerlig ska planera, följa upp och utveckla utbildningen och att detta arbete ska 




Ej aktuellt. 


Att ytterligare lyfta kvalitetsfrågorna inom utbildningsväsendet har till syfte att få en 

bättre utbildning för barn och ungdomar. Att lägga ett större fokus på dessa frågor är 

positivt ur ett barnperspektiv oavsett om det sker genom inrättande av ett 

utbildningsutskott eller ej. 


Stadsdelsförvaltning Centrum överlämnar ärendet till stadsdelsnämnden utan eget 

förslag till beslut. 

Stadsdelsförvaltningen vill dock ytterligare problematisera kring nämndens, det 

tilltänkta utbildningsutskottets och individutskottets olika roller och 

ansvarsfördelningen dem emellan. 

Yttrandet följer stadsledningskontorets rubriker: 

Vilka verksamheter skall utskotten omfatta? 

Under denna rubrik anges att utskottens ansvarsområde skall omfatta alla de 

verksamheter inom skolväsendet som ingår i stadsdelsnämndernas ansvarsområde. 

Denna skrivning behöver förtydligas eftersom utskottet inte skall bedriva verksamhet 

eller ha något verksamhetsansvar. Utskottet bör istället få ett bevaknings- eller 

uppföljningsområde. 


Befolknings eller produktionsperspektiv 

För stadsdelen Centrum, med en liten skolorganisation, är befolkningsperspektivet 

betydligt större än produktionsperspektivet då en betydande del av centrums skolelever 

har valt fristående alternativ för sin skolgång. Så som regelverket ser ut idag har 

stadsdelsförvaltningen svårt att begära information från fristående grundskolor utöver 

betygsresultat och uppföljning av skolplikten. 

Implementerings- och utbildningsinsatser 

Stadsdelsförvaltningen anser det som mycket positivt att gemensamma 

utbildningsinsatser genomförs för utbildningsutskottets ledamöter. 

Förslag till instruktion för stadsdelsnämndernas utbildningsutskott 

Förvaltningen anser det som mycket positivt att utredningen har tagit fram ett förslag till 

instruktion för stadsdelsnämndernas utbildningsutskott. Det är viktigt med en 

instruktion som är gemensam för stadsdelarna i så stor utsträckning som möjligt. 

Instruktionen måste då vara mycket tydlig och inte lämna så mycket utrymma för egna 

tolkningar avseende utbildningsutskottets uppdrag. 

Uppgifter 

Under denna rubrik sägs bl.a. att varje stadsdel skall ha skriftliga rutiner för att ta emot 

och utreda klagomål på utbildningen. Stadsdelsförvaltningen har idag en väl fungerande 

klagomålshantering, den s.k. synpunktshanteringen. Idag redovisas inkomna klagomål 

till nämnden på en övergripande nivå 4 gånger per år. Så som förvaltningen tolkar 

denna skrivning kommer uppgiften att innebära en stor arbetsinsats från förvaltningen 

för att utskottet skall kunna göra analyser av inkomna klagomål. Det vore önskvärt att 

här göra en anmärkning om att redovisningen inte omfattar de elevärenden som hanteras 

av nämndens utskott för individärenden. 

Samverkan och avgränsningar mellan nämnd och utskott 

Denna rubrik behöver förtydligas. Det är inte tydligt för förvaltningen hur gränserna 

skall dras mellan exempelvis ”fördjupade utredningar” och ”större utredningsuppdrag”. 

Här nämns också att utskottet skall bereda vissa ärenden inför nämnden. Det bör 

tydliggöras vilka ärenden/ärendetyper som skall beredas av utskottet. Denna fråga är 

mycket viktig att klarlägga. Det påverkar utbildningsutskottets arbetssätt, 

sammanträdesfrekvens och framförallt vilken kostnadsökning som ett inrättande av 

utbildningsutskott medför. 

Samverkan och avgränsningar mellan utskott och tjänstemannaorganisationen 

”Utbildningsutskottet ingår i den politiska organisationen och dess arbete är en del av 

beredningen av vissa ärenden och rapporteras till nämnden separat från 

tjänstemannaorganisationens beredning” Denna skrivning är mycket tydlig men för 

förvaltningen framstår det som oklart och i viss mån ologiskt hur ett och samma ärende 

skall beredas separat med olika yttrande från utskott och tjänstemannaorganisation. Den 

vedertagna handläggningsmetoden är att tjänstemannaorganisationen tar fram ett 

utredningsmaterial som presenteras för beredningsorgan (läs utbildningsutskott) för att 


sedan inlämma beredningsorganets åsikter i tjänstemannayttrandet. Som tjänsteman är 

det svårt att förbise yttrande från utbildningsutskottet i tjänsteutlåtande till nämnden. 

Denna punkt i instruktionen för utbildningsutskottet bör omarbetas så att det istället 

anges att ”för frågor som rör utbildningssektorns utvecklings- och kvalitetsarbete skall 

dessa beredas av utbildningsutskottet inför beslut i nämnden”. 


Här anges att förvaltningen skall utse ansvarig tjänsteman till utskottet. Beroende på hur 

ärenden skall beredas, tillsammans med tjänstemannaorganisationens beredning eller 

separat, kan utskottets behov av stöd från tjänstemannaorganisationen se olika ut. 

Förvaltningen föreslår utifrån remisshandlingen att en verksamhetsutvecklare inom 

sektor utbildning knyts till utbildningsutskottet för att svara för all administration kring 

utskottets verksamhet. 

Verksamhetsutvecklaren kommer att få erforderligt stöd från kanslienheten vad gäller 

kompetensen kring protokollsskrivning och diarieföring i tillämpliga 

verksamhetssystem. 

Ekonomi 

Enligt stadsdelsförvaltningen har utredningen inte tillräckligt tydligt lyft fram de 

ekonomiska aspekterna på inrättandet av ett utbildningsutskott. Denna kostnad kan 

variera mellan stadsdelarna beroende på hur många sammanträden per år som utskottet 

skall ha. I detta sammanhang är det också viktigt att påpeka att det inte är enbart arvode 

till ledamöterna i utbildningsutskottet som utgör stadsdelens kostnader. Merkostnader 

kommer naturligtvis att uppstå inom tjänstemannaorganisationen. En eller flera 

tjänstemän kommer sannolikt att delta på utskottssammanträden och vissa ärenden skall 

föredras i såväl nämnd som utskott. 

Ett inrättande av ett utbildningsutskott i stadsdelen Centrum ger en förhållandevis stor 

kostnadsökning per elev eftersom Centrums skolorganisation jämfört med andra 

stadsdelar är förhållandevis liten. 

En fråga som också borde belysas är att om kostnaderna för utbildningssektorn ökar, så 

torde även kostnaden per barn i fristående skolor öka. 

Samverkan 

Samverkan i Lokal SamverkansGrupp 2013-04-14 samt i förvaltningsövergripande 

SamverkansGrupp 2013-03-19. 

Pähr Nyström 


Bilaga 1: Tjänsteutlåtande, Stadsledningskontoret, 2013-02-26 


SDN Majorna-Linné Bilaga 9 



Inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 



Ärendet 

Kommunstyrelsen har uppdragit åt stadsledningskontoret att utreda förutsättningarna för 

inrättande av s.k utbildningsutskott. Utredningen översändes som remiss till stadens 

stadsdelsnämnder. Ärendet skall vara besvarat senast 2013-03-28 och medger således ej 

bordläggning. 

Handlingar 

Remissvar utbildningsutskott (tjänsteutlåtande) 

Remiss - Inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna (Remiss) 

Yrkande (FP, M) 

Yrkanden 

FP, M yrkar på följande: 


SDN Majorna-Linné föreslås besluta 

att avstyrka förslaget att inrätta utbildningsutskott i stadens stadsdelsnämnder, och 

att skicka yrkandet som nämndens eget yttrande till Kommunstyrelsen. 

Ärendet 

Den rödgröna majoriteten i kommunstyrelsen beslutade i oktober 2012 att ge 

Stadsledningskontoret i uppdrag att utreda inrättandet av lokala utbildningsutskott i 

stadsdelarna. 

Enligt kommunallagen kan inte ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, 

omfattning eller kvalitet delegeras från ansvarig nämnd till ett utskott. Vi tror inte att 

utbildningssektorn i vår stadsdel behöver mer decentralisering – utan en ökad 

centralisering. Vi är av uppfattningen att grundskolan ska lyftas från stadsdelarna. 

Stadsdelen har sedan tidigare infört sektorsfördjupning Sektor utbildning, där nämnden 

får löpande information och som fungerar bra. Att införa ett kostnadsdrivande utskott 


som ”bara” ska diskutera utbildningsfrågor kommer inte att vända vikande 

kunskapsresultat och riskerar samtidigt att sprida ansvaret ytterligare. 

Huvudproblemet är att grundskolan är underfinansierad och därför måste mer pengar, 

som är öronmärkta, tillskjutas från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Lokala 

utskott och fler möten är inte lösningen. 

Mot bakgrund av ovanstående avstyrker vi förslaget att inrätta lokala 


Susanne Sillberg LIgander (S) yrkar på tillstyrkande av förvaltningens beslutsförslag. 


Ordförande Ingrid Andreae (S) ställer proposition på bifall till FP:s och M:s yrkande 

respektive bifall till Susanne Sillberg Liganders (S) yrkande och finner att 

stadsdelsnämnden beslutat i enlighet med förvaltningens beslutsförslag. 

Marie-Louise Hänel Sandström (M) begär omröstning. 

Omröstning 

Omröstning sker med följande godkända propositionsordning: 

Ja-röst för bifall till yrkandet från Susanne Sillberg Ligander (S). 

Nej-röst för bifall till yrkandet från FP, M. 

Omröstningsresultat: 

Ledamot, parti Ja Nej 

Ingrid Andreae (S) X 

Marie-Louise Hänel Sandström (M) X 

Jenny Broman (V) X 

Jan Otterstedt (M) 

X 

David Suomalainen (MP) X 

Pelle Bratell (M) 

X 

Tommy Johansson (S) X 

Gerd Sabel (S) X 

Anders Jonell (FP) 

X 

Susanne Sillberg X 

Ligander (S) 

Martin Jonason (FP) 

X 


Med sex ja-röster mot fem nej-röster har stadsdelsnämnden beslutat i enlighet med 

yrkandet från Susanne Sillberg Ligander (S). 

Beslut 

Stadsdelsnämnden Majorna-Linné beslutar att 

föreslå Kommunstyrelsen att tillstyrka förslaget att inrätta 

utbildningsutskott i stadens stadsdelsnämnder, samt 

översänder tjänsteutlåtandet som eget yttrande till Kommunstyrelsen, och 

förklara paragrafen omedelbart justerad. 

Reservation 

(M) och (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. 

Vid protokollet Justeringsdatum 2013-03-27 

Wenche Pålsson 

Ordförande 

Ingrid Andreae 

Justerande 

Marie-Louise Hänel Sandström 


Nämndsekreterare Wenche Pålsson 


SDF Majorna-Linné 


Svar på remiss Inrättande av utbildningsutskott i Stadsdelsnämnderna 

Ärendet 

Kommunstyrelsen har uppdragit åt stadsledningskontoret att utreda förutsättningarna för 

inrättande av s.k utbildningsutskott. Utredningen översändes som remiss till stadens 

stadsdelsnämnder. Ärendet skall vara besvarat senast 2013-03-28 och medger således ej 

bordläggning. 

Förslag till beslut i stadsdelsnämnden Majorna-Linné 

Stadsdelsnämnden Majorna-Linné föreslår Kommunstyrelsen att tillstyrka 

förlaget att inrätta utbildningsutskott i stadens stadsdelsnämnder samt 

översänder tjänsteutlåtandet som eget yttrande till Kommunstyrelsen och 

förklarar paragrafen omedelbart justerad. 

Bakgrund 



stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av utbildningsutskott. I uppdraget ingår även att 

belysa i vad fall förändringar i reglemente, delegationsordning och 

arvodesbestämmelser är nödvändigt. 

Syftet med förslaget att inrätta utbildningsutskott är att genom en bättre uppföljning och 

utvärdering av verksamheten och ett stärkt systematiskt kvalitetsarbete, stärka 

stadsdelsnämnderna i deras huvudmannaansvar som skolstyrelse. 

Vid sin tillsyn av skolorna i Göteborgs stad 2011 och 2012 framförde Skolinspektionen 

kritik mot samtliga stadsdelsnämnders systematiska kvalitetsarbete. Genom den nya 

skollagen som infördes 2010 förändrades regelverket kring systematiskt kvalitetsarbete 

och kravet på att upprätta årliga kvalitetsredovisningar togs bort. Nu gällande 

lagstiftning anger bl a att varje huvudman inom skolväsendet kontinuerligt ska planera, 

följa upp och utveckla utbildningen och att detta arbete ska dokumenteras. I staden 

pågår arbete på flera nivåer med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet inom 

utbildningsområdet. 


Stadsdelsnämnden Majorna-Linné arbetar sedan årsskiftet 2011/ 2012 i vad som kallas 

”sektorsfördjupning Sektor utbildning” där ett antal av stadsdelsnämndens politiker 

tillsammans med sektorschef och ansvariga tjänstemän sammanträder månadsvis i syfte 

att hålla stadsdelsnämnden uppdaterad om Sektor utbildnings verksamhet. Mycket av 

den information som lämnas och den avstämning som görs vid sektorfördjupningen 

används i förvaltningens handläggningsprocess inom verksamhetens område och ger 

nämnden möjlighet att på längre sikt följa förändringar och trender inom sektorn. 

Arbetet med sektorsfördjupningsgrupper ligger i linje med den form för 

utbildningsutskott som stadsledningskontoret föreslår i sin remiss. 



Inrättandet av utbildningsutskott kommer medföra ökade kostnader i för nämnden i 

form av sammanträdesarvoden, ersättning för förlorad arbetsinkomst, fortbildning för 

utskottets ledamöter, arvode för ordförande och vice ordförande samt 

administrationskostnader. Stadsledningskontoret anger att kostnadsökningen vid en 

första beräkning uppgår till 230 tkr per nämnd och år. Stadsdelsnämnden Majorna- 

Linnés befintliga arbete med s.k ”sektorsfördjupningar” kommer troligen att överföras 

till utbildningsutskottet vilket medför att den ekonomiska nettoeffekten kan bli något 

lägre. 



likvärdig för alla elever. Genom att arbeta för en ökad kännedom om måluppfyllelsen 

och orsakerna till eventuella brister genom regelbunden och fördjupad dialog mellan 

förvaltning och nämnd, kan stadsdelsnämnden stärkas i sin roll som huvudman för 

skolan. Att införa likartade dialogforum i var stadsdelsnämnd torde stärka 

likabehandlingen för eleverna i Göteborgs Stads skolor. 

Jämnställdhetsperspektivet 


jämställdhetsperspektiv men på sikt bör ett förbättrat systematiskt kvalitetsarbete kunna 

bidra till en jämnare kunskaps- och betygsnivå mellan könen samt utjämna skillnader ur 

ett socioekonomiskt perspektiv. 


Förvaltningen har inte funnit att utbildningsutskotten bör vara utformade på annat vis än 

vad som anges i stadsledningskontorets utredning och förslag till beslut i 

kommunstyrelsen. 

Forum för fördjupad dialog 

Förvaltningen vill särskilt poängtera att Utbildningsutskott i huvudsak kommer att 

fungera som forum för fördjupad dialog i syfte att följa kvalitetsfrågor inom 

skolväsendet, då beslut om verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet inte 


får delegeras (KL 6:34) och då rena organisatoriska frågor i syfte att genomföra 

utbildningen i enlighet med gällande lagstiftning, genom skollagens bestämmelser, 

åvilar rektor eller förskolechef. 

Gränsdragning mellan nuvarande utskott och utbildningsutskott 

Vidare vill förvaltningen framhålla vad stadsledningskontoret i sin utredning skriver om 

gränsdragning mellan de redan befintliga utskotten i Stadsdelsnämnderna och de tänkta 

utbildningsutskotten: 

”Stadsledningskontoret bedömer att beslut i barn- och elevärenden som i nuläget fattas 

av stadsdelsnämndernas individutskott (i SDN Majorna-Linné benämnt 

Stadsdelsnämndens utskott) fortsatt skall beslutas i dessa utskott. Ärenden av denna 

karaktär behöver ofta en skyndsam handläggning och beslutsgång och bedömningen är 

att dessa utskott fortsatt kommer att ha sammanträden med tätare frekvens än 

utbildningsutskotten.” 

Samverkan 

Information i Förvaltningsövergripande Samverkansgrupp 2013-03-19. 

Stadsdelsförvaltningen Majorna-Linné 

Linda Nygren 


Bilaga 1: Stadsledningskontorets remiss 


SDN Askim-Frölunda-Högsbo 


Bilaga 10 



§ 52, N136-0145/13 

Remissvar på förslag om Inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 



stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Förslag i ärendet har remitterats 

till stadsdelnämnden. Förvaltningen har upprättat ett tjänsteutlåtande 2013-02-28 med 

förslag till yttrande. 

Vid ärendets föredragning uppkommer överläggning under vilken Lennart Staberg 

framför kritiska synpunkter på förslaget om att inrätta utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna. Förste vice ordföranden yrkar på M-, FP- och KD-gruppens vägnar 

att nämnden avstyrker förslaget om inrättande av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna. Ordföranden yrkar på S-, V- och MP-gruppens vägnar bifall till 

förvaltningens förslag. 

Överläggningarna förklaras avslutade. Ordföranden ställer proposition på S-, V- och 

MP-gruppens yrkande om bifall till förvaltningens förslag och M-, FP- och KDgruppens 

yrkande om att nämnden avstyrker förslaget om inrättande av 

utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. Ordföranden finner S-, V- och MP-gruppens 

yrkande med övervägande "ja" besvarat, varvid votering begärs. Voteringen genomförs 

med följande godkända propositionsordning: Den som biträder S-, V- och MP-gruppens 

förslag röstar "ja" och den som biträder M-, FP- och KD-gruppens förslag röstar "nej". 

Vid voteringen röstar 6 ledamöter (ordföranden Yvonne Stolpe, andre vice ordföranden 

Ingbritt Holst, Stephan Gyllenhammar, Jill Dahlström, Staffan Lindström och Floid 

Gumbo) ja och 5 ledamöter (förste vice ordföranden Rustan Hälleby, Bertil Persson, 

Margareta Broang, Lennart Staberg och Göran Larsson) nej. Nämnden har således med 

6 röster mot 5 beslutat befalla förvaltningens förslag. 

_____________________ 

Stadsdelsnämndens beslut: 

Förslaget om inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna tillstyrks. 


M-, FP- och KD-gruppen reserverar sig mot stadsdelsnämndens beslut med hänvisning 

till det egna yrkandet i ärendet. 



Ingemar Stubelius 


Ordförande 

Yvonne Stolpe 

Justerare 

Rustan Hälleby 


SDF Askim-Frölunda-Högsbo 


Remissvar på förslag om inrättandet av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 

Ärendet 



stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Utgångspunkten i yrkandet är att 

skapa bättre förutsättningar för stadsdelsnämnderna att fullgöra sitt huvudmannaansvar 

som skolstyrelse och att på ett bättre sätt kunna följa upp och utvärdera verksamheten. 

Nu gällande lagstiftning anger bl a att varje huvudman inom skolväsendet kontinuerligt 

ska planera, följa upp och utveckla utbildningen och att detta arbete ska dokumenteras. I 

staden pågår arbete på flera nivåer med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet 

inom utbildningsområdet. 


Förslaget om inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna tillstyrks. 


Förvaltningen tillstyrker förslaget om inrättande av ett utbildningsutskott. Det 

systematiska kvalitetsarbetet är centralt i skollagen och ett viktigt utvecklingsområde i 

Göteborgs stad. Förvaltningen instämmer i att utskottens arbete bör utgå från skollagens 


kvalitetsarbete och då med fokus på huvudmannens ansvar och uppdrag. 

Hans Erngren 


Bilaga 1: Förslag till tjänsteutlåtande ”Inrättande av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnderna” – utkast 


Bilaga 11 

SDN Västra Göteborg 






§ 310, N137-0074/13 

Kommunstyrelsen har i remiss, begärt stadsdelsnämndens synpunkter senast den 28 

mars 2013 på förslag att inrätta utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. 

Beslutsunderlag 

Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 6 mars 2013. 

Yrkande från Alliansen, daterat den 26 mars 2013. 

Tilläggsyrkande från Majoriteten, daterat den 26 mars 2013. 

Yrkanden 

Anette Bernhardsson (S) ställer sig bakom förslaget avseende inrättande av 

utbildningsutskott med undantag av benämningen, där man förordar "skolutskott" i 

enlighet med tilläggsyrkandet. 

Andreas Eraybar (FP) yrkar avslag av på förslaget att inrätta utbildningsutskott. 


Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att eget yrkande bifallits. 


Omröstning 

Godkänd voteringsordning 

Ja för Anette Bernhardssons (S) yrkande. 

Nej för Andreas Eraybars (FP) yrkande. 

Anette Bernhardsson (S), Eva Ternegren (MP), Tore Kristiansson (S), Pa Mbye (S), 

Lena Hammarström (V), Liz Silke (S) JA 

Andreas Eraybar (FP), Inger Bergsten (M), Renate Moberg (FP), Catrin Johanson (M), 

Eva Sundén (M) NEJ 

Stadsdelsnämnden bifaller Anette Bernhardssons (S) yrkande med sex röster mot fem. 


Stadsdelsnämndens beslut 

1. Förslaget avseende inrättande av utbildningsutskott med undantag av 

benämningen, där man förordar "skolutskott", tillstyrks. 

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 

Andreas Eraybar (FP), Inger Bergsten (M), Renate Moberg (FP), Catrin Johanson (M), 

Eva Sundén (M) reserverar sig mot beslutet. 


Anette Arnoldson 


Ordförande 

Anette Bernhardsson 

Justerare 

Andreas Eraybar 


Yrkande om benämning på skolutskott/utbildningsutskott 

I vårt remissvar till Kommunstyrelsen kring inrättande av utbildningsutskott vill vi, 

förutom att instämma i förvaltningens synpunkter, framföra att vi föredrar benämningen 

skolutskott som namn på dessa utskott. Utbildningsutskott, som föreslås, ger 

associationer till att det handlar om utbildningsnämnden och dess eventuella utskott. 

Våra verksamheter heter förskola och grundskola och då är skolutskott den naturliga 

benämningen. 


Eva Ternegren (mp) Anette Bernhardsson (s) Lena Hammarström 

(v) 



YRKANDE Ärende 13 

SDN Västra Göteborg 

Folkpartiet liberalerna 

Moderata Samlingspartiet 

Kristdemokraterna 

Yrkande angående inrättande av utbildningsutskott i 

stadsdelsnämnden 

I tjänsteutlåtandet föreslår förvaltningen att stadsdelsnämnden ska inrätta ett särskilt 

skolutskott. Förslaget innebär att stadens skolväsende decentraliseras ytterligare. Vi tror 

till skillnad från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet att Göteborgs stad 

behöver gå mot ökad centralisering för att stärka likvärdigheten både inom och mellan 

stadsdelarna. 

De låga kunskapsresultaten i Göteborg är oroande och en trend som måste brytas. För 

närvarande ser vi en utveckling i Göteborg där såväl högpresterande elever som elever i 

behov av stöd åstadkommer allt sämre skolresultat. Skolinspektionens rapport pekar på 

omfattande brister och problem som måste tas på största allvar och åtgärdas. 

Alliansen stödjer inte förslaget om inrättande av utbildningsutskott i 


6 kapitlet 34 § 1 p. Kommunallagen anger tydligt att beslutanderätten angående ärenden 

som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet inte får delegeras 

från nämnden till utskott eller annan instans. I praktiken innebär förslaget, eftersom 

ansvaret och besluten inte kan delegeras, att utskottet endast kommer att bli ett 

diskussionsforum utan egentliga befogenheter. Vi har svårt att se vad ett 

utbildningsutskott skulle kunna tillföra det som stadsdelsnämnderna inte redan har 

ansvar och möjlighet att utföra. Ytterligare en ledningsnivå, som dessutom består av 

politiker, i nuvarande organisation kommer inte leda till ökad ledning och styrning, 

snarare tvärtom. 

Vad som krävs för att skolorna i Göteborg skall kunna förbättra sina resultat är bland 

annat öronmärkta elevcentrerade resurser, systematiskt kvalitetsarbete samt bättre 

förutsättningar för både lärare och rektorer att utföra sina uppdrag. 

Förslag till beslut: 

Stadsdelsnämnden föreslås besluta 

att förslaget avseende inrättande av utbildningsutskott avslås; 

att Alliansens yrkande översänds till kommunstyrelsen som nämndens eget yttrande. 

Folkpartiet liberalerna Moderata Samlingspartiet Kristdemokraterna 

Andreas Eraybar Inger Bergsten Marianne Bergman 

Renate Moberg Catrin Johanson 


SDF Västra Göteborg 



stadsdelsnämnderna (Dnr 1357/12) 


Stadsdelsnämnden föreslås besluta 

1. Förslaget avseende inrättande av utbildningsutskott tillstyrks. 

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 

Ärendet 

Kommunstyrelsen har i remiss, begärt stadsdelsnämndens synpunkter senast den 28 

mars 2013 på förslag att inrätta utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. 

Bakgrund 

Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 17 oktober 2012 att ge 


stadsdelsnämnderna utreda inrättandet av skolutskott. Avsikten är att skapa bättre 

förutsättningar för stadsdelsnämnderna att fullgöra sitt huvudmannaansvar som 

skolstyrelse och att på ett bättre sätt kunna följa upp och utvärdera verksamheten. Ett 

systematiskt kvalitetsarbete är en grundförutsättning för att kunna leda och styra en 

verksamhet med utbildningssektorns komplexitet. 





I den nya skollagen från 2010 anges bl a att varje huvudman inom skolväsendet 





Vid en första beräkning uppgår kostnadsökningen till 230 tkr per nämnd och år. 

Ekonomiska nettoeffekten förväntas bli något lägre om utbildningsutskott ersätter 

nuvarande Forum för skolfrågor. 








Jämställdhetsperspektivet och mångfaldsperspektivet 

Inte några direkta konsekvenser men på sikt kan införandet av ett utbildningsutskott 

bidra till en jämnare kunskaps- och betygsnivå mellan könen samt utjämna skillnader ur 

ett socioekonomiskt perspektiv. 


Inga konsekvenser 


Förvaltningens bedömning är att inrättande av utbildningsutskott skapar bättre 

förutsättningar för stadsdelsnämnden att fullgöra sitt huvudmannaansvar som 

skolstyrelse och att på bättre sätt kunna följa upp och utvärdera verksamheten inom 

förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola, grundsärskola och annan pedagogisk 

verksamhet. Förvaltningen stöder också remissens förslag till utskottets huvuduppdrag, 

att genom fördjupad dialog följa kvalitetsfrågor inom skolväsendet och att 

utbildningsutskottets rapportering ingår i den politiska beredningen av 

utbildningsärenden i stadsdelsnämnden. I lagstiftningen regleras att nämnden inte kan 

delegera beslutanderätt till ett utskott i ärenden avseende verksamhetens mål, inriktning, 

kvalitet och omfattning. 

Förvaltningen ställer sig också positiv till att beslut i enskilda barn- och elevärenden 

även fortsättningsvis fattas av stadsdelens individutskott. 

Stadsdelsnämnden Västra Göteborg beslutade den 2 maj 2012 att inrätta ”Forum för 

skolfrågor” bestående av fem nämndledamöter samt sektorschef, för att fördjupa 

nämndens kunskap och förståelse och också ge möjlighet till mer inträngande 

diskussioner rörande utbildningsfrågor. 

Samverkan 

Samverkan i FSG den dag 19 mars 2013. 

Stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg 

Maria Lejerstedt 


Bo Niklasson 

Sektorschef 

Bilaga 1: Remisshandlingar 


SDN Västra Hisingen 


Bilaga 12 

Utdrag ur protokoll 3/2013 

Stadsdelsnämnden 

Sammanträdesdatum 





Ärendet 

Kommunstyrelsen har genom stadsledningskontoret begärt stadsdelsnämndens 

synpunkter på förslaget om att inrätta utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. Syftet 

med utbildningsutskotten är att förstärka stadsdelsnämnderna i deras roll som huvudman 

för förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola, grundsärskola och annan pedagogisk 

verksamhet, skapa bättre förutsättningar för stadsdelsnämnderna att fullgöra sitt 

huvudmannaansvar som skolstyrelse och att på ett bättre sätt kunna följa upp och 

utvärdera verksamheten. I förslaget finns en instruktion som ger inriktningen för 

utbildningsutskottets arbete och beskriver samarbets- och gränsdragningsfrågor mellan 

nämnd, utbildningsutskott och individutskott. Ett införande av utbildningsutskott kräver 

ändring av reglementet för stadsdelsnämnderna, och kan verkställas först efter 

nödvändiga beslut i kommunstyrelse och kommunfullmäktige. 

Handlingar 

Stadsdelsförvaltningen har den 6 mars 2013 upprättat ett tjänsteutlåtande i ärendet med 

tillhörande bilagor. 

Förvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker förslaget om inrättande av 

utbildningsutskott och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till 


Yrkande 

Ordförande Håkan Persson (S): Bifall till tjänsteförslaget med följande tilläggsyttrande: 

Samverkan med de fackliga företrädarna ska beaktas. 

1:e vice ordförande Birgitta Simonsson (M): Avstyrka förslaget från kommunstyrelsen 

att införa lokala utbildningsutskott med motiveringen: Vi ställer oss inte bakom 

förslaget till lokala utbildningsutskott i stadsdelen. Kommunallagen är tydlig med att 


ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet inte får 

delegeras från huvudmannen. I praktiken innebär förslaget att ansvaret och besluten 

sprids än mer och att utskottet kommer att bli en diskussionsklubb utan befogenheter. Vi 

har svårt att se vad skolutskottet skulle kunna tillföra som inte stadsdelsnämnden redan 

har ansvar för. Ytterligare en ledningsnivå, som dessutom är politisk, i nuvarande 

skolorganisation kommer inte leda till ökad ledning och styrning, snarare tvärtom. 


Ordföranden ställer proposition på bifall till respektive yrkande och finner att 

stadsdelsnämnden beslutar enligt Håkan Perssons (S) yrkande. 


Stadsdelsnämnden godkänner följande propositionsordning: 

Ja-röst för yrkandet från Håkan Persson (S). 

Nej-röst för yrkandet från Birgitta Simonsson (M). 

Omröstning 

Özgür Tasbas (MP), Annika Odmyr (S), Christer Gustafsson (S), Patrik Helgeson (V), 

Ylva Donning (S) och Håkan Persson (S) röstar Ja. 

Birgitta Simonsson (M), Jonas Schöneman (M), Lena Ferm (M), Ewa Ammilon (FP) 

och Anita Kjessler (FP) röstar Nej. 

Med 6 Ja-röster för Håkan Perssons (S) yrkande mot 5 Nej-röster för Birgitta 

Simonssons (M) yrkande beslutar stadsdelsnämnden i enlighet med Håkan Perssons (S) 

yrkande. 

Beslut i stadsdelsnämnden 

Stadsdelsnämnden tillstyrker förslaget om inrättande av 


Stadsdelsnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget 

yttrande till kommunstyrelsen med följande tilläggsyttrande: Samverkan 

med de fackliga företrädarna ska beaktas. 



Reservation 

Birgitta Simonsson (M), Jonas Schöneman (M), Lena Ferm (M), Ewa Ammilon (FP) 

och Anita Kjessler (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkande från Birgitta 

Simonsson (M). 

Protokollsanteckning 

Ida Balog (M), Johan Mann (M) och Peter Löfgren (KD) antecknar till protokollet att 

de, om de haft möjlighet att delta i beslutet, hade röstat enligt Birgitta Simonssons (M) 

yrkande. 

_______________ 

Expedieras 

Kommunstyrelsen. 


Mikaeil Yousefi 


Ordförande 

Håkan Persson 

Justerare 

Birgitta Simonsson 

Rätt utdraget intygar: 

Mikaeil Yousefi 


SDF Västra Hisingen 




Ärendet 

Kommunstyrelsen har genom stadsledningskontoret begärt stadsdelsnämndens 

synpunkter på förslaget om att inrätta utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. 



och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till 









I förslaget finns en instruktion som ger inriktningen för utbildningsutskottets arbete och 

beskriver samarbets- och gränsdragningsfrågor mellan nämnd, utbildningsutskott och 

individutskott. Ett införande av utbildningsutskott kräver ändring av reglementet för 

stadsdelsnämnderna, och kan verkställas först efter nödvändiga beslut i kommunstyrelse 

och kommunfullmäktige. 

Bakgrund 










komplexitet. 









bort. Nu gällande lagstiftning anger bl.a. att varje huvudman inom skolväsendet 




Barnperspektiv 






Jämställdhet/mångfaldsperspektiv 


jämställdhetsperspektiv men på sikt bör införandet av ett utbildningsutskott som bidrar 

till ökad likvärdighet och bättre kvalitet i stadens förskolor respektive skolor i 

förlängningen utjämna skillnader i pojkar och flickors måluppfyllelse samt eventuella 

socioekonomiska skillnader som kan föreligga. 


Förslaget medför ökade kostnader för arvoden m.m. samt administration med 




Förvaltningen bedömer att inrättandet av utbildningsutskott eller motsvarande är ett 

vikigt steg i stadens arbete med ökad likvärdighet, bättre kvalitet och högre 

måluppfyllelse inom förskola och skola. Förvaltningen ställer sig bakom syftet med ett 

utbildningsutskott som kan ge en fördjupad dialog mellan ledningen för sektor 

utbildning och huvudmannen inom respektive stadsdel. Men mot bakgrund av 

Skolinspektionens kvalitetsgranskning är det är av mycket stor vikt att verksamhets- och 

kvalitetsutvecklingen av stadens förskolor och skolor även behandlas genom 


stadenövergripande perspektiv och nätverk för ökad måluppfyllelse och likvärdighet för 

alla barn och elever i staden. 

Vidare bedömer förvaltningen att det kan vara viktigt att de politiskt förtroendevalda 

tillsammans med skolledning får möjlighet till kompetensutveckling avseende 

förskolans och skolans styrdokument Förvaltningen ställer sig därför bakom 

stadsledningskontorets bedömning att utskottets arbete bör utgå från skollagens fjärde 


kvalitetsarbete och då med fokus på huvudmannens uppdrag och ansvar. En ökad 

kunskap om styrdokumenten kan stärka respektive profession i uppdraget samt 

tydliggöra gränsdragningen mellan huvudmannens uppdrag och ansvar respektive 

förskolechefens/rektorns ansvar samt vilka frågor som kan behandlas av ett 


Förvaltningen anser att syftet med ett utbildningsutskott är gott men att namnet kan 

skapa en otydlighet i mandat och roll. Namnet beredningsgrupp för utbildningsfrågor 

eller utbildningsråd skulle kunna ha en större bäring på det uppdrag som beskrivs i 

stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. De föreslagna ändringarna i 

stadsdelsnämndernas reglemente § 18 avslutas med att stadsdelsnämnden i övrigt 

fastställer vilka beslut som den vill delegera till utskottet med de begränsningar som 

följer av kommunallagen och skollagen. Här vill förvaltningen påpeka att det är av stor 

vikt för likabehandlingen över staden att utbildningsutskotten har liknande uppdrag och 

ansvar i alla stadsdelsnämnder. 

Samverkan 

Information/Samverkan i Förvaltningens samverkansgrupp 2013-03-19. 

Stadsdelsförvaltningen Västra Hisingen 

Torleif Larsson 


Svante Tolf 

Sektorschef Utbildning 

Bilaga 1: Remiss från stadsledningskontoret – inrättande av utbildningsutskott i 



SDN Lundby 


Bilaga 13 

Protokollsutdrag 

Lundby stadsdelsnämnd 


§ 45 Svar på remiss angående inrättande av utbildningsutskott i 


diarienummer N139-0541/12 

Ärendet 

Kommunstyrelsen har i remiss begärt stadsdelsnämndens synpunkter senast 2013-03-28 

på förslag att inrätta utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. Syftet med 

utbildningsutskotten är att förstärka stadsdelsnämnderna i deras roll som huvudman för 

förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola, grundsärskola och annan pedagogisk 

verksamhet. 

Handling 

Tjänsteutlåtande utfärdat 2013-02-27 

Yrkande 

(S), (V) och (MP) yrkar att stadsdelsnämnden beslutar att inrätta ett forum för 

skolfrågor bestående av fem nämndledamöter och två ersättare som regelbundet ges 

tillfälle att fördjupa sig i uppdraget som huvudman för förskola och skola. Forumet 

existerar under 2013 i avvaktan på bildande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. 

(M) och (FP) yrkar att stadsdelsnämnden ska avslå förvaltningens förslag till yttrande 

och (S), (V) och (MP) yrkande, samt att förvaltningen får i uppdrag att omarbeta 

remissvaret i enlighet med yrkandets innehåll. 


Ordföranden ställer proposition på bifall till respektive yrkande och finner att nämnden 

beslutat enligt yrkande från (S), (V) och (MP). Omröstning begärs och sker med 

följande godkända propositionsordning: Ja för yrkande från (S), (V) och (MP) och nej 

för yrkande från (M) och (FP). 

Med 6 ja och 5 nej har nämnden beslutat enligt yrkande från (S), (V) och (MP). 


Beslut 



2. Stadsdelsnämnden beslutar att inrätta ett forum för skolfrågor bestående av fem 

nämndledamöter och två ersättare som regelbundet ges tillfälle att fördjupa sig i 

uppdraget som huvudman för förskola och skola. Forumet existerar under 2013 i 

avvaktan på bildande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. 


Samtliga ledamöter i (M) och (FP) reserverar sig mot beslutet. Yrkandet bifogas 

protokollet som bilaga. 


Birgitta Johansson 

Justeras 2013-03-26 

Lena Malm (S) 

Oskar Holm (M) 

Rätt utdraget ur protokollet intygas i tjänsten: 

Birgitta Johansson 


SDF Lundby 














I förslaget ingår en instruktion som ger inriktningen för utbildningsutskottets arbete och 

beskriver samarbets- och gränsdragningsfrågor mellan nämnd/ 

utbildningsutskott/individutskott. Ett genomförande kräver ändring av reglementet, och 

ikraftträdande kan ske efter nödvändiga beslut i kommunstyrelse och 

kommunfullmäktige. 

Ärendet 

Kommunstyrelsen har i remiss, diarienummer 1357/12, begärt stadsdelsnämndens 

synpunkter senast 2013-03-28 på förslag att inrätta utbildningsutskott i 


Bakgrund 









komplexitet. 















Förslaget medför vissa ökade kostnader för arvoden m.m. samt administration med 



Konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv 



till en jämnare kunskaps- och betygsnivå mellan könen samt utjämna skillnader ur ett 

socioekonomiskt perspektiv. 

Barnkonventionen 








förslaget. Förvaltningens synpunkter har arbetats in i förslaget. Förvaltningen bedömer 

att utbildningsutskott enligt förslaget skapar bättre förutsättningar och bidrar till att 

stärka nämndens roll som huvudman för utbildning. 

Samverkan 

Information/samverkan sker i FSG 2013-03-14. 

Lundby stadsdelsförvaltning 

Christer Samuelsson 

stadsdelsdirektör 

Bilaga Remisshandlingar 


SDN Norra Hisingen 


Bilaga 14 


Stadsdelsnämnden 


Yttrande till kommunstyrelsen om inrättande av utbildningsutskott i 


§ 46 diarienummer N140-0097/13 

BESLUT 

1. Stadsdelsnämnden tillstyrker förslaget om inrättande av utbildningsutskott i 


2. Stadsdelsnämnden översänder beslutet till kommunstyrelsen. 


ÄRENDET 

Kommunstyrelsen har begärt stadsdelsnämndens synpunkter på förslag om inrättande av 

utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda 

senast den 28 mars 2013 och ange om nämnden tillstyrker, avstyrker eller inte tar 

ställning till förslagen i remissen. 

Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden tillstyrker förslaget om inrättande av 

utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. 

YRKANDEN 

Ingela Ferneborg (M) yrkar avslag till förvaltningens förslag till beslut. 

Tord Karlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. 

PROPOSITIONSORDNING 

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att stadsdelsnämnden beslutar 

enligt hans eget yrkande. 

Votering begärs. 

OMRÖSTNING 

Följande voteringsproposition godkännes: 

Ja röst för bifall till Tord Karlssons (S) yrkande. 

Nej röst för bifall till Ingela Ferneborgs (M) yrkande. 


Tord Karlsson (S), Soili Brunberg (MP), Helen Sandgren-Stenmark (S), Bahman 

Esmailnejad (S), Johan Svensson (V) och Timo Mäki (S) röstar Ja. 

Ingela Ferneborg (M), Arto Niskala (M), Toni Orsulic (M), Bo Anderssen (FP) och 

Maj-Britt Boström Grahn (M) röstar Nej. 

Med 6 Ja röster mot 5 Nej röster har stadsdelsnämnden beslutat enligt Tord Karlssons 

(S) yrkande. 

RESERVATION 

Samtliga ledamöter från M och FP reserverar sig mot beslutet. 

HANDLINGAR 

Tjänsteutlåtande 2013-03-04 samt bilaga. 


Jim Essberg 


Ordförande 

Tord Karlsson 

Justerare 

Ingela Ferneborg 


SDF Norra Hisingen 


Yttrande till kommunstyrelsen om inrättande av utbildningsutskott i 



1. Stadsdelsnämnden tillstyrker förslaget om inrättande av utbildningsutskott i 


2. Stadsdelsnämnden översänder beslutet till kommunstyrelsen. 


Ärendet 

Kommunstyrelsen har begärt stadsdelsnämndens synpunkter på förslag om inrättande av 

utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda 

senast den 28 mars 2013 och ange om nämnden tillstyrker, avstyrker eller inte tar 

ställning till förslagen i remissen. 

Bakgrund 







upp och utvärdera verksamheten. 

Ett systematiskt kvalitetsarbete är en grundförutsättning för att kunna leda och styra en 

verksamhet med utbildningssektorns komplexitet och brister i det systematiska 

kvalitetsarbetet har vid ett flertal tillfällen uppmärksammats i stadens egna 

kvalitetsredovisningar. 


Skolinspektionens beslut framförs bland annat kritik mot det systematiska 



I och med införandet av den nya skollagen (2010:800) förändrades regelverket kring det 

systematiska kvalitetsarbetet. Till exempel togs kravet på att årligen upprätta 

kvalitetsredovisningar bort. Nu gällande lagstiftning anger bland annat att varje 

huvudman kontinuerligt ska planera, följa upp och utveckla utbildningen och att detta 

arbete ska dokumenteras. I staden pågår, på olika nivåer, arbete med att utveckla det 

systematiska kvalitetsarbetet inom utbildningsområdet. 


Stadsledningskontoret har gjort bedömningen att utskottet bör ha ett namn som kan 

kopplas till sektorsbegreppet för att öka tydligheten kring vilka verksamheter som 

omfattas av utskottets arbete. Benämningen föreslås därför bli utbildningsutskott. 

Konsekvensbeskrivningar 

Barnperspektiv 



stärkas i sin roll som huvudmän. Genom regelbunden och fördjupad dialog med 

verksamheterna om kvalitet och utvecklingsbehov skapas bättre förutsättningar för en 

ökad kännedom om måluppfyllelsen och orsakerna till eventuella brister vilket ger ökad 

möjlighet att tillgodose barn rätt till en bra och likvärdig skola. 

Jämställdhetsperspektiv 

Förvaltningen bedömer att en starkare styrning ger bättre förutsättningar för kvalitet och 

utveckling. Under förutsättning att jämställdhet finns med som ett perspektiv i 

styrningen kan inrättandet av ett utbildningsutskott bidra till en mer likvärdig skola. 


En representant från stadsdelsförvaltningen har deltagit i arbetsgruppen kring 

framtagandet av förslaget och därigenom har förvaltningens synpunkter arbetats in i 

förslaget. Förvaltningen bedömer att utbildningsutskottet enligt förslaget kommer att 

skapa bättre förutsättningar att stärka nämndens roll som huvudman och ge ökad 

möjlighet att tillgodose barns rätt till en bra och likvärdig skola. 

Samråd 

Barn- och ungdomsråd 2013-03-04 

Samverkan 

FSG 2013-03-20 

Bilagor 

Remiss – Inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 

GÖTEBORGS STAD 

Norra Hisingen 

Ylva Runnström 


Anders Andrén 

Sektorschef Utbildning 


Protokollsutdrag 

Arvodesberedningen 

Bilaga 15 



§ 17 

Arvodering av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna 

Tidigare behandling 

Bordlagt den 4 mars 2013, § 6. 

Information 

Annika Andersson redovisar remissvaren från stadsdelsnämnderna om 

förslag till inrättande av utbildningsutskott i stadsdelsnämnderna samt 

förslag till fast arvodering av utbildningsutskottens presidier. 

Ärendet kommer att föreläggas kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 

för beslut. 

Arvodesberedningen har att yttra sig över föreslagen arvodering. 

Beslut 

Arvodesberedningen beslutar att med hänvisning till oklarheter kring 

uppdragets omfattning och ansvar avstyrka fast arvodering av 

utbildningsutskottens presidier. 

__________ 

Vid protokollet: 

Jonas Andrén 


Rikard Ljunggren 

Lage Rahm 

Från det justerade protokollet rätt utdraget, betygar i tjänsten: 

Jonas Andrén

Handling 2013 nr 94 InrÃ¤ttande av skolutskott i ... - GÃ¶teborg

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?