Återvändandeuppdraget

Det kunde konstateras att gränspolisen vid flygplatsen har en lång erfarenhet
av ID-utredningar och förhörstekniker samt att det nuvarande samarbetet
med Migrationsverket upplevs som bra.
Vidare konstaterades att det behövs framarbetas en rutin för överföring av
information i samband med att Polismyndigheten överlämnar ärenden till
Migrationsverket när någon söker asyl vid gräns eller tas i förvar. Vidare
uttrycktesett behov av utökade behörigheter för tillgång till information i
utlänningsärenden. I nuläget har Polismyndigheten endast begränsad
tillgång till datasystemet Wilma. Myndigheten önskar också tillgång till
utrustning för att kunna ta fotografi och fingeravtryck samt genomföra
fingeravtryckssökningar på flygplatsen. I syfte att ytterligare kunna
effektivisera återvändandearbetet såg man ett transitförvar nära Landvetters
flygplats som en möjlighet. För att stärka ID-arbetet bör standardiserade och
förankrade samtalsmallar för ID-utredning tas fram och myndigheterna bör
gemensamt utveckla frågemallar för att skapa ett gemensamt språkbruk
kopplat till ID-arbetet. Flygbolag bör också lämna ut passagerarlistor samt
låta vändande flyg invänta gränskontrollen.
4.3 Studiebesök Göteborgs ansökningsenhet
Polismyndigheten genomförde den 29 september 2016 ett studiebesök på
ansöknings-, asyl- och återvändandeenheten i Kållered. Syftet med besöket
var att få bättre förståelse för processen från det att personen söker asyl till
det att ärendet hamnar på återvändandeenheten. Processen börjar med en
asylregistrering där nästa steg är en utfrågning om pass, identitet och
nationalitet som sköts i receptionen. Om en asylsökande saknar handlingar
genomförs en fördjupad utfrågning på ansökningsenheten. Om den sökande
har lämnat in någon typ av ID-handling eller ett hemlandspass ska den/dessa
vidarebefordras till en regional granskningsfunktion på Migrationsverket.
Funktionen gör en sortering av vilka handlingar som ska granskas regionalt
och vilka handlingar som ska vidarebefordras till en central
granskningsfunktion (ID-enheten) för fördjupad granskning och/eller
förvaring under skyddsprocessen. Daktning och fotografering genomförs i
samband med att ansökan lämnas in. I samband med det genomförs en
kontroll i Eurodac 22 och Visa Information System 23 om personen
förekommer som asylsökande i andra länder, förekommer under ett annat
namn eller har en visering utfärdad av ett annat land.
4.3.1 Polisens reflektioner från studiebesöket
Det konstaterades att Migrationsverket har utarbetat bra mallar, att
indelningen av olika ID-kategorier är bra samt att det ställs adekvata frågor
22 Eurodac är ett informationssystem som innehåller fingeravtryck på alla personer över 14
år som sökt asyl i ett annat land i Europeiska Unionen.
(http://www.datainspektionen.se/om-oss/internationellt-arbete/eurodac/)
23 VIS (Visa Information System) är ett informationssystem för hantering av visum.
(https://www.datainspektionen.se/Documents/rapport-vis.pdf)
49