11 EYLÃL 2012 M.K.R-3 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

65 

Tarih: 

11.09.2012 

Dosya No: 

2012/1815 

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 579 ada, 6 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve 2012- 10846 

yazısında; “ 

sayılı 

İLGİ: a) 27.01.2012 gün ve 1385 Pl. sayılı dilekçe ve eki teklif plan dosyası. 

b)30.07.2012 gün ve 10846 Pl. sayılı dilekçe ve ekleri. 

c)17.05.2012 gün ve 259384 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü'nün yazısı. 

d)17.02.2012 gün ve B.15.2.TEİ.2.01.01.02/754/167 sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü'nün yazısı 

e)25.01.2012 gün ve TN.89943-284 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün yazısı. 

f)17.01.2012 gün ve TN.51858-580 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü'nün yazısı 

g)10.01.2012 gün ve 300/217 sayılı Park ve Bahçeler Müdürlüğü'nün yazısı. 

h)20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

579 ada, 6 parselde, Park ve Dinlenme Alanlarında kalan 1400 m2'lik kısmın. E:3.00 Hmax: Serbest 

yapılaşma verilerek Konut Alanına alınmasına karşılık, 579 ada 6 parselin kuzeyinde yer alan 576 nPlık 5ÖÖ 

kişi7hâ~yap11 aşmalı Konut Alanının Park Alanı olarak tadil edilmesine ve söz konusu parselin bulunduğu 

"Konut Alanının tamamının E:3.00, Hmax:Serbest Konut Alanına alınmasına ilişkin, 1/5000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi İlgi (a ve b) dilekçeler ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Esenyurt, 579 ada, 6 parselin, toplamda 31.184,06 m2 yüzölçümü ile; Gülle Entegre Tekstil 

İşletmeleri Emlak Danışmanlığı San. Ve Tic. A.Ş. ve Özyurtlar İnş. ve Yapı Malz. San. Tic. Ltd. Şti. adına 

kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Teklif dosyasında yer alan fotoğraflardan parsel üzerinde yapılaşma olduğu görülmüştür. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

Esenyurt, 579 ada, 6 parsel; 08.11.2010 onanlı Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planında; 500 kişi/ ha 

Konut Alanı ve kısmen Park Alanında, Enerji Nakil hattın Koruma Kuşağında kalmakta olup, İstanbul 10. 

İdare Mahkemesinin 20117847 E.sayılı Karan ile " 08J 1.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım 

İmar Planının tümünün yürütmesinin durdurulmasına" karar verilmiştir, 

Esenyurt, 579 ada, 6 parsel; 14.02.2011 onanlı Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında; TAKS: 

0.35 E:2.10 yapılaşmada Konut Alanında, kısmen Park Alanında Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağında 

kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

- İlgi (b) yazı ekinde iletilen Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün yazısında; "Söz konusu 

alan Belediyesince hazırlattırılıp Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanmış olan 1/1000 ölçekli Jeoloji ve 

yerleşime uygunluk çalışmalarında ÖA1 lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlar 1 de ) kalmaktadır. Bu 

çalışmalara ait açıklama raporunda alınması gerekli önlemler belirtilmiş olup, rapor örneği ektedir. Sonuç 

olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir." denilmektedir. 

-İSKİ Genel Müdürlüğü'nün İlgi (c) yazısında; teklife ilişkin altyapı görüşleri sıralanmıştır. 

1

-TEİAŞ Genel Müdürlüğü'nün İlgi (d) yazısında; "...Söz konusu bölgede Genel Müdürlüğümüze ait 

154 kV'luk Ambarlı Küçükköv Enerji İletim Hattımız bulunmakta olup; Trafo Merkezi ve Yeraltı güç 

kablosu bulunmamaktadır. 

1)Bölgeden geçen hattımız CD ortamına işlenerek yazı ekinde sunulmuştur. 

2)Mevcut Enerji. İletim Hattımız için uygulama imar planlarına TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama 

yapılamaz notunun düşülmesi gerekmektedir. 

3)İleriye dönük yatırımlarımız bilinmediğinden, herhangi bir yatırımımızın olması durumunda ayrıca 

Belediyenize plan tadilatı teklifinde bulunulacaktır. " denilmektedir. 

-Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün İlgi (e) yazısında; 

•579 ada, 6parsel: 31.184,06m2 yüzölçümlü özel mülkiyettir. 

•Halihazırda taşınmaz üzerinde yapı bulunmaktadır. 

•Parsellerin yakın çevresinde T4 Ticaret Alanları, Konut Alanları ve Donatı Alanları bulunmaktadır. 

•08.11.2010 t.t.'li 1/5000 Ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı'nda; 579 ada, 6 parsel: Bir 

kısmı Konut Alanı'nda(500k/ha), bir kısmı Park ve Dinlenme Alanı'nda (1.400m2)kalmaktadır. 

•14.02.2011 t.t. 'li 1/1000 Ölçekli Esenyurt, 3. Etap Uygulama İmar Planı'nda; 579 ada, 6parsel: Bir 

kısmı 0.35/2.10 yapılanma şartlarında Konut Alanı'nda/, yaklaşık 1400m2'lik kısmı Park ve Dinlenme Alanı 

ve Trafo Merkezi Alanı'nda kalmaktadır. 

•Teklif 1/5000 ölçekli plan ile: 579 ada, 6 parsel Konut Alanı ve Park ve Dinlenme Alanı'na(576m2) 

alınmaktadır. Konut Alanı'nda yapılaşma şartı; E:3.00, Hmax: Serbest'tir. 

•Söz konusu alan doğusundan geçen ve mer'i planda 20m genişliğindeki yol ve kuzeyindeki l0 m 'lik 

ve güneyindeki 12m'likyollardan cephe almaktadırlar. 

•Parsellerin mahreç aldığı mer'i plandaki yolların bağlandığı TEM-Haramidere Bağlantı Yolu için 

Ulaşım Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasite oranı güney 

yönünde günlük değerine göre 1.7422, sabah değerine göre 1.5609'dür. 

•Söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi; ulaşıma ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunmamıştır. - - 

KARAR: Esenyurt ilçesi -579 ada; 6 parselin Kısmen Konut Alanı 'ndan(500k/ha) ve Kısmen Park 

Alanı'ndan(l.400m2) Kısmen Konut Alam(E:3.00, Hmax:Serbest), Kısmen Park Alanı'na(576m2) alınması 

hususunda hazırlanan 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi; ulaşıma ek yük getireceğinden 

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. " denilmektedir. 

-Kamulaştırma Müdürlüğü'nün İlgi (f) yazısında; "... Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazın 

plan gereği kamuya ayrılması gereken alanları bulunduğu görülmüştür, ancak taşınmaz malikleri tarafından 

söz konusu alanların ilgili kuruma bedelsiz terki için herhangi taahhütte bulunulmamıştır. " denilmektedir. 

-Park ve Bahçeler Müdürlüğü'nün İlgi (g) yazısında; "...Söz konusu 579 ada, 6 sayılı parselin "Park 

ve Dinlenme Alanı"nda kalan 1400 m2'lik kısmının iptal edilerek, yapılaşma şartlan; E: 3.00, Hmax: Serbest 

olan "Konut Alanı"na dahil edilmesine, iptal edilen "Park ve Dinlenme Alanı 'nda 576 m2 olarak parselin 

kuzeybatısına planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Plan tadilatı 

hususunda kurum görüşümüz sorulmaktadır. Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme 

sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'ndaki ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'ndaki 

yeşil alan miktarının korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması 

komisyonumuz görüşüdür. " denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: 

İlgi (a ve b) yazı ekindeki Esenyurt, 579 ada 6 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 

ile, Mer'i Planlarda Kısmen Konut Alanında (500k/ha) ve Kısmen Park Alanı'nda(1.400m2) kalan yer için; 

1.400m2'lik Park Alanı E:3.00, Hmax:Serbest yapılanmalı Konut Alanına ve buna karşılık parselin 

kuzeyinde yer alan 576 m2'lik bir alan Park Alanına alınmış ve tüm Konut Alanı için yapılaşma şartı E:3.00, 

Hmax: Serbest olarak düzenlenmiş olup, Teklif Plana aşağıdaki plan notları getirilmiştir; 

1.Plan Onama Sınırı, İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, F21D24D2B-2C pafta 579 Ada 6 Parselin sınırıdır. 

2.Plan Onama Sınırı içerisindeki kalan alan "Konut Alanı" ve "Park ve Dinlenme Alanı"dır. 

3.Konut Alanında yapılaşma şartlan, E=3.00 Hmax= Serbesttir. 

4.Eğimden dolayı açığa çıkan bodrum katlar iskan edilebilir ve emsale dahil değildir. 

5.Uygulama İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. 

6.Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

7.Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve raporda 

belirtilen hususlara uyulacaktır. 

8.Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

1/5000 ölçekli Teklife ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; 1/5.000 ölçekli Nazım İmar 

Plan Tadilatı teklifinin ulaşıma ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı, 

2

H) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nce uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında 

Yerleşime Önlemli Alanlar de kalan yerin açıklama raporunda belirlenen alınması gerekli önlemlerin 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla 1/5000 ölçekli plan tadilatının jeolojik 

bakımdan uygun görüldüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü'nce 154 kV'luk Ambarlı Küçükköy Enerji İletim 

Hattının olduğu yerde uygulama imar planlarına TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz notunun 

düşülmesi gerektiği, Kamulaştırma Müdürlüğü'nce adı geçen taşınmazın plan gereği kamuya ayrılması 

gereken alanlarının bulunduğu, ancak taşınmaz malikleri tarafından söz konusu alanların ilgili kuruma 

bedelsiz terki için herhangi taahhütte bulunulmadığı, Park ve Bahçeler Müdürlüğü'nce yürürlükte olan 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'ndaki ve l/l000 ölçekli Uygulama İmar Planı'ndaki yeşil alan miktarının 

korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması gerektiği ifade edilmiştir. 

1/5000 Ölçekli plan değişikliği teklifinden önce 579 ada 6 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişikliği teklifi Esenyurt Belediye Başkanlığı'nın 21.11.2011 gün ve 567-27899 sayılı yazısı ve 

eki 10.02.2011 gün 2011/34 sayılı Meclis Karan ile Başkanlığımıza iletilmiş, 09.01.2012 gün ve 2011 

/15952-243 sayılı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulan tadilat teklifine ilişkin 11.01.2012 gün 

ve 2012/86 sayılı Meclis Karan ile; " Esenyurt İlçesi, 579 ada 6 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına aykırı 

nitelikte olduğundan meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki fonksiyon ve yapılaşma şartlarının 

muhafaza edilmesi..." şeklinde karara bağlanmıştır 

Teklif ile 1400m2'lik Park Alanının tamamı E:3.00, Hmax:Serbest yapılanmalı Konut Alanına 

alınmış ve 579 ada 6 parselin kuzeyinde yer alan 576m2’lik 500 kişi/ha yapılaşmalı konut alanı park alanı 

olarak plana işlenmiş ve Söz konusu parselin bulunduğu 500 kişi/ha Konut Alanının tamamı için E:3.00, 

Hmax: Serbest Konut Alanı yapılanması getirilmektedir. 

1/5000 ölçekli Teklif Plan Notu 4. Maddesi ile kaç bodrum katın iskan edileceğine dair bir bilgi 

verilmediği ve 4 nolu Plan Notunun yürütmesi durdurulan 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı, 

Plan Notlan ile çeliştiği görülmüştür. 

İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 2011/847 E. sayılı Kararı ile yürütmesi durdurulan 1/5000 ölçekli 

planda yaklaşık olarak, mevcut inşaat hakkının E: 1,25 değeri ile 37230,075 m2 olduğu, teklif plan ile 

toplam inşaat alanının E:3,00 değeri getirilerek, bodrum kat dahil 76749.353 m2 arttırıldığı, dolayısıyla 

emsal değerinin ve nüfus yoğunluğunun arttırıldığı, 1400 m2'lik Park Alanının 576 m2 olacak şekilde 

düzenlenmesi ile Park Alanı donatısının azaltıldığı, mevcut donatı dengesinin bozulduğu ve mer'i plan 

kapsamındaki çevre parseller için emsal teşkil edici ve plan kararlarını etkileyici nitelikte olduğu, ayrıca söz 

konusu bölgede 1/5000 ölçekli planın mahkeme kararı ile yürütmeyi durdurma kararı alması dolayısıyla ilgili 

teklifin mahkeme kararlarına göre yapılacak bölge planı kapsamında değerlendirilmesinin uygun olacağı 

görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a ve b) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve 

eklerinin ilgi (h) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 

7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 579 ada 6 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

tadilatı teklifi incelenmiş olup, Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı hakkında yürütmeyi durdurma kararı 

verilmiş olduğundan dolayısı ile hukuki süreç tamamlanıncaya kadar her hangi bir plan kararı 

alınamayacağından talep yeni yapılacak bölge planlarında değerlendirilebileceğinden Komisyonumuzca 

uygun görülmemiştir. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR 

Üye Üye Üye 

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 


3

T.C 




Rapor No: 

66 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt, 1338 da 34 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Plan tadilatı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012- 6157 -8482 sayılı 


İLGİ: a) 24.02.2012 gün, 2012/ 2602 sayılı dilekçe ve eki teklif plan dosyası ile kurum görüşleri. 

b) 17.04.2012 gün ve 202877 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yazısı. 

c) 13.02.2012 gün ve TN.138575-1836 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü’nün yazısı. 

d) 15.12.2011 gün, 2011/ 2860 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin Kararı. 

e) 09.12.2011 gün ve 2011/13749- 11020 sayılı Başkanlık Katı yazımız. 

f) 22.08.2011 gün ve 391- 21359 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 09.06.2011 gün ve 

161 sayılı Meclis Kararı, 1/1000 ölçekli teklif plan paftası 

g) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.200 gün S/90 


TALEP: 

Esenyurt İlçesi, 1338 ada, 34 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi İlgi (a) dilekçe ve 

ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Esenyurt, F21D24D1D pafta,1338 ada, 34 parsel sayılı yerde 1653,14 m2 yüzölçümlü taşınmaz, 

21.07.2008 edinme tarihi ile, Akay Plastik ve Tekstil Sanayi Ticaret Limited Şirketi adına kayıtlıdır. 

MEVCUT DURUM: 

Teklif dosyasında bulunan fotoğraflardan, söz konusu parsel üzerinde yapılaşma olduğu 

anlaşılmaktadır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

Esenyurt, F21D24D1D pafta,1338 ada, 34 parsel sayılı yer; 08.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli 

Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı'nda; 600 Kişi/ ha yoğunluklu Konut Alanında; 14.02.2011 onanlı 1/1000 

ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Plan’ında; E:2.50, TAKS: 0.40, yapılaşmalı Konut Alanında 

kalmaktadır. 


- İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 23.01.2012 gün ve 159-13556 sayılı 

yazısında; “Söz konusu teklif planda işaretli alan, Esenyurt Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri 

Genel Müdürlüğü'nce onaylanan İmar Planlarına esas 1/1000 Ölçekli "Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk 

Haritaları"nda "GNF-UA(Güngören Formasyonu-Yerleşime Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde 

kalmaktadır. Bu alanda; Güngören Formasyonu' nun çok katı -sert zemin nitelikli killeri yer almakta olup, 

yüzey ve yer altı sularının etkisiyle, yüksek plastisiteli killerin bulunma ihtimali dikkate alındığında, bu 

bölgelerde; inşa edilecek yapıların özelliklerine göre araştırma çukuru, sahada yeterli toprak alan varsa 

jepfızik yöntemler kullanılarak ve sondaj yapılarak temel projelerinin yapılması önerilir. Ayrıca, bu alan ile 

ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 

1/5000 ölç. N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

- İSKİ Genel Müdürlüğü’nün İlgi (b) yazısında; teklife ilişkin altyapı görüşü aşağıda şekliyle 

sıralanmıştır: 

“ 

1) Söz konusu plan sahası yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kalmakta olup, plan 

sahası dahilinde mevcut içmesuyu ve atıksu-yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde 

gönderilmektedir. Yazımız ekinde gönderilen mevcut içmesuyu ve atıksu-yağmursuyu hatlarımızın geçtiği 

güzergahlar imar planlarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 

4

2) Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yşşil alanlar, 0300 

mm-0600 mm arası çaplar en az 5 m., 0700 mm- 01200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 

15 m. genişlikte planlanmalıdır. 

3) Küçük vadi tabanlarında atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin yapılabilmesi için en az 15 m. 

genişliğinde bir bandın imar planlarında yol veya yeşil alan olarak ayrılması gerekmektedir. 

4) Yazımız ekinde gönderilen mevcut içmesuyu hatlarımız (0 20ÖDF, 0 150DF, 0 100DF) dikkate alınarak 

geçtikleri güzergahlar imar yolu olarak korunmalıdır. 

5) İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayhca tarafımıza ulaşmamış 

İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri aynen 

korunmalıdır. 

6) Ana isale hatlarımız dışında yeri değişecek mevcut tesislerimizin bulunması halinde deplase bedelleri 

karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat 

sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi 

gerekmektedir. 

7) Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz 

altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. “ 

- Kamulaştırma Müdürlüğü’nün İlgi (c) yazısında; “… adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde 

herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına 

rastlanmamıştır.” denilmektedir. 

- İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 02.02.2012 gün ve 118682-394-21332 sayılı 

yazısında; söz konusu yere ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı için verilen kurum görüşünün aynen geçerli 

olduğu ifade edilmiştir. 08.12.2011 gün ve 4902232 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; 

“ 

• 1338 ada, 34 parsel numaralı taşınmaz, Esenyurt İlçesi sınırlarında yer almakta olup; 1.653,74 m 2 

yüzölçümlü özel mülkiyettir. 

• Planlama alanı mevcutta boş durumdadır. 

• 08.11.2010 t.t.'li 1/5000 Ölçekli Esenyurt Nazım İmar Planı'nda; 1338 ada, 34 parsel Konut 

Alam'nda kalmaktadır. Konut Alanı yapılaşma şartı: 600k/ha'dır. 

• 14.02.2011 t.t.'li 1/1000 Ölçekli Esenyurt Uygulama İmar Planı'nda; 1338 ada, 34 parsel Konut 

Alanı'nda kalmaktadır, TAKS:0.40, KAKS:2.50'dır. 

• 1/1000 ölçekli teklif plan ile; 1338 ada, 4 parsel'in fonksiyonu aynı kalmak kaydıyla, Blok nizam, 

Hmax:42.50m, yapılaşman Konut fonksiyonu önerilmektedir. 

• 1338 ada, 1 parsel batısındaki mer'i plandaki 7m'lik yoldan cephe almaktadır. 

• Parselin mahreç aldığı 7m'lik imar yolunun bağlandığı E-5 Kavaklı Esenyurt Bağlantı Yolu için 

Ulaşma Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasite 

oranı batı yönünde günlük değerine göre 0.3060, sabah değerine göre 0.3653, doğu yönünde günlük 

değerine göre 0.0011, sabah değerine göre 0.2500'dir. 

• Söz konusu parseli etkileyen herhangi bir projemiz bulunmamaktadır. 

• Teklif plan ile mer'i plandaki yapılaşma şartlarının aşıldığı tespit edilmektedir. 

Yukarıda yapılan değerlendirmeler neticesinde 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi; yapılaşma şartlarını 

arttırarak diğer parseller üzerinde emsal teşkil edeceği ve ulaşıma ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ekindeki Esenyurt, 1338 ada 34 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 

ile; 1338 ada 34 parselde TAKS: 0.40 E: 2.50 yapılaşma değerleri iptal edilerek, söz konusu yer fonksiyon 

değişikliği yapılmaksızın; Emsalsiz, Blok Nizam Hmax:42.50 m. yapılaşmalı Konut Alanı olarak planlanmış 

ve Plan Paftasına; 

“ 

1. Plan Tasdi Sınırı, İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Ekşinoz Köyü, F21D24D1D Pafta 1338 Ada, 34 Parsel 

sınırıdır. 

2. Plan Tasdi Sınırı içerisindeki alan “ Konut Alanı” dır. 

3. Konut Alanında yapılaşma şartları; Blok Nizam, Hmax: 42.50 m. olup yapı yaklaşma mesafesi 

parselin tüm kenarlarından 5 m’dir. 

4. Uygulama aşamasında ilgili Kurum ve Kuruluş görüşleri alınacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

5. Uygulama aşamasında ayrıntılı Jeolojik ve Jeoteknik Etüd Raporları hazırlanacak ve raporda 

belirtilen hususlara uyulacaktır. 

6. Açıklanmayan hususlarda 08.11.2010 t.t. Mer’i Nazım İmar Planı Hükümleri geçerlidir.” Şeklinde 

5

plan notları getirilmiştir. 

İlgi (f) yazı ekinde tarafımıza iletilen, Esenyurt, Cumhuriyet Mahallesi, 1338 ada, 34 parselin E: 2.50 

Konut Alanı iken Emsalsiz Hmax: 42.50 m Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar 

Plan değişikliği teklifi ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne sunulmuş olup, Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin ilgi (d) Kararı ile de; “ … plan kararlarını bozucu nitelikte olduğundan mer’i 1/1000 

ölçekli plandaki fonksiyon ve yapılaşma şartlarının muhafaza edilmesi…” şeklinde karara bağlanmıştır. 

1/5000 ölçekli Teklife ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; 1/1000 ölçekli plan tadilatı için 

verilen kurum görüşüne atıfta bulunularak; yapılaşma şartlarını arttırarak diğer parseller üzerinde emsal 

teşkil edeceği ve ulaşıma ek yük getireceğinden teklifin, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmadığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısında; rapor örneğinde belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu 

bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Plan 

tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında; taşınmaza ait herhangi 

bir işlem dosyası bulunmadığı ve kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı, 

İSKİ Genel Müdürlüğünce alt yapıya ilişkin görüşler sıralanmıştır. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin, önerilen yapılaşma hükümleri ve plan notları ile, 

İstanbul İmar Yönetmeliğine aykırılık teşkil ettiği, teklifin, mer’i 1/5000 ölçekli plana göre toplam inşaat 

alanını 11.443 m² arttırdığı ve yaklaşık emsalin 11 olduğu, dolayısıyla emsali ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı 

ve mer’i plan kapsamındaki çevre parseller için emsal teşkil edici nitelikte olan teklifin, 1/5000 ölçekli plan 

kararlarını etkileyici nitelikte olduğu görülmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi 

(g) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 1338 ada 34 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı hakkında yürütmeyi 

durdurma kararı verilmiş olduğundan dolayısı ile hukuki süreç tamamlanıncaya kadar her hangi bir plan 

kararı alınamayacağından talep yeni yapılacak bölge planlarında değerlendirilebileceğinden 

Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









6

T.C 




Rapor No: 

67 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 10866 sayılı 


İlgi: a) 24/02/2010 tarih ve TN: 2622309 sayılı Başkanlık Oluru, 

b) 29/12/2011 gün ve TN: 4978363 sayılı yazımız, 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17/02/2012 gün ve 397 sayılı kararı, 

d) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 02/12/2011 tarih ve 499198 sayılı yazısı, 

e) 09/05/2012 gün ve 477595 sayılı dağıtım yazımız, 

f) TMMOB, Şehir Plancıları Odası’nın 18/06/2012 gün ve 2012/509 sayılı yazısı. 

1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı, 17/04/2012 tarihinde 

Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanıp, 18/05/2012-18/06/2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzce 

askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU: 

17/04/2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planına 

yasal askı süresi içinde ilgi (f) yazı ile TMMOB, Şehir Plancıları Odası tarafından itirazda bulunulmuştur. 

TMMOB, Şehir Plancıları Odası’nın ilgi (f) yazısında; 1/100.000 ölçekli ÇDP'nda kırsal yerleşim alanı 

olarak belirtilen Deliklikaya köy merkezi ve çevresinin, plan notlarının toplulaştırma hükümleri ile kademeli 

yoğunluk artışı verilmesiyle bölgenin kırsal karakterini olumsuz yönde etkilemesi, planda donatı alanlarının 

50.000 nüfus için yönetmelik asgari ölçülerinin altında kalması, Lojistik alanlar ve demiryollarına ulaşımı 

sağlayan yolların konut bölgesinin merkezi olarak planlanan meydan ve ticaret bölgesinden sağlanmasının 

yaratacağı olumsuzluklardan dolayı ulaşım şemasının yeniden değerlendirilmesi, Askeri Alan ve Askeri 

Güvenlik Bölgelerine aynı tarama yapılması, askeri alanlar ile kentsel donatılara ait sembollerin birlikte 

kullanılması hususunda plan kararlarının şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına aykırılık gözetmesinden 

dolayı yeniden değerlendirilmesi ve iptal edilmesi, plan kademelenmesine aykırılık teşkil eden, donatı 

alanlarında avan projeye göre nazım imar planına uygun uygulama yapılabilmesine olanak sağlayan plan 

notları açısından imar planına itiraz edilerek, planın iptali edilmesi istenmektedir. 

PLAN SÜRECİ: 

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda, 5747 sayılı Büyükşehir Belediye Sınırları İçerisinde İlçe 

Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun kapsamında kurulan Arnavutköy 

İlçesi, yeni idari sınırları içinde yer alan Ömerli Deliklikaya Bölgesinde, 553 ha’lık alanda 1/5000 ölçekli plan 

çalışmalarına başlanmıştır. 

İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri birlikte değerlendirilerek, 1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi 

Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Plan çalışmaları tamamlanarak, ilgi (d) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 

nihai kurum görüşü alınmıştır. İlgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen teklif plan, ilgi (c) 

Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile aynen kabul edilmiş olup, 1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi Ömerli 

Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı 17/04/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmıştır. 

17/04/2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı ilgi 

(e) yazımız ile dağıtımı yapılmış olup, söz konusu plan, Müdürlüğümüzde 18/05/2012-18/06/2012 tarihleri 

arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. 


17/04/2012 t.t’li 1/5000 ölçekli nazım imar planı şeması oluşturulurken; mevcut meri haklar, mevcut 

arazi kullanım yapısı, kurum görüşleri, üst ölçekli plan kararları, metropol ölçeğindeki rol ve eğilimler bir 

bütün olarak değerlendirilmiştir. Plan kararları sürdürülebilir, verimli ve yaşanılabilir bir çevre oluşturma 

kaygısıyla teknik ve sosyal altyapı alanları, çalışma alanları, dinlenme alanları, ulaşım sistemleri gibi kentsel 

unsurların dengeli dağılımı, işlerliği ve uygun yer seçimi ilkeleri kapsamında ele alınmıştır. 

17/01/2012 t.t’li 1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı’na 

yapılan ilgi (f) de yer alan TMMOB, Şehir Plancıları Odası’nın itirazına ilişkin değerlendirmeler aşağıdaki 

gibidir; 

7

1) Plan bölgesi yerleşim alanı, eski köy merkezi niteliğinde iken, halihazırda sanayi ve depolama 

alanlarıyla çevrelenmiş olması, yoğun yerleşim baskısı altında kalması ve kısmen kentsel nitelikli 

yapılaşmalara maruz kalması söz konusudur. Yerleşim alanında yaşanan bu olgu, İstanbul’un diğer gelişen 

ve büyüyen merkezlerde yaşananlarla aynı niteliktedir. 

1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda planlama alanı batı yakasında merkeze en yakın sanayi-lojistik 

merkezler olarak düşünülmüş, bu yönde plan hükümleri ve stratejiler geliştirilmiştir. Planlama bölgesi üst 

ölçekli plan kararları açısından metropol içindeki kimlik konumu lojistik üs niteliğini taşımaktadır. 

İstanbul metropolünün gelişme ve büyüme stratejileri, üst ölçekli plan kararları, mevcut eğilimler, ana ulaşım 

sistemlerinin kesişme noktalarında bulunması gibi etmenler ve yukarıdaki hususlar dikkate alınarak, plan 

kararları geliştirilmiş, kontrollü gelişme ve büyüme için şartlı plan notları geliştirilmiştir. Şartlı olarak 

geliştirilen plan notları ile nüfusla orantılı olarak donatı alanlarının elde edilmesi amaçlanmaktadır. 

2) İtiraz yazısında, planda önerilen donatı alanlarının plan nüfusunun ihtiyacı olan donatı alanlarını 

karşılamadığı belirtilmektedir. Konuya ilişkin olarak planda donatı alanları belirlenirken, müktesep haklar, 

kesinleşmiş imar uygulamaları, eski mer’i plan kararları baz alınmış, yeni plan kararlarında mümkün 

olduğunca korunmuş olup, bunlara ilaveten yeni plan kararları gereği ilave donatılar ve mevcut donatı 

alanlarında genişletmeler yapılmıştır. Ayrıca plan notlarında belirtilen yoğunluk artışlarıyla orantılı olarak 

donatı artırımı söz konusudur. 

3) Planlama alnındaki hakim fonksiyon olan lojistik kararı üst ölçekli plan gereğidir. Plan bölgesinde 

gösterilen konut yerleşme alanları, Bahçeşehir Tatarcık konut bölgesinin bir devamı niteliğindedir. Lojistik 

alanları ise, Hadımköy sanayi – lojistik bölgesinin bir parçası hükmündedir. Hadımköy bütündeki planlar, bir 

bütün olarak ele alınmakta, çevre ilişkileri bu yönde düzenlenmektedir. Dolayısıyla ulaşım sistemleri 

metropol ana ulaşım sistemlerinin bağlantıları ve devam eden parçaları hükmündedir. Kavşak noktaları 

ulaşım odakları, ulaşım aktarma merkezleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda ve sonrasındaki avan 

projelerle netleşecektir. 

4) Planda Askeri alanlar ile kentsel donatılara ait sembollerin birlikte kullanılması hususunda, plan 

notlarının “B.2.4. Askeri Alanlar ve Askeri Güvenlik Bölgeleri” başlığı altında “Bu planda Askeri Alanlar ile 

farklı fonksiyon sembollerinin birlikte kullanıldığı alanlardaki Askeri Alan fonksiyonunun sona ermesi 

halinde, bu alanlarda gösterilen diğer fonksiyon yer alacaktır.” notu ile ifade edilmektedir. Dolayısıyla bu 

alanlar ve bu alanların yakın çevresi mer’i plan kararları birincil fonksiyonun yanı sıra ikincil fonksiyona 

göre de tasarlanmış olup plan projeksiyonu açısından yakın gelecekte gerçekleşmesi beklenen stratejik karar 

niteliği taşımaktadır. 

5) 17.04.2012 t.t.’li Arnavutköy İlçesi Ömerli Deliklikaya Bölgesi 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı 

plan notlarının A.6. maddesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının yapılma ve onay süreçlerinin uzaması 

nedenleriyle, yerleşik alanlardaki ivedilikle yapılması gereken teknik ve sosyal altyapı yatırımlarının kamu 

yararına uygun olarak, 1/5000 plan kararlarına uygun olmak kaydıyla, yerleşim içi gerekli bağlantılar ve 

terklerin yapılması şartıyla, uygulamaya imkan verilmesi amaçlanmıştır. 

Sonuç olarak; 1/5000 ölçekli Arnavutköy İlçesi Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı kurum 

görüşlerine, şehircilik esaslarına, analitik verilere, üst ölçekli plan kararlarına ve imar mevzuatına uygun 

olarak hazırlanmıştır. ” denilerek. 

17/04/2012 onanlı 1/5000 ölçekli Arnavutköy İlçesi Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar 

Planı’na yasal askı süresi içinde itiraza ilişkin değerlendirme yazımız ve ekinin yürürlükteki yasa ve 

yönetmeliklere göre birlikte değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, 1/5000 ölçekli Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım 

İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, itiraza konu plan ilgili kurum görüşleri doğrultusunda 

hazırlandığından yapılan itirazlar Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









8

T.C 




Rapor No: 

68 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası N.İ.P Ağaçdere Köyü 

İtirazları. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve BN:10919 sayılı 


İlgi: a) 11.04.2011 tarih ve 4085374 İBB Meclisi’ne takdim yazımız, 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.04.2011 tarih ve 923 sayılı kararı, 

c) 11.10.2011 tarih ve 4711724 sayılı dağıtımlı yazımız, 

d) İtiraz değerlendirme tablosunda yer alan Şehir Planlama Müdürlüğünde kayıtlı itiraz 

dilekçeleri. (17 adet) 

1/5000 ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı teklifi, yürürlükteki yasa ve 

yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile uygun görülerek, 20/07/2011 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmıştır. 

Söz konusu plan ilgi (c) yazımız ile dağıtımı yapılarak ve 21/10/2011-21/11/2011 tarihleri arasında 

Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkartılmıştır. 

TALEP : 

20/07/2011 onanlı 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı’na 

askı süresi içinde Ağaçdere Köyüne ilişkin ilgililerince tarafımıza iletilen ilgi (d) itiraz dilekçeleri yazımız 

eki Ek.1 de sunulmakta olup söz konusu itirazlar aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır. 

İTİRAZ KONULARI 

İlgi (d) yazı eki itiraz değerlendirme tablosunda yer alan itirazlardan; 

a) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16 nolu itirazlar ile ilgili parsellerin “Tarımsal Niteliği 

Korunacak Alan” dan “Tarımsal Nitelikli Turizm Alanı” na alınması, 

b) 13 nolu itiraz ile ilgili parselin “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Tarımsal Nitelikli Turizm 

Alan”ına alınması, 

c) 17 nolu itiraz ile Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği 

Korunacak Alan”da, “Dere Koruma Bandı”nda ve “Tarımsal Nitelikli Turizm Alanı”nda kalan 

parsellerin bir çoğunda mevcut yerleşim olduğu gerekçesiyle imar hakkı verilmesi talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU 

İtiraz konusu parsellere ait mülkiyet durumları yazımız ekinde yer alan değerlendirme tablosunda (Ek.1) 

sunulmuştur. 

DEĞERLENDİRME 

a) “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Tarımsal Nitelikli Turizm Alanı” na alınması talep edilen 1, 2, 

3, 4, 5, 11, 12, 14, 16 nolu itirazlara ait parsellerin, Tarım, Gıda ve Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün 

görüşü doğrultusunda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” olarak planlandığından dolayı söz konusu 

talep ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy 

Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğünü ve plan kararlarını bozacağı, 

Yine “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Tarımsal Nitelikli Turizm Alanı” na alınması talep edilen 

10 ve 15 nolu itirazlara ait parsellerin Tarım, Gıda ve Hayvancılık İl Müdürlüğü ve İSKİ’nin kurum 

görüşleri doğrultusunda “Dere Yapı Yaklaşma Mesafesi” ve “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” olarak 

planlandığından dolayı söz konusu talep ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 

1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğünü ve plan kararlarını 

bozacağı, 

Ayrıca “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Tarımsal Nitelikli Turizm Alan” ına alınması talep 

edilen 6, 7, 8, 9 nolu itirazlara ait parsellerin İSKİ’nin İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinde belirtilen 

hususlar doğrultusunda planda “Dere Yapı Yaklaşma Mesafesi” lejantında kalmakta olduğundan ve 

planda Dere Yapı Yaklaşma Mesafesinde kalan parsellere yönelik 6.2.5.1.6. nolu plan notu ile söz 

konusu parsellere yönelik imar haklarının transferi sağlandığından dolayı söz konusu talep ilgili mevzuat 

9

ve kurum görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar 

Planı bütünlüğünü ve plan kararlarını bozacağı, 

b) “Kırsal Niteliği Korunacak Alan”dan “Tarımsal Nitelikli Turizm Alan”ına alınması talep edilen 13 nolu 

itiraza ait parselle ilgili talep, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar 

Planı bütünlüğünü ve plan kararlarını bozacağı, 

c) 20.07.2011 tasdik tarihli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı, 

Orman Bölge Müdürlüğü’nün 21.09.2006 gün ve 12995 sayılı görüş yazısı, Tarım İl Müdürlüğü’nün 

ilgili 11.04.2008 gün ve 5070 sayılı görüşü ve İSKİ’nin İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinde belirtilen 

hususlar doğrultusunda hazırlandığından 17 nolu itirazla ilgili talep, plandaki nüfus, donatı ve yapı 

yoğunluk değerlerini bozacağı düşünülmektedir. 

SONUÇ : 

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 nolu itirazlara ait parsellere ilişkin talepler, 

değerlendirme kısmında açıklanan hususlar çerçevesinde plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını etkileyici 

olması nedeniyle 1/5000 Ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı kararlarına aykırılık 

teşkil etmektedir. 

Ayrıca, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı kapsamında İstanbul 

Valiliği İl İdare Kurulu tarafından belirlenen Köy Yerleşik Alan Sınırları, köylerin barındırdığı doğal ve 

kültürel değerlerin yaşatılması hususlarına dikkat edilerek; çevresel eşik ve sınırlamalarla uyumlu ilgili 

kurum görüşleri, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve plan bütünlüğü çerçevesinde havza sınırında yer alan 

planlama alanlarında belirlenen ilkesel kararlar ile benzer nitelikte olan Şile İlçesi Ulupelit Köyüne ilişkin 

itiraza binaen alınan 15.06.2012 gün ve 1399 sayılı Meclis Kararı da dikkate alındığında, Ağaçdere köyüne 

ait İstanbul Valiliği İl İdare Kurulu’nun 17.08.1995 gün ve 95/160 sayılı kararı ile belirlenen Köy Yerleşik 

Alan Sınırı kapsamındaki parsellerin yazımız eki Ek-2 bilgi paftasındaki şekliyle düzenlenmesi Şile İlçesi 

1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğü ve plan kararları açısından 

aykırılık teşkil etmemektedir. ” denilerek. 

Şile İlçesi, 1/5000 Ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlarla 

ilgili gerekli bilgi ve belgeler yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere 

göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile İlçesi, 1/5000 ölçekli Darlık- Kabakoz- İsaköy Havzası Nazım İmar 

Planı Ağaçdere Köyü kısmına yapılan itirazlar incelenmiş olup, köy yerleşik alanı sınırlarının ve bu sınırlar 

içerisinde kalan parsellerin fonksiyonlarının Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan bilgi 

paftasındaki şekliyle planlara işlenmesi, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin 

korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









10

T.C 




Rapor No: 

69 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, Mimar Sinan Mahallesi Revizyon UİP değişikliğine askı süresi içerisinde yapılan 

itiraz 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve 2011/10776 sayılı yazısında; 

“ 

İlgi: 

a) 25.07.2012 tarih, 705/ç.15513 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

b) 23.12.2011 tarih, 1143/ç.24170 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ekleri. 

c) 13.02.2012 tarih, 2011-17474 sayılı Başkanlık Katına iletilen yazımız. 

d) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.03.2012 tarih ve 542 sayılı Kararı. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, 

S/90 sayılı onayı. 

İTİRAZ: 

İlgi (a) yazı ile Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği itirazlarına 

ilişkin Tuzla Belediye Başkanlığınca 08.06.2012 tarih, 081 sayılı Meclis Kararı alınarak gereği için 

Başkanlığımıza gönderilmiştir. 

PLAN ONAMA SÜRECİ: 

16.05.2011 tt’li Mimar Sinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planına askı süresi içerisinde 

yapılan itirazlar Tuzla Belediye Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı eki 10.12.2010 gün, 141 sayılı İlçe Meclis 

kararı ile aynen uygun bulunan 1/1000 ölçekli Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Uygulama İmar Planı 

Revizyonu teklifi ilgi (c) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Büyükşehir Belediye 

Meclisinin ilgi (d) karar ile tadilen uygun görülen Uygulama İmar Planı Revizyonu itirazlarına ilişkin 

1/1000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca 19.03.2012 tarihinde aynen onanmıştır. Tuzla 

Belediyesi tarafından 26.04.2012-26.05.2012 tarihleri arasında bir ay süre ile askıya çıkarılan plana ilgi (a) 

yazı eki dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede, 7484 ada 2 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 

21.10.2008 tarihinde 2981 sayılı Yasanın 10/C madde uygulamasıyla edinildiği tespit edilmiştir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 

Söz konu parsel 30.04.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Şifa, Mimar Sinan, 

Aydınlı Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planında 250 ki/ha yoğunlukta “Önlem Alınarak 

Sıhhileştirilecek Konut Alanı”nda ve 16.05.2011-19.03.2012 tt’li 1/1000 ölçekli Mimar Sinan Mahallesi 

Revizyon Uygulama İmar Planında “Yönetim Merkezi Alanı”nda kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

İlgi (a) yazı eki 08.06.2012 gün, 081 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile Mimar Sinan 

Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği itirazları hakkında İmar Komisyonunun 2012/090 

sayılı raporunun komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile uygun görülmüştür. 

Söz konusu taleplere ilişkin ilgi (a) yazı eki 07.06.2012 tarih, 2012/090 sayılı İmar Komisyonu 

Raporunda; 7484 ada 2 parselin itirazının kabulüne karar verildiği görülmüştür. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 

16.05.2011-19.03.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Uygulama İmar Planı 

Revizyonunda Tuzla Belediye Başkanlığının 08.06.2012 tarih, 081 sayılı Meclis Kararı doğrultusunda 

yapılan düzenlemenin 7484 ada 2 parselin Yönetim Merkezi Alanından Konut Alanına alınmasına ilişkin 

olduğu tespit edilmiştir. 

Söz konusu itiraza ilişkin düzenleme fonksiyon açısından 30.04.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Tuzla 

Aydıntepe, İçmeler, Şifa, Mimar Sinan, Aydınlı Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planını 

etkilememektedir. Ancak, teklif paftada lejant ve plan notu gibi gösterimlerin eksik olduğu görülmüştür. " 

Denilerek 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu itiraz teklif paftaları ekte olup; ilgi 

(e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler, 5216 sayılı yasanın 14. Maddesi, 

3194 sayılı yasanın 8. maddesi ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

11

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Mimar Sinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planına 

yapılan itiraz incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun 

görülmüştür. 









12

T.C 




Rapor No: 

70 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 15.05.2012 tarih ve 917 sayılı Meclis Kararı. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 23/07 /2012 gün ve BN:9889 sayılı 


İlgi: 

a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1919 sayılı Kararı 

b) Şehir Planlama Müdürlüğü’nde kayıtlı 6 adet itiraz dilekçesi. 

c) 16.03.2012 tarih ve S/TN:280480 BN:2580 sayılı yazımız. 

d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.05.2012 tarih ve 917 sayılı Kararı. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) Kararı ile “Ambarlı Güvenlik Bölgesi Sınırı” 

lejantı “TEAŞ (EÜAŞ) Ambarlı Doğalgaz ve Fuel-Oil Santralleri Güvenlik Bölgesi Sınırı” olarak 

değiştirilmiş; plan lejantına “Enerji Üretim Alanı” ilave edilmiş; Ambarlı Stratejik Bölgesi’ndeki mevcut 

Doğalgaz Kombine Çevrim ve Fuel-Oil Elektrik Santrali’nin üzerindeki “Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanı” 

sembolü iptal edilerek yerine “Enerji Üretim Alanı” sembolü eklenmiş ve bu doğrultuda plan paftası, plan 

raporu ve plan notlarında değişiklikler yapılmıştır. 

Söz konusu Meclis Kararı doğrultusunda 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nda yapılan 

değişiklikler 20.11.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanarak 09.01.2012-09.02.2012 

tarihleri arasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarihli ve 1919 sayılı Kararı’na yapılan ilgi (b) 

dilekçeler (117967, 118038, 145569, 146501, 172334, 4588048) ile itiraz edilerek genel olarak: 

1. Plan değişikliği ile "Lojistik Bölge" lejantından çıkarılarak, "Enerji Üretim Alanı, Kentsel Donatı 

Alanı" ile "Stratejik Bölge Sınırı" lejantlarına alınan mevcutta akaryakıt depolama terminalinin 

bulunduğu alanların "akaryakıt ürünleri depolama alanı" olarak değiştirilmesi, 

2. Plan hükümlerinde yer alan "Ambarlı Bölgesi'nde yanıcı ve parlayıcı LPG depolama ve dolum 

tesisleri ile elleçlemenin yapılmaması" ifadesinin "akaryakıt elleçleme ve depolama faaliyetinin 

bu kapsama girmediği, bu faaliyetlerin yapılabileceği" yönünde değiştirilmesi, 

Bunlara ilave olarak TN: 172334 sayı ile kayıtlı AYGAZ A.Ş.’nin itiraz dilekçesinde: 

3. Plan değişikliğinin, "mevcut sanayi ve depolama tesislerin faaliyet gösterdikleri bölgelerde 

kalmasını kabul eden ve müktesep hakları saklı tutan" 1598 sayılı Büyükşehir Meclis Kararı ile 

çelişmesi. 

TN: 4588048 sayı ile kayıtlı Büyükşehir Belediye Meclis üyelerine ait önergedeki itirazlarda ise; 

4. Petrol ve petrol türevlerinin taşınmasında en ekonomik kullanım yolunun denizyolu olması ve bu 

açıdan bölgenin limana uzak olması ve aynı zamanda yeniden yapılması gerekli altyapı 

zorluklarından dolayı patlayıcı LPG tanklarının Silivri-Beyciler köyünün güneyinde önerilen 

"Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanı" fonksiyonuna taşınmasına ilişkin plan değişikliğinin 

kaldırılması ve bu fonksiyonların bu alan yerine altyapısı ve liman bağlantısı olan 1/100.000 

ölçekli Ergene Havzası Trakya Alt Bölgesi Revizyon ÇDP'de Marmara Ereğlisi/Sultanköy'de 

önerilen "Enerji Depolama Alanı" fonksiyonu kapsamında değerlendirilmesi talep edilmiştir. 

Söz konusu itirazlar ilgi (c) yazımız ile yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre incelenmek ve karar 

alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine havale edilmiştir. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin söz konusu itirazların değerlendirilmesi sonucunda almış 

olduğu ilgi (d) Kararında; “14.09.2011 tarih ve 1919 sayılı Meclis Kararı doğrultusunda düzenlenen 

20.11.2011 onaylı plan değişikliğine yönelik itirazlar incelenmiş olup 4 nolu itiraz kapsamında 1/100.000 

ölçekli planın plan uygulama hükümleri bölümü 8.4.8. nolu maddesinde ve Plan Raporu’nun 9.2.5.20 nolu 

hükmünde yer alan “Silivri-Beyciler’de önerilen Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanı’na ve/veya” ibaresinin 

iptal edilmesi, bunun dışında kalan konularda 20.11.2011 t.t.li plan hükümlerinin korunması uygun 

görülmüştür” denilmektedir. 

Ancak, 14.09.2011 tarih ve 1919 sayılı Meclis Kararı doğrultusunda düzenlenen 20.11.2011 onaylı 

plan değişikliğinde, Ambarlı Stratejik Bölgesi’ndeki patlayıcı LPG ile yanıcı ve parlayıcı akaryakıt depolama 

ve dolum tesislerinin Silivri-Beyciler’de önerilen Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanı’na taşınması ile ilgili 

olarak Plan Raporu’nda “7.9. Ambarlı Stratejik Bölgesi ve TEAŞ (EÜAŞ) Ambarlı Doğalgaz ve Fuel-Oil 

santralleri Güvenlik Bölgesi” başlığı altındaki bölümde; 

13

“Bu doğrultuda, Türkiye’nin enerji altyapısında kritik bir yeri olan bu bölgenin güvenirliliğini 

sağlamak açısından, bölgedeki stratejik tesisler için tehlike oluşturan patlayıcı LPG ile yanıcı ve parlayıcı 

akaryakıt depolama ve dolum tesislerinin Silivri-Beyciler’de önerilen Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanı’na 

taşınması önerilmektedir. Bunun yanı sıra, söz konusu tesislerin 1/100.000 ölçekli Trakya Alt Bölgesi 

Ergene Havzası Plan Revizyonu’nda Marmara Ereğlisi/Sultanköy’de önerilen “Akaryakıt Ürünleri Depolama 

Alanı”na taşınması olanakları da değerlendirilmelidir.” ifadesi yer almaktadır. 

Ambarlı Stratejik Bölgesi’ndeki patlayıcı LPG ile yanıcı ve parlayıcı akaryakıt depolama ve dolum 

tesislerinin Silivri-Beyciler’de önerilen Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanı’na taşınması ile ilgili olarak alınan 

ilgi (d) Meclis Kararı’nda ise bu bölümdeki ifadenin iptaline yönelik bir hüküm bulunmamaktadır. 

Konuya ilişkin tarafımızdan yapılan değerlendirmede; Meclis Kararı’nda; Plan Raporu’nda Ambarlı 

Stratejik Bölgesi’ndeki patlayıcı LPG ile yanıcı ve parlayıcı akaryakıt depolama ve dolum tesislerinin Silivri- 

Beyciler’de önerilen Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanı’na taşınması ile ilgili olarak “7.9. Ambarlı Stratejik 

Bölgesi ve TEAŞ (EÜAŞ) Ambarlı Doğalgaz ve Fuel-Oil santralleri Güvenlik Bölgesi” başlığı altındaki 

“Silivri-Beyciler’de önerilen Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanı’na taşınması önerilmektedir. Bunun 

yanı sıra, söz konusu tesislerin” ifadesinin iptal edilmesi ve bunun dışında kalan konularda 15.05.2012 

tarih ve 917 sayılı Kararın korunması, Plan Raporu ve Plan Uygulama Hükümleri arasında bütünlük 

sağlayacağı düşünülmektedir. ” denilerek. 

Söz konusu değişikliğe ilişkin değerlendirmenin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre incelenmek 

ve yeniden karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni planı ile ilgili alınan 

15/05/2012 tarih 917 sayılı Meclis Kararına ilişkin Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından yapılan talep 

incelenmiş olup plan bütünlüğünün sağlanmasına yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









14

T.C 




Rapor No: 

71 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp ,35 ada 1-11 parseller,113 ada 2-3-4-5-6-7-8-85-101-102-103 parseller, 

122 ada 333 parsellere ilişkin 1/5000 ölç. R.N.İ. Planı İtirazı hk 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 27/07/2012 gün ve 2012-9487 sayılı 


İlgi : a) Müdürlüğümüzde 25.06.2012 gün, Pl. 9487 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

b) Mesken Müdürlüğünün 26.01.2012 gün 97635-1379 sayılı yazısı eki 1/5000 ölç. teklif plan. 

c) Başkanlık Katına 12.03.2012 gün, 2012/1346-2333 sayılı yazımız. 

d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 gün, 650 sayılı kararı. 

e) 04.04.2012 gün, 2012-5107-64510 sayılı plan dağıtım yazımız. 

f) Mesken Müdürlüğünün 22.03.2012 gün 304479-3660 sayılı yazısı eki 1/5000 ölç. itiraz planı. 

g) Başkanlık Katına 06.04.2012 gün, 2012-4801-3311 sayılı yazımız. 

h) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.04.2012 gün, 806 sayılı kararı. 

ı) 26.06.2012 gün, 2012-6300-125392 sayılı plan dağıtım yazımız. 

İTİRAZ: 

İlgi a) dilekçe ile; Eyüp İlçesi, Yeşilpınar-Akşemsettin Mahallesi, 35 ada 1-11 parseller, 113 ada 2, 3, 

4, 5, 6, 7, 8, 85, 101, 102, 103 parseller ve 122 ada 333 parselde “Gecekondu Önleme Bölgesi Alanının 

yeniden düzenlenmesine ilişkin” 19.03.2012 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar 

Planına itiraz edilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Eyüp-Yeşilpınar-Akşemsettin Mahallesi; 

35 ada 1 parsel (145178 m 2 ), 11 parsel (24221 m 2 ),113 ada 2 parsel (245 m 2 ), 3 parsel (177 m 2 ), 4 

parsel (182 m 2 ),5 parsel (176 m 2 ),6 parsel (180 m 2 ), 7 parsel (242 m 2 ),8 parsel (235 m 2 ), 85 parsel (154 

m 2 ),101 parsel (184 m 2 ),102 parsel (198 m 2 ) ve 103 parsel (425 m 2 ) İstanbul Büyükşehir Belediyesi 

mülkiyetinde olup 122 ada 333 parsel ise tescil dışı alanda kalmaktadır. 


Söz konusu alan; 29.08.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında ve 

19.03.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında; alanın tamamı Gecekondu Önleme 

Bölgesi (GÖB) sınırı içinde; Konut Alanı (5.12 ha),Yönetim Merkezi (Belediye Hizmet Alanı) (0,24 ha), 

Ticaret Alanları(max:4 kat) (1 ha) ; Kültür Tesisi Alanı (0.63 ha), Sağlık Tesisi Alanı (2,39 ha), İlköğretim 

Tesis Alanı-Temel Eğitim Alanı (1.49 ha), Orta Öğretim Tesis Alanı(1.65 ha), Kreş Alanı (0,46 ha), Yeşil 

Alan ve Park Alanları (25,59 ha) ve Yol Alanında (6.43 ha) kalmakta iken Mesken Müdürlüğünün İlgi b) 

yazısı ile “Gecekondu Önleme Bölgesinin yeniden düzenlenmesine ilişkin” 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

teklifi tarafımıza iletilmiş olup, konu ilgi c) yazımız ile karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine takdim edilmiştir. İlgi d) Meclis kararı ile tadilen uygun görülerek karara bağlanan teklif 1/5000 

ölçekli planlar Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 19.03.2012 tarihinde aynen onanarak, ilgi e) yazımız ile 

plan dağıtımı yapılmıştır. 

11.04.2012/04.05.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılan 19.03.2012 t.t.li, 1/5000 ölçekli plana ilgi 

a) dilekçe ile askı süresi içerinde itiraz edilmiştir. 


İlgi itiraz dilekçesi ile talep edilen değişikliklere ilişkin kurum/kuruluş görüşü bulunmadığı tespit 

edilmiştir. 


İlgi a) dilekçe ile; Eyüp İlçesi, Yeşilpınar-Akşemsettin Mahallesi, 35 ada 1-11 parseller, 113 ada 2, 3, 

4, 5, 6, 7, 8, 85, 101, 102, 103 parseller ve 122 ada 333 parselde “Gecekondu Önleme Bölgesi Alanının 

yeniden düzenlenmesine ilişkin” 19.03.2012 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar 

Planına itiraz edilmektedir. 

Sözkonusu itiraz dilekçesinde özetle, yıllardır bu bölgede yaşadıkları ifade edilerek, yeni yapılan plan 

ile konutların ellerinden almasının mağduriyetlerine sebep olacağından planın iptal edilmesi talep 

edilmektedir. 

15

Dosyada yapılan incelemede; ilgi a) dilekçe ile itiraz edilen plana, askı süresi içerisinde Mesken 

Müdürlüğümüzün ilgi f) yazısı ile de itiraz edildiği, sözkonusu itirazın ilgi g) yazımız ile karara bağlanmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine takdim edildiği, ilgi h) meclis kararı ile tadilen uygun görülen itiraza 

ait 1/5000 ölçekli plan paftalarının 16.04.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak 

dağıtımının yapıldığı, dolayısıyla ilgi a) dilekçe ile itiraz edilen planın meriyetini kaybettiği tespit edilmiştir. 

” denilerek. 

Eyüp İlçesi, , Yeşilpınar-Akşemsettin Mahallesi, 35 ada 1-11 parseller, 113 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 85, 

101, 102, 103 parseller ile 122 ada 333 parsele ait 19.03.2012 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

itirazı olan İlgi a) dilekçe ekte olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 

Eyüp İlçesi, 35 ada, 1-11 parseller, 113 ada, 2-3-4-5-6-7-8-85-101-102-103 parseller, 122 ada 333 

parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup itiraza konu plan 

kentsel dönüşüm ve yenilenme amacıyla hazırlanmış olduğundan yapılan itiraz komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir. 









KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

16

T.C 




Rapor No: 

72 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp ,35 ada 1-11 parseller,113 ada 2-3-4-5-6-7-8-85-101-102-103 parseller, 122 

ada 133 parsellere ilişkin 1/5000 ölç. R.N.İ. Planı İtirazı hk. 



İLGİ : a)Emlak Yönetim Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğünün 06.07.2012 gün 738325-8168 

sayılı yazısı. 

b)Emlak Yönetim Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğünün 22.03.2012 gün 304479-3660 

sayılı yazısı eki 1/5000 ölçekli plan. 

c) Başkanlık Katına 06.04.2012 gün, 2012-4801-3311sayılı yazımız. 

d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.04.2012 gün, 806 sayılı kararı. 

İTİRAZ: 

İlgi a) yazı ile; Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi 35 ada 1-11 parseller, 113 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 85, 

101, 102, 103 parseller ve 122 ada 333 parselde Gecekondu Önleme Bölgesi Alanının yeniden düzenlenmesi 

teklifinin tadilen uygun görüldüğü 19.03.2012 t.t.li, 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planının askı 

süresi içerisinde Mesken Müdürlüğünce yapılan itiraza ilişkin 16.04.2012 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli İtiraz 

Nazım İmar Planına “Arazinin jeolojik durumuna göre tesviye edilebilir” plan notunun eklenmesi ve “11. 

Konut ve Ticaret (T1 ve T2) Alanlarında İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanan avan projeye göre 

uygulanacaktır” şeklindeki plan notunun iptali istemi ile itiraz edilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Eyüp-Yeşilpınar Mahallesi; 

35 ada 1 parsel (145178 m 2 ), 11 parsel (24221 m 2 ),113 ada 2 parsel (245 m 2 ), 3 parsel (177 m 2 ), 4 

parsel (182 m 2 ),5 parsel (176 m 2 ),6 parsel (180 m 2 ), 7 parsel (242 m 2 ),8 parsel (235 m 2 ), 85 parsel (154 

m 2 ),101 parsel (184 m 2 ),102 parsel (198 m 2 ) ve 103 parsel (425 m 2 ) İstanbul Büyükşehir Belediyesi 

mülkiyetinde olup 122 ada 333 parsel ise tescil dışı alanda kalmaktadır. 


İtiraz edilen plan; söz konusu alanda, Gecekondu Önleme Bölgesi (GÖB) Alanının yeniden 

düzenlenmesine ilişkin 19.03.2012 t.t.li, 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planına “askı süresi 

içerisinde” Mesken Müdürlüğü’nce yapılan itirazın karara bağlandığı ilgi d) meclis kararı eki 16.04.2012 

t.t.li, 1/5000 ölçekli Tadilat Nazım İmar Planıdır. 


İlgi a) yazı ile, itiraz edilen hususlara ilişkin kurum görüşü iletilmemiştir. 


İlgi a) yazı ile; Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi 35 ada 1-11 parseller, 113 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 85, 

101, 102, 103 parseller ve 122 ada 333 parselde Gecekondu Önleme Bölgesi Alanının yeniden düzenlenmesi 

teklifinin tadilen uygun görüldüğü 19.03.2012 t.t.li, 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planının askı 

süresi içerisinde Mesken Müdürlüğünce yapılan itiraza ilişkin 16.04.2012 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli İtiraz 

Nazım İmar Planına “Arazinin jeolojik durumuna göre tesviye edilebilir” plan notunun eklenmesi ve “11. 

Konut ve Ticaret (T1 ve T2) Alanlarında İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanan avan projeye göre 

uygulanacaktır” şeklindeki plan notunun iptali istemi ile itiraz edilmektedir. 

Dosyasında yapılan incelemede; 

Söz konusu parsellerin bulunduğu alan; 29.08.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar 

Planında ve 19.03.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında Gecekondu Önleme 

Bölgesi (GÖB) sınırı içerisinde Konut, Yönetim Merkezi (Belediye Hizmet Alanı), Ticaret, Kültürel Tesis, 

Sağlık Tesisi, İlköğretim Tesisi-Temel Eğitim, Orta Öğretim, Kreş, Yeşil Alan ve Park ve Yol Alanı gibi 

17

fonksiyonlarda kalmakta iken Mesken Müdürlüğünce “Gecekondu Önleme Bölgesinin yeniden 

düzenlenmesine ilişkin” hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin tarafımıza iletildiği, karara 

bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine takdim edilen teklifin16.03.2012 gün, 650 sayılı Meclis 

kararı ile tadilen uygun görülerek karara bağlandığı ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 19.03.2012 

tarihinde aynen onandığı, ancak bu planın askı süresi içerisinde Mesken Müdürlüğünün ilgi b) yazısı ile 

plana itiraz edildiği, ilgi c) yazımız ile meclise iletilen itirazın ise ilgi d) meclis kararı ile tadilen uygun 

görülerek, 16.04.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onandığı ve 02.07.2012 tarihinde 

askıya çıkartıldığı tespit edilmiştir. 

16.04.2012 t.t.li, 1/5000 ölçekli İtiraz Nazım İmar Planının; 

1- Plan tasdik sınırı, Eyüp İlçesi, 35 ada, 1, 11 parseller, 113 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 85, 101, 102, 

103 parseller ve 122 ada, 333 parseldir. 

2- Plan tasdik sınırının tamamı gecekondu önleme bölgesidir. 

3- Planlama alanı bütününde insanların uzun süreli ve yoğun olarak bulunduğu(konut alanı, eğitim, 

sağlık, idari, alışveriş merkezi, iş merkezi vb. kamuya ait) her türlü yapılar için ayrıntılı jeolojik 

ve jeoteknik etüt raporları hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 

4- Plan sınırı içindeki donatı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

5- Eğitim, Sağlık, İbadet Yerleri, Belediye Hizmet Alanı vb. gibi kamuya ait donatı alanlarında 

blok ebat, boyut ve şekli serbest olup Hmax=5 kattır ve bu alanlarda ilçe belediyesi tarafından 

onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 

6- Konut alanlarında Taks: 0.35, Hmax: 15,50 m’dir. 

7- Konut alanlarında toplam inşaat alanının %5’ini geçmemek şartıyla, bağımsız bölüm olarak kreş, 

sosyal ve kültürel tesis, kafeterya, spor tesisi vb. hizmet birimleri yapılabilir. 

8- Plan sınırı içindeki konut alanlarında su basman kotu bina ön cephe ortalamasından alınacaktır. 

9- Planda oluşturulan konut alanları, toplu konut alanı şeklinde çözümlenecektir. 

10- Planlama alanının tamamında yapılar ayrık, ikiz, blok, sıra ev ve teras ev şeklinde yapılabilir. Bu 

yapı nizamları aynı ada içerisinde ayrı ayrı veya birlikte kullanılabilir. Bunlar vaziyet planı ile 

belirlenir ve aynı ada içerisinde farklı kat uygulamasına gidilebilir. 

11- Konut ve ticaret (T1 ve T2) alanlarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nce onaylanan avan 

projeye göre uygulanacaktır. 

12- Bodrum katlar İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine tabidir. 

13- Plan sınırı içindeki alanda blok şekli ve ebatları serbest olup, bloklar arası çekme mesafesi avan 

projesinde belirlenecektir. 

14- Çatı şekli serbest olup avan projede belirlenecektir. 

16- Planda park alanı olarak ayrılan alanlarda mimari avan proje doğrultusunda toplam alanın %5’ini 

ve Hmax=2 katı geçmeyecek şekilde trafo, igdaş vana odaları, muhtarlık, semt konağı, kreş, 

spor tesisleri, büfe, kafeterya vb. tesisler yer alabilir. 

17- Planlama alanı içinde Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Ulaşım Müdürlüğü vb. kurumların uygun 

görüşü alınmak kaydı ile meydan, yeşil alan ve donatı alanlarında, ağaç ve bitki yaşamının 

sürdürülebileceği toprak derinliği bırakılarak ve doğal zemin biçimi değiştirilmeyecek 

şekilde olağanüstü durumlarda sığınak olarak kullanılmak üzere kamuya açık yer altı otopark 

alanı düzenlenebilir. 

18- Konut ve ticaret alanlarında, bina cephe hattı gerisinde kalmak kaydı ile yan ve arka bahçede 

parselin tamamında eğimden dolayı açığa çıkan alanda kapalı otopark yapılabilir. 

19- T1 rumuzlu ticaret alanlarında iş merkezi, ofis, büro, alışveriş merkezi, çarşı, konaklama 

tesisleri, otel, lokanta, restaurant, banka, finans kurumları ve kat otoparkı yer alabilir. 

20- T1 rumuzlu ticaret alanlarında, Plan Yapım Yönetmeliğinin belirlediği minimum parsel 

büyüklüğünü sağlamak şartı ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşünü almak, talebin bulunduğu 

alandaki yapılaşma koşullarını aşmamak koşulu ile özel okul, özel hastane, açık ve kapalı spor 

alanları yapılabilir. 

21- T1 rumuzlu ticaret alanlarında Hmax= 5 kattır. 

22- T2 rumuzlu ticaret alanlarında içinde bulunduğu konut alanlarına hizmet edecek küçük ticari 

birimler(lokanta, market, restaurant, bakkal, kreş, büfe, kafeterya vb.) yer alabilir. 

23- T2 rumuzlu ticaret alanlarında Hmax= 3 kattır. 

24- Sosyal ve kültürel tesislerde Hmax= 5 kattır. Bu alanlarda sosyal tesis, kültür merkezleri, teknik 

eğitim merkezleri, öğrenci yurtları, yetiştirme yurdu, huzurevi vb. yer alabilir. Bu alanda 

yapılacak sosyal ve kültürel tesisler özel olarak da yapılabilir. 

18

25- Açık Spor Alanlarında; kapalı spor alanı yapılanması yer almayacak olup revir-wc-soyunma, 

odası-duş yerleri gibi sportif amaçlı kullanımlara dönük idari, hizmet birimleri için büyüklüğü 

Taks=0.10’u, kat adedi 2 katı aşmayan yapılar yapılabilir. 

26- Rekreasyon+zemin altı otopark alanında semt pazarı, yılın belirli günlerinde kurban satış yeri 

kurulabilir. Ön cephe hattının gerisinde kalmak şartıyla parselin tamamında zeminaltı otopark 

yapılabilir. 

27- Akaryakıt+LPG istasyonlarında Taks: 0.15, Hmax: 6,50 m’dir. 

28- Açıklanmayan hususlarda Meri Plan Hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 

29- Bu plan kapsamında; deprem yönetmeliği, sığınak yönetmeliği, otopark yönetmeliği, İSKİ 

yönetmeliği, su kirliliği kontrol yönetmeliği, karayolları kenarına yapılacak ve açılacak tesisler 

hakkında yönetmelik hükümlerine uyulacaktır.” 

..- Planda oluşturulan konut alanlarında inşaat alanının %5’i ticaret olarak ayrılabilir. 

Şeklinde plan notları bulunmaktadır. 

Yapılan İncelemede; 

İlgi a) yazısı ile “Arazinin jeolojik durumuna göre tesviye edilebilir” şeklinde ki plan notunun plana 

eklenmesi istenmekle birlikte sözkonusu Gecekondu Önleme Bölgesi’nin revize edilmesine ilişkin Mesken 

Müdürlüğünce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında “15-Arazide kazı dolgu yaparak düzenleme 

yapılabilir. Düzenlenmiş zemin tabii zemin olarak kabul edilecektir” şeklinde ki benzer plan notunun teklif 

edildiği, ancak planın karara bağlandığı 16.03.2012 gün, 650 sayılı Meclis kararında bu plan notunun iptal 

edildiği, 

Ayrıca¸ ilgi a) yazısı ile “Konut ve Ticaret (T1 ve T2) Alanlarında İstanbul Büyükşehir Belediyesince 

onaylanan avan projeye göre uygulanacaktır” şeklindeki 11 nolu plan notunun iptali istenmektedir. Ancak 

İstanbul İmar Yönetmeliğinin Avan Proje Uygulamalarına ilişkin 3. Bölümünün “Avan projesine göre 

uygulama yapılacak diğer yapılar” başlıklı 3.05 Maddesinde; 3.05.1 Kentsel Dönüşüm Bölgesi olarak ilan 

edilen yerlerdeki yapıların avan projesi İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylandıktan sonra 

uygulama yapılacaktır. 

3.05.2 Plan notu gereği avan proje uygulaması getirilmemiş yerlerde aşağıda belirtilen nitelikleri taşıyan 

yapıların avan projeleri İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylandıktan sonra uygulama 

yapılacaktır. 

• Müstakil yapı adeti 50 veya daha fazla olan uygulamalar, 

• Toplam inşaat alanı (60.000)m2 den fazla olan konut ve rezidans yapıları, 

• Katlar alanı (40.000) m2 den fazla olan iş, alışveriş merkezi, ve özellik arz eden yapılar. 

• Toplam inşaat alanı (100.000) m2 den fazla olan sanayi ve depolama yapıları. 

Şeklinde hüküm bulunduğundan, 11 nolu plan notu iptal edilse dahi “Açıklanmayan hususlarda Meri Plan 

Hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” Şeklindeki 28 nolu plan notu gereği avan proje 

onayının Başkanlığımızca yapılması gerekmektedir. 

Özetle, İlgi a) yazı ile eklenmesi istenen“Arazinin jeolojik durumuna göre tesviye edilebilir” 

şeklindeki plan notunun benzerinin, sözkonusu planın öncesinde ki 16.03.2012 gün, 650 sayılı İBB Meclis 

Kararı ile iptal edildiği ve iptal edilmesi istenen 11 nolu plan notu ise iptal edilse dahi “İstanbul İmar 

Yönetmeliği gereği” avan proje onayının Başkanlığımızca yapılacağı görülmüştür. ” denilerek. 

Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi 35 ada 1-11 parseller, 113 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 85, 101, 102, 103 

parseller ile 122 ada 333 parsele ait 19.03.2012 t.t.li, 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planına yapılan 

itiraz sonucu oluşan 16.04.2012 t.t.li, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin ilgi a) itiraz yazısı ekte olup, 

3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 

19

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, 35 ada 1- 11 parseller, 113 ada 2-3-4-5-6-7-8-85-101-102- 

103 parseller, 122 ada 133 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itirazlar 

incelenmiş olup, Mesken Müdürlüğü tarafından yapılan itiraz kapsamında “Konut ve ticaret alanlarında 

arazinin jeolojik durumuna göre avan projesinde gösterildiği şekliyle tesviye yapılabilir.” Plan notunun 

16.04.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan eklenmesi, ayrıca bu planda yer alan 11 nolu plan notunun “Konut ve 

ticaret alanlarında avan proje onayı ilçe belediyesi tarafından yapılacaktır.” Şeklinde yeniden düzenlenmesi, 

yapılan bu düzeltme ve ilavelerle birlikte 16.04.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin uygulanması 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 

20

T.C 




Rapor No: 

73 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası 

N.l.P Yaka Köyü İtirazları. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 


gün ve BN:10918 sayılı 

İlgi: a) 11.04.2011 tarih ve 4085374 İBB Meclisi'ne takdim yazımız, 

b)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.04.2011 tarih ve 923 sayılı kararı, 

c)11.10.2011 tarih ve 4711724 sayılı dağıtımlı yazımız, 

d)İtiraz değerlendirme tablosunda yer alan Şehir Planlama Müdürlüğünde kayıtlı itiraz 


1/5000 ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı teklifi, yürürlükteki 

yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir 

Belediye Meclisi'ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (b) kararı ile uygun görülerek, 

20/07/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanmıştır. 


Harita Müdürlüğü'nde askıya çıkartılmıştır. 

TALEP: 

20/07/2011 onanlı 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı'na 

askı süresi içinde Yaka Köyüne ilişkin ilgililerince tarafımıza iletilen ilgi (d) itiraz dilekçeleri yazımız eki 

Ek.l de sunulmakta olup söz konusu itirazlar aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır. 

İTİRAZ KONULARI: 


a) 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 nolu itirazlar ile ilgili parsellerin "Tarımsal 

Nitelikli Turizm Alanı"ndan "Köy Yerleşim Alanı"na alınması, 

b) 1, 3, 18, 19 nolu itirazlar ile ilgili parsellerin "Dere Yapı Yaklaşma Mesafesi" içinde "Tarımsal 

Niteliği Korunacak Alan" dan "Yerleşim Alanı"na alınması talep edilmektedir. 


İtiraz konusu parsellere ait mülkiyet durumları yazımız ekinde yer alan değerlendirme 

tablosunda (Ek.l) sunulmuştur. 


a)"Tarımsal Nitelikli Turizm Alanı" ndan "Köy Yerleşim Alanı" na alınması talep edilen 2, 4,5, 6, 7, 

8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 nolu itirazlara ait talepler, içmesuyu havzasında yapı ve nüfus yoğunluğu 

arttırıcı nitelikte olduğundan, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Plan 

kararlarını ve bütünlüğünü bozacağı, 

b)"Dere Yapı Yaklaşma Mesafesi" içinde "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" dan "Yerleşim Alanı" 

na alınması talep edilen 1, 3, 18 nolu itirazlara ait parsellerin Tarım, Gıda ve Hayvancılık İl Müdürlüğü ve 

İSKİ'nin kurum görüşleri doğrultusunda "Dere Yapı Yaklaşma Mesafesi" ve "Tarımsal Niteliği Korunacak 

Alan" olarak planlandığından dolayı söz konusu talep ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde, Şile 

İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık- Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğünü ve plan kararlarını 

bozacağı, 

Ayrıca, "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" dan "Köy Yerleşim Alan" ına alınması talep edilen 19 

nolu itiraza ait parsel Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planında zaten 

"Köy Yerleşim Alan"ında kaldığından, itiraz gerektiren bir husus olmadığı düşünülmektedir. 

21

SONUÇ: 

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 nolu itirazlar plan bütünlüğünü bozucu, 

plan kararlarını etkileyici olması nedeniyle 1/5000 Ölçekli Darlık- Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar 

Planı kararlarına aykırılık teşkil etmektedir. 

Ayrıca, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı kapsamında 

İstanbul Valiliği İl İdare Kurulu tarafından belirlenen Köy Yerleşik Alan Sınırları, köylerin barındırdığı 

doğal ve kültürel değerlerin yaşatılması hususlarına dikkat edilerek; çevresel eşik ve sınırlamalarla uyumlu 

ilgili kurum görüşleri, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve plan bütünlüğü çerçevesinde havza sınırında 

yer alan planlama alanlarında belirlenen ilkesel kararlar ile benzer nitelikte olan Şile İlçesi Ulupelit Köyüne 

ilişkin itiraza binaen alınan 15.06.2012 gün ve 1399 sayılı Meclis Kararı da dikkate alındığında, Yaka 

köyüne ait İstanbul Valiliği İl İdare Kurulu'nun 17.08.1995 gün ve 95/160 sayılı kararı ile belirlenen Köy 

Yerleşik Alan Sınırı kapsamındaki parsellerin yazımız eki Ek-2 bilgi paftasındaki şekliyle düzenlenmesi Şile 

İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğü ve plan kararları 

açısından aykırılık teşkil etmemektedir. " Denilerek 

Şile İlçesi, 1/5000 Ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı'na yapılan itirazlarla 




Şile İlçesi, 1/5000 ölçekli Darlık- Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı Yakaköyü kısmına 

yapılan itirazlar incelenmiş olup, köy yerleşik alanı sınırlarının Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından 

hazırlanmış olan bilgi paftasındaki şekliyle yeniden düzenlenmesi, bunun dışında kalan konularda 1/5000 

ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









22

T.C 




Rapor No: 

74 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Beykoz, Kavacık, muhtelif adalar arasında kalan imar yolları hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012- 9226-8481 sayılı 


İlgi: a) 12.06.2012 tarih, 2012/82-(813866)-5432 sayılı Beykoz Belediye Başkanlığı yazısı ve teklif plan 

paftaları. 

b)06.06.2012 gün, 2012 /82 sayılı Beykoz Belediye Meclis Kararı. 

c)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 Sayılı Genelgesi ve 20.8.2008 

günlü, S/90 Sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; Beykoz İlçesi Kavacık Mahallesinde muhtelif adalar arasında kalan imar yolları ile 

ilgili plan tadilatı teklifi hakkındaki Beykoz Belediye Meclisinin 2012/94 sayılı kararı tarafımıza iletilerek 

5216 sayılı yasanın 14. maddesi gereğinin yapılması istenmiştir. 


Söz konusu 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilatı teklifinin İlçe İmar ve 

Şehircilik Müdürlüğünün 08.03.2012 tarih, 504 sayılı teklifi ile Belediye Meclisine iletildiği, ilgi (b) İlçe 

Meclis kararı ile; “....26.09.2009 onaylı Beykoz Boğaziçi Alanı Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgesi 1/1000 

ölçekli Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı sınırları içinde kalan bir kısım imar yolunun bu 

yollara cepheli parsellerde plan notlarının 3.1.3 maddesinde belirtilen 20 m. Parsel derinliği şartının 

sağlanmaması nedeniyle uygulama yapılamamasının önlenmesi amacıyla daraltılmasını öngören plan tadili 

teklifi İstanbul Büyükşehir belediyesinin uygun görüşü olduğundan ve uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik 

taşıdığından müdürlüğünden geldiği şeklindeki komisyon görüşü aynen kabul edilmiştir. 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 28.02.2012 gün, 214627-738-39429 sayılı yazısında ; söz konusu 

talebe ilişkin daha önceki görüşünün “imar yollarının teklif plan değişikliği ile daraltılması bölgenin ulaşım 

taleplerinin karşılanması açısından ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratacağından söz konusu teklif 

bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmamıştır” şeklinde olduğu, teklife ilişkin 

gerekli düzenlemeler yapılarak iletilen veriler ışığında ilgi (a) yazı eki teklif plan tadilatına dair; 

• İmar planına göre gerekli yol terklerinin yapılması, 

• İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda gerekli otopark alanı kendi parseli içinde çözülmesi 

şatlarıyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 14.07.2011 gün , 307690 sayılı yazısında 13 maddelik teknik alt yapı 

kriterlerine uyulması istenmektedir. 

Deprem Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 27.06.2011 gün , 1183-98647 sayılı yazısında söz konusu 

teklife konu alanların Beykoz Geri Görünüme ait İmar planlarına esas 1/1000 ölçekli Yerleşime uygunluk 

haritalarında kısmen “Yerleşime uygun” alanlarda kısmen “Önlemli alanlar ÖA2” de kaldığı, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüd çalışmasının raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde 

hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölçekli Koruma amaçlı 

Uygulama İmar planı tadilatının jeolojik olarak uygun görüldüğü belirtilmektedir. 

Beykoz Belediye Başkanlığı İmar Şehircilik Müdürlüğü’nün gerekçe raporunda ; 

Tadili istenen bütün yolların imar yolu olduğu ve imar planı şartlarında uygulaması tamamlanmış 

yollar olmadığı, tadili istenen yollara cepheli parsellerin hem plan hem de İstanbul İmar Yönetmeliği’nin 

minimum parsel ölçüleri şartlarını sağlamamakta olduğu bu sebeple özel mülkiyete konu bu parsellerin imar 

planı ile kazandıkları haklarını kullanamadığı, ayrıca tadil teklif istenen yolların debilerinin çeşitli zaman 

dilimlerinde ölçülerek ortalama debilerinin tespit edildiği, talep edilen genişliklerin bu debiler için uygun 

23

olduğu, söz konusu yol genişliklerini mevcut duruma göre daraltılmadığı , bu kapsamda hem mevcut 

mülkiyetlerin imar haklarını kullanabilmeleri hem de fiilen 6-7 m kullanılan yolların 8-9-10 m olarak imar 

yoluna dönüşebilmesi sebebiyle bu tadil teklifinin hazırlandığı ifade edilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki teklif plan tadilatına dair yapılan incelemede; 

• Söz konusu tadilat teklifinin 26.09.2009 onaylı Beykoz Boğaziçi Alanı Gerigörünüm ve Etkilenme 

Bölgesi 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, 

• Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, 

Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmeliğin 6. maddesinin f 

bendi gereği yapılması gereken 2 adet bilgilendirme toplantısının yapıldığı, 

• F22d17b1d , F22d17b1c ve F22d17b4a rumuzlu plan paftaları üzerinde bulunan Maral Sokağın 569 

ve 573 adalara, Sanal Sokağın 580 adaya, Pembe Hanım Sokağın 576 adaya cepheli istikametleri 

boyunca 10 mt ‘lik İmar yollarının 9 mt. ye indirildiği, 

• F22d17b2a ve F22d17b2d rumuzlu plan paftaları üzerinde bulunan Özbek Sokağın 1011 adaya, 

Yaya Beyi Sokağın 551,545,546 adalara,Yürekli Adam Sokağın 552,545,544 adalara, Özkan 

Sokağın 546-547 adalara, Sezgin Sokağın 1010 adaya,Otağcı Sokağın 1009-1010 adalara cepheli 

istikametleri boyunca 10 mt ‘lik İmar yollarının 8 mt. ye indirildiği, 

• F22d17b2a rumuzlu plan paftaları üzerinde bulunan Yedek Reis Sokağın 548 ada cephesi boyunca 

10 mt ‘lik İmar yolunun 7 mt. ye indirildiği, Akbey Sokağın 549 ada cephesi boyunca 8 mt ‘lik İmar 

yolunun 7 mt. ye indirildiği, 

• F22d17b2a ve F22d17b2d rumuzlu plan paftaları üzerinde bulan Özgür Caddesinin 553 ada 

cephesi boyunca 14 mt ‘lik İmar yolunun 13 mt. ye indirildiği ayrıca onam sınırı içerisinde Fatih 

Sultan Mehmet Caddesi üzerinde yol ayrımı refüjlerin iptal edildiği görülmüştür. 

İlgi (b) İlçe Meclis Karında bahsi geçen 26.09.2009 onaylı Beykoz Boğaziçi Alanı Gerigörünüm ve 

Etkilenme Bölgesi 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı plan notlarının Konut 

alanlarına ilişkin 3.1.3 maddesinin; 

“Min. Ön Bahçe Mesafesi :5 metre 

Min. Yan bahçe Mesafesi :4 metre 

Min. Bina cephesi :7 metre 

Min. Bina derinliği :8 metre 

Max. bina cephesi: :15 metre 

Max.bina derinliği :20 metre 

Min parsel cephesi : 15 metre 

Min. Parsel derinliği : 20 metre’dir.”şeklinde olduğu, 

2.8 maddesinin ; “Arka Bahçe Mesafesi H/2 metredir, sağlamadığı durumlarda min. bina derinliğini 

sağlamak koşulu ile 4.00 metreye kadar düşebilir. “ şeklinde olduğu görülmektedir. 

Plan tadilatı onama sınırı içerisinde mevcut oluşmuş parseller olduğundan konunun 20 metre parsel 

derinliği şartının sağlanamamasına yönelik olmadığı , plan notundan gelen min. bina derinliği, ön ve arka 

bahçe mesafesinin sağlanabilmesi için parselde uygulama yapılabilecek 17 metrelik derinliğe ihtiyaç 

duyulduğu görülmektedir. 

Yapılan incelemede; 

• söz konusu bölgede mevcut parsellerde 20 metrelik parsel derinliğinin bulunduğu, ilgi (a) yazı eki 

teklif yolların daraltılmasına ilişkin plan değişikliğinin parsel bazında uygulama yapabilecek 17 

metrelik derinliği sağlamak amaçlı olduğu , 

• tadilat sınırı içerisinde bu derinliği sağlamayan parseller bulunduğu gibi (sanal sokak gibi) onama 

sınırı dışında da 17 metre altında olan parseller bulunduğu ( 576 adanın Polat sokağa bakan cephesi, 

569 adanın Sanal Sokak Cephesi gibi ) , 

• Plan Yapımına ait esaslara dair yönetmeliğin 29 maddesinin 3 nolu bendinde; “İmar planlarındaki 

gelişme alanlarında (7.00) m.den dar yaya, (10.00) m.den dar trafik yolu açılamaz, meskun alanlarda 

mülkiyet ve yapılaşma durumlarının elverdiği ölçüde yukarıdaki standartlara uyulur.” denilmekte 

olup , teklif ile yaya yollarının oluşturulduğu ancak teknik açıdan tüm yolların taşıt yolu olarak 

gösterildiği, 

• Teklif plan tadilatı ile yol donatısının azaltıldığı , konut alanının ve dolayısıyla yapı yoğunluğunun 

arttırıldığı , 

24

İlgi (a) yazı eki teklif plan tadilatı ile çözüm oluşturulmak istenen konunun; inşaat artışı 

getirmeden, imar yollarını daraltmadan ve tüm sorunlu parselleri içerecek şekilde önerilecek plan notu ile 

mümkün olabileceği, ( min. bina derinliği ve arka bahçe mesafelerine ilişkin İstanbul imar yönetmeliğinde 

belirtilen şekilde plan notu önerisi getirilebileceği) görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen teklif plan tadilatı doğal sit alanı içinde bulunduğundan, 

konunun 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 

Teşkilat ve Görevleri Hakkında 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname doğrultusunda hazırlanıp 23 Mart 

2012 gün ve 28242 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Korunan Alanlarda Yapılacak 

Planlara Dair Yönetmelik” kapsamında değerlendirilmesi gerekmekte olup, söz konusu teklif plan tadilatları 

ilgili yasa ve yönetmelik gereği Bakanlıkça Onanmak üzere Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne iletilecektir. 

” denilerek. 

İlgi (a) yazı ekinde iletilen 13.02.2012 onaylı Beykoz Boğaziçi Alanı Gerigörünüm ve Etkilenme 

Bölgesi 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı plan notu tadiline yasal askı süresi 

içerisinde yapılan itirazlara ilişkin tadilat teklifi yazımız ekinde olup, konunun ilgili Kanun ve Yönetmelikler 

kapsamında değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, Kavacık Mahallesinde muhtelif adalar arası yollara ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik 

taşıdığından ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün uygun görüşü bulunduğundan Komisyonumuzca uygun 










25

T.C 




Rapor No: 

75 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi , 139 pafta, 4485 ada, 210 parsele ve 209 parselin bir kısmına ilişkin 

ve 2587 ada 600,603,661,662,664,669 parsellerin bir kısmına ait 1/5000 ölç. plan tadilatı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/07/2012 gün ve 2012-8770 sayılı 


İLGİ: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.04.2012 gün ve 673 sayılı kararı. 

b) 11.06.2012 gün /2012-8627-6488 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

c) 06.06.2012 gün ve /3425007-31592 sayılı İstanbul İl Özel İdaresi, Emlak Yönetimi Daire 

Başkanlığı yazısı. 

d) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, 

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı Sağlık Bakanlığı adına 

tahsisli taşınmazın imar planlarında “Spor Alanı” ve “ Dini Tesis Alanı” olarak ayrılmış kısmının “ Sağlık 

Tesisi Alanı’na “ alınmasına ilişkin İlgi (d) meclis kararı gereği koordinasyonun sağlanabilmesi için Kartal 

İlçesi, 4485 ada, 210 parsel ve 209 parselin bir kısmı, 2587 ada, 600 parselin bir kısmı tasdik sınırları 

içerisine alınarak bölgenin ihtiyaçları da göz önünde bulundurularak müdürlüğümüzce “ Kartal İlçesi, 139-4 

pafta, 4485 ada, 210 parsel ve 209 parselin bir kısmı 142-2 pafta, 2587 ada, 600 parselin bir kısmına ilişkin 

plan tadilatı, plan onama sınırı, eğitim tesisi alanı, sağlık tesisi alanı, semt spor alanı + pazar alanı, dini tesis 

alanı, meydan, taşıt yolu lejandları ile, 

Plan notları 

1. Plan onama sınırı içerisindeki alan eğitim tesisi, dini tesis alanı, meydan, pazar alanı + açık semt 

spor ve yol alanıdır. 

2. Plan onama sınırı içerisinde yapılacak uygulamalarda ; +0.00 kotu, bina yükseklikleri, kat 

yükseklikleri, ön, yan ve arka bahçe mesafeleri avan projede belirlenecektir. 

3. Plan onama sınırı içerisinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanacak avan projeye 

göre uygulama yapılacaktır. 

4. Plan onama sınırı içerisinde açık semt spor alanı ve Pazar alanında ayrıntılı zemin deprem 

raporuna göre yer altı katlı otoparkı yapılabilir.Bu alanda zemin katta pazar alanı yapılacak 

olup, kat yüksekliği 4m’dir. Pazar Alanında bu kullanıma hizmet edecek zabıta karakolu, umumi 

wc ve idari bina yapılabilir ve max inşaat alanı 200 m2 yi geçemez. 

5. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliğine, 04.07.2007 tasdik tarihli Kartal E-5 

Güneyi Revizyon Nazım İmar Planına uyulacaktır. 

6. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde 

hazırlanan 1/5000 bilgi paftası ilgili kurumlara iletilerek istenen kurum görüşleri tarafımıza iletilmiş ve ilgi 

(b) yazımız ile Başkanlık Makamına iletilme aşamasındadır. 

İlgi (c) yazıda, ‘…mülkiyeti Maliye Hazinesi adına kayıtlı, Sağlık Bakanlığı adına tahsisli ve 

04.07.2007 tasdik tarihli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı ile 19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal 

Güneyi Uygulama İmar Planında dini tesis alanı,spor alanı,eğitim tesis alanı ve sağlık tesisi alanında kalan 

ve 2587 ada 600 parsel komşuluğunda bulunan 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı taşınmazın ‘spor tesisi 

alanı’ ve ‘dini tesis alanı’ olarak ayrılmış kısmının ‘sağlık tesisi alanı’na alınmasına ilişkin plan çalışması 

başlatıldığı ve bununla ilgili İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.04.2012 tarih 673 sayılı ilgi (a) 

kararı bulunduğu, ayrıca İl Sağlık Müdürlüğü’nün söz konusu taşınmazın Eğitim alanında kalan kısmının da 

(dini tesis alanı ve spor alanı bitişiğindeki) Sağlık Tesisi alanına alınması yönünde talebi bulunduğu 

öğrenilmiştir.’ 

Denilmekte olup, 3194 sayılı İmar Kanununun Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğinin 27. Maddesi 

doğrultusunda donatılar arası dönüşüm sağlanabileceği hususu göz önünde bulundurulup, tarafımızca ilgi (b) 

yazımız ile 209 parsel için başlatılan plan değişikliği kapsamında 600 parsel ile 764 parselin park alanında 

kalan kısımları üzerinde Gürbüz Bora İlköğretim Okulu bulunması nedeniyle ‘park’ alanında kalan 

kısımlarının ‘temel eğitim tesisleri alanı’na alınması talep edilmektedir.İlgi (c) yazı kapsamında hazırlanan 

bilgi paftasında tasdik sınırı içerisine 4485 ada 603, 661, 664, 669 parsellerin bir kısmı da dahil edilmiş olup 

söz konusu parsellerden 603 parselin mülkiyet bilgisine Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programından 

26

ulaşılamamış olup, diğer parseller hisseli şahıs ve şahıslar adına kayıtlıdır. Söz konusu parsellere ilişkin 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü görüşlerinin olmadığı görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (c) İstanbul İl Özel İdaresi, Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı yazısı yazımız ekinde olup, ilgi 

(c) yazı kapsamında hazırlanan teklif bilgi paftası, ilgi (b) yazımız ve eklerinin, ilgi (d) Başkanlık Onayı ve 

Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal ilçesi, 139 pafta, 4485 ada, 210 parsel, 209 parselin bir kısmı ile 

2587 ada, 600-603-661-662-664-669 parsel sayılı yerlere ilişkin yapılan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan 

tadili teklifi incelenmiş olup, kamu yararı niteliği taşıdığından eğitim tesisi alanı olarak düzenlenen alanın 

sağlık tesisi alanı olarak düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









27

T.C 




Rapor No: 

76 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp, Üçşehitler Mah., 417 ada, 76 (eski 43) parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

tadili teklifi.hk.. 



İlgi: a) Eyüp Belediye Başkanlığı’nın 29.05.2012 gün, S-585 sayılı yazısı eki İlçe Meclis kararı ve 1/1000 

ölçekli teklif planlar. 

b) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/89 Sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP: İlgi (a) yazı ile; 22.07.2011 t.t.li, 1/1000 ölçekli Eyüp Merkez II. Etap Revizyon Uygulama 

İmar Planında, Eyüp İlçesi, Üçşehitler Mahallesi, 417 ada, 76 (eski 43) parsele çizilen bloğun taban alanının 

ve toplam inşaat alanının arttırılmasına ilişkin önergenin kabul edildiği 09.02.2012 gün, Mec:301.05-2012/38 

sayılı” İlçe Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadili teklifinin aynen uygun 

görüldüğü “10.05.2012 gün, Mec:301.05-2012/82 sayılı” İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan 

paftaları tarafımıza iletilerek, 5216 sayılı yasanın 14. Maddesine göre gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET: İlgi (a) yazı ile mülkiyetine ilişkin bilgi iletilmeyen sözkonusu 76 parselin; 325,06 m2 

yüzölçümünde, şahıs mülkiyetinde ve 2010 yılında ifrazdan edinildiği tespit edilmiştir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: Sözkonusu 43 parsel; 29.08.2003 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli 

Eyüp Merkez Revizyon Nazım İmar Planında kısmen “Orta Yoğunluklu (600 k/ha)” K4-Konut Alanında, 

kısmen de 12.00 metrelik Yol Alanında kalmaktadır. Bu plan doğrultusunda bölge için hazırlanan 

22.07.2011 t.t.li, 1/1000 ölçekli Eyüp Merkez II. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında ise kısmen Blok 

yapılanmalı (Hmax:9.50 m) Konut Alanında, kısmen de 12.00 metrelik Yol Alanı’nda kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM:2010 yılı hava fotoğrafında, sözkonusu parseller üzerinde mevcut yapılar 

olduğu görülmektedir. 

İLÇE MECLİS KARARI:“sözkonusu plan değişikliği teklifinin müdürlüğünden geldiği şekliyle 

oybirliği ile kabul edilmesine karar verilmiştir. Yüce Meclise arz olunur” şeklinde ki 18.04.2012 tarih, 346 

sayılı ilçe imar komisyon raporu 10.05.2012 gün, Mec:301.05-2012/82 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 

“oybirliğiyle” kabul edilmiştir. 

İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:İlgi (a) teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müd., 

Deprem ve Zemin İnceleme Müd., İSKİ Genel Müd. kurum görüşleri tarafımıza iletilmiş olup, ilgili kurum 

görüşlerinden; 

- Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 26.03.2012 gün, 316344-1108-57423 sayılı yazısı; 

“Eyüp İlçesi, Üçşehitler Mahallesi, 417 ada, 76 (eski 43) parselin 22.07.2011 t.t.li, 1/1000 ölçekli 

Eyüp II. Etap Uygulama İmar Planında H:9.50 Blok Nizam Konut Alanından, parsel için önerilen blok 

alanında değişiklik yapılmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli imar planı tadilatı; bölgesel ulaşım 

sistemine ilave yük getirmeyecek olup, yola gerekli terkin bedelsiz yapılması koşuluyla müdürlüğümüzce 

uygun bulunmuştur.” Şeklindedir. 

- İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 15.03.2012 gün, 142576 sayılı yazısı; 

Genel hususları içeren 4 madde de değerlendirme yapılan görüş yazısının 4. Maddesinde “İSKİ 

kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan 

uygulaması yapılmamalıdır” denilmektedir. 

- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 19.03.2012 gün, 536-51628 sayılı yazısı; 

“Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. 

Uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek 

şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi, ayrıca mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı 

ve statik yönden irdelenip gerekli görülmesi durumunda teknik müdahalelerin yapılması şartıyla ilgi yazı eki 

1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliğinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Şeklindedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: İlgi (a) yazı ile; 22.07.2011 t.t.li, 1/1000 ölçekli Eyüp Merkez II. 

Etap Revizyon Uygulama İmar Planında, Eyüp İlçesi, Üçşehitler Mahallesi, 417 ada, 76 (eski 43) parsele 

çizilen bloğun taban alanının ve toplam inşaat alanının arttırılmasına ilişkin önergenin kabul edildiği 

09.02.2012 gün, Mec:301.05-2012/38 sayılı” İlçe Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli 

plan tadili teklifinin aynen uygun görüldüğü “10.05.2012 gün, Mec:301.05-2012/82 sayılı” İlçe Meclis 

28

Kararı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları tarafımıza iletilerek, 5216 sayılı yasanın 14. Maddesine göre 

gereği talep edilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki plan incelendiğinde; teklife, 22.07.2011 t.t.li, 1/1000 ölçekli Eyüp Merkez II. Etap 

Revizyon Uygulama İmar Planının F21c 19c 4d nolu paftasının altlık olarak kullanıldığı, tasdik sınırı 

içerisine alınan 417 ada, 76 (eski 43) parselde işli bloğa yaklaşık 36 m2 blok alanı ilave edilerek üzerine 

Hmax: 9.50 m ibaresinin yazıldığı ve ; 

“Plan Notları: 

1-Tasdik Sınırı 417 ada 76 parseli kapsamaktadır. 

2-Tasdik sınırı içindeki alan kısmen H:9.50 m yapılanmalı blok çizili konut alanı, kısmen yol 

alanıdır. 

3- Açıklanmayan hususlarda meri plan notları geçerlidir.” 

Şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. 

İlgi (a) teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında, sözkonusu teklifin ulaşım sistemine 

ilave yük getirmeyeceği belirtilerek, yola gerekli terkin bedelsiz yapılması koşuluyla teklifin uygun 

bulunduğu belirtilirken, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında zemin etüt raporunda belirtilen 

hususlar doğrultusunda hareket edilmesinin istendiği, İSKİ yazısında ise genel hususlar doğrultusunda görüş 

belirtildiği tespit edilmiştir. 

Yapılan incelemede; 22.07.2011 t.t.li, 1/1000 ölçekli Eyüp Merkez II. Etap Revizyon Uygulama İmar 

Planında kısmen Konut, kısmen de 12.00 metrelik Yol Alanı’nda kalan sözkonusu parselin 12.00 metrelik 

yoldan taraf komşuluğunda olan 219 ada, 96 parselin 02.07.1998 t.t.li, 1/1000 ölçekli Eyüp Uygulama İmar 

Planında Konut Alanında kaldığı ve üzerinde Tescilli Yapı taraması bulunduğu, dolayısıyla ilgi a) yazı eki 

plan tadili teklifine ilişkin İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulundan 

görüş alınması gerekirken bu görüşün alınmadığı tespit edilmiştir. Oysa K.T.V.K.Y.K’nun “Koruma alanı 

belirlenmemiş sit alanı dışındaki tescilli parsellerde, bu parsele komşu olan veya aralarından yol geçse dahi 

bu parsele cephe veren parsellerin koruma alanı olarak kabul edilmesine, bu alanlarda gelecekte yapılacak 

uygulamalarda aksaklıklara neden olunmaması için Koruma Kurulundan karar alınmadan herhangi bir 

uygulama yapılamayacağına” şeklinde “05.11.1999 tarih ve 664 nolu, Sit Alanları Dışındaki Üzerinde 

Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür Varlığı Bulunan Parsellerin Koruma Alanı” başlıklı İlke Kararı 

bulunmaktadır. 

İlgi a) yazı eki teklif plan paftasında yapılan incelemede ise; 76 (eski 43) parselde yapılabilecek bina 

yüksekliği, bölge planında ve teklif plan lejantında “Hmax: 9.50 m” şeklinde işliyken, teklif plan notları 

kısmında “H: 9.50 m” şeklinde işlendiği, dolayısıyla planın uygulanabilir olması için bu çelişkinin 

giderilmesi gerektiği tespit edilmiştir. 

Fonksiyon olarak mer’i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planını etkilememekle birlikte, meri 1/1000 ölçekli 

planda ki blok boyutunun 36 m2 kadar büyütülmesi ile inşaat alanının yaklaşık 108 m2 artırıldığı ilgi a) 

teklifte “yukarıda açıklandığı üzere” 2 nolu plan notunun “Hmax: 9.50 m” şeklinde düzenlenmesi ve teklife 

ilişkin “05.11.1999 tarih ve 664 nolu Sit Alanları Dışındaki Üzerinde Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür 

Varlığı Bulunan Parsellerin Koruma Alanı başlıklı İlke Kararı gereği” K.T.V.K.B.K’ndan görüş alınması 

gerekmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve 

eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Üçşehitler Mah, 417 ada 76 (eski 43) parsele ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, parselin 02.07.1998 t.t.li 1/1000 ölçekli planda 

yer alan inşaat hakkının 22.07.2011 t.t.li planlarda yapılan yol düzenlemeleri nedeniyle azaltıldığı 

görüldüğünden müktesep hakların korunmasını amaçlayan teklif Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









29

T.C 




Rapor No: 

77 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın Tarım Alanları İle İlgili 13.04.2012 Tarihli ve 885 

Sayılı Meclis Kararı’na Yönelik İtirazlar 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012-TN: 483142 

BN:10902 sayılı yazısında; “ 

İlgi: a) T.C. İstanbul Valiliği, İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 02.02.2011 tarih ve 

B.12.4.İLM.0.34.00.01/235.06.01/6157-2233 (TN: 133214) sayılı ve 28.03.2012 tarih ve 

B.12.4.İLM.0.34.00.01/230.02/6157-393 (TN: 349253) sayılı itiraz yazıları. 

b) Müdürlüğümüzde 07.02.2012 tarih ve TN: 136119 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

c) Müdürlüğümüzde 14.03.2012 tarih ve TN: 269707 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

d) 05.12.2007 gün ve S/162 sayılı Başkanlık Oluru. 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2009 tarih ve 103 sayılı Kararı. 

f) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 08.10.2009 tarih ve 3539 sayılı yazısı. 

g) İmar Müdürlüğü’nün 10.08.2010 tarih ve TN: 3237673 sayılı yazısı. 

h) İstanbul Valiliği İl Tarım Müdürlüğü’nün 31.03.2011 tarih ve 6157-2233 sayılı yazısı. 

ı) 05.04.2011 tarih ve S/TN: 3978391-7830 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız. 

i) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.05.2011 tarih ve 1171 sayılı Kararı. 

j) Çatalca Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 09.09.2011 tarih ve 

M.34.3.ÇAT.0.37.310.10/1185-7330 (TN:4650875) sayılı itiraz yazısı. 

k) Müdürlüğümüzde 08.09.2011 tarih ve TN:4617030 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

l) 10.10.2011 tarih ve TN:4706755 sayılı yazımız. 

m) 09.04.2012 tarih ve TN: 362831 (BN: 4774) sayılı Başkanlık Katı’na yazımız. 

n) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2012 tarih ve 885 sayılı Kararı 

o) Yazı İşleri Müdürlüğümüzde 08.05.2012 tarih ve Şehir Planlama Müdürlüğü’nde TN: 483142 sayı 

ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

p) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 22.06.2012 tarih ve 923-6235 (TN: 684032) sayılı yazısı. 

r) İstanbul Valiliği İl Mahalli İdareler Müdürlüğü’nün 20.06.2012 tarih ve 492/34711 (TN: 

697778) sayılı yazısı ve eki dilekçe. 

s) Yazı İşleri Müdürlüğümüzde 22.06.2012 tarih ve Şehir Planlama Müdürlüğü’nde TN: 686458 sayı 


ş)Yazı İşleri Müdürlüğümüzde 13.06.2012 tarih ve İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı’nda TN: 

644283 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

t) Yazı İşleri Müdürlüğümüzde 22.06.2012 tarih ve Şehir Planlama Müdürlüğü’nde TN: 686514 sayı 


İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2012 tarihli ve 885 sayılı Kararı doğrultusunda 

1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı plan uygulama hükümlerinin, “Tarımsal Niteliği Korunacak 

Alanlar” ile ilgili 8.4.1.2.1 maddesinin dokuzuncu paragrafında yapılan değişiklik 25.04.2012 tarihinde 

Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanarak 25.05.2012-25.06.2012 tarihleri arasında otuz gün süreyle 

askıya çıkarılmıştır. 

İTİRAZ KONUSU 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2012 tarihli ve 885 sayılı Kararı doğrultusunda 

yapılan 25.04.2012 onaylı Plan değişikliğine ilgi (o) yazı ve (p) yazılar ve ilgi (r), (s), (ş), (t) dilekçeler ile 

aşağıda belirtilen konularda itiraz edilerek, belirtilen değişikliklerin yapılması talep edilmektedir: 

1. İlgi (p) yazı ile 8.4.1.2.1 madde numaralı plan notundaki “Bu alanlarda 20.000 m 2 'den küçük 

olan parsellerde yapı yapılamaz, yukarıda verilen yapılaşma hükümleri 20.000 m 2 'den büyük 

parseller için geçerlidir." Cümlesinden sonra, “ Ancak aynı plan sınırları içerisinde birden fazla 

tarımsal niteliği korunacak alanda kalan parsellere sahip olunması halinde bu parsellerin toplam 

alanı 20.000 m 2 ve 20.000 m 2 den büyük ise söz konusu parsellerin herhangi birinde toplam 

emsal hakkı kullanılabilir ancak emsal hakkı kullanılan fakat yapı yapılamayan diğer parsellere 

30

satılamaz ve yapı yapılamaz yönünde tapu kayıtlarına şerh konulmadan uygulama yapılamaz.” 

Cümlesinin eklenmesi. 

2. İlgi (r) yazı ve eki dilekçe, ilgi (o) ve (s) dilekçeler ile 20.000 m 2 den küçük olan parsellerde 

yapı yapılamaz sınırlamasının kaldırılması. 

3. İlgi (ş) ve (t) dilekçeler ile daha önceden ruhsatı alınan ve yapımı yarım kalan havyancılık 

tesislerinin yapımı ile ilgili müktesap hakların korunması talep edilmektedir. 

PLAN SÜRECİ 

İlgi (d) Başkanlık Oluru ile plan çalışmalarına başlanan 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni 

Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) Kararı ile uygun bulunmuştur. İstanbul Büyükşehir Belediye 

Başkanı tarafından 15.06.2009 tarihinde onaylanarak yürürlüğe giren 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre 

Düzeni Planı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğü tarafından 17.07.2009–17.08.2009 tarihleri 

arasında otuz gün süre ile askıya çıkartılmıştır. 

15.06.2009 onaylı 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nda “tarımsal niteliği korunacak 

alanlarda” Özel Hükümlerin 8.4.1.2.1 maddesinde tanımlanan koşullar doğrultusunda tarımsal amaçlı 

yapılara izin verilmekle birlikte; ilgi (f) ve (g) yazılar ile 15.06.2009 onaylı 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre 

Düzeni Planı’nın Genel Hükümlere ilişkin 8.2.2 maddesi gereğince “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”da 

“tarımsal amaçlı yapılaşmaya” izin verilmediği belirtilmiştir. 

İstanbul’da tarım ve hayvancılık sektörünün niteliğinin arttırılması açısından büyük önem arz eden 

tarımsal amaçlı yapılarla ilgili uygulamada yaşanan sorunlara uygulanabilir çözümler getirmek amacıyla; 

İstanbul Valiliği İl Tarım Müdürlüğü’nün ilgi (h) görüşü alınarak ve ülkemizde yapılmış olan 1/100.000 

ölçekli çevre düzeni planlarında tarım alanlarında yapılabilecek tarımsal amaçlı yapılaşmalara ilişkin 

hükümler göz önünde bulundurularak 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı plan uygulama 

hükümlerinin 8.2.2 maddesi ile 8.4.1.2.1 maddesinin 9. paragrafına ilişkin değişiklik talebimiz, ilgi (ı) 

yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. 

Söz konusu değişiklik talebine yönelik olarak ilgi (i) Meclis Kararı alınmış olup, bu Karar 

doğrultusunda düzenlenen Plan değişikliği, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.06.2011 tarihinde 

onaylanarak 12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında otuz gün süreyle İstanbul Büyükşehir Belediyesi 

Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.05.2011 tarihli ve 1171 sayılı Kararı doğrultusunda 

düzenlenen 16.06.2011 onaylı Plan değişikliğine yapılan ilgi (j) ve (k) itirazlar, ilgi (l) yazımız ile 

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Söz konusu 

değişiklik talebine yönelik olarak 16.12.2011 tarih ve 2917 sayılı Meclis Kararı alınmış olup, bu Karar 

doğrultusunda düzenlenen Plan değişikliği, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 17.01.2012 tarihinde 

onaylanarak, 13.03.2012-13.04.2012 tarihleri arasında Şehir Planlama Müdürlüğü’nde otuz gün süreyle 

askıya çıkartılmıştır. 

17.01.2012 onaylı Plan değişikliğine ilgi (a) yazılar ve ilgi (b) ve (c) dilekçeler ile yapılan itirazlara 

ilişkin olarak ilgi (m) yazımız hazırlanmış ve ilgili mevzuat hükümlerine göre incelenmek ve karar alınmak 

üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Söz konusu değişiklik talebine yönelik olarak ilgi 

(n) Meclis Kararı alınmıştır.Bu Meclis Kararı doğrultusunda 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı 

plan uygulama hükümlerinin, “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” ile ilgili 8.4.1.2.1 maddesinin 

dokuzuncu paragrafında yapılan değişiklik 25.04.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

onaylanarak 25.05.2012-25.06.2012 tarihleri arasında otuz gün süreyle askıya çıkarılmıştır. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

1. 8.4.1.2.1 madde numaralı plan notundaki “Bu alanlarda 20.000 m 2 'den küçük olan 

parsellerde yapı yapılamaz, yukarıda verilen yapılaşma hükümleri 20.000 m 2 'den büyük parseller için 

geçerlidir." Cümlesinden sonra, “ Ancak aynı plan sınırları içerisinde birden fazla tarımsal niteliği 

korunacak alanda kalan parsellere sahip olunması halinde bu parsellerin toplam alanı 20.000 m 2 ve 

20.000 m 2 den büyük ise söz konusu parsellerin herhangi birinde toplam emsal hakkı kullanılabilir 

ancak emsal hakkı kullanılan fakat yapı yapılamayan diğer parsellere satılamaz ve yapı yapılamaz 

yönünde tapu kayıtlarına şerh konulmadan uygulama yapılamaz.” Cümlesinin eklenmesi, talebine 

ilişkin değerlendirme: 

1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın İstanbul için öngördüğü vizyon; Çevresel, 

toplumsal ve ekonomik sürdürülebilirlik ilkeleri doğrultusunda özgün kültürel ve doğal kimliğini koruyarak 

gelişen, küresel ölçekte rekabet gücüne sahip bilgi toplumuna dönüşen yaşam kalitesi yüksek bir İstanbul” 

olarak belirlenmiştir. Söz konusu vizyon ve amaçları doğrultusunda “tarım alanlarının korunması ve toprak 

verimliliğinin artırılması” ile ilgili olarak; “Yerleşmelerin Yaşam Destek Sistemlerine ve Hassas 

Ekosistemlerine Duyarlı Gelişmesini sağlamak stratejisi kapsamında; Tarım topraklarının tarım dışı amaçla 

kullanımının engellenmesi, Tarımsal verimliliğin arttırılması için tarımsal arazi kullanım planının yapılması 

vb. destekleyici staratejiler yer almaktadır. 

31

İlgi (p) değerlendirildiğinde; 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın tarım alanları ile ilgili 

“İstanbul için önemli bir yaşam destek sistemi olan tarım alanlarında yapılaşmanın sınırlı tutularak toprak 

yüzeyinin mümkün mertebe muhafaza edilmesi, tarım topraklarının bütünlüğünün muhafaza edilmesi ve 

tarım topraklarının tarımsal verimliliği düşüren küçük parçalara bölünmemesinin engellenmesi” yaklaşımına 

uygun nitelikte değildir. Söz konusu plan notu ilavesi; 1 cm2 sinin oluşumu için 600 ila 10 bin yıla ihtiyaç 

duyulan toprağın daha fazla miktarda tarım dışı amaçlı kullanılarak yok edilmesine neden olacaktır. Verilen 

emsaller ve yapılaşma hakları asgari 20.000 m2 alan için verilmiştir.Bu hakkın 20.000 m2’den küçük 

parsellerde kullanılması, 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın tarım alanları ile ilgili yapılaşma 

hükümlerine aykırı nitelik teşkil etmektedir. 

Bu sebeple, 8.4.1.2.1 madde numaralı plan notundaki “Bu alanlarda 20.000 m 2 'den küçük olan 


geçerlidir." cümlesinden sonra, “ Ancak aynı plan sınırları içerisinde birden fazla tarımsal niteliği korunacak 

alanda kalan parsellere sahip olunması halinde bu parsellerin toplam alanı 20.000 m 2 ve 20.000 m 2 den 

büyük ise söz konusu parsellerin herhangi birinde toplam emsal hakkı kullanılabilir ancak emsal hakkı 

kullanılan fakat yapı yapılamayan diğer parsellere satılamaz ve yapı yapılamaz yönünde tapu kayıtlarına şerh 

konulmadan uygulama yapılamaz.” Plan notunun ilavesi talebi; 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni 

Planı’nın tarım alanları ile ilgili yaklaşımına aykırı niteliktedir. 

2. 8.4.1.2.1 madde numaralı plan notundaki “Bu alanlarda 20.000 m 2 'den küçük olan parsellerde 

yapı yapılamaz, yukarıda verilen yapılaşma hükümleri 20.000 m 2 'den büyük parseller için geçerlidir.” 

cümlesinin kaldırılması, taleplerine ilişkin değerlendirme: 

1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” olarak 

tanımlanan alanlarda yapılabilecek tarımsal ve hayvancılık amaçlı yapılara ilişkin yapılaşma koşullarını 

açıklayan 8.4.1.2.1 madde numaralı plan notunda yer alan “30.000 m 2 'den küçük olan parsellerde yapı 

yapılamayacağına” ilişkin hükmün kaldırılması; ilgi (a) itiraz yazıları ile ilgi (b) ve (c) itiraz dilekçeleri ile de 

talep edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.12.2011 tarihli ve 2917 sayılı Meclis Kararı 

doğrultusunda hazırlanan 17.01.2012 onaylı Plan değişikliğine ilgi (a) yazılar ve ilgi (b) ve (c) dilekçeler ile 

yapılan itirazlara ilişkin olarak ilgi (m) yazımız hazırlanmış ve ilgili mevzuat hükümlerine göre incelenmek 

ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Söz konusu değişiklik talebine 

yönelik olarak ilgi (n) Meclis Kararı alınmış olup, bu Karar ile 

• Mutlak Tarım Alanları bölümünde yer alan E:0.10 ibaresi E:0.15 olarak değiştirilmiş, 

• Mutlak Tarım Alanları ve Marjinal Tarım Alanları İçin Genel Hükümler bölümünde yer alan 

30.000 m 2 ibaresi 20.000 m 2 olarak değiştirilmiş, 

• Mutlak Tarım Alanları ve Marjinal Tarım Alanları İçin Genel Hükümler bölümünün ilk 

paragrafının sonuna “Mutlak tarım ve marjinal tarım alanlarında emsal değerine dahil edilmek, 

bağımsız bölüm oluşturmamak ve konut ve ticaret birimi olarak gösterilmemek şartı ile sökülüptakılabilir 

elemanlarla bekçi evi veya tarım işçilerinin kalacağı alanlar yapılabilir. Bu alanların tek 

başlarına projelendirilmelerine veya yapılmalarına izin verilmez. Tarımsal amaçlı tesisle birlikte 

projelendirilip tarımsal amaçlı tesis inşa edildikten sonra yapılması esastır.” ibaresi eklenmiştir. 

Söz konusu Meclis Kararı ile tarımsal ve hayvancılık amaçlı yapı yapılabilmesi için geçerli olan en az 

30.000 m 2 parsel büyüklük şartı 20.000 m 2 olarak değiştirilmiştir. 

İlgi (ş), (t) itirazlar değerlendirildiğinde yapılaşma için belirlenen en düşük parsel büyüklüğü 

koşulunun kaldırılması veya düşürülmesi talepleri; İstanbul’daki tarım arazileri üzerindeki yoğun yapılaşma 

baskısı ve söz konusu baskının başta tarım alanları olmak üzere İstanbul’un çevresel sürdürülebilirliğini ciddi 

anlamda tehdit etmesi, ifraz edilerek oluşturulan küçük yüz ölçüme sahip parsellerin tarım dışı amaçla 

kullanılma riskinin daha fazla olması hususları da göz önünde bulundurularak hazırlanan 1/100.000 ölçekli 

İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın tarım alanları ile ilgili “İstanbul için önemli bir yaşam destek sistemi olan 

tarım alanlarında yapılaşmanın sınırlı tutularak toprak yüzeyinin mümkün mertebe muhafaza edilmesi, tarım 

topraklarının bütünlüğünün muhafaza edilmesi ve tarım topraklarının tarımsal verimliliği düşüren küçük 

parçalara bölünmemesinin engellenmesi” yaklaşımına aykırı niteliktedir. 

Sonuç olarak, 8.4.1.2.1 madde numaralı plan notundaki “Bu alanlarda 20.000 m 2 'den küçük olan 


geçerlidir." cümlesinin kaldırılması talepleri; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2012 tarihinde 

tarımsal amaçlı yapılara ilişkin yapılaşma koşullarında değişiklik öngören ilgi (n) Kararı’nın alınmış olması 

ve söz konusu taleplerin 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın tarım alanları ile ilgili 

yaklaşımını bozucu nitelikte olması nedeniyle, 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı kararlarına 

aykırı niteliktedir. 

3. 8.4.1.2.1 madde numaralı plan notuna ek olarak daha önceden ruhsatı alınan ve yapımı yarım 

kalan havyancılık tesislerinin yapımı ile ilgili müktesap hakların korunması talebine ilişkin 

değerlendirme: 

32

Bu noktada belirtilmesi gereken husus 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ile tarımsal ve 

hayvancılık amaçlı yapılaşmalar için getirilen yapılaşma koşullarının “tarımsal amaçlı arazi kullanım 

planı onanıp yürürlüğe girinceye kadar” geçerli olduğudur. Konuyla ilgili 8.4.1.2.1 plan notunda bu husus 

“…Tarımsal amaçlı arazi kullanım planı bulunmaması durumunda ise tarımsal amaçlı arazi kullanım planı 

onanıp yürürlüğe girinceye kadar …” vurgulanmaktadır. 

İlgi (r) yazı eki dilekçe ve ilgi (o) ve (s) dilekçeler değerlendirildiğinde; İstanbul için önemli bir yaşam 

destek sistemi olan tarım alanlarında, İstanbul’ da tarım ve hayvancılık sektörünün niteliğinin artırılması 

açısından büyük önem arz eden tarımsal amaçlı yapılarla ilgili uygulamada yaşanan sorunlara uygulanabilir 

çözümler ve kolaylıklar getirmek amacıyla, “Tarımsal amaçlı arazi kullanım planı onanıp yürürlüğe 

girinceye kadar, daha önceden ruhsatı alınan ve yapımı yarım kalan hayvancılık tesislerinin yapımı ile ilgili 

önceki ruhsata ilişkin müktesap hakları korunacaktır. Tarımsal amaçlı yapıların yıkılıp yapılması veya ek 

olarak inşa edilmesi durumunda 8.4.1.2.1 maddede tanımlanan yapılaşma hakları üzerinden yeniden ruhsat 

alınması zorunludur.”; ifadesinin 8.4.1.2.1 madde numaralı plan notuna ilavesinin; Tarımsal amaçlı yapıların 

yapılmasına ilişkin, daha önce verilmiş müktesap hakların korunması açısından sakınca yaratmadığı ve 

1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın, tarımsal alanlara ilişkin Planlama yaklaşımını 

etkilemediği görülmektedir. 

11.11.2008 tarihli Resmi Gazete’de 27051 sayı ile yayınlanarak yürürlüğe giren Çevre Düzeni 

Planlarına Dair Yönetmeliğin “Planların onaylanması, yürürlüğe girmesi ve ilanı” ile ilgili 12.maddesinin 

3.fıkrasında “Onaylanan çevre düzeni planları onay tarihinden itibaren yetkili veya ilgili idarece planlama 

bölgesindeki herkesin görebileceği şekilde ilan yerlerinde asılmak ve nerede nasıl görülebileceği mahalli 

haberleşme araçları ile duyurulmak sureti ile otuz gün süre ile ilan edilir. Aynı zamanda, çevre düzeni planı, 

yetkili veya ilgili idarenin internet sayfasında da ayrıca yayımlanır.”, 4.fıkrasında ise “Otuz günlük ilan 

süresinde çevre düzeni planlarına itiraz, askıya çıkaran yetkili veya ilgili idareye yapılır.” denilmektedir. 

02.11.1985 tarihli Resmi Gazete’de 18916 sayı ile yayınlanarak yürürlüğe giren Plan Yapımına Ait 

Esaslara Dair Yönetmeliğin 4.maddesinde de “Onaylı planlar, plan kapsamında bulunan ilgili idarelere ve 

ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilir. Planlar, ilgili idarelerce bir ay süre ile ilan edilir. Askı süresi içerisinde 

plan kararlarına gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşları itiraz edebilirler. Çevre düzeni 

planlarında yapılacak revizyon, ilave ve değişiklikler de aynı usullere tabidir.” denilmektedir. '' denilerek 

1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” kapsamında 

kalan yerlerde yapılacak tarımsal ve hayvancılık amaçlı yapılarla ilgili 25.04.2012 onaylı 8.4.1.2.1 madde 

numaralı plan notunda değişiklik talep eden ilgi (o), (p), (r), (s), (ş) ve (t) itirazların ilgili mevzuat 

hükümlerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: İstanbul 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Tarım alanlarına ilişkin 

alınan 13.04.2012 tarih ve 885 sayılı İBB meclis kararına itirazlar incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir. 









33

T.C 




Rapor No: 

78 

Tarih: 


Dosya No: 



N.İ.P Yaylalı Köyü İtirazları. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 


İlgi: 

gün ve BN:10921 sayılı 

a) 11.04.2011 tarih ve 4085374 İBB Meclisi'ne takdim yazımız, 

b)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.04.2011 tarih ve 923 sayılı kararı, 

c)11.10.2011 tarih ve 4711724 sayılı dağıtımlı yazımız, 

d)İtiraz değerlendirme tablosunda yer alan Şehir Planlama Müdürlüğünde kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

(24 adet) 

1/5000 ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı teklifi, yürürlükteki 

yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir 

Belediye Meclisi'ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (b) kararı ile uygun görülerek, 

20/07/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanmıştır. 


Harita Müdürlüğü'nde askıya çıkartılmıştır. 

TALEP: 

20/07/2011 onanlı 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı'na 

askı süresi içinde Yaylalı Köyüne ilişkin ilgililerince tarafımıza iletilen ilgi (d) itiraz dilekçeleri yazımız eki 

Ek.l de sunulmakta olup söz konusu itirazlar aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır. 



a) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 nolu itirazlar ile ilgili 

parsellerin kısmen "Dere Yapı Yasaklı Alan" kısmen "Mutlak Koruma Alanı" kısmen "Tarımsal Niteliği 

Korunacak Alan" dan "Kırsal Niteliği Korunacak Alan"a alınması, 

b) 24 nolu itiraz ile Yaylalı Köyünün "Yerleşim Alan"ının genişletilmesi ve toplu tarım alanlarının 

kırsal alan olarak değiştirilmesi talep edilmektedir. 


İtiraz konusu parsellere ait mülkiyet durumları yazımız ekinde yer alan değerlendirme tablosunda (Ek.l) 

sunulmuştur. 


a) Kısmen "Dere Yapı Yasaklı Alan" kısmen "Mutlak Koruma Alanı" kısmen "Kırsal Niteliği korunacak 

Alan" kısmen "Tarımsal Niteliği Koruncak Alan" dan "Kırsal Niteliği Korunacak Alan"a alınması talep 

edilen 1, 2, 3, 4, 5, 6 (1, 28, 50, 175, 178, 197, 203 parseller), 7 (1, 28, 50, 175, 178, 197, 203 parseller), 8 (1, 

28, 50, 175, 178, 197, 203 parseller), 9 (1, 28, 50, 197, 203, 206, 216 parseller) 10, 11, 12, 13 (146, 208 

parseller), 14 (26,51,178 parseller), 15, 16, 17, 18, 19 (9,38,39 parseller), 20, 21, 22, 23 nolu itirazlara ait 

parsellerin, Tarım, Gıda ve Hayvancılık İl Müdürlüğü ve İSKİ'nin kurum görüşleri doğrultusunda "Dere 

Yapı Yaklaşma Mesafesi" ve "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak planlandığından dolayı söz konusu 

talep ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık- Kabakoz-İsaköy 

Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğünü ve plan kararlarını bozacağı, 

Yine kısmen" Dere Yapı Yasaklı Alan" kısmen "Mutlak Koruma Alanı" kısmen "Kırsal Niteliği 

Korunacak Alan" kısmen "Tarımsal Niteliği Koruncak Alan" dan "Kırsal Niteliği Korunacak Alan"a 

alınması talep edilen itirazlardan 6 (70 parsel), 7 (70 parsel), 8 (70, 93 parseller), 9 (70,186 parseller) 13 (186 

parsel), 14 (69 parsel), 19 (148 parsel) nolu itirazlara ait parseller İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 

06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı kararı ile belirlenen köy yerleşik (sınırı) alanı içinde kalması ve plandaki 

34

nüfus-yapı yoğunluk değerleri ile uyumluluk sağlamasından dolayı söz konusu talep, Şile İlçesi 1/5000 

ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Plan kararlarını ve bütünlüğünü bozmayacağı, 

b) Yaylalı Köyünün "Köy Yerleşim Alan"ının genişletilmesi ve toplu tarım alanlarının kırsal alan olarak 

değiştirilmesi ile ilgili talep Tarım, Gıda ve Hayvancılık İl Müdürlüğü ve İSKİ'nin kurum görüşleri 

doğrultusunda İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı kararı ile belirlenen köy 

yerleşik (sınırı) alanı da dikkate alındığından yazımız eki Ek2 bilgi paftasında gösterildiği şekliyle 

düzenlenmesi halinde söz konusu itirazlar ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde 1/5000 ölçekli 

nazım imar planı bütünlüğü ve plan kararlarını bozmayacağı düşünülmektedir. 

SONUÇ: 

6 (70 parsel), 7 (70 parsel), 8 (70, 93 parseller), 9 (70,186 parseller) 13 (186 parsel), 14 (69 parsel), 

19 (148 parsel) nolu itiraz ve itirazlara ait parsellerin, plan bütünlüğünü etkilemediğinden ve plan kararlarına 

aykırılık teşkil etmediğinden değerlendirme kısmında açıklanan hususlar doğrultusunda, yazımız eki EK-2 

de yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle 1/5000 Ölçekli Darlık Kabakoz İsaköy havzası Nazım İmar 

Planı kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir. 

1, 2, 3, 4, 5, 6 (1,28,50,175,178,197,203 parseller), 7 (1,28,50,175,178,197,203 parseller), 8 

(1,28,50,175,178,197,203 parseller),9 (1,28,50,197,203,206,216 parseller) 10, 11, 12, 13 (146, 208 

parseller), 14 (26,51,178 parseller), 15, 16, 17, 18, 19 (9,38,39 parseller), 20, 21, 22, 23 nolu itirazlar plan 

bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını etkileyici olması nedeniyle 1/5000 Ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy 

Havzası Nazım İmar Planı kararlarına aykırılık teşkil etmektedir. 

Ayrıca, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı kapsamında 

İstanbul Valiliği İl İdare Kurulu tarafından belirlenen Köy Yerleşik Alan Sınırları, köylerin barındırdığı 

doğal ve kültürel değerlerin yaşatılması hususlarına dikkat edilerek; çevresel eşik ve sınırlamalarla uyumlu 

ilgili kurum görüşleri, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve plan bütünlüğü çerçevesinde havza sınırında 

yer alan planlama alanlarında belirlenen ilkesel kararlar ile benzer nitelikte olan Şile İlçesi Ulupelit Köyüne 

ilişkin itiraza binaen alman 15.06.2012 gün ve 1399 sayılı Meclis Kararı da dikkate alındığında, Yaylalı 

köyüne ait İstanbul Valiliği İl İdare Kurulu'nun 17.08.1995 gün ve 95/160 sayılı kararı ile belirlenen Köy 

Yerleşik Alan Sınırı kapsamındaki parsellerin yazımız eki Ek-2 bilgi paftasındaki şekliyle düzenlenmesi Şile 

İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğü ve plan kararları 

açısından aykırılık teşkil etmemektedir. " Denilerek 

Şile İlçesi, 1/5000 Ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Hşrzası Nazım İmar Planı'na yapılan itirazlarla 



KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile İlçesi, 1/5000 ölçekli Darlık- Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar 

Planı Yaylalı köyü kısmına yapılan itirazlar incelenmiş olup, 6-7-8-9-13-14-19 nolu itirazlara konu alanların 

ve Köy Yerleşik Alanı sınırlarının Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan bilgi paftasındaki 

şekliyle düzenlenmesi bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









35

T.C 




Rapor No: 

79 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa, Küçükköy Mahallesi, 11 pafta, 17135 parsele (eski 665-666-675-680) 

ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/07/2012 gün ve2012/5970 sayılı yazısında; “ 

İlgi : a) İlgilisinin PL-15.12.2011 tarih, 17022 sayılı dilekçe ve eki teklif ekleri 

b) 16.04.2012 tarih, 390484-5253 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı 

c) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 

20.8.2004 günlü, S/90 sayılı onayı 

TALEP : 

İstanbul İli, Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy, 11 pafta, 17135 (eski 665, 666, 675, 680) parsele ait 

mevcut akaryakıt istasyonunun faaliyetine devam ederken; İstasyon İdari binasının ve kanopisinin bir 

kısmının, 21.09.2004 tarihinde yapılan 1/5000 ölçekli ve 07.08.2006 tarihinde yapılan 1/1000 ölçekli imar 

planlarında sehven gözden kaçmış olduğu ve parselin bir kısmının A (Akaryakıt) Lejantına, bir kısmının Yol 

Alanına, bir kısmının Ticaret Alanına, bir kısmının da Konut Alanına alınmış olduğu, ancak bu geçen süre 

zarfında ilgilisinin İmar ile ilgili herhangi bir iş ve konudan haberi olmadığından itiraz hakkının kalmamış 

olduğu, hazırlanan bu teklif ile eski imar durumunun istenmekte olduğu belirtilerek söz konusu parsel ve 

çevresindeki kadastral yol düzenlenmesine ilişkin nazım imar plan tadilatı teklifi ilgi (a) dilekçe ve ekleri ile 

tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET : 

Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy, 11 pafta, 17135 parselin; 867 m² olduğu ve Akabe Tekstil Gıda 

Otomotiv Akaryakıt İnşaat Nakliyat Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama ve Dağıtım Sanayi ve Ticaret 

A.Ş. mülkiyetinde olduğu, 128/867 arsa payanın 04.04.2011 tarihinde edinildiği, 739/867 arsa payının ise 

20.03.2012 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU : 

21.09.2004 onanlı Gaziosmanpaşa Merkez Tem Güneyi R.N.İ.P’da ve itirazlar sonucu oluşan 

07.08.2006 onanlı 1/5000 ölçekli planda 11 pafta, 17135 parsel; Kısmen Akaryakıt İstasyonu, Kısmen Orta 

Yoğunluklu Konut Alanı, Kısmen Ticaret+Konut Alanı, Kısmen Yol Alanında kalmaktadır. 

07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Merkez Tem Güneyi Uygulama İmar Planı’nda; 

kısmen taks:0.30, kaks:0.60, hmax: 6.50 Akaryakıt İstasyonu Alanı, kısmen B-4 Konut Alanı, kısmen B-5 

Ticaret+Konut Alanı, Kısmen Yol Alanı’nda kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ : 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 19.10.2011 gün, 4744120-3415 sayılı yazısı eki 13.10.2011 

tarihli UP2011-11/8 sayılı Komisyon Kararının son maddesinde; 

“…Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy, 11 pafta, 17135 parselin (eski 665,666,675,680 

parseller) tamamı ile çevresindeki kadastral yol alanının Akaryakıt İstasyon Alanına ilişkin hazırlanan 

1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi, bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun 

bulunmamıştır.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 14.12.2011 gün, 4917775-4059 sayılı yazısı eki 09.12.2011 tarihli 

UP2011-18/1 sayılı Komisyon Kararının son maddesinde; 

“…Gaziosmanpaşa İlçesi, 11 pafta, 17135 parsel (eski 665,666,675,680 parseller) ile çevresindeki 

kadastral yol alanının “Akaryakıt İstasyonu Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı tadilatı teklifi; mevcutta ruhsatlı faal durumda akaryakıt istasyonu bulunmasından dolayı ulaşıma 

ilave yük getirmediği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuş olup, minimum 

akaryakıt istasyonu büyüklüğü, parsel derinliği ve cephe şartı konularında Ruhsat Denetim Müdürlüğü’nden 

görüş alınması gerekmektedir.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 28.11.2011 gün ve 2132-166110 sayılı yazısında; 

36

“...sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik 

yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen 

hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt 

çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 15.12.2011 gün ve 521366 sayılı yazısında; söz konusu plan sahasına ait 

İSKİ alt yapı görüşü 14 maddede sıralanmış olup, 10. maddesinde; “İmar planlarında akaryakıt istasyonu 

lejantı olan parseller için; 

a. Akaryakıt tankı depo ve parselinin yüz aldığı cephedeki yolda bulunan mevcut ve planlanan 

altyapı tesislerimizin zarar görmemesi için akaryakıt tankı ile borularımız ekseni arasında 

en az 7 m. yapı yaklaşma sınırı bırakılması gerekmektedir. 

b. Atıksu bağlantı projesi İdaremiz ilgili Abone İşleri Dairesi Başkanlığına bağlı Şube 

Müdürlüğüne onaylatılmalı, GSM görüşü aşamasında yine İdaremiz Çevre Koruma ve 

Kontrol Dairesi Başkanlığı’nın görüşü alınmalıdır. 

c. Atıksu deşarjında “ Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği” gereğince, 

Akaryakıt İstasyonu için arıtma tesisi ihtiyacının ilgili birimce bildirilmesi halinde 

topoğrafik yapıya uygun yeterli boş alan bırakılmalıdır. 

14.maddesinde; İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar 

yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. 

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün 05.12.2011 gün, 7610-169768 sayılı yazısında; “...söz konusu 

17135 parselde yapılan mahallen tetkik neticesinde; parsel üzerinde Başkanlığımızdan alınma 23.08.2007 

tarihli ve 10196/2365 sayılı çalışma ruhsatı ile faaliyet gösteren “Ayalp Petrol İnş. Haf. Nak. ve Mad. San. 

Tic. Ltd. Ştd.” unvanlı akaryakıt satış istasyonunun bulunduğu ve imar planlarında yol olarak planlanmış 

kısmın hali hazırda akaryakıt istasyonu olarak kullanıldığı ve istasyonun kuzey kısmından yol geçtiği tespit 

edilmiştir. Ayrıca mevcut benzin istasyonuna komşu parselde istasyonun idari binasına ve kanopisine bitişik 

halde konutların bulunduğu tespit edilmiştir. 

17135 sayılı parsel üzerinde faaliyet gösteren akaryakıt satış istasyonunun komşu parselde bulunan 

yapılarla emniyet mesafelerini ve 40 metre cephe şartını sağlaması kaydıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

Tadilatı yapılarak “Yol” alanında kalan kısmın “Akaryakıt İstasyonu” alanına alınmasında GSM Mevzuatı 

açısından sakınca görülmemiştir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 16.04.2012 gün, 390484-5253 sayılı yazısında; “...Konu incelenmiş 

olup, taşınmaz maliki söz konusu parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk 

edeceklerini 28.12.2011 tarih, T.N:4974247 sayıda kayıtlı dişlekçe ile taahhüt etmiştir.”denilmektedir. 

İtfaiye Daire Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün 12.10.2011 gün, 7744-147340 sayılı 

yazısında; “...09.09.2009 tarih 27344 sayılı Binaların Yangından Korunması Hakkında yönetmeliğin Ek- 

13’te ki “Akaryakıt Servis İstasyonlarında Asgari Emniyet Mesafeleri’nin, “Mevcut Binalar Hakkındaki 

Hükümlere” göre sağlanması gerekmektedir.” Denilmektedir. 

Türkiye Elektrik İletişim A.Ş. Genel Müdürlüğü 1.İletişim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü ‘nün 

03.11.2010 gün, 1381 sayılı yazısında; “...söz konusu bölgede Genel Müdürlüğümüze ait 380/154 kV’luk, 

Enerji İletişim Hattı, Yer altı güç kablosu ve Trafo Merkezi bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME –SONUÇ : 

İlgi (a) yazı ile; İstanbul İli, Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy, 11 pafta, 17135 (eski 665, 666, 675, 

680) parsele ait mevcut akaryakıt istasyonunun faaliyetine devam ederken; İstasyon İdari binasının ve 

kanopisinin bir kısmının, 21.09.2004 tarihinde yapılan 1/5000 ölçekli ve 07.08.2006 tarihinde yapılan 1/1000 

ölçekli imar planlarında sehven gözden kaçmış olduğu ve parselin bir kısmının A (Akaryakıt) Lejantına, bir 

kısmının Yol Alanına, bir kısmının Ticaret Alanına, bir kısmının da Konut Alanına alınmış olduğu, ancak bu 

geçen süre zarfında ilgilisinin İmar ile ilgili herhangi bir iş ve konudan haberi olmadığından itiraz hakkının 

kalmamış olduğu, hazırlanan bu teklif ile eski imar durumunun istenmekte olduğu belirtilerek söz konusu 

parsel ve çevresindeki kadastral yol düzenlenmesine ilişkin nazım imar plan tadilatı teklifi tarafımıza 

iletilmiştir. 

1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy, 11 pafta, 17135 (eski 665, 666, 675, 680) parsele ait 

plan tadilatı teklifinde; 21.09.2004 onanlı Gaziosmanpaşa Merkez Tem Güneyi R.N.İ.P’ nın altlık olarak 

kullanıldığı, meri planda yer alan Konut, Konut+Ticaret Alanının iptal edildiği, 1/5000 ölçekli teklif plan 

paftalarında plan tasdik sınırının konulduğu, plan lejantının plan notu kısmında oluşturulduğu ancak tasdik 

sınırı içinde oluşturulmadığı görülmüş olup, 1/5000 ölçekli plan paftalarının iç yüzüne; 

İstanbul İli, Gaziosmanpaşa İlçesi, 11 pafta (eski 665-66-675-680) yeni 17135 parselde 

bulunan Akaryakıt İstasyonu Alanının İstikametinin Düzeltilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

Değişikliği 

37

“ PLAN NOTLARI 

1. Tasdik sınırları içindeki alan akaryakıt istasyonu alanıdır. 

2. 1/1000 uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacaktır 

3. Jeolojik ve Jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki deprem yönetmeliğine uyulacaktır. 

4. Bahsedilmeyen hususlarda 21/09/2004 tasdik tarihli ve 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa 

Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının 

oluşturulduğu görülmektedir. 

Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 19.10.2011 gün, 4744120-3415 sayılı yazısı eki 

13.10.2011 tarihli UP2011-11/8 sayılı Komisyon Kararının olumsuz, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 

14.12.2011 gün, 4917775-4059 sayılı yazısı eki 09.12.2011 tarihli UP2011-18/1 sayılı Komisyon Kararının 

şartlı olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı, 

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün “…17135 sayılı parsel üzerinde faaliyet gösteren akaryakıt satış 

istasyonunun komşu parselde bulunan yapılarla emniyet mesafelerini ve 40 metre cephe şartını sağlaması 

kaydıyla…” şeklinde şartlı olumlu, İtfaiye Daire Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün şartlı, 

Kamulaştırma Müdürlüğü ve TEİAŞ 1.İletişim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü’nün olumlu görüşleri 


İlgi (a) teklif incelendiğinde; 09.05.1997 tasdik tarihli ve 1/1000 ölçekli imar planı doğrultusunda 

yapılan imar uygulaması ile eski 665 ve 666 nolu parsellerin bir kısmının yola terk edildiği, bu parsellerin 

kalan kısımları ile 675 ve 680 sayılı parsellerin tevhid edilerek 17135 sayılı parselin oluşmuş olduğu, parsel 

üzerinde (Eski 07.08.2001) 23.08.2007 tarihli (Eski 7830/2135) 10196/2365 sayılı ruhsatlı faal durumda 

akaryakıt istasyonunun bulunmakta olduğu ilgi (a) teklif eki açıklama raporunda belirtilmektedir. 

İlgi (a) teklif ile; 09.05.1997 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli planda; eski 665-666 sayılı parsellerin yola 

terk edilen kısmının dışında kalan bölümü ve 675 ve 680 sayılı parsellerin akaryakıt istasyonu alanına 

alındığı, 21.09.2004 tasdik tarihli ve 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar 

Planı ve 07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında ise; 665- 

666 sayılı parsellerin yola terk edilen kısmı akaryakıt istasyonu alanına alınırken 17135 sayılı parselin 

ortasından geçecek şekilde 8 m en kesitli yeni bir araç yolunun planlanmış olduğu, 17135 sayılı parselde yer 

alan akaryakıt satış ve servis istasyonunu ikiye ayıran 8 m en kesitli imar yolunun güneyinde kalan 

bölümünün bir kısmının konut+ticaret, bir kısmının ise konut alanında kalmasına neden olduğu söz konusu 

yerin eski plan durumuna geri dönülmesi talep edilmektedir. 

Söz konusu teklif ile; mevcutta Akaryakıt İstasyonu bulunan parselin mer’i planda konut ve 

konut+ticaret alanlarında kalan kısmının “Akaryakıt İstasyonu Alanına” alındığı görülmüştür. " Denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki İlçe Meclis Kararı ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi ekte olup; 

yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 

sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Gaziosmanpaşa İlçesi, 11 pafta 17135 parsele (eski 665-666-675-680 

parseller) ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup parsel üzerinde faaliyet 

göstermekte olan 26.03.2002 tarih 4696 sayılı inşaat ruhsatı, 23.08.2007 tarih 10196/2365 sayılı İşyeri 

Açma ve Çalışma Ruhsatı alınmış akaryakıt istasyonu bulunduğu görüldüğünden müktesep hakların 

korunması ve yol sürekliliğinin sağlanabilmesi için “1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında parselin ruhsat 

aldığı dönemdeki plana uygun olarak gereken yol düzenlemeleri yapılacaktır.”, “Kamu eline geçmesi 

gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” plan notlarının ilavesiyle komisyonumuzca 

tadilen uygun görülmüştür. 









38

T.C 




Rapor No: 

80 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt 3. Etap 1/5000 Ölçekli NİP itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 20/06/2012 gün ve BN:8300 sayılı 


İlgi: : a)11.05.2010 gün ve 2901925 sayılı Başkanlık Oluru, 

b)14.06.2010 gün ve 3015305 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız, 

c)Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı Meclis Müdürlüğü’nün 23.08.2010 gün ve 

2010/1728/1947sayılı yazısı eki 12.08.2010 gün ve 1728 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis 

Kararı, 

d)25.11.2010 tarih ve 3576694 sayılı dağıtım yazımız, 

e)07.06.2011 gün ve 4183207 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız, 

f)14.11.2011 gün ve 4815092 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız, 

g) 14.02.2012 gün ve 156113 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız, 

h)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 09.08.2011 gün ve 1507 sayılı kararı, 

ı) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2011 gün ve 2800 sayılı kararı, 

i) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.02.2012 gün ve 357 sayılı kararı, 

j) Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 487940, 472808, 472779, 472771, 472731, 472758, 472717, 

472696, 472682, 470568 sayılar ile kayıtlı itiraz dilekçeleri, 

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan Esenyurt 3. Etap 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı 

teklifi, ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi 

(c) yazı eki Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Esenyurt 3.Etap 

Nazım İmar Planı, 08.11.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, ilgi (d) yazı ile dağıtımı 

yapılmıştır. 

08.11.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanan ve 03/12/2010-03/01/2011 

tarihleri arasında askıya çıkartılan, Esenyurt 3.Etap 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’na askı süresi içinde 

ilgililerince yapılan itirazlar, ilgi (e) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Belediye Meclisi ilgi (h) kararı almıştır. 

Söz konusu kararda maddi eksiklikler bulunması sebebi ile ilgi (f) yazımız ile değerlendirilmek ve 

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve Belediye Meclisi’nin ilgi (ı) kararı almıştır. 

Ancak ilgi (ı) kararda da maddi hatalar bulunması sebebi ile ilgi (g) yazımız ile değerlendirilmek ve 

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi ilgi (i) 

kararı almıştır. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (h), ilgi (ı) ve ilgi (i) kararları doğrultusunda 

hazırlanan plan değişikliği paftaları 22.03.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

onaylanmıştır. 

22.03.2012 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt 3.Etap Nazım İmar Plan Değişikliği; Harita Müdürlüğünce 

30.04.2012/30.05.2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkarılmıştır. Söz konusu plan değişikliğine 

ilgi(j) dilekçeler ile itiraz edilmiştir. 


22.03.2012 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt 3.Etap Nazım İmar Plan Değişikliğine yasal askı süresi 

içerisinde yapılan itiraz konusu alanlarla ilgili detaylı bilgi yazımız eki “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda 

yeralmakta olup, ilgi(j) dilekçeler ile çeşitli fonksiyonlarda kalan parsellerin çeşitli donatı alanlarından 

çıkartılması ve fonsiyon değişikliği talep edilmektedir. 


Sözkonusu parsellerin mülkiyetlerine ilişkin bilgiler; ilgi(j) itiraz dilekçelerinin ekinde ibraz edilen 

tapu belgeleri baz alınmış olup, yazımız ekindeki “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer almaktadır. 

PLAN SÜRECİ 

Esenyurt İlçesi sınırlarında, Erzurum Kongre Caddesi, Doğan Araslı Caddesi, Eski Bahçeşehir 

Beldesi Ardıçlıevler Mahallesi sınırı, Haramidere TEM-E5 bağlantı yolu, eski Yakuplu Belde sınırı, E5 Yolu 

ve eski Kıraç Belde sınırlarının çevrelediği bölgede Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı çalışmasının İstanbul 

Büyükşehir Belediyesi Meclisi’ne iletilmesine ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 

Esenyurt 3. Etap 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye 

39

Meclisi’ne iletilmiş, ilgi (c) yazı eki 12.08.2010 gün 1728 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin kararı ile 

aynen kabul edilmiş ve Esenyurt 3. Etap 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı 08.11.2010 tarihinde Büyükşehir 

Belediye Başkanı’nca onanmış ve ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU 

İtiraza konu olan 8136 parsel, 08.11.2010t.t.li 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı’nda 

“kısmen dini tesis alanında, kısmen enerji nakil hattı koruma kuşağında, kısmen taşıyıcı ve iletken boruları 

koruma kuşağında, kısmen park ve dinlenme alanında” yer almakta olup, 22.03.2012 tt. li 1/5000 ölçekli 

Esenyurt 3.Etap Nazım İmar Plan Değişikliği’nde “kısmen enerji nakil hattı koruma kuşağında, kısmen 

taşıyıcı ve iletken boruları koruma kuşağında, kısmen park ve dinlenme alanında”yeralmaktadır. 

Ayrıca 8515 parsel, 08.11.2010t.t.li 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı’nda “kısmen 

dini tesis alanında, kısmen enerji nakil hattı koruma kuşağında, kısmen taşıyıcı ve iletken boruları koruma 

kuşağında, kısmen kapalı ve açık semt spor alanında” yer almakta olup, 22.03.2012 tt. li 1/5000 ölçekli 

Esenyurt 3.Etap Nazım İmar Plan Değişikliği’nde “kısmen enerji nakil hattı koruma kuşağında, kısmen 

taşıyıcı ve iletken boruları koruma kuşağında, kısmen park ve dinlenme alanında, kısmen kapalı ve açık semt 

spor alanında” yeralmaktadır. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

22.03.2012 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt 3.Etap Nazım İmar Plan Değişikliğine ilgi(j)’deki 487940, 

472808, 472779, 472771, 472731, 472758, 472717, 472696, 472682, 470568 sayılı dilekçeler ile 8136 ve 

8515 parsellerin dini tesis alanından, yeşil alandan çıkarılması ve itiraz konusu alanların konut alanına 

alınması talep edilmekte olup, itiraz konusu parsellerin bu alanlar dışında bir fonksiyona dönüşmesi, bölgede 

önerilen donatı alan ve oranlarında meydana gelecek azalmayla plan bütününde donatı dengesinin 

bozulmasına, nüfus ve yapı yoğunluğunun artmasına neden olacaktır. " Denilerek 

22.03.2012 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt 3.Etap Nazım İmar Plan Değişikliği’ne askı süreci içinde 

yapılan 10 adet itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine 

göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt ilçesi, 8136 ve 8515 parsellerde kayıtlı yerlere ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı hakkında 

yürütmeyi durdurma kararı verilmiş olduğundan hukuki süreç tamamlanıncaya kadar herhangi bir plan kararı 

alınamayacağından talep yeni yapılacak olan bölge planlarında değerlendirilebileceğinden komisyonumuzca 










. 

40

T.C 




Rapor No: 

81 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P. 2432 ada 8 parsel itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 12/06/2012 gün ve 2012-8799 – BN:8025 

sayılı yazısında; “ 

İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı 

b) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı 

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis kararı 

d) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis kararı 

e) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 23.05.2012 gün ve 

324501-4467 sayılı yazı ve ekleri 

İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

TALEP: 

İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde ilgilisi tarafından 30.12.2011 tt.’li Sultangazi Uygulama İmar 

Planı’nda “50.yıl Mahallesi 2432 ada 8 parselin imarının 4 kattan 5 kata çıkarılması” yönündeki itirazı 

Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nce Sultangazi Belediye Meclisi’ne iletildiği, itirazla 

ilgili olarak, “imarının 4 kattan 5 kata çıkarılması ilçe belediye meclisince uygun görüldüğü” ve konu 

hakkında gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: 

İtiraza konu olan parseller, başkanlığımızın dijital kadastral veri tabanı tapu bilgileri ve ilgi (e) yazı 

ekindeki dilekçe ekleri ile ibraz edilen mülkiyet bilgilerine göre 2432 ada 8 parsel “Şahıs” mülkiyetindedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU: 

24.01.2011 tt. Sultangazi Nazım İmar Planı’nda itiraza konu alan “bir kısmı T5 (konut+ticaret alanı), 

bir kısmı 800 ki/ha yoğunluklu konut alanı ” lejantında kalmaktadır. 

30.12.2011 tt. Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu alan “bir kısmı konut alanı (B-4(3-3) 

yapılaşma koşullarında), bir kısmı T5 (konut+ticaret alanı) (B-4,(3-3) yapılaşma koşullarında)” lejantında 

kalmaktadır. 


İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun 04.04.2012 gün ve 56 sayılı 

kararında, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, “2432 ada 8 

parsel maliki M.Yazıcıoğlu Caddesi’nin inşaat izninin 5 ve 6 kat olduğundan bahsederek, kendi inşaat 

izninin de 4 kattan 5 kata çıkarılması” komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi’nin 05.04.2012 gün ve 113 sayılı kararında ise 

“30.12.2011 tt. 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planına yapılan itiraz ile ilgili imar komisyonunun 

56 sayılı raporu; komisyon geldiği şekli ile; “2432 ada 8 parsel maliki M.Yazıcıoğlu Caddesi’nin inşaat 

izninin 5 ve 6 kat olduğundan bahsederek, kendi inşaat izninin de 4 kattan 5 kata çıkarılması 

komisyonumuzca uygun görülmüştür”, Sultangazi Belediye Meclisi’nin 05.04.2012 günü yapılan 2. 

Birleşiminde OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.” denilmektedir. 

Söz konusu teklif F21c-13d-3d paftası incelendiğinde; teklifin 30.12.2011 tt.li 1/1000 ölçekli 

Sultangazi Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanarak, “2432 ada 8 parselin B-4 (3-3) olan yapılaşma 

değerinin 4 olan kat sayısı iptal edilerek B-5 (3-3) olarak yeniden düzenlenmiş” ve tasdik sınırı parsel sınırı 

olarak hazırlanmıştır. Ayrıca söz konusu paftada “Sultangazi İlçesi 50.Yıl Mahallesi 2432 ada 8 parsel sayılı 

yerin imarının 4 kattan 5 kata çıkarılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatıdır. Açıklanmayan hususlarda 

meri plan şartları geçerlidir.” şeklinde düzenlenerek, teklifin tasdik sınırı içine alındığı görülmektedir. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ:Söz konusu plan değişikliği, 1/5000 Ölçekli Sultangazi Nazım İmar 

Planının yoğunluğunu artırıcı nitelikte taşımaktadır. Ayrıca 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı 

41

plan kararlarına aykırı olarak 4 kattan 5 kata çıkarılması yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelik 

taşımaktadır. " Denilerek 

İlgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve 5216 

sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Sultangazi İlçesi, 2432 ada, 8 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı itirazı incelenmiş olup parselin edinildiği tarihte B-4 yapılaşma şartlarına sahip 

olduğu görüldüğünden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun 










42

T.C 




Rapor No: 

82 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kemerburgaz Mimar Sinan Mah. Doğu Kısmına Ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 30/07 /2012 gün ve 2012/ TN: 

570518, 555522, 570989 BN:10077 sayılı yazısında; “ 

İlgi: a) 01.02.2012 gün ve 2012/TN:113835 sayılı Başkanlık Onayı. 

b) 13.02.2012 gün ve 1617 sayılı Başkanlık Katına yazımız. 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.03.2012 gün ve 575 sayılı kararı 

d) 29.05.2012 gün ve 97533 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğü’nde kayıtlı ilgilisinin itiraz dilekçesi ve 

ekleri. 

e) 25.05.2012 gün ve 95286 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğü’nde kayıtlı ilgilisinin itiraz dilekçesi ve 

ekleri. 

f) 29.05.2012 gün ve 97446 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğü’nde kayıtlı ilgilisinin itiraz dilekçesi ve 

ekleri. 

g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 gün ve 639 sayılı kararı 


İlgi (d), (e), (f) itiraz yazıları ve ekleri ile; Eyüp İlçesi, Kemerburgaz 857,3099, 847, 848, 851 ve 3020 

parsel sayılı taşınmazlarının şahıs mülkiyetinde olduğu belirtilmekte olup planda “Dere Koruma Kuşağı ve 

Bölge Parkı”nda kalmakta 22 pafta 3099 sayılı parsel “Bölge Parkı”nda kalmakta, 847.851,3020 ve 848 

sayılı parseller “Ağaçlandırılacak Alan ve Dere Koruma Kuşağı”nda kalmakta olup bu alandaki önceki 

planlardaki haklarının tekrar iadesi talep edilerek 20.03.2012 tt.’li Kemerburgaz Mimar Sinan Mah. Doğu 

Kısmına Ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na itiraz edilmiştir. 

PLAN ONAMA SÜRECİ 

İlgi (a) Başkanlık Onayı ile çalışmalarına başlanan Eyüp İlçesi, 1/5000 ölçekli Kemerburgaz Mimar 

Sinan Mahallesi Doğu Kısmına Ait Nazım İmar Planı ilgi (b) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak 

üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) 

kararı ile aynen uygun bulunmuş olup 20.03.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 

onaylanarak 30.04.2012-30.05.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. 

MÜLKİYET BİLGİSİ-MEVCUT DURUM 

İlgi (d) yazı itiraz yazısı ekinde maliki olunduğu belirtilen itiraza konu Kemerburgaz 857 parsel 3620 

m²,’dir ve tapu bilgilerine göre şahıs mülkiyetindedir. 

İlgi (e) yazı itiraz yazısı ekinde maliki olunduğu belirtilen itiraza konu Kemerburgaz 847 parsel 8350 

m²,’dir ve tapu bilgilerine göre şirket mülkiyetindedir. Kemerburgaz 3020 parsel 894 m²,’dir ve tapu 

bilgilerine göre şahıs mülkiyetindedir. Kemerburgaz 851 parsel 1180 m²,’dir ve tapu bilgilerine göre şirket 

mülkiyetindedir. Kemerburgaz 848 parsel 3676 m²,’dir ve tapu bilgilerine göre şahıs mülkiyetindedir. 

İlgi (f) yazı itiraz yazısı ekinde maliki olunduğu belirtilen itiraza konu Kemerburgaz 3099 parsel 8780 

m²,’dir ve tapu bilgilerine göre arsa payı 450/571 şahıs, 121/571 hazine mülkiyetindedir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU 

İlgi (d) itiraz yazısı ve ekleri ile; Kemerburgaz 857 parsel itiraza konu plandan önce yürürlükte bulunan 

19.01.2002 gün ve S/2002/12 sayılı Başkanlık Onayı gereği, 17 Ağustos Marmara Depremi sonrası 

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nca yayınlanan genelgeler ve imar planlarının afetle ilgili bilgi, belge ve 

mevzuatları doğrultusunda yeniden değerlendirilerek Planlama Müdürlüğü’nce tamamlanarak hazırlanan 

Eyüp İlçesi Kemerburgaz mevkiinde onaylanan 04.10.2007 tarihli 1/5000 ölçekli Kemerburgaz Merkez 

Revizyon Nazım İmar Planında 100 kişi/ha konut alanında kalmaktadır. 

Ancak alandaki kadastral kaymaların düzeltilmesi için önerge plan teklifi Eyüp İlçe’since hazırlanan 

teklif plan Planlama Müdürlüğü tarafından Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup Büyükşehir 

Belediye Meclisinin 14.09.2010 tarih ve 1875 sayılı kararı ile kabul edilerek 07.11.2010 tarihinde 

Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. Bu plan 04.10.2007 tarihli 1/5000 ölçekli Kemerburgaz 

Merkez Revizyon Nazım İmar Plan’daki kadastral kaymalar üzerine hazırlandığından söz konusu parsel 

alanı yine 100 kişi/ha konut alanında kalmaktadır. 

43

Bir önceki meri plan olan 07.11.2010 onanlı kadastral kaymalara ilişkin 1/5000 ölçekli Eyüp 

Kemerburgaz Bölgesinin Bir Kısmına Ait Revizyon Nazım İmar Planını kapsayan alanda, 23.01.2011 İSKİ 

İçme Suyu Havzaları Yönetmeliği ve güncel kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlanan 

20.03.2012 tt.’li Kemerburgaz Mimar Sinan Mah. Doğu Kısmına Ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda 

857 parsel “Dere Koruma Kuşağı ve Bölge Parkı”nda kalmaktadır. Söz konusu fonksiyonlarla ilgili olarak 

1/5000 ölçekli Kemerburgaz Merkez Revizyon Nazım İmar Planın Özel Hükümler bölümünde; 

“10. İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü çerçevesinde belirlenen derelere, dere kadastral sınırı 

bulunan yerlerde kadastral dere aksından, kadastral dere yatağı bulunmayan derelerde ise fiili (hâlihazır) 

derenin sağında ve solunda 25’er ve 7,5’er metre olmak üzere sırasıyla toplam 50 ve 15 metre genişliğinde 

koruma bandı ayrılmıştır. Bu bant; dere ıslahı, servis yolları ve yeşil alan olarak kullanılacak olup, afete 

maruz bu alanda yapılaşma yapılamaz. 

19. Ağaçlandırılacak Alanlar; bu alanlarda meyvecilik başta olmak üzere, mülkiyet sahibi 

tarafından ağaçlandırılması kaydıyla; gezi, dinlenme, seyir, piknik alanı, oturma yerleri, yürüme parkurları, 

ilgili belediyesinden uygun görüş alınması şartıyla izin verilir. Bu alanlarda E=0,03’ü aşmayan toplam inşaat 

alanı 100 m2’yi geçmeyen sökülüp takılabilir elemanlardan oluşan demontable yapı yapılabilir.Enerji nakil 

hattı altında kalan alanlarda hiçbir yapı yapılamaz. 

21. Bölge Parkı: planda önerilen bölge parkı kapsamında çay bahçeleri, lokanta, piknik alanları, 

çocuk oyun alanı, lunapark, tema parkları, arboretoum, botanik parkı, bilim parkı, aquapark, go-cart alanı, 

çocuk trafik eğitim alanları, kapalı ve açık spor alanları (futbol ve basketbol sahaları, tenis kortları, golf 

sahaları vs.), açık yüzme havuzları, çocuk kamp alanları, film platoları gibi alanlar yer alacaktır. Bu 

alanlarda E=0,03’ü aşamaz ve ilçe belediyesince hazırlanacak avan projeye göre uygulama yapılabilir. Enerji 

nakil hattı altında kalan alanlarda hiçbir yapı yapılamaz.” şeklinde ifadeler yer almaktadır. 

Söz konusu parseli de kapsayan bölge 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında 1/100.000 

Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında “Gelişimi Ve Yoğunluğu Denetim Altında Tutulacak Alan ve 

Orman Alanı” lejantlarında kalmaktadır. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

İlgi (d), (e), (f) itiraz yazıları ve ekleri ile; Eyüp İlçesi, Kemerburgaz 857,3099, 847, 848, 851 ve 3020 

parsel sayılı taşınmazlarının şahıs mülkiyetinde olduğu belirtilmekte olup planda “Dere Koruma Kuşağı ve 

Bölge Parkı”nda kalmakta 22 pafta 3099 sayılı parsel “Bölge Parkı”nda kalmakta, 847.851,3020 ve 848 

sayılı parseller “Ağaçlandırılacak Alan ve Dere Koruma Kuşağı”nda kalmakta olup bu alandaki önceki 

planlardaki haklarının tekrar iadesi talepleri incelenmiş olup; 

İtiraz konusu parsellerle ilgili ilgi (g) Meclis Kararı alınmış ve bu kararda “…1/5000 ölçekli plan 

doğrultusunda 847, 848, 851, 3020 nolu parsellerin konut ve yol alanında kalan kısımlarının ağaçlandırılacak 

alana, 857, 2458, 2446. 2459, 2447 ve 3099 nolu parsellerin konut ve yol alanında kalan kısımlarının bölge 

parkı ve İSKİ Vakıf Su Kaynak Alanına alınması. 871, 2477, 2478, 2479 nolu parsellerin konut ve yayaservis 

yolu alanında kalan kısımlarının İSKİ Vakıf Su Kaynak Alanına alınması, bu alanlara ulaşmak için 

düzenlenmiş olan yolların iptali,..” denilmekte olup İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 10/02/2012 tarihli ve 77089 

sayılı yazısı doğrultusunda ayrılan dere koruma kuşağında kalan kısmı “Dere Koruma Kuşağı” olarak ve 

Tarihî Vakıf Hamidiye suyuna ait kaynak ve kaynak alanları İSKİ KAYNAK alanları olarak 

değerlendirilmiştir.. Bununla birlikte İlgi (d), (e) ve (f) itiraz ile önceki planlardaki haklarının tekrar iadesi 

talebi 20.03.2012 tt.’li Kemerburgaz Mimar Sinan Mah. Doğu Kısmına Ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı’nın plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. ” denilerek. 

İlgi itiraz yazıları ve ekleri ile Müdürlüğümüze iletilen talep Müdürlüğümüzce incelenmiş olup, yukarıdaki 

görüşlerimiz doğrultusunda, yürürlükteki yasalar ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak 

üzere 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Kemerburgaz, Mimar Sinan Mah, Doğu Kısmına ait 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden 










44

T.C 




Rapor No: 

83 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi R.U.İ.P. itirazı 



İlgi:a) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2010 gün ve 75 sayılı kararı. 

b) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 17.02.2011 gün ve 259 sayılı kararı. 

c) 09.06.2011 tarih ve 23300-693 sayı ile Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na yapılan itiraz dilekçesi. 

d) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2011 tarih ve 409 sayılı kararı. 

e) Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 08.06.2012 gün ve 8232 sayılı yazısı. 

f) Hukuk Müşavirliği’nin 09.05.2011 tarih ve 9324 sayılı mütalaası. 

g) Müdürlüğümüzde 17.09.2010 gün ve 3361646 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

h) 07.04.2011 gün ve 8088 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim yazımız. 

ı) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 10.05.2011 gün ve 940 sayılı kararı. 

KONU: 

1/5000 Ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda 

hazırlanarak Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 Ölçekli Çekmeköy 

Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı 

ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.03.2011 tarihinde onanmış olup, Çekmeköy 

Belediye Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

İlgi (e) yazı ile, askı süresi içerisinde yapılan ilgi (c) itiraz dilekçesine ilişkin alınan ilgi (d) Çekmeköy 

Belediye meclis kararı 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8b maddesine göre gereği yapılmak üzere 

Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU: 

Plan askı süresi içinde ilgi (c) dilekçe ile itirazda bulunarak; 25.03.2011 onanlı 1/1000 ölçekli 

Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda Alemdağ, 277 ada 3 ve 4 no’lu 

parsellerin 2 katlı konut alanından cami alanına (Dini Tesis Alanına) alınması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: 

İlgi (c) dilekçede itiraza konu Alemdağ, 277 ada 3 ve 4 no’lu parseller Maliye Hazinesi adına 

kayıtlıdır. 


21.07.2008 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çatalmeşe Mahalleleri Nazım İmar Planı ile 

çevresindeki planlar (17.10.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Ekşioğlu Mahallesi Nazım İmar Planı ve 17.12.2004 

t.t.’li 1/5000 Ölçekli Nişantepe Nazım İmar Planı) bir bütün içinde ele alınarak, üst ölçekli plan kararları ve 

başta İSKİ olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda yerseçim kararları ile 

fonksiyonlar arası ulaşılabilirlik sağlanarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış olup, 

01.09.2010 – 01.10.2010 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda 

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile kabul 

edilerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca da 25.03.2011 tarihinde onanmış olup Çekmeköy Belediye 

Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

PLAN DURUMU: 

20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında 

Çekmeköy İlçesi, Alemdağ, 277 ada 3 ve 4 no’lu parseller K2 rumuzlu 75 kişi/ hektar yoğunluklu konut 

alanında kalmaktadır. 

45

Sözkonusu 277 ada 3 ve 4 no’lu parseller 25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında ayrık-ikiz nizam iki katlı konut alanında kalmaktadır. 


İlgi (c) dilekçede yer alan itiraz talebi “..277 ada 3 ve 4 parsellerin 25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 

ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında konut alanından 

çıkarılıp dini tesis (cami) alanına alınması, bilgi paftasında işlendiği şekliyle ” imar komisyonunca uygun 

görülmüş olup Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2011 tarih ve 409 sayılı kararı oybirliği ile kabul 

edilmiştir. 


1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çatalmeşe Mahalleleri Nazım İmar Planı plan notlarının Genel 

Hükümleri 6. Maddesi’nde “ Bu planda gösterilenler dışında kalan araç ve yaya yolları, yeşil alanlar, parklar, 

çocuk bahçeleri, açık otoparklar, teknik altyapı alanları, sosyo-kültürel tesis alanları vb. donatı alanları 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında gösterilecektir.” denilmektedir. Dini Tesis alanları imar planı 

yapımında belirli büyüklük ve standartlarda ayrılması zorunlu sosyal donatı alanları kapsamında olduğundan 

1/5000 ölçekli nazım imar planında gösterilmese de 1/1000 ölçekli uygulama imar planında gösterilmesi plan 

notlarında da belirtildiğinden yürürlükteki nazım imar planına aykırılık teşkil etmemektedir. 

Alemdağ 277 ada 3 ve 4 no’lu parsellerin toplam alanı 907 m 2 ’dir. Plan Yapımına Ait Esaslara Dair 

Yönetmelik’in Ek-1e tablosunda yer alan ibadet yerlerine ait asgari alan büyüklükleri içerisinde “küçük 

ibadet yeri” minimum 2500 m2 olarak belirlenmiş olup, “Dini yapılar içerisinde yer alan tüm yapılanmalar 

tabloda belirlenmiş olan asgari alan kapsamında değerlendirilir.” denilmektedir. 

20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planına 

ilgi (g) itiraz dilekçesi ile başvurularak, mülkiyeti maliye hazinesinde olan Alemdağ 277 ada 3 ve 4 no’lu 

parsellerin dini tesis alanına alınmasına ilişkin talep, ilgi (h) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne takdim edilmiş olup, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (ı) kararı ile uygun 

görülmemiştir 

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliği’nin ilgi (f) mütalaasında “Şahısların kendi 

mülkiyetinde olmayan taşınmazlar ile ilgili olarak kendi mülkiyetlerini etkilemesi halinde itiraz etme 

haklarının bulunduğu; aksi halde bulunmadığı” ifadesi yer almaktadır. İtiraz konusu parseller maliye hazinesi 

adına kayıtlı görülmekte olup, dosyası içerisinde itiraza konu 277 ada 3 ve 4 parsellere ilişkin Maliye 

Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü’ne ait itiraz yazısı bulunmamaktadır. ” denilerek. 

Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (e) yazısı ve eki 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve 

Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin işlem dosyası ve yazımızın yürürlükteki 

yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 1/1000 ölçekli Alemdağ, Merkez ve Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, kamu yararı taşıdığından Komisyonumuzca uygun 










46

T.C 




Rapor No: 

84 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası N.İ.P Sortullu Köyü İtirazları. 














TALEP : 


askı süresi içinde Sortullu Köyüne ilişkin ilgililerince tarafımıza iletilen ilgi (d) itiraz dilekçeleri yazımız eki 

Ek.1 de sunulmakta olup söz konusu itirazlar aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır. 



d) 1, 10 (100-168-158 parseller), 11, 12, 13, 15 (114-126-173-142 parseller), 16, 17 (114-126-173-142 

parseller), 18 (254-262-117parseller), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27 (264-259-247-242-113-178-98 parseller), 

29 (26 parsel) nolu itirazlar ile ilgili parsellerin “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim 

Alanı” na alınması, 

e) 2, 3 (15-61-68 parseller) ,4 (268-280 parseller), 5 (15-61-68 parseller), 6, 7, 8, 9, 10 (286 parsel), 14, 15 

(165-64-66-199-193 parseller), 17 (165-64-66-199-193 parseller), 18 (86-236-197 parseller), 19, 26 (85- 

79-80-62 parseller), 27 (209-278-71 parseller), 28, 29 (326-73-6-332 parseller) nolu itirazlar ile ilgili 

parsellerin “Tarımsal Nitelikli Turizm Alan” ından “Köy Yerleşim Alanı” na alınması, 

f) 3 (57 parsel), 4 (50 parsel), 5 (57 parsel), 15 (49 parsel), 17 (126 parsel), 18 (56 parsel), 26 (210 parsel), 

27 (41-48 parseller), 29 (27 parsel) nolu itirazlar ile ilgili parsellerin “Turizm Tesis Alan” ından “Köy 

Yerleşim Alanı” na alınması, 

g) 29 (29 parsel) nolu itiraz ile ilgili parselin “Orman Alanları” ndan “Köy Yerleşim Alanı” na alınması 

talep edilmektedir. 



sunulmuştur. 


d) “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim Alan” a alınması talep 1, 10 (100-168-158 

parseller), 11, 12, 13, 15 (114-126-173-142 parseller), 16, 17 (114-126-173-142 parseller), 18 (254-262- 

117parseller), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27 (259-247-113-178-98 parseller), 29 (26 parsel) nolu itirazlar ve 

itirazlara ait parsellerin İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı kararı ile 

belirlenen köy yerleşik (sınırında) alanında kalması, plan nüfus yoğunluk ve hesapları ile uyumluluk 

sağlaması ve söz konusu parseller üzerinde yapılaşma olması nedeniyle söz konusu talep ilgili mevzuat 

ve kurum görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar 

Planı bütünlüğü ve plan kararları açısından aykırılık oluşturmadığı, 

“Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim Alan” a alınması talep edilen 27 (264-242) nolu 

itirazlara ait parseller İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı kararı ile 

belirlenen köy yerleşik (sınırı) alanı dışında kalması ve plandaki nüfus-yapı yoğunluk değerleri ile 

uyumluluk sağlamamasından dolayı söz konusu talep, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy 

Havzası Nazım İmar Plan kararlarını ve bütünlüğünü bozacağı, 

47

Ayrıca, bu itirazlardan ayrı olarak İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı 

kararı ile belirlenen köy yerleşik (sınırında) alanında kalan, plandaki nüfus-yapı yoğunluk değerleri ile 

uyumluluk sağlayan parsellerin, EK-2 de sunulan bilgi paftasındaki şekliyle düzenlenmesi ilgili mevzuat 

ve kurum görüşleri çerçevesinde Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar 

Planı bütünlüğü ve plan kararları açısından aykırılık oluşturmadığı, 

e) “Tarımsal Nitelikli Turizm Alan” ından “Köy Yerleşim Alan”ına alınması talep edilen 2, 3 (15-61-68 

parseller) ,4 (268-280 parseller), 5 (15-61-68 parseller), 6, 7, 8, 9, 10 (286 parsel), 14, 15 (165-64-66- 

199-193 parseller), 17 (165-64-66-199-193 parseller), 18 (86-236-197 parseller), 19, 26 (85-79-80-62 

parseller), 27 (209-278-71 parseller), 28, 29 (326-73-6-332 parseller) nolu itirazlara ait parsellerin 

üzerinde yapılaşma olmaması, köy yerleşimine uzak mesafede ve dağınık vaziyette bulunması plan 

alanının nüfus-yapı yoğunluk değerleri ile uyumluluk sağlamamasından dolayı, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli 

Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Plan kararlarını ve bütünlüğünü bozacağı, 

f) “Turizm Tesis Alan” ından “Köy Yerleşim Alan” ına alınması talep edilen 4 (50parsel), 15 (49parsel), 

27 (48parsel) nolu itirazlara ait parsellerin yazımız eki Ek-2 bilgi paftasında gösterildiği şekliyle 

düzenlenmesi halinde plan bütünlüğü ve plan kararları açısından aykırılık oluşturmadığı, 

“Turizm Tesis Alan” ından “Köy Yerleşim Alan” ına alınması talep edilen 3 (57 parsel), 5 (57 parsel), 

17 (126 parsel), 18 (56 parsel), 26 (210 parsel), 27 (41 parsel), 29 (27 parsel) nolu itiraza ait parsellerin 

ise “Köy Yerleşim Alan” ına alınması plan bütünlüğünü ve plan kararlarını bozacağı, 

g) Orman Bölge Müdürlüğü’nün 21.09.2006 gün ve 12995 sayılı görüş yazısı doğrultusunda “Orman 

Alanları” olarak gösterilen 29 (29 parsel) nolu itiraza ait parselin “Orman Alanları” ndan “Köy Yerleşim 

Alanı” na alınması talebiyle ilgili olarak; 29 nolu itiraza ait 29 parsel kısmen orman tahdit sınırı ile özel 

mülkiyete haiz parsellerin kesiştiği alanlar kapsamında olduğundan, 6.2.5.2.4. numaralı “Orman İhtilaflı 

Alanlar” lejantı ile birlikte, Şile İlçesi plan bütünlüğü çerçevesinde “Turizm Tesis Alanı ” fonksiyonuna 

alınması ve “Turizm Tesis Alanı”nda kalan kısmının ise mevcut haliyle korunmasının uygun olacağı 

düşünülmektedir. 

SONUÇ : 

1, 10 (100-168-158 parseller), 11, 12, 13, 15 (114-126-173-142 parseller), 16, 17 (114-126-173-142 

parseller), 18 (254-262-117parseller), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27 (259-247-113-178-98 parseller), 29 (26 

parsel), 4 (50 parsel), 15 (49 parsel), 27 (48 parsel), 29 (29 parsel) nolu itirazlara ait parsellere ilişkin 

talepler, değerlendirme kısmında açıklanan hususlar doğrultusunda, yazımız eki Ek-2 de yer alan bilgi 

paftasında gösterildiği şekliyle 1/5000 Ölçekli Darlık Kabakoz İsaköy havzası Nazım İmar Planı kararlarına 

aykırılık teşkil etmemektedir. 

27 (264-242), 2, 3 (15-61-68 parseller) ,4 (268-280 parseller), 5 (15-61-68 parseller), 6, 7, 8, 9, 10 

(286 parsel), 14, 15 (165-64-66-199-193 parseller), 17 (165-64-66-199-193 parseller), 18 (86-236-197 

parseller), 19, 26 (85-79-80-62 parseller), 27 (209-278-71 parseller), 28, 29 (326-73-6-332 parseller), 3 (57 

parsel), 5 (57 parsel), 17 (126parsel), 18 (56 parsel), 26 (210parsel), 27 (41parsel), 29 (27 parsel) nolu 

itirazlara ait parsellere ilişkin talepler, değerlendirme kısmında açıklanan hususlar çerçevesinde plan 

bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını etkileyici olması nedeniyle 1/5000 Ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy 

Havzası Nazım İmar Planı kararlarına aykırılık teşkil etmektedir. '' denilerek 





Planı Sortullu Köyü kısmına yapılan itirazlar incelenmiş olup, 1-4-10-11-12-13-15-16-17-18-20-21-22-23- 

24-25-27 nolu itirazlara konu alanlarda ve köy yerleşik alanı sınırlarında Şehir Planlama Müdürlüğü 

tarafından hazırlanmış olan bilgi paftasındaki şekliyle düzenleme yapılması, bunun dışında kalan konularda 

1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









48

T.C 




Rapor No: 

85 

Tarih: 


Dosya No: 



N.İ.P Çengilli Köyü İtirazları. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 01/08/2012 gün ve BN:10141 







sayılı 







TALEP : 


askı süresi içinde ilgililerince tarafımıza iletilen ilgi (d) itiraz dilekçeleri yazımız eki Ek.1 de sunulmakta 

olup söz konusu itirazlar aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır. 



h) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 29 nolu itirazlar 

ile ilgili parsellerin “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim Alanı” na alınması, 

i) 26, 28 (85-157 parseller) nolu itirazlar ile ilgili parsellerin “Tarımsal Nitelikli Turizm Alan” ından “Köy 

Yerleşim Alanı” na alınması, 

j) 28 (372 parsel) nolu itiraz ile ilgili parselin “Köy Konağı” ından “Köy Yerleşim Alanı” na alınması, 

k) 30 nolu itiraz ile Çengilli Köy sakinleri olarak mevcut köy yerleşik alanlarının korunması ve 

genişletilmesi ve imar artışı talep edilmektedir. 



sunulmuştur. 


h) “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim Alan” a alınması talep edilen 4, 6, 7 (70-74 

parseller), 8, 10, 12, 15 ,17, 18, 19, 20, 21, 22, 29 nolu itirazlara ait parsellerin İstanbul Valiliği İl İdare 

Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı kararı ile belirlenen köy yerleşik (sınırında) alanında 

kalması, plan nüfus yoğunluk ve hesapları ile uyumluluk sağlaması ve söz konusu parseller üzerinde 

yapılaşma olması nedeniyle söz konusu talep ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 


aykırılık oluşturmadığı, 

“Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim Alan” a alınması talep edilen 2, 3, 9, 11, 13, 14, 

16 nolu itirazlara ait parsellerin İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı 

kararı ile belirlenen köy yerleşik (sınırında) alanında kalan kısımlarının,”Köy Yerleşim Alanına” 

alınması plan nüfus yoğunluk ve hesapları ile uyumluluk sağlaması ve söz konusu parseller üzerinde 

yapılaşma olması nedeniyle söz konusu talep ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 


aykırılık oluşturmadığı, 

Yine “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim Alan” a alınması talep edilen 1, 5, 7 (67 

parsel), 23, 24, 25, 27 nolu itirazlara ait parseller İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün 

ve 95/141 sayılı kararı ile belirlenen köy yerleşik (sınırı) alanı dışında kalması ve plandaki nüfus-yapı 

49

yoğunluk değerleri ile uyumluluk sağlamamasından dolayı söz konusu talep, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli 

Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Plan kararlarını ve bütünlüğünü bozacağı, 



uyumluluk sağlayan parsellerin, yazımız eki EK-2 de sunulan bilgi paftasındaki şekliyle düzenlenmesi 

ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy 

Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğü ve plan kararları açısından aykırılık oluşturmadığı, 

i) “Tarımsal Nitelikli Turizm Alan” ından “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” a alınması talep edilen 26, 28 

(85-157 parseller) nolu itirazlara ait parsellerin üzerinde yapılaşma olmaması, köy yerleşimine uzak 

mesafede ve dağınık vaziyette bulunması plan alanının nüfus-yapı yoğunluk değerleri ile uyumluluk 

sağlamamasından dolayı, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Plan 

kararlarını ve bütünlüğünü bozacağı, 

j) “Köy Konağı Alan”ın dan “Köy Yerleşim Alan”a alınması talep edilen 28 (372 parsel) nolu itiraza ait 

parsel İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı kararı ile belirlenen köy 

yerleşik (sınırında) alanında kalması, plan nüfus yoğunluk ve hesapları ile uyumluluk sağlaması ve söz 

konusu parseller üzerinde yapılaşma olması nedeniyle söz konusu talep ilgili mevzuat ve kurum 

görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı 

bütünlüğü ve plan kararları açısından aykırılık oluşturmadığı, 

k) Köy Yerleşik Alanında imar artışı talep edilen 30 nolu itirazla ile ilgili olarak, İstanbul Valiliği İl İdare 

Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı kararı ile belirlenen köy yerleşik (sınırında) alanında kalan, 

plandaki nüfus-yapı yoğunluk değerleri ile uyumluluk sağlayan parsellerin, EK-2 de sunulan bilgi 

paftasındaki şekliyle düzenlenmesi ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde Şile İlçesi 1/5000 

ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğü ve plan kararları açısından aykırılık 

oluşturmadığı düşünülmektedir. 

SONUÇ : 

4, 6, 7 (70-74 parseller), 8, 10, 12, 15 ,17, 18, 19, 20, 21, 22, 29, 2, 3, 9, 11, 13, 14, 16, 28 (372 

parsel), nolu itiraz ve itirazlara ait parsellerin, plan bütünlüğünü etkilemediğinden ve plan kararlarına 

aykırılık teşkil etmediğinden değerlendirme kısmında açıklanan hususlar doğrultusunda, yazımız eki EK-2 

de yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle 1/5000 Ölçekli Darlık Kabakoz İsaköy havzası Nazım İmar 

Planı kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir. 

1, 5, 7 (67 parsel), 23, 24, 25, 27, 26, 28 (85-157 parseller) nolu itiraz ve itirazlara ait parsellerin 

plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını etkileyici olması nedeniyle 1/5000 Ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy 

Havzası Nazım İmar Planı kararlarına aykırılık teşkil etmektedir. '' denilerek 





Planı Çengilli Köyü kısmına yapılan itirazlar incelenmiş olup, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 15 ,17, 18, 19, 20, 21, 22, 

29, 2, 3, 9, 11, 13, 14, 16, 28 nolu itiraza konu alanlarda Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanmış 

olan bilgi paftasındaki şekliyle düzenleme yapılması, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan 

hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









50

T.C 




Rapor No: 

86 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi Küçükkılıçlı Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı İtirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 31/07/2012 gün ve BN:10127 


sayılı 

İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2009 tarih ve 111 sayılı kararı, 

b) 22.04.2009 gün ve TN: 1457891 sayılı dağıtım yazımız, 

c) Harita Müdürlüğü’nün 22.04.2009 gün ve TN: 1631130 sayılı yazısı ve eki Askı Tutanağı, 

d) Silivri Belediye Başkanlığı’nın 16.12.2010 gün ve M.34.6.SİL.0.34-1106-72478 sayılı yazısı ve eki 

10.12.2010 gün ve 2010/150 sayılı Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Teklif plan paftaları ve kurum 

görüşleri, 

e) 09.05.2011 gün ve TN: 12503 sayılı ve 02.08.2011 gün ve 4491617 sayılı Başkanlık Katına yazımız, 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.08.2011 tarih ve 1647 sayılı kararı, 

g) Silivri Belediye Başkanlığı’nın 16.04.2012 gün ve M.34.3.SİL.0.29-00.310.01.03-925/ 162132 sayılı 

yazısı ve eki 06.04.2012 tarih ve 37 sayılı Meclis Kararı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı, 

4 adet itiraz dilekçesi örneği. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Küçükkılıçlı 

Mahallesi Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 14.03.2009 tarihinde aynen onanmış, ilgi (b) 

yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

1/5000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan Küçükkılıçlı 

Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (e) 

kararı ile tadilen kabul edilmiş ve 23.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. Söz 

konusu plan, 08.02.2012-09.03.2012 tarihleri arasında Silivri Belediyesi’nde askıya çıkarılmıştır. 

Askı süresi içinde 23.12.2011 tt. li 1/1000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi Uygulama İmar Planı’na 

yapılan itirazlara ilişkin; Silivri Belediye Başkanlığı ilgi (e) yazısı ve ekleri, İlçe Belediye Meclisi kararları 

ile bahse konu itirazlar 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek, gereği yapılmak üzere 


TALEP 

Silivri Belediye Başkanlığının ilgi (g) yazısı ve eklerinde 1/1000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi 

Uygulama İmar Planına askı süresi içinde verilen dilekçeler ile yapılan itirazlar neticesinde, Silivri Belediye 

Meclisince 06.04.2012 tarih ve 37 sayılı Meclis kararı alındığı söz konusu plan değişikliği tekliflerinin 

incelenerek, 5216 sayılı yasanın 7/b ve 14. maddesine göre işlem yapılması istenilmektedir. 

Silivri Belediye Meclisi’nin 06.04.2012 gün ve 37 sayılı Meclis Kararı’nda konu edilen itirazlar ile, 

1- Silivri Belediye Başkanlığının ilgi (g) yazısı ve eklerinde 1/1000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi 

Uygulama İmar Planına askı süresi içinde verilen 625 parsele ilişkin İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık 

Müdürlüğü tarafından 16.02.2012 tarih ve 17205-1389 sayılı dilekçe ile, Silivri İlçesi Küçükkılıçlı Mahallesi 

625 parselin plan kapsamına alındığı, parselin bir kısmının üzerinden yol geçtiği ve 4342 sayılı Mera 

Kanunu hükümleri gereğince kurum görüşünün alınmadığı gerekçesiyle itiraz edildiğinden, “Planlama 

alanında, donatı olarak düzenlenen mera alanlarında ilgili kanun ve yönetmelik doğrultusunda tahsis amacı 

değiştirilmeden uygulama yapılamaz.” plan notunun eklenmesi şeklinde plan değişikliği talep edilmektedir. 


Uygulama İmar Planına askı süresi içinde verilen 572 parsele ilişkin dilekçe ile yapılan itiraz neticesinde, 

Silivri İlçesi, Küçükkılıçlı mahallesi 572 parsel, 1/1000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi Uygulama İmar 

Planında konut alanında, park alanında ve yolda kaldığından, parselin güney yönünde kalan park alanının bir 

miktar küçültülmesi ve konut alanı ile park alanı arasına 2 metre yola ayrılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği talep edilmektedir. 


Uygulama İmar Planına askı süresi içinde verilen 647 parsele ilişkin dilekçe ile yapılan itiraz neticesinde, 

Silivri İlçesi, Küçükkılıçlı mahallesi 647 parsel, 1/1000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi Uygulama İmar 

51

Planında, parselin güney yönünde planlanan park alanının iptal edilerek aynı miktarda kuzey yönündeki park 

alanına bitişik bir şekilde yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği talep edilmektedir. 


1/5000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi Nazım İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 

ilgi (a) Kararı ile kabul edilmiş, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 14.03.2009 tarihinde onaylanmış, ilgi (b) 

yazı ile dağıtımı yapılmış olup ilgi (c) yazı eki tutanak ile 19.03.2010-19.04.2010 tarihleri arasında askıya 

çıkarılmıştır. 

İlgi (d) yazı eki Silivri Belediye Meclisinin 10.12.2010 gün ve 150 nolu kararıyla kabul edilen 

Küçükkılıçlı Mahallesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (f) kararı ile Küçükkılıçlı Mahallesi 

1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi tadilen kabul edilmiş ve 23.12.2011 tarihinde Büyükşehir 

Belediye Başkanı’nca da onanmıştır. Küçükkılıçlı Mahallesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı, 

08.02.2012 ile 09.03.2012 tarihleri arasında İlçe Belediyesinde bir ay süreyle askıya çıkarılmıştır. 

İLÇE MECLİS KARARI 

1- İlgi (g) yazı eki 06.04.2012 tarih ve 37 sayılı Meclis Kararında 1/1000 Ölçekli Küçükkılıçlı 

Mahallesi Uygulama İmar Planı 625 parsele ait itiraz ile ilgili “1/1000 ölçekli Silivri Küçükkılıçlı Mahallesi 

Uygulama İmar Planı plan notlarının özel hükümler bölümünde “planlama alanında, donatı alanı olarak 

düzenlenen mera alanlarında ilgili kanun ve yönetmelik doğrultusunda tahsis amacı değiştirilmeden 

uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notunun eklenmesi uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 


Mahallesi Uygulama İmar Planı 572 parsele ait itiraz ile ilgili “ 572 parsel üzerine isabet eden park alanının 

güney yönünde, Küçükkılıçlı Mahallesi Nazım İmar Planındakine uygun şekilde bir miktar küçültülerek ve 

konut alanı ile park alanı arasına 2 metre genişliğinde yaya yolu planlanması uygun görülmüştür.” 

denilmektedir. 


Mahallesi Uygulama İmar Planı 647 parsele ait itiraz ile ilgili “ 647 parselin güneyinde planlanan park 

alanının iptal edilerek aynı miktarda kuzey yönündeki park alanına bitişik şekilde park alanının yeniden 

düzenlenmesi uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

MERİ PLAN DURUMU 

1- İlgi (g) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 625 parsel, 

14.03.2009 onaylı 1/5000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi Nazım İmar Planında Mera Alanında kalmaktadır. 

23.12.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Silivri Küçükkılıçlı Mahallesi Uygulama İmar Planı’nda, kısmen 

park alanı, kısmen donatı alanı ve kısmen 10 metrelik yolda kalmaktadır. 

2- İlgi (g) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 572 parsel, 

14.03.2009 onaylı 1/5000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi Nazım İmar Planında kısmen 50 ki/ha konut 

alanında, kısmen park alanında kalmaktadır. 23.12.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Silivri Küçükkılıçlı 

Mahallesi Uygulama İmar Planı’nda ise, kısmen park alanında, kısmen 12 metrelik yolda ve kısmen 

önbahçe: 5.00 mt, yan bahçe: 3.00 mt., Ayrık Nizam 2 kat, Emsal: 0,20 yapılaşma şartlarında konut alanında 

kalmaktadır. 

3- İlgi (g) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 647 parselin 

plan değişikliğine konu olan güney kısmı, 14.03.2009 onaylı 1/5000 ölçekli Küçükkılıçlı Mahallesi Nazım 

İmar Planında kısmen 50 ki/ha konut alanında, kısmen park alanında, kuzey kısmı ise 50 ki/ha konut 

alanında kalmaktadır. 23.12.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Silivri Küçükkılıçlı Mahallesi Uygulama İmar 

Planı’nda ise, kısmen park alanında, kısmen 10 metrelik yolda ve kısmen önbahçe: 5.00 mt, yan bahçe: 3.00 

mt., Ayrık Nizam 2 kat, Emsal: 0,20 yapılaşma şartlarında konut alanında kalmaktadır. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ 

1- İlgi (g) yazı ekinde Silivri Belediyesi’nin 06.04.2012 tarih 37 sayılı Meclis Kararında 1/1000 Ölçekli 

Küçükkılıçlı Mahallesi Uygulama İmar Planı 625 parsele ait itiraz ile ilgili “1/1000 ölçekli Silivri 

Küçükkılıçlı Mahallesi Uygulama İmar Planı plan notlarının özel hükümler bölümünde “planlama alanında, 

donatı alanı olarak düzenlenen mera alanlarında ilgili kanun ve yönetmelik doğrultusunda tahsis amacı 

değiştirilmeden uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notunun eklenmesi uygun bulunmuştur.”şeklinde meclis 

kararı alınarak, bu doğrultuda meclis kararında geçen plan notunun eklenmesine bağlı 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği teklif edilmektedir. 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede 1/1000 ölçekli Mer’i uygulama imar planında, itiraza konu olan 

625 parselin bir bölümü, plan onama sınırında kısmen park, kısmen otopark ve kısmen 10 metrelik yolda 

kalmakta iken, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda Mera Alanı’nda ve 18. Madde Uygulama Sınırı 

kapsamı dışında yer almaktadır. İtiraza konu olan Mera Alanları ile ilgili olarak 4342 sayılı Mera 

Kanunu’nun 4. maddesi 3. fıkrasında “ Mera, yaylak ve kışlaklar özel mülkiyete geçirilemez, amacı dışında 

52

kullanılamaz, zaman aşımı uygulanamaz, sınırları daraltılamaz.” denildiğinden bu doğrultuda 1/1000 ölçekli 

planda mera alanlarına ilişkin söz konusu plan notu eklenmiştir.1/1000 ölçekli planda söz konusu mera 

alanlarının imara konu edilen toplam kısmı 5060 m² olup, bunun yaklaşık 1120 m² ise otopark ve park 

alanında, 3940 m² si ise yolda kalmaktadır. İmara konu edilen fonksiyonlar (park alanı, otopark ve 10 m.lik 

yol), 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ölçeğinde gösterilmeyen fonksiyonlar olup 1/1000 ölçekli planda 

gösterilebileceğinden, söz konusu 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na 

uygundur. 


Mahallesi Uygulama İmar Planı 572 parsele ait itiraz ile ilgili “ 572 parsel üzerine isabet eden park alanının 

güney yönünde, Küçükkılıçlı Mahallesi Nazım İmar Planındakine uygun şekilde bir miktar küçültülerek ve 

konut alanı ile park alanı arasına 2 metre genişliğinde yaya yolu planlanması uygun görülmüştür.” şeklinde 

meclis kararına bağlı plan 1/1000 ölçekli değişikliği teklif edilmektedir. Söz konusu 572 parseli kapsayan 

plan değişikliği teklifi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ana kararlarını etkilememektedir. 

3- İlgi (g) yazı ekinde 06.04.2012 tarih ve 37 sayılı Meclis Kararında 1/1000 Ölçekli Küçükkılıçlı 

Mahallesi Uygulama İmar Planı’nda 647 parsele ait itiraz ile ilgili “647 parselin güneyinde planlanan park 

alanının iptal edilerek aynı miktarda kuzey yönündeki park alanına bitişik şekilde park alanının yeniden 

düzenlenmesi uygun görülmüştür.” şeklinde meclis kararına bağlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliği teklif edilmektedir. 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede 1/1000 ölçekli Mer’i Uygulama İmar Planında, itiraza konu olan 

647 parsel kısmen park alanında, kısmen 10 metrelik yolda ve kısmen önbahçe: 5.00 mt, yan bahçe: 3.00 mt., 

Ayrık Nizam 2 kat, Emsal: 0,20 yapılaşma şartlarında konut alanında kalmakta iken, 1/5000 ölçekli Mer’i 

Nazım İmar Planında kısmen park alanında, kısmen 50 ki/ha konut alanında kalmaktadır. 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği talebi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na göre incelendiğinde, 647 parsele ait 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi ile park alanı konumu değiştirilmiş olup alan büyüklüğü değişmediğinden, 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı ana ilkelerini etkilememektedir. '' denilerek 

İlgi (g) yazısı ile tarafımıza iletilen Silivri Belediyesi Meclis kararı ve ekleri, 1/1000 ölçekli plan 

değişiklik teklifleri yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir 

Belediyesi Kanununun 7. ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Silivri İlçesi, Küçükkılıçlı Mahallesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden komisyonumuzca uygun 










53

T.C 




Rapor No: 

87 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, 1130 parsel hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012-9472-8444 sayılı 


İLGİ: a) İlgilisinin 12/06/2012 gün Pl.9472 evrak kayıt sayılı dilekçesi. 

b) Hukuk Müşavirliğinin 30/03/2012 gün 2011-684-7815 sayılı yazı ve eki mahkeme kararı 

c) İlgilisinin Gen.19 Ekim 2010 gün ve Planlama: 17383 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

d) 17.12.2010 gün, 2010/2807 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 

gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

Hukuk Müşavirliğinin ilgi (b) yazısı ile ilgilisinin ilgi (a) dilekçesi ile tarafımıza iletilen, 2.İdare 

Mahkemesinin 07.12.2011 tarih 2011/75E. 2011/2493K. sayılı mahkeme kararının gereğinin yapılması talep 

edilmektedir. 

Arnavutköy İlçesi, Boyalık Köyü, Havuzlar Mevkii, F21a 23c pafta, 1130 parseli kapsayan Durusu- 

Boyalık Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı; Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14.07.2008 gün ve 2008-S 

TN: 715699 BN: 5727 sayılı yazısı ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir Belediye 

Meclisinin 28.11.2008 tarih ve 2909 sayılı kararı ile “Çatalca İlçesi, Boyalık Köyü 1/5000 ölçekli N.İ.Planı 

teklifi incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklinde karar alınmış olup, Büyükşehir 

Belediye Başkanınca 05.03.2009 tarihinde onanmıştır. Söz konusu planda 1130 parselin büyük bir kısmı 

Teknik Altyapı Alanında (TAY), az bir kısmı da yol alanında kalmakta olup, Yol alanında kalan alanın bir 

bölümünde ise Yapı Yasağı ya da Sınırlama Getirilen Alanlar lejantı altında Su Kaynakları Koruma Kuşağı 

taramasının olduğu ve 18.madde uygulama alanında kaldığı görülmektedir. 

İstanbul İli, Çatalca İlçesi, Boyalık Köyü, Havuzlar Mevkiinde bulunan tapunun F21a23c pafta, 1130 

parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının ve parsel üzerindeki Teknik Alt Yapı kaydının 

kaldırılarak yerinin değiştirilmesi talebi ile 1/5000 ölçekli imar planının 3194 sayılı İmar Kanunu ve İmar 

Planı Yapılması ve Değişikliklerine Dair Yönetmelikte belirtilen usule uyulmadan hazırlandığı iddia edilerek 

tarafımıza iletilen ilgilisinin ilgi (c) dilekçesine cevaben 21.02.2011 tarih 30506 sayılı yazımız ile “ 

….1/5000 ölçekli İmar Planı değişikliği gerektirdiği için ilgi (e) Başkanlık Olurunun II-A maddesinde 

belirtilen belgelerle birlikte hazırlanarak ve ilgi (d) Meclis Kararlarında belirtilen, 2464 sayılı Belediye 

Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesine istinaden, Müdürlüğümüzce hazırlanan 2011 yılı ücret tarifesinde 

belirtildiği şekilde, plan tadilat ücretinin yatırılarak tarafımıza iletilmesi durumunda değerlendirilebilecektir.” 

denilerek ilgilisine ve Şehir Planlama Müdürlüğüne iletilmiştir. 

İlgilisi tarafından 19.10.2010 tarihli başvuru ile sahibi olduğu, İstanbul ili, Arnavutköy, boyalık köyü 

havuzlar mevkii F21A23C pafta 1130 sayılı parselin 05.03.2009 onanlı 1/5000 Boyalık Köyü Nazım İmar 

Planı’nda Teknik Altyapı alanında kaldığı plan tadilatı yapılarak teknik altyapı alanının değiştirilmesinin 

istenildiği fakat bu talebin cevap verilmeyerek zımnen reddi üzerine, zımnen ret işleminin ve 05.03.2009 

onanlı 1/5000 Ölçekli Boyalık Nazım İmar Planın iptali istemiyle dava açıldığı, 2.İdare Mahkemesi 

07.12.2011 tarih 2011/75 esas no 2011/2493 karar no ile davacının plan tadilatı talebinin zımnen reddine 

ilişkin işlemin iptaline, 05.03.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Boyalık Köyü Nazım İmar Planı yönünden ise 

davanın incelenmeksizin reddine karar verdiği görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) dilekçe, ilgi (b) Hukuk Müşavirliği yazısı ve eki mahkeme kararı yazımız ekinde olup, 

yazımız ve eklerinin yürüklükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 

5216 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


54

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, 1130 parsele ilişkin talep ve İstanbul 2. İdare 

Mahkemesi’nin 07.12.2011 tarih 2011/75E, 2011/2493K sayılı kararı incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri 

alınarak teklif plan hazırlandıktan sonra değerlendirme yapılması gerektiğinden talep Komisyonumuzca 










55

T.C 




Rapor No: 

88 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi140 pafta, 2373 ada, 426 parsele ait 1/5000 ölçekli plan teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012 - 9958 -8486 sayılı 


İLGİ: a) İlgilinin Planlama 04.07.2012 gün ve 9958 sayılı dilekçesi ve eki teklif plan tadilat dosyası. 

b) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 08.06.2011 gün ve M.34.0.İBB.5.01-03.08.01-234215-249805 

sayılı ilgilisine yazısı. 

c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgilisine 01.05.2012 gün ve 1099-107653 sayılı 

yazısı ve ekleri. 

d) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 11.06.2012 gün ve TN:609925-8114 sayılı yazısı. 

e) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 03.07.2012 gün ve 340692 sayılı yazısı ve ekleri. 

f) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.06.2012 gün ve 611451-2157 sayılı yazısı ve ekleri. 

g) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,S/90 


TALEP 

İlgi (a) dilekçe ile ; İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 140 pafta, 2373 ada, 426 parselin 

İSKİ Tesis Alanından Ticaret+Konut Alanı’na alınması hususundaki 1/5000 ölçekli plan değişikliği 

teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yer alan tapu örneklerinden ve müdürlüğümüz bünyesinde yer alan tapu sorgulama 

ekranından edinilen bilgilere göre Kartal İlçesi, 140 pafta, 2373 ada, 426 parsel sayılı 200 m2 alanlı 

taşınmazın şahıs mülkiyetinde ve 12.06.1991 edinim tarihli olduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUMU: 

2010 yılı hava fotoğraflarına bakıldığında söz konusu parselin boş olduğu görülmektedir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM : 

Kartal İlçesi, 140 pafta, 2373 ada, 426 parsel sayılı yer ; 

16.04.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında İSKİ Tesis Alanı’nda, 

04.05.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında kısmen İSKİ Tesis 

Alanı’nda, kısmen de yol alanında kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLER 

İlgi (a) yazı eki plan değişikliğine ilişkin dosyasında Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Kamulaştırma Müdürlüğü görüşleri 


İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mah. 2373 ada, 426 parselin 

tapu kütüğü şerhler hanesinde 2942 sayılı kamulaştırma kanununun 7. maddesine istinaden konulan 

kamulaştırma şerhinin terkini işleminin yapıldığı bildirilmiştir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (c) görüş yazısında özetle ; Söz konusu alanın, 

Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk 

Haritalarında ÖA-5b (Önlemli Alanlar-5b) lejandlı sınırlar içerisinde kaldığı, bu alanlarda Pelitli 

Formasyonu, Sedefadası Kireçtaşı Üyesi’ne ait birimler yer aldığı ve ÖA-5b (Karstlaşma Alanları) lejandlı 

alanda yapılması gerekenler belirtilerek bu hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüd çalışmasında , bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun 

görüldüğü ifade edilmiştir. 

56

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısında ; “ ......adı geçen taşınmaz malikleri söz konusu 

tadilat tekliflerinin onaylanması halinde parselinin plan gereği kamu hizmet alanlarına ayrılan kısımlarını 

ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini taahhüt etmişlerdir. “ denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (e) yazısında ; Bahse konu parsele ilişkin olarak, mevcut ve 

planlanan içmesuyu, atıksu ve yağmur suyu alt yapı hatlarının geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar 

yolu veya yeşil alan olarak korunması ile Ø300 mm- Ø600 mm arası çaplar en az 5 m. olacak şekilde imar 

yolu veya yeşil alan olarak 

korunmalıdır.1/1000 ölçekli imar planları hazırlanırken İSKİ görüşü alınmalıdır. Şeklinde ifadelerin yer 

aldığı idarelerine ait 7 maddelik altyapı görüşleri verilmiştir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (f )görüş yazısında ; “.........Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 

140 pafta, 2373 ada, 426 parselin İSKİ Tesis Alanı’ndan Konut +Ticaret Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi; 

• Kartal , D100 Karayolu – A2 yolu – Çanakkale cad. kuzey güney yan yolları tek yön uygulama 

projesine ve imar planına göre gerekli yol terklerinin yapılması, 

• 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden tekrar görüş 

alınması hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmuştur.” denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde ; Kartal İlçesi, 

Soğanlık Mahallesi, 140 pafta, 2373 ada, 426 parselin 16.04.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi 

Nazım İmar Planında İSKİ Tesis Alanından çıkartılarak Ticaret + Konut Alanı’na alındığı ve 

1. Plan onama sınırı Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 140 pafta, 2373 ada, 426 nolu parsel 

sınırıdır. 

2. Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 140 pafta, 2373 ada, 426 nolu parsel kısmen Ticaret+Konut 

Alanı, kısmen de yol alanıdır. 

3. Açıklanmayan hususlarda meri çevre yapılaşma şartları ve plan uygulama hükümleri geçerlidir. 

4. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

5. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşlerine uyulacaktır. 

6. Jeolojik, jeoteknik etüd rapor ve sonuçları ile deprem yönetmeliğine uyulacaktır. 

7. Donatı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki teklif plan raporunda ise ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 140 pafta, 2373 

ada, 426 parselin 1/5000-1/1000 ölçekli bölge planlarında kısmen İSKİ Tesis Alanı’nda, kısmen de yol 

alanında kaldığı, 426 nolu parsel bitişiğinde bulunan 425-424-423- 441 nolu komşu parsellerde 1/5000- 

1/1000 ölçekli plan değişikliği yapılarak ticaret+konut alanına alındığından İSKİ Tesis Alanı’nın 

bütünlüğünün bozulduğu ve planlara askı süresinde parsel malikleri tarafından bilgileri olmaması nedeniyle 

itiraz edilemediği belirtilerek 426 nolu parsel için de aynı koşullarda yapılanma hakkının tanınması talep 

edilmektedir. 

Dosyasında yapılan incelemede ; Daha öncede İSKİ’nin talebi üzerine 15.12.1981 t.t.li 

1/5000 ölçekli planda konut+ticaret alanında kalan 419-420-421-423-424-425-426 parsellerin 17.12.2002 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli planla İSKİ Hizmet Alanına alındığı ve bölge genelinde onaylanan 16.4.2005 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli ve 4.5.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli planda 423-424-425 parsellerin İSKİ 

Hizmet Alanı olarak gözüktüğü, İSKİ’nin 09.08.2005 gün ve 310-314-21071-17260-96516 sayılı yazısında 

423-424-425 parsellerin üzerine konulan kamulaştırma şerhinin Kartal Asliye 5.Hukuk Mahkemesinin 

5.6.2003 gün, 2002/394 Esas 2003/389 K no’lu kararı ile kaldırılmış olduğu belirtilerek 423-424-425-426 

no’lu parsellerin 1/5000 ölçekli imar planlarında İSKİ Hizmet Alanından çıkarılmasına karar verildiği, 

23.03.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli tadilat planında 423-424-425 parsellerin İSKİ alanından çıkarılarak 

ticaret+konut alanına alınarak, 

“ 1-Uygulama aşamasında Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ 

Genel Müdürlüğü’nün ve ilgili kurumların görüşlerine uyulacaktır. 

2-E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı hükümleri uygulanacaktır.” şeklinde plan notları yer aldığı, daha 

sonra Kartal Belediyesi tarafından 23.05.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı ile de Kartal- 

Soğanlık 140 pafta, 2373 ada, 423-424-425 parsellerin İSKİ Alanından çıkarılarak ticaret+konut alanına 

alındığı görülmüştür. 

Kurum görüşlerine bakıldığında ; İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından kamulaştırma şerhinin 

kaldırıldığı ve 1/5000 plan tadilatına ilişkin görüşünün olumlu olduğu, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşlerinin şartlı olduğu ,Kamulaştırma Müdürlüğü 

57

ise parsel maliklerinin plan gereği kamu hizmet alanlarına ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk 

edeceklerini taahhüt ettikleri belirtilmektedir. 

İlgi (a) teklif planda 426 parsel için çevre yapılanma şartlarının geçerli olduğu belirtilmiş olup, 

16.04.2005 t.t.li planda K5 için 550 Kişi/ha. olarak yoğunluk belirtildiği ve bölge plan notlarında Ticaret + 

Konut Alanlarında ; yapı adasında önerilen konut yoğunluğunu aşmamak koşulu ile ticaret fonksiyonu yer 

alabileceği gibi 

konut fonksiyonu da yer alabilir. KT5 alanında K5 konut alanı için önerilen yoğunluk geçerlidir. şeklinde 

plan notları bulunmakta olup, 04.05.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 423-424-425 

parselleri takip eden ticaret + konut şeridinde yapılanmanın 3/BL/3;0.20-0.40 / 1.75 şeklinde olduğu 

görüldüğünden ilgilisinin talebinin fonksiyon olarak çevre yapılanma koşulları ile uyumlu olduğu, 

kamulaştırma kararının iptal edildiği ve bitişiğindeki parsellerin İSKİ Alanından çıkartılmış olması teklife 

emsal teşkil etmekle birlikte nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan yazımız ekinde olup , yazımız ve eklerinin yürürlükteki 

yasa ve yönetmelikler, ilgi (g) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 140 pafta, 2373 ada, 426 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, parselin İSKİ Hizmet Alanı olarak kullanılacak büyüklükte 

olmadığı, kamulaştırma kararının Kartal 5. Asliye Hukuk Mahkemesi’nin 05.06.2003 gün 2003/389K sayılı 

kararı ile iptal edildiği ve parselin komşuluğunda bulunan 423-424-425 nolu parsellerin de İSKİ Hizmet 

Alanı’ndan çıkarıldığı tespit edildiğinden teklif plan Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









58

T.C 




Rapor No: 

89 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, F21C19B pafta 20 ada 

11,13,14,16,17,18,19,26,31,32 parsellerin bir kısmı 21 ada 1 parselin bir kısmı ve bir kısım tescil dışı alana 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve 2012/8153 sayılı yazısında; 

“ 

İlgi : a) 25.05.2012 tarih, M.34.0.İBB-0.15.34.18-TN:551105-6414 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı 

ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklif plan paftaları. 

b) 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ile 20.08.2004 

tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, F21C19B pafta, 20 ada 11,13,14,16,17,18,19,26,31,32 parseller ile 

21 ada 1 parselin ‘Haliç Düzenleme Alanı’nda kalan kısımları ve bir kısım tescil dışı alanın ‘Yönetim 

Merkezi Alanı (Otobüs Garajı), ‘ Yeşil Alan’ ve ‘Akaryakıt ve Bakım İstasyonu Alanı’na alınmasına ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereği yapılmak 

üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET 

Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, F21C19B pafta, 20 ada 11 parsel sayılı içinde bahçeli kargir fabrika 

bulunan 3.481,00 m² yüzölçümlü, 20 ada 13 parsel sayılı tarla vasıflı 10.163,00 m² yüzölçümlü, 20 ada 16 

parsel sayılı içinde kargir fabrika bulunan 4.498,00 m² yüzölçümlü, 20 ada 17 parsel sayılı tarla vasıflı 

6.185,00 m² yüzölçümlü, 20 ada 19 parsel sayılı tarla vasıflı 5.083,00 m² yüzölçümlü, 20 ada 26 parsel sayılı 

içinde bahçeli kargir fabrika bulunan 6.361,00 m² yüzölçümlü, 20 ada 32 parsel sayılı tarla vasıflı 5.443,00 

m² yüzölçümlü, 21 ada 1 parsel sayılı tuğla harmanı vasıflı 5.800,00 m² yüzölçümlü taşınmazların İstanbul 

Büyükşehir Belediyesi, 20 ada 18 parsel sayılı Akaryakıt Boru Hattı Güzergahı vasıflı taşınmazın Maliye 

Hazinesi, 20 ada 14 parsel sayılı tarla vasıflı 5.762,00 m² yüzölçümlü taşınmazın Birlik Kapitone Örme 

Konfeksiyon Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, 20 ada 31 parsel sayılı tarla vasıflı 2.200,00 m² yüzölçümlü 

taşınmazın Murat Faruk Alpdoğan adına kayıtlı olduğu 13.04.2012 tarih, 1044-1204 sayılı Tapu Müdürlüğü 

yazısı ekindeki tapu kayıtlarından anlaşılmakta olup tüm parsellerin tapu kayıtlarında beyanlar hanesinde 

‘2942 sayılı kanun’un 7. maddesi gereğince kamulaştırma şerhi’ bulunmaktadır. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM 

Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, F21C19B pafta, 20 ada 11,13,14,16,17,18,19,26,31,32 parsellerin 

planlanan alanda kalan kısmı ile 21 ada 1 parselin planlanan alanda kalan kısmı 29.08.2003 tasdik tarihli 

1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında Haliç Düzenleme Alanlarında (Özel Proje Alanı) 

kısmen de Enerji Nakil Hattı ve Botaş Boru Hattında kalmakta olup, Haliç Düzenleme Alanları (Özel Proje 

Alanı)’na ilişkin “ Haliç Düzenleme Alanları kamuya ait özel proje alanları olarak düzenlenecek alanlar olup 

bu alanlarda kamu yararlı taşınabilir ve açık tesisler yapılabilir. Bu fonksiyonlar ve yapılanma şartları 

04.04.1990 gün 3621/3830 sayılı Kıyı Kanunu Hükümleri dikkate alınarak 1/1000 ölçekli planlarda 

belirlenecektir. Bu alan içersinde kalan 2863 sayılı kanuna göre korunması gereken taşınmaz kültür varlıkları 

belediyelerce kamulaştırılarak koruma altına alınır.” şeklinde hükümler yer almaktadır. 

Söz konusu alan, 19.03.2005 tasdik tarihli Alibeyköy Uygulama İmar Planında da Haliç Düzenleme 

Alanlarında kısmen de Enerji Nakil Hattı ve Nato Akaryakıt Boru Hattında kalmakta olup Haliç düzenleme 

alanlarına ilişkin plan notu olarak; 

“Haliç düzenleme alanları kamuya ait özel proje alanları olup bu alanlarda kamu yararlı taşınabilir ve açık 

tesisler yapılabilir. (Taşınabilir Kapalı Tesislerde yapılanma koşulları Max Taks:0,20 Max kat adedi 2 

olacaktır.) Bu alanda 4.4.190 gün 3621/3830 sayılı Kıyı Kanunu hükümlerine uymak koşulu ile park, çocuk 

bahçesi, rekreasyon alanları, açık spor alanları, heliport alanı, çocuk izci kamping alanı, hobi bahçeleri, açık 

hava gösteri alanları, piknik alanları, akvaryum alanı, aqua park su oyunları parkı, kafeterya v.b fonksiyonlar 

59

yer alabilir. Bu alan içerisine kalan 2863-5226 sayılı kanunlara göre korunması gereken taşınmaz kültür 

varlıkları belediyelerce kamulaştırılarak koruma arlına alınır” hükümleri bulunmaktadır. 

KURUM ve KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

- 10.05.2012 tarih, 956 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında “…Planlama alanının, 

Alibeyköy Bölgesine ait imar planlarına esas 1/1000 ölçekli ‘Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda ‘Ayrıntılı 

Etüt Gerektiren Alanlar (Kuşdili Formasyonu-III-A)’ lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu alanlar Haliç 

ve yakın dere bağlantılarındaki, sıvılaşma riskine sahip gevşek-katı zemin özelliğindeki kil-kum-çakıldan 

oluşmaktadır. Ayrıca bu alan ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, ilgi yazı talebiniz yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda 

değerlendirilmiştir. Söz konusu plan tekliflerine yönelik Müdürlüğümüz görüşünün verilebilmesi için alanın 

su baskını-sellenme riski de dahil yukarıda ve daha ayrıntılı olarak rapor örneğinde vurgulanan çalışmaları 

da içeren “Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüd Çalışması” yapılıp hazırlanacak raporun Çevre ve Şehircilik 

Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’ne onaylatılarak tarafımıza gönderilmesi gerekmektedir.” 

denilmektedir. 

- 16.05.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.25.50-604.S.12-1917 sayılı Raylı Sistem Müdürlüğü yazısında 

“…Söz konusu bölgede Müdürlüğümüzce yapımı tamamlanan veya devam eden Raylı Sistem Hattı 

bulunmamaktadır. Planlanan Raylı Sistem Hatları ile ilgili Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün alınması 

gerekmektedir. 

- 11.05.2012 tarih, TN:491449-1760 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 10.05.2012 tarih, 

UP2012-17/08 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında “…Karar: 

Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi 20 ada, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 26, 31, 32 parseller ve 21 ada, 

1 parsel ile bir kısım tescil dışı alanın Haliç Düzenleme Alanından (Özel Proje Alanı) kısmen Yönetim 

Merkezi Alanı (Otobüs Garajı), kısmen TAKS:0.20 Hmax:6.50 yapılaşma şartlarında Akaıyakıt Bakım 

îstasyonu'na alınmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi; 

* İmar Planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması, 

*"Akaryakıt Bakım İstasyonu" araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının 

kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren min. 5.00 m. çekilerek (ekli bilgi paftasında 

gösterildiği gibi) köşe kırıklarının oluşturulması, 

*"Akaryakıt Bakım İstasyonu"nun trafik üzerindeki etkisinin minimuma indirilmesi 

için girişlerde yavaşlama, çıkışlarda hızlanma ceplerinin oluşturulması, 

*Teklif "Akaryakıt Bakım İstasyonu" güneyinde kavşak bulunduğundan, giriş-çıkışlarının kavşağa 

gerekli güvenlik mesafesi bırakılacak şekilde, kuzey sınırından itibaren 40.00 m'lik mesafe içinde 

çözümlenmesi, 

*Teklif alanların otopark ihtiyacının, "İstanbul Otopark Yönetmeliği" dikkate alınarak 

parsel içerisinde karşılanması, 

*1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden tekrar görüş 

alınması, 

*"Akaryakıt Bakım İstasyonu" için cephe şartları, mesafe şartı v.b. gibi hususlarda Ruhsat 

ve Denetim Müdürlüğü'nün görüşünün alınması, 

*"Akaryakıt Bakım İstasyonu" için uygulama (ruhsat) aşamasında giriş - çıkışlara ilişkin 

Ulaşım ve Trafik Komisyonu (UTK) Karan alınması, hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

- 17.05.2012 tarih, 258377 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; 10 maddeden oluşan alt yapı 

görüşü verilmiş olup 11. maddede “…Alibeyköy Barajı ve tahliye kanalı olan Alibeyköy Deresi DSİ’nin 

görev alanında olduğu belirlendiğinden söz konusu plan tadilatı çalışmasına ilişkin DSİ görüşü mutlaka 

alınmalıdır.” denilmektedir. 

- 23.05.2012 tarih, B.23.1.DSİ.1.14.10.00-120-219976-292 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 

14. Bölge Müdürlüğü yazısında “…ilgi yazıda belirtilen alanın Alibey Deresine bitişik konumda olduğu ve 

4373 sayılı “Taşkın Suları ve Su Baskınlarına Karşı Koruma Kanunu” kapsamına alınan sahada yer aldığı 

tespit edilmiştir… Ayrıca Alibey Deresi “İstanbul Avrupa Yakası Muhtelif Dere Islahı Planlama Raporu 

Hazırlanması” işi kapsamında olup Bölge Müdürlüğümüzce planlama çalışmaları devam etmektedir. Alibey 

Deresi’nin ıslah çalışmaları tamamlanıncaya kadar alanın büyük bir kısmı taşkın tehdidi altındadır. Söz 

konusu alanın ıslah 

60

çalışmaları tamamlanıncaya kadar imara açılması halinde meydana gelebilecek tehlikelerden ve oluşabilecek 

her türlü zarardan Kurumumuz sorumlu olmayacaktır.” denilmektedir. 

- 10.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.15.42-307.02-S(019-P14)-2673 sayılı Ruhsat ve Denetim 

Müdürlüğü yazısında; “…Yapılan mahallen tetkik ve işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; 1 parselin 

alanının yaklaşık 4000 m 2 olduğu, parselin halihazırda belediye hizmet alanı olarak kullanıldığı, çevre 

oluşumunun boş parsel+yol+dere olduğu ve parsellerin mer'i planlarda tescil dışı alan ve 'Haliç Düzenleme 

Alanı'nda kaldığı, parselin Atatürk Caddesi ve Yavuz Selim Köprüsü birleşiminde kaldığı ve Atatürk 

Caddesine cephesinin 90 m. derinliğinin yaklaşık 40 m. olduğu tespit edilmiştir. Söz konusu parselin kuzey 

cephesinden Nato Boru Hattı, doğu cephesinden Alibeyköy Deresi, üzerinden Orta Gerilim Hattı 

geçmektedir. 

1 parselin 1 km. öncesi ve sonrasında aynı yön güzergahında kurulu Akaryakıt ve/veya LPG 

Otogaz Satış İstasyonu bulunmamaktadır. 

Parselin kavşak noktasında kalması nedeniyle öncelikle Ulaşım Planlama Müdürlüğünden 

görüş alınması, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe giren Petrol 

Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 45. maddesine göre "Akaryakıt ve LPG İstasyonları arasındaki 

mesafeler, aynı yönde olmak üzere, şehirlerarası yollarda 10 km'den şehiriçi yollarda 1 km'den az 

olamaz." denilmekte olduğundan plan yapımı esnasında bu hususun göz önünde bulundurulması, 

komşu parseller ile Akaryakıt İstasyonu arasında İtfaiye Destek Hizmetleri Müdürlüğü'nün ilgili 

mevzuatınca belirlenen emniyet mesafelerinin sağlanması (parselin 50 m. yakınında okul, hastane, 25 

m. yakınında kreş, cami vb. gibi tesislerin yapılmasına yol açacak şekilde plan tadili 

yapılmaması), parsele komşu Alibeyköy deresi, Nato Boru Hattı ve üzerinden geçen Gerilim Hattına 

ilişkin kurum görüşlerinin alınması koşuluyla söz konusu 21 ada 1 parselin Akaryakıt İstasyonu 

alanına alınması hususunda sadece GSM Mevzuatı açısından sakınca görülmemiştir.” denilmektedir. 

- 07.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.70.39.030-300/390 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü 

yazısı eki 07.05.2012 tarihli Komisyon Raporunda “…alanın büyük bir kısmının donatı alanı olarak 

planlandığı görüldüğünden tadilat teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir.” denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi ile meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı paftası üzerinde, Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, F21C19B pafta, 20 ada 

11,13,14,16,17,18,19,26,31,32 parseller ile 21 ada 1 parselin ‘Haliç Düzenleme Alanı’nda kalan kısımları ve 

‘Haliç Düzenleme Alanı’nda kalan bir kısım tescil dışı alan üzerinde ‘Haliç Düzenleme 

Alanı’ lejantı iptal edilerek ‘Yönetim Merkezi Alanı (Otobüs Garajı), ‘ Yeşil Alan’ ve ‘Akaryakıt 

ve Bakım İstasyonu Alanı’ lejantları işlenerek tasdik sınırı içine alınmış olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı tadilatı teklif plan paftası üzerinde; 

“ 1- Plan tasdik sınırı içerisindeki alan, Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 21 ada 1 parsel ile 20 ada 

11,13,14,16,17,18,19,26,31,32 parsellerin Haliç Düzenleme Alanında kalan kısımları ve bir kısım tescil dışı 

alanı kapsamaktadır. 

2- Plan tasdik sınırı içerisindeki alan Yönetim Merkezi Alanı (Otobüs Garajı) ile Akaryakıt ve Bakım 

İstasyonu ve Yeşil Alan’dır. 

3- Yönetim Merkezi Alanı’nda kamu kurum ve kuruluşları ve şirketlerine ait tesisler ile hizmet 

binaları, yönetim binaları, teknik eğitim merkezi, sosyal tesisler, otobüs garajları, otopark alanları v.b. 

yapılabilir. (Kapalı Tesislerde TAKS:0.20 ve Hmax. 2 kattır.) 

4- Akaryakıt ve Bakım İstasyonu Alanında akaryakıt ve sıkıştırılmış petrol gazının (LPG) yanı sıra 

sıvılaştırılmış doğalgaz (LNG, CNG) tesisleri de yer alabilir. Ayrıca bu alanda yıkama-yağlama ve bakım 

üniteleri de yapılabilir. (TAKS:0.20 ve Hmax. 2 kattır.) 

5- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama 

yapılacaktır. 

6- Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır. 

7- Ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporu Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel 

Müdürlüğü’ne onaylattırılmadan avan proje onayı yapılamaz. 

8- Uygulama aşamasında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’ne 

onaylattırılan ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporuna uyulacaktır. 

9- Açıklanmayan hususlarda meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı şartları ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları işlenmiştir. 

61

Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce; Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüd 

Çalışması” yapılıp hazırlanacak raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel 

Müdürlüğü’ne onaylatılarak iletilmesi durumunda görüş verilebileceği belirtilmiş, Raylı Sistem 

Müdürlüğünce söz konusu alanda raylı sistem hattı bulunmadığı ancak konuya ilişkin Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünden görüş alınması gerektiği belirtilmiş Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısında da raylı 

sistem hattına ilişkin görüş bulunmayıp 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nden tekrar görüş alınması gerektiği belirtilmiştir. İSKİ Genel Müdürlüğünce alt yapı görüşü 

verilmiş olup Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü görüşünde ise söz konusu alanın ıslah çalışmaları 

tamamlanıncaya kadar imara açılmaması gerektiği, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce de teklifin 

uygun görüldüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce 21 ada 1 parselin Akaryakıt İstasyonu alanına alınması 

hususunda sadece GSM Mevzuatı açısından sakınca görülmediği, belirtilmiş ancak 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 

meri planlarda, teklife konu alandan Enerji Nakil Hattı ve Botaş Boru Hattı geçmekte olup Ruhsat ve 

Denetim Müdürlüğü görüşünde de kurum görüşlerinin alınması belirtildiği halde Enerji Nakil Hatlarına ve 

Botaş Boru Hattına ilişkin kurum görüşü bulunmamaktadır. 

29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında Haliç Düzenleme 

Alanlarına (Özel Proje Alanına) ilişkin olarak ‘Haliç Düzenleme Alanları kamuya ait özel proje alanları 

olarak düzenlenecek alanlar olup bu alanlarda kamu yararlı taşınabilir ve açık tesisler yapılabilir.’ 

denilmekte, 19.03.2005 tasdik tarihli Alibeyköy Uygulama İmar Planında ise Haliç Düzenleme Alanlarına 

ilişkin olarak; “Haliç düzenleme alanları kamuya ait özel proje alanları olup bu alanlarda kamu yararlı 

taşınabilir ve açık tesisler yapılabilir. (Taşınabilir Kapalı Tesislerde yapılanma koşulları Max Taks:0,20 Max 

kat adedi 2 olacaktır.)” şeklinde yapılaşma şartları getirilmiştir. Söz konusu plan teklifi ile Haliç Düzenleme 

Alanında kalan parsellerin Yönetim Merkezi Alanı (Otobüs Garajı), Yeşil Alan ve Akaryakıt ve Bakım 

İstasyonu Alanı olarak önerilmiş olup bölge planında belirtilen yapılaşma şartlarının korunduğu görülmüştür. 

" Denilerek 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklif plan paftaları yazımız ekinde olup 

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp ilçesi, Alibeyköy F21C19B pafta, 20 ada,11-13-14-16-17-18-19-26-31-32 

parsellerin bir kısmı, 21 ada 1 parselin bir kısmı ve bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından 4 nolu 

plan notunda yer alan “TAKS:0.20 ve hmaks:2 kattır” ibaresinin “TAKS:0.15 KAKS:0.30 h=2 kattır” 

şeklinde düzeltilmesi ve “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz” plan notunun ilavesiyle 

komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 










62

T.C 




Rapor No: 

90 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, Şifa Mahallesi UİP Revizyonuna askı süresi içerisinde yapılan itirazlar 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 06/07/2012 gün ve 8901 sayılı yazısında; “ 

İlgi: a) 29.05.2012 tarih, 562/ç.l 1277 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

b)14.10.2011 tarih, 717/ç.l8523 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ekleri. 

c)14.11.2011 tarih, 2011-14754 sayılı Başkanlık Katına iletilen yazımız. 

d)Büyükşehir Belediye Meclisinin 22.11.2011 tarih ve 2625 sayılı kararı. 

e)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, 

S/90 sayılı onayı. 

İTİRAZ: 

İlgi (a) yazı ile Tuzla Şifa Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna yapılan itirazlarına ilişkin 

Tuzla Belediye Başkanlığınca 09.05.2012 tarih, 070 sayılı Meclis Kararı alınarak gereği için Başkanlığımıza 

gönderilmiştir. 

PLAN ONAMA SÜRECİ: 

Tuzla Belediye Başkanlığı'nın ilgi (b) yazısı eki 10.12.2010 gün, 142 sayılı İlçe Meclis kararı ile 

aynen uygun bulunan 1/1000 ölçekli Tuzla Şifa Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna askı süresi 

içerisinde yapılan itirazlara ilişkin teklif ilgi (c) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) karar ile tadilen uygun görülen Uygulama İmar Planı Revizyonu 

teklifine ilişkin 1/1000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.11.2011 tarihinde aynen 

onanmıştır. Tuzla Belediyesi tarafından 08.02.2012-08.03.2011 tarihleri arasında 30 gün süre ile askıya 

çıkarılan plana ilgi (a) yazı eki dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede, 4365 ada 8 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 

01.05.1990 tarihinde edinildiği; 7996 ada 1 parselin ise hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 23.05.2011 

tarihinde edinildiği tespit edilmiştir. 

MER'İ PLANLARDAKİ DURUM: 

Söz konu parseller 30.04.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Şifa, Mimar Sinan, 

Aydınlı Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planında 300 ki/ha konut alanında; 16.05.2011-25.11.2011 tt'li 

1/1000 ölçekli Şifa Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planında ise 4365 ada 8 parsel kısmen trafo alanında 

kısmen konut alanında, 7996 ada 1 parsel konut alanında kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki 09.05.2012 gün, 070 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile Şifa 

Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği itirazları hakkında İmar Komisyonunun 2012/084 

sayılı raporunun komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile uygun görülmüştür. 

Söz konusu taleplere ilişkin ilgi (a) yazı eki 08.05.2012 tarih, 2012/084 sayılı İmar Komisyonu 

Raporunda; 4365 ada 8 parselin itirazının kabulüne, 7996 ada 1 parselin itirazının ise bilgi paftasındaki 

şekliyle kabulüne karar verildiği görülmüştür. 


Tuzla Belediye Başkanlığının 08.05.2012 tarih, 2012/084 sayılı İmar Komisyonu Raporunda ve bu 

doğrultuda alınan 09.05.2012 gün, 070 sayılı İlçe Meclis Kararında yapılan incelemede; 4365 ada 8 parselin 

itirazının 28.03.2012 tarih 769-283-4438 sayılı AYEDAŞ İnşaat ve Emlak Kamulaştırma Müdürlüğü'nün 

görüşü doğrultusunda parseldeki trafo alanının kaldırılmasına, 1996 ada 1 parselin itirazının ise imar yolunun 

yeniden düzenlenmesine ilişkin olduğu; itirazlara ilişkin paftalarda plan lejantı ve parsel bilgisinin 

63

ulunmadığı; 09.05.2012 gün, 070 sayılı İlçe Meclis Kararında itirazların kadastral bilgiler belirtilmeden 

şahıs isimleri ile karara bağlandığı; 09.05.2012 gün, 070 sayılı İlçe Meclis Kararında 7996 ada 1 parselin 

itirazının bilgi paftasındaki şekliyle kabulüne karar verildiği ancak bilgi paftasının tarafımıza iletilmemesi 

sebebiyle meclis kararı ile plan paftasının uygunluğunun kontrol edilemediği' 4365 ada 8 parselin itirazına 

ilişkin paftalarda trafo fonksiyonun iptal edilmediği iptalin fonksiyon sınır çizgisine yapıldığı tespit 

edilmiştir. 

Söz konusu itirazlara ilişkin düzenlemeler fonksiyon açısından 30.04.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Tuzla 

Aydıntepe, İçmeler, Şifa, Mimar Sinan, Aydınlı Mahalleri ve Çevresi Nazım İmar Planını etkilememektedir. 

" denilerek 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Şifa Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı itirazlarına ilişkin 

teklif plan paftaları ekte olup; ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler, 

5216 sayılı yasanın 14. Maddesi, 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek 

ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Şifa Mahallesi, Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar 

incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









64

T.C 




Rapor No: 

91 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Tuzla Aydınlı, 2 pafta 220 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/07/2012 gün ve 2012-7660 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: 

a) 22.05.2012 tarih, 7660 sayılı dilekçe ve ekleri. 

b) 16.03.2012 tarih, 534-51353 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ve eki. 

c) 20.04.2012 tarih, 208909 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

d) 26.03.2012 tarih, 317926-1109 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki. 

e) 20.04.2012 tarih, 407131-5541 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı 

f) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 


TALEP 

Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, 2 pafta 220 parselin Toplu Taşıma Aktarma Merkezi ve Konut 

Alanında kalan kısmının Ticaret+Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (a) 

yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET 

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede Tuzla, Aydınlı Mahallesi, 2 pafta 220 parselin 

5400 m 2 alana sahip olduğu ve hisseli şahıs mülkiyetinde bulunduğu görülmüştür. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM 

Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, 2 pafta 220 parsel sayılı taşınmaz 30.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 

ölçekli Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Nazım İmar Planında kısmen 200 ki/ha 

yoğunlukta Konut Alanında, kısmen Toplu Taşıma Aktarma Merkezi Alanında, kısmen de Yol Alanında 

kalmaktadır. 

30.09.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonunda söz konusu 

parsel kısmen Toplu Taşıma Aktarma Alanında kısmen (K1) lejantlı Konut Alanında kısmen de Yol 

Alanında kalmaktadır. Söz konusu 1/1000 ölçekli Aydınlı Uygulama İmar Planı plan notlarında; K1 konut, 

konut+ticaret ve ticaret alanları için “Alan içerisinde kalan 1000m2 ve üzerindeki imar parsellerinde bina üst 

kotu yürürlükte bulunan Sabiha Gökçen Havalimanı Mania Planları kapsamında belirtilen limitleri 

geçmemek koşulu ile Hmax: Serbest, E:1.75’dir.” denilmektedir. 

Ayrıca, söz konusu parsel 23.09.2005 tt’li 1/5000 -1/1000 ölçekli Tuzla Şifa Mahallesi, Aydıntepe 

Yolu Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Güzergahı Projesinden etkilenmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

Konuya ilişkin ilgi (b) yazı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi (c) İSKİ Genel Müdürlüğü, 

ilgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve ilgi (e) Kamulaştırma Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 16.03.2012 tarih, 534-51353 sayılı yazısında, 

söz konusu yerin 19.01.2010 tarihli Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından 

onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 

ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen “Hafif Önlem Alınması gereken diğer yumuşak zeminli 

alanlar” (ÖA-5b), kısmen “Karstlaşma Alanları ile temsil edilen Ağır önlem gereken alanlar” (ÖA-5a) 

lejantlı alanda kaldığı belirtilerek, 16.03.2012 tarih, 534-51353 sayılı ilgi (b) yazı ve eki raporda belirtilen 


çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 

1/5000 ölç. N.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir. 

65

İlgi (c) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 20.04.2012 tarih, 208909 sayılı yazısında, söz konusu yere 

ilişkin 13 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, “söz konusu parsele ilşkin ilgi yazı eki paftada 

görüleceği üzere mevcut 150mmDF içmesuyu şebeke hattımız ile planlanan 250mmDF şebeke ana göz 

borusunun geçtiği güzergahlar dikkate alınarak, geçtiği güzergahlar imar yolu olarak korunmalıdır.”; “Söz 

konusu parselden geçen atıksu kolektör güzergahı boyunca en az 5m genişliğindeki koridora ağaç dikimi 

yapılmamalıdır.”; “İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya 

da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.”denilmektedir. 

İlgi (d) yazı eki 22.03.2012 tarih, UP2012-11/16 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği 

İnceleme Komisyonu Kararında, “… 220 parselin toplu taşıma aktarma alanında kalan kısmının 

TAKSmax:0,40, E:1,75, Hmax: Serbest yapılanma koşullu konut+ticaret alanına alınmasına ilişkin teklifin 

meri 1/5000 ölçekli nazım imar planına yapı ve inşaat yoğunluğu artışı getireceğinden ulaşım sistemi 

yönünden uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

İlgi (e) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 20.04.2012 tarih, 407131-5541 sayılı yazısında, “…adı geçen 

taşınmaz hissedarları parsellerinin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarının ilgili kuruma bedelsiz terk 

edeceklerini, ayrıca hissedarı oldukları ve kurumumuz tarafından 16.05.2005 tarihine kamulaştırmaya tabi 

tutulan Pendik İlçesi, 697 ada 79 parsel sayılı taşınmazla ilgili kendilerine ödenen yaklaşık 10.683,00TL 

kamulaştırma bedelini güncellenmiş değeri üzerinden Belediyemize hibe edeceklerini 16.04.2012 tarih, TN: 

388720 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ekindeki G22b-12c ve G22b-12d rumuzlu paftalar üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli 

teklifin 2 pafta 220 sayılı parselin bir kısmına ilişkin olduğu, plan tadilatı teklifinde; 

“1) Tasdik sınırı Tuzla, Aydınlı Mahallesi 220 parseli kapsamakta olup, sınır içerisindeki alan 

“Ticaret+Hizmet” alanıdır. 

2) Bu alanda yapılaşma şartları, (TAKSmax=0,40) ve (Emax=1,75) dir. 

3) Planlama alanında uygulama ilçe belediyesince onanacak avan projesine göre yapılacaktır. 

4) Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1.bodrum kat emsale 

dahil değildir. 

5) İskan edilen bodrum katın doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarında zemin kat konturları 

aşılamaz. Aşıldığı takdirde emsal hesaplarına dahil edilecektir. 

6) Normal katlarda, konut bağımsız bölümleri de oluşturulabilir. 

7) Parsel bazında ayrıntılı zemin etüt raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen esaslara uyulacaktır. 

8) 1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz. 

9) 1/1000 ölçekli imar planı hazırlanırken İSKİ görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

10) Açıklanmayan hususlarda mer’i nazım imar plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki plan paftalarında yapılan incelemede, söz konusu tadilat teklifinin 30.04.2005 tt’li 

1/5000 ölçekli plan üzerine işlendiği, tadilata konu 220 parselin kısmen “Konut Alanı”nda, kısmen “Toplu 

Taşıma Aktarma Merkezi Alanı”nda, kısmen de “Yol Alanı”nda kalmakta iken yapılan tadilat teklifi ile yol 

donatısının aynen korunduğu, Konut Alanı ve Toplu Taşıma Aktarma Merkezi Alanının “Ticaret+Hizmet 

Alanı” olarak düzenlendiği görülmüştür. 

Teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu 

görüşleri; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ise olumsuz görüşü bulunmaktadır. 

Yapılan incelemede söz konusu 1/5000 ölçekli teklif ile donatı alanının Ticaret+Hizmet Alanı olarak 

düzenlenmesi ile yapı, nüfus ve hareketli nüfus yoğunluğunun arttırıldığı; meri plandaki inşaat alanı yaklaşık 

1210 m2 iken teklif plan ile yaklaşık 6620 m2’ye ulaştığı ve yapılaşmanın yaklaşık 5410 m2 arttığı; teklif 

plan notlarının 4.maddesinde belirtilen iskan edilen 1.bodrum katın emsale dahil edilmemesinin İstanbul 

İmar Yönetmeliğine aykırı olduğu tespit edilmiştir. " Denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 

ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

66

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Aydınlı, 2 pafta, 220 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden 










67

T.C 




Rapor No: 

92 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane Merkez Mah. 7 pafta, 195 parsel 1/5000 ölçekli NİP değ. teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2012 gün ve 2012- 8227 sayılı 


İlgi: 

a) 30.05.2012 gün, 8227 sayılı dilekçe ve eki teklif dosyası. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) dilekçe ile Kağıthane Merkez Mahallesi, 7 pafta, 195 parseldeki Ticaret Alanında yapılaşma 

koşullarının, E:2.00, TAKSmax:0.40 Hmax:60.50 m. şeklinde düzenlenmesi hususundaki 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin incelenerek Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep 

edilmektedir. 

MÜLKİYET: 

195 sayılı parsel, 6.160 m2 yüzölçümlü olup, tapuda şahıs adına kayıtlıdır. (Edinim 

tarihi:08.05.1996) 

PLANLARDAKİ DURUM: 

195 sayılı parsel, 21.11.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Kağıthane II.Revizyon Nazım İmar Planında T6 

Ticaret Alanı (Emsal 1.50, Hmax:18.50 m. TAKS:0.40), Sağlık Tesis Alanı, Dere Koruma Kuşağı Alanı ve 

Yol Alanında kalmakta iken, 1/5000 ölçekli 23.07.2009 onanlı plan değişikliği ile Sağlık Tesisi Alanının bir 

bölümü (1.400 m2) Ticaret Alanına alınmıştır. Plan notları; 

1. Nazım İmar Plan değişikliği onama sınırı Kağıthane İlçesi, 7 pafta, 195 nolu parselin sınırıdır. 

2. Plan onama sınırı içinde kalan alan T7 Ticaret Alanı, Dere Koruma Kuşağı Alanı, Sağlık Tesisi 

Alanı, Park (dere) ve Yol Alanıdır. 

3. T7 Ticaret Alanlarında, E:1.50 TAKS:0.40, Hmax:18.50 m.dir. Emsal net parsel üzerinden 

hesaplanacaktır. 

4. Mimari Avan projeye göre uygulama yapılacaktır. MAP (Mimari Avan Proje) İlçe Belediyesince 

onaylanacaktır. 

5. (iptal) 

6. Park ve yol olarak planlanan alanlar kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz. 

7. Deprem Yönetmeliği’ne uyulacaktır. 

8. İ.S.K.İ.Yönetmeliği ne uyulacaktır. 

9. Otopark yönetmeliğine uyulacaktır. 

10. Açıklanmayan hususlarda 12.02.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notları 

geçerlidir. 

11. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 

12. Kamuya terk edilmesi gereken alanlar bedelsiz terk edilmeden ve sağlık ocağı yapılarak Sağlık 

Bakanlığına devredilmeden uygulama yapılamaz. 

13. 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. 

şeklindedir. 

1/1000 ölçekli 07.11.2010 onanlı UİP değişikliğinde teklife konu parsel meri NİP doğrultusunda; E:1.50, 

hmax:18.50 m, TAKS:0.40 yapılanma koşullarında Ticaret Alanı ve kısmen Dere Koruma Kuşağı Alanı, 

Sağlık Tesis Alanı ve Yol olarak belirlenmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Teklif dosyasındaki fotoğraflardan parselin, boş arsa niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır. 

68

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 05.03.2012 gün, 229399-803 sayılı yazısı ve eki 01.03.2012 tarih, 

UP2012-08/15 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu kararında; teklif ile öngörülen yapılaşmanın 

bölgeye ilave ulaşım yükü getireceği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmadığı belirtilmektedir. 

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 07.02.2012 gün, 274-24195 sayılı yazısında; ilgilisince 

kat yüksekliğinin Hmax:60.50 m. olmasına yönelik olarak hazırlatılan ve 02.12.2011 tarihinde Çevre ve 

Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünce onaylanan Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt 

Raporunun incelendiği, buna göre sözkonusu alanın ÖA-5.1 (Önlem Alınabilecek nitelikte Şişme Oturma 

açısından sorunlu alanlar) lejantlı alanda kaldığı ve raporun sonuç ve öneriler bölümüne bağlı kalınması ve 

raporda belirtilen kat yüksekliğinin (Hmax:60.50 m.) aşılmaması koşuluyla teklifin jeolojik bakımdan uygun 

görüldüğü belirtilmektedir. 

-Kamulaştırma Müdürlüğünün 10.02.2012 gün 141193-1774 sayılı yazısında, taşınmaz maliklerinin 

taşınmazın plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini taahhüt ettiği 

belirtilmektedir. 

-İSKİ Genel Müdürlüğünün 02.03.2012 gün, 115478 sayılı yazısı ile 12 madde halinde altyapı 

görüşü verilmekte olup; 

• 8. maddede; … bahse konu parsel içinden geçen Galata Deresi'nin yağmursuyu toplama havzası 240 

ha'nın üzerinde olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar dere duvarından itibaren derenin 

sağında ve solunda 25'er m. olmak üzere toplam 50 m. alan "Dere Yapı Yaklaşma Sınırı”dır. Yapı 

Yaklaşma Sınırı olarak belirlenen bu alanlar imar planlarında dere ıslahı, yol, yeşil alan ve yapılaşmasız 

alan olarak ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılanmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını 

engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır. 

• 9. maddede ise ; … imar planına konu parsel alanı ve çevresi topoğrafik yapısı ve konumları itibariyle 

yapı Dere Yapı Yaklaşma Sınırına komşu/yakın imar parseli niteliğinde olduğundan, bu alanlarda su 

basman kotlarının taşkın riskine göre belirlenmesi ve taşkın durumunda mevcut yapıların korunması için 

alan güvenliğinin (çevre istinat duvarlar vs.) sağlanması gerektiği belirtilerek, Buna göre İstanbul İmar 

Yönetmeliği 6.09.01 Maddesinde, "... taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili 

belediyesi yetkilidir” şeklindeki hükme tabi olduğu bildirilmektedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliğinin, parsele ait 1/5000 ölçekli 

23.07.2009 onanlı meri plan paftası üzerine hazırlandığı, yapılaşma koşullarına ait E:1.50, TAKS:0.40, 

hmax: 18.50 m. ibarelerinin iptal edilerek, lejant ve plan notlarına; “T7 Ticaret Alanlarında, Emsal:2.00 

TAKSmax:0.40, H:serbest olup, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü doğrultusunda Hmax:60.50 

metreyi geçmeyecektir.” şeklinde not eklendiği görülmektedir. 

Teklife ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, teklif ile öngörülen 

yapılaşmanın bölgeye ilave ulaşım yükü getireceği yönünde olumsuz görüşünün, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğünün ise parselin jeolojik yönden önlemli alanda kalması nedeniyle raporda belirtilen kat 

yüksekliğinin (Hmax:60.50 m.) aşılmaması yönünde şartlı görüşünün, İSKİ Genel Müdürlüğünün, bahse 

konu parsel içinden geçen Galata Deresinden 25 metre yapı yaklaşma sınırı çekilerek, bu alanların imar 

planlarında dere ıslahı, yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılması yönünde şartlı görüşünün 

bulunduğu görülmektedir. 

Teklife konu parselde (1/5000 ölçekli 23.07.2009 onanlı) meri plana göre fonksiyon dağılımı; % 8 

Sağlık Tesisi Alanı (490 m2), %30 Yol Alanı (1820 m2) ve %62 Ticaret Alanı (3850 m2) şeklinde olup, 

donatı oranı % 38’dir. 

Buna göre yaklaşık 3850 m2’lik Ticaret alanında emsalin 1.50’den 2.00’ye çıkarılması ile 1925 m2 

inşaat artışı getirildiği görülmektedir. Ancak parselin içinde bulunduğu yapı adası T6 simgeli Ticaret Alanı 

olup, bu alanlarda emsal E:1.50’dir. 

69

Ayrıca işlem dosyasında yapılan incelemede; ilgilisince parselin Sağlık Tesisi Alanında kalan 

yaklaşık 1400 m2lik bölümünün Ticaret Alanına alınması ve emsalin brüt parselden hesaplanmak üzere 

E:2.00’ye çıkarılması yönündeki talebinin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.07.2009 gün, 925 sayılı kararı 

ile tadilen karara bağlandığı ve yapılaşma şartlarının meri plan yoğunlukları doğrultusunda net parselden 

hesaplanmak üzere E:1.50 şeklinde uygun bulunduğu ve Büyükşehir Belediye Başkanınca 23.07.2009 

tarihinde plan değişikliğinin onaylandığı görülmektedir. 

Buna göre Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.07.2009 gün, 925 sayılı kararı ile uygun bulunmayan 

emsal artışının, yeniden teklif edildiği anlaşılmaktadır. 

Teklife konu parsel, vadi tabanında ve dereye bitişik konumda olup, bu alanlar güncel alivyonla 

kaplı olması nedeniyle jeolojik yönden sıvılaşma ve oturma problemlerinin yaşanabileceği ve ayrıca dere 

taşkın riski taşıyan alanlardır. 

Yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda, ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli teklif; Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü görüşüne aykırı, yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu arttırıcı, yapılaşma koşulları yönünden 

çevreye emsal teşkil edici nitelik taşımaktadır. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin 

ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, Merkez Mah, 7 pafta, 195 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, parselde 23.07.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli planda yer 

alan yapılaşma fonksiyon ve hükümlerinin korunarak “Parselde kamuya terk edilmesi gereken alanların 31- 

12-2012 tarihine kadar kamu eline geçmemesi halinde 21.11.2001 t.t.li 1/5000 ölçekli planda verilen 

yapılaşma koşul, fonksiyon ve sınırlarına göre uygulama yapılacaktır.”, “Sağlık Bakanlığı ile yapılan 

protokol hükümleri yerine getirilmeden ticaret alanında uygulama yapılamaz” şeklindeki plan notlarının 

23.07.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli plana eklenmesi ve yapılan bu ilaveyle birlikte 23.07.2009 t.t.li 1/5000 

ölçekli plana göre uygulama yapılması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 

70

T.C 




Rapor No: 

93 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, 148 pafta, 160 ada, 484 ve 486 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P. 

tadilatı teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2012 gün ve 2012-8822 sayılı yazısında; “ 

İLGİ: a) Maltepe Belediye Başkanlığının 11.06.2012 tarih ve 2012/17986 sayılı yazısı ve 

eki İlçe Belediye Meclisinin 11.05.2012 tarih ve 2012/115 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli 

U.İ.P.tadilat teklifi. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile Maltepe İlçesi , 148 pafta, 160 ada, 484 ve 486 parsellere ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin Maltepe Belediye meclisinin 11.05.2012 tarih ve 2012/115 

sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre gereği 

istenmektedir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden Maltepe, 148 pafta, 160 ada, 484 ve 486 parsellerin, 

toplam 1870,12 m² ve Dr. F.Frik İlaç sanayi ve Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu 27.10.2008 tarihinde 

edinildiği anlaşılmaktadır. 


Maltepe İlçesi , 148 pafta, 160 ada, 484 ve 486 parseller 16.04.2005 tasdik tarihli E-5 Kuzeyi Nazım 

İmar planında kısmen T “Ticaret” kısmen de Yeşil alanda kalmakta iken, 22.08.2010 tasdik tarihli 1/5000 

ölçekli plan tadilatı ile parselin önünde bulunan yeşil alan iptal edilerek ticaret alanına ilave edilmiş 

parsellerin güneydoğusunda 10 metre derinliğinde alan yeşil alan olarak ayrılmıştır. 

15.02.2008-13.09.2009-22.08.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında 

kısmen 5/A-/4 TAKS:0,25-0,60 KAKS:1,75 H:serbest yapılanma şartlarında Ticaret alanında kısmen Park 

kısmen yol alanında kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki teklifin İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünün 30.04.2012 tarih ve 2012-17987 sayılı 

yazısındaki “1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi incelendiğinde, 1/5000 ölçekli 22.08.2010 t.t. Nazım Plan 

tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmekle birlikte:-3194 sayılı İmar Kanunun “Plan Yapımına ait 

esaslara dair Yönetmeliği”nin 27.maddesinin 2. Bendinde de “İmar Planındaki bir sosyal ve teknik altyapı 

alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması 

suretiyle yapılabilir” denilmekte olduğundan, parselin yeşil alandan çıkartılması, donatı azaltıcı ve yoğunluk 

arttırıcı olduğundan devamlılığı bulunan yeşil alanın bütünlüğünü bozucu, diğer parsellere emsal teşkil edici 

nitelikte olduğundan, Müdürlüğümüzce uygun bulunmamıştır.” Şeklindeki görüşü ile Belediye meclisine 

iletildiği görülmüştür. 

a) İlçe İmar Komisyonu Görüşü: 10.05.2012 tarih ve 2012/64 sayılı İlçe İmar Komisyon 

Raporunda; “Maltepe İlçesi 148 pafta, 160 ada, 487-486 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli 

22.08.2010 t.t.li Nazım İmar Plan tadilatı doğrultusunda ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli 

Plan tadilatı teklifi komisyonumuzca tadilen bilgi paftasında görüldüğü şekli ile uygun 

görülmüştür.” denilmektedir. 

b) İlçe Meclis kararı: 11.05.2012 tarih ve 2012/115 sayılı İlçe Meclis kararında; Maltepe İlçesi, 

Büyükbakkalköy mahallesi 148 pafta, 160 ada, 484 ve 486 parsellerle, ile ilgili İmar 

Komisyonunun 64 nolu raporunun aynen kabulüne; Maltepe İlçe Belediye Meclisinin 2012 

71

Mayıs ayı toplantılarının 11.05.2012 tarihli 4. Birleşiminde oybirliği ile karar verildi.” 

Denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ekinde iletilen kurum görüşleri aşağıdaki şekildedir; 

07.09.2011 tarih ve 1640-130619 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; 

“Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 19.01.2010 tarihinde Başbakanlık Afet 

ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA (Uygun Alanlar) 

lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alanlarda Kurtköy Formasyonu, Süreyyapaşa Üyesine ait 

birimler yer almaktadır. (EK-1) 

UA lejantlı alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, bazı problemlerle karşılaşılabilir. 

Bu nedenle; uygulama öncesi parsel bazında yapılacak çalışmalarda yerel olarak görülebilecek sorunlar 

tespit edilmeli ve çözüm önerileri sunularak uygulama projeleri bu hususlar göz önüne alınarak 

hazırlanmalıdır. Uygulama Aşamasında yapılacak derin kazılarda, kaya ortamlarında sık çatlaklı kırıklı yapı 

olması nedeniyle kama tipi kaymalar ve diğer şev stabilite sorunları görülebilir. Bu durumlarda gerekli 

önlem projeleri hazırlanmalıdır. Çalışma alanında kireçtaşı litolojilerinin yatay ve düşey olarak geniş alan 

kaplamaları göz önüne alındığında, bu çalışmada tespit edilemeyen yerel karstlaşma alanları bulunabilir. Bu 

gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve tespit edilen sorunun özelliğine göre uygun iksa ve/veya zemin 

iyileştirme projeleri hazırlanmalıdır. 

Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel- yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında göz 

önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde dikkate alınması 

ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği 

teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 19.09.2011 tarih ve 463-9111-3029 sayılı yazısında; 

Karar: Maltepe İlçesi, Başıbüyük mahallesi, 148 pafta 160 ada 484-486 parsel sayılı taşınmazlara 

ilişkin olarak 484 parselin güneydoğusundaki küçük bir alan yeşil alan olarak korunmuş, 484-486 parsellerin 

yeşil alanda kalan kısmı ticaret alanı olarak planlanması konusundaki 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi; 

• Meri plandaki imar yolları ile “Kadıköy, Harem-Kartal Kavşağı arası D-100 Kuzey-Güney Yan 

yolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi”ne göre gerekli yola terklerin bedelsiz 

yapılması, 

• 11.02.2010 tarih ve 453 sayılı İstanbul belediyesi Meclis kararı ile 11.08.2010 tarih ve 1674 sayılı 

İstanbul büyükşehir Belediye Meclis kararında belirtilen 160 adanın güneydoğusunda 10 mt. 

derinliğinde alanın yeşil alan olarak korunması koşulunun 1/1000 ölçekli plan tadilatında da 

uygulanması, 

• Bahse konu teklif fonksiyonların oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinden sağlanarak 

yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre otopark alanı ayrılması, 

• Teklife ait otopark alanları düzenlemeleri ve giriş çıkışlara ilişkin uygulama aşamasında “Ulaşım ve 

Trafik Düzenleme Kurulu kararı alınması, 

koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” Denilmektedir. 

Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 16.09.2011 tarih ve 4843-İBB-134315 sayılı yazısı eki Komisyon 

raporunda; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” Denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 04.10.2011 tarih ve 414229 sayılı yazısında 8 maddelik altyapıya ilişkin 

görüş verilerek; “İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya 

da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” Denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ekinde iletilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile 148 pafta, 160 ada, 484 ve 486 

parselin tasdik sınırı içine alınarak parsellerin yeşil alanda kalan kısmının Ticaret alanına dahil edildiği İlçe 

meclis kararıyla yapılan düzenleme doğrultusunda parselin 15 mt.lik yol cephesi boyunca 2 metrelik bir yeşil 

alan düzenlendiği ve; 

1. Tasdik sınırı 148 pafta, 160 ada, 484 ve 486 nolu parseller sınırıdır. 

2. Tasdik sınırı içindeki alan kısmen T Simgeli Ticaret Alanı, kısmen Yeşil alan, kısmen de 

yol alanıdır. 

3. Ticaret alanında yapılanma şartları 5/A-/4 0,25-0,60/1,75, H:Serbesttir. 

72

4. Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır. 

5. Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir. 

6. Parselin 15 m.lik yol istikametine paralel 2 m.lik kısmı yeşil alandır. Yeşil alan kamuya terk 

edilmeden uygulama yapılamaz. 

Şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüşür. 

İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün Meri plandaki imar yolları ile 

“Kadıköy, Harem-Kartal Kavşağı arası D-100 Kuzey-Güney Yan yolları ve Çevresinde Yol, Kavşak 

Uygulama Projesi”ne göre gerekli yola terklerin bedelsiz yapılması, 11.02.2010 tarih ve 453 sayılı İstanbul 

belediyesi Meclis kararı ile 11.08.2010 tarih ve 1674 sayılı İstanbul büyükşehir Belediye Meclis kararında 

belirtilen 160 adanın güneydoğusunda 10 mt. derinliğinde alanın yeşil alan olarak korunması koşulunun 

1/1000 ölçekli plan tadilatında da uygulanması, bahse konu teklif fonksiyonların oluşturacağı otopark 

ihtiyacının kendi parseli içinden sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre otopark alanı 

ayrılması, Teklife ait otopark alanları düzenlemeleri ve giriş çıkışlara ilişkin uygulama aşamasında “Ulaşım 

ve Trafik Düzenleme Kurulu kararı alınması, şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” 

Şeklinde şartlı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 

uygun, İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı uygun görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinde söz konusu parselin yeşil alanda 

kalan kısmının (parselin güneydoğusunda 10 mt.lik bir kısmı yeşil alanda kalacak şekilde) kısmen Ticaret 

alanına alındığı, ilçe meclis kararı ile parsel güneyindeki 15 m.lik yol istikametine paralel 2 m.lik bir yeşil 

alan düzenlenmesiyle tadilen uygun görüldüğü, bu düzenlemenin 22.08.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli 

plan tadilatına uyumsuz olduğu, yapılan bu değişiklik ile güneydeki 15 m.lik yoldan cephe alan parselin bu 

yoldan cephe alamayarak kuzeydeki 10 m.lik yoldan cephe alacağı her iki yol arasında kot farkı bulunduğu, 

bu durumda açığa çıkan bodrum kat sayısının artacağı görülmüştür. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; 

yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 

sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, 148 pafta, 160 ada 484- 486 parsel sayılı yerlere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, 2 nolu plan notunda “kısmen yeşil alan” 

ibaresinin ve 6 nolu plan notunun tamamının iptal edilmesi ayrıca plan paftasında yeşil band olarak 

düzenlenen kısmın 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda ticaret alanı olarak düzenlenmesiyle Komisyonumuzca 

tadilen uygun görülmüştür. 









73

T.C 




Rapor No: 

94 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, 148 pafta, 160 ada, 485 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P. tadilatı teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2012 gün ve 2012-8816 sayılı yazısında; “ 

İLGİ: a) Maltepe Belediye Başkanlığının 11.06.2012 tarih ve 2012/17987 sayılı yazısı ve 

eki İlçe Belediye Meclisinin 11.05.2012 tarih ve 2012/116 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli 

U.İ.P.tadilat teklifi. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile Maltepe İlçesi , 148 pafta, 160 ada, 485 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin Maltepe Belediye meclisinin 11.05.2012 tarih ve 2012/116 sayılı 

kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre gereği istenmektedir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden Maltepe, 148 pafta, 160 ada, 485 parsel, 1211,80 m² ve 

hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu 24.11.2005 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 


Maltepe İlçesi , 148 pafta, 160 ada, 485 parsel 16.04.2005 tasdik tarihli E-5 Kuzeyi Nazım İmar 

planında kısmen T “Ticaret” kısmen de Yeşil alanda kalmakta iken, 22.08.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli 

plan tadilatı ile parselin tamamı T “Ticaret alanına alınmıştır. 

15.02.2008-13.09.2009-22.08.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında 

kısmen 5/A-/4 TAKS:0,25-0,60 KAKS:1,75 H:serbest yapılanma şartlarında Ticaret alanında kısmen Park 

kısmen yol alanında kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki teklifin İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünün 30.04.2012 tarih ve 2012-17987 sayılı 

yazısındaki “1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi incelendiğinde, 1/5000 ölçekli 22.08.2010 t.t. Nazım Plan 

tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmekle birlikte:-3194 sayılı İmar Kanunun “Plan Yapımına ait 

esaslara dair Yönetmeliği”nin 27.maddesinin 2. Bendinde de “İmar Planındaki bir sosyal ve teknik altyapı 

alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması 

suretiyle yapılabilir” denilmekte olduğundan, parselin yeşil alandançıkartılması, donatı azaltıcı ve yoğunluk 

arttırıcı olduğundan devamlılığı bulunan yeşil alanın bütünlüğünü bozucu, diğer parsellere emsal teşkil edici 

nitelikte olduğundan, Müdürlüğümüzce uygun bulunmamıştır.” Şeklindeki görüşü ile Belediye meclisine 

iletildiği görülmüştür. 

c) İlçe İmar Komisyonu Görüşü: 10.05.2012 tarih ve 2012/65 sayılı İlçe İmar Komisyon 

Raporunda; “Maltepe İlçesi 148 pafta, 160 ada, 485 parsel 22.08.2010 t.t.li Nazım İmar Planı 

tadilatı doğrultusunda ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli Plan tadilatı teklifi komisyonumuzca 

tadilen bilgi paftasında görüldüğü şekli ile uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

d) İlçe Meclis kararı: 11.05.2012 tarih ve 2012/116 sayılı İlçe Meclis kararında; Maltepe İlçesi, 

Büyükbakkalköy mahallesi 148 pafta, 160 ada, 485 parsel, ile ilgili İmar Komisyonunun 65 nolu 

Raporunun aynen kabulüne; Maltepe İlçe Belediye Meclisinin 2012 Mayıs ayı toplantılarının 

11.05.2012 tarihli 4. Birleşiminde oybirliği ile karar verildi.” Denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ekinde iletilen kurum görüşleri aşağıdaki şekildedir; 

15.06.2011 tarih ve 1131-93415 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; 

74

“Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 19.01.2010 tarihinde Başbakanlık Afet 

ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA (Uygun Alanlar) 

lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alanlarda Kurtköy Formasyonu, Süreyyapaşa Üyesine ait 

birimler yer almaktadır. (EK-1) 

UA lejantlı alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, bazı problemlerle karşılaşılabilir. 

Bu nedenle; uygulama öncesi parsel bazında yapılacak çalışmalarda yerel olarak görülebilecek sorunlar 

tespit edilmeli ve çözüm önerileri sunularak uygulama projeleri bu hususlar göz önüne alınarak 

hazırlanmalıdır. Uygulama Aşamasında yapılacak derin kazılarda, kaya ortamlarında sık çatlaklı kırıklı yapı 

olması nedeniyle kama tipi kaymalar ve diğer şev stabilite sorunları görülebilir. Bu durumlarda gerekli 

önlem projeleri hazırlanmalıdır. Çalışma alanında kireçtaşı litolojilerinin yatay ve düşey olarak geniş alan 

kaplamaları göz önüne alındığında, bu çalışmada tespit edilemeyen yerel karstlaşma alanları bulunabilir. Bu 

gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve tespit edilen sorunun özelliğine göre uygun iksa e/veya zemin 

iyileştirme projeleri hazırlanmalıdır. 

Sonuç itibariyle, ilgi dilekçenizdeki talebiniz yukarıdaki hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da 

içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli 

U.İ.Planı değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 01.07.2011 tarih ve 4388138-2020 sayılı yazısında; 

Karar: Maltepe İlçesi, Başıbüyük mahallesi 148 pafta 160 ada 485 parselin 1/5000 ölçekli meri plan 

uygun olarak ; parselin güney batısındaki alanının Park alanından diğer kısımlarıyla aynı yapılaşmalı Ticaret 

Alanına alınması konusundaki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi; 

• Otopark ihtiyaçlarının kendi alanı içinde Otopark Yönetmeliği hükümlerince karşılanması, 

• Otopark Giriş ve çıkışları için UTK Kararı alınması, 

• İmar planlarına ve varsa D-100 Harem- Kartal Kavşağı Arası Kuzey- Güney Yan Yol Uygulama 

Projesine uygun yol terklerinin bedelsiz yapılması, 

• Parselin güneybatısındaki 15 metrelik yoldan 12 metre çekme mesafesi bırakılması şartıyla bölgesel 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” Denilmektedir. 

Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 20.06.2011 tarih ve 3031-İBB-95916 sayılı yazısı eki Komisyon 

raporunda; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” Denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 21.07.2011 tarih ve 319110 sayılı yazısında 7 maddelik altyapıya ilişkin 

görüş verilerek; “İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya 

da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” Denilmektedir. 

Şehir Planlama Müdürlüğünün 22.06.2011 tarih ve 2011/4357529 sayılı yazısında; “İlgi dilekçe 

ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişikliği teklifinde 485 parselin 15.02.2208 

onanlı 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Uygulama İmar planında park alanında kalan bölümü; parselin 

ticaret alanında kalan bölümü ile birlikte “0,25-0,60/1,75 5/A/4 h:serbest” yapılanma koşullarında “ticaret 

alanı olarak düzenlenmiştir. Söz konusu düzenleme Mahkeme Kararı doğrultusunda hazırlanan 22.08.2010 

onaylı 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar planı değişikliği kararlarına aykırı bir nitelik 

taşımamaktadır.” Denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ekinde iletilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile 148 pafta, 160 ada, 485 parselin 

tasdik sınırı içine alınarak parselin yeşil alanda kalan kısmının Ticaret alanına dahil edildiği İlçe meclis 

kararıyla yapılan düzenleme doğrultusunda parselin 15 mt.lik yol cephesi boyunca 2 metrelik bir yeşil alan 

düzenlendiği ve; 

1. Tasdik sınırı 148 pafta, 160 ada, 485 nolu parsel sınırıdır. 

2. Tasdik sınırı içindeki alan kısmen Yeşil alan, kısmen T Simgeli Ticaret Alanı kısmen de 

yol alanıdır. 

3. Ticaret alanında yapılanma şartları 5/A-/4 0,25-0,60/1,75, H:Serbesttir. 

4. Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır. 

5. Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir. 

6. Parselin 15 m.lik yol istikametine paralel 2 m.lik kısmı yeşil alandır. Yeşil alan kamuya terk 

edilmeden uygulama yapılamaz. 

Şeklinde plan notları düzenlenmiştir. 

75

İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün Otopark ihtiyaçlarının kendi alanı 

içinde Otopark Yönetmeliği hükümlerince karşılanması, Otopark Giriş ve çıkışları için UTK Kararı alınması, 

İmar planlarına ve varsa D-100 Harem- Kartal Kavşağı Arası Kuzey- Güney Yan Yol Uygulama Projesine 

uygun yol terklerinin bedelsiz yapılması, Parselin güneybatısındaki 15 metrelik yoldan 12 metre çekme 

mesafesi bırakılması şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” Şeklinde şartlı, Deprem 

ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün uygun, İSKİ Genel 

Müdürlüğünün şartlı uygun, Şehir Planlama Müdürlüğünün uygun görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinde söz konusu parselin 22.08.2010 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda yeşil alanda kalan kısmının Ticaret alanına alındığı, 

ilçe meclis kararı ile parsel güneyindeki 15 m.lik yol istikametine paralel 2m.lik bir yeşil alan 

düzenlenmesiyle tadilen uygun görüldüğü, bu düzenlemenin 22.08.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan 

tadilatında öngörülmemekle birlikte 16.4.2005 tasdik tarihli E-5 Kuzeyi Nazım İmar planının plan notlarında 

“1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda gösterilenler dışında kalan diğer sosyal-teknik altyapı alanları ve 12 

m’den daha az genişlikteki trafik yolları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında gösterilecektir.” 

Denilmektedir. 



sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, 148 pafta, 160 ada 485 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, 2 nolu plan notunda “kısmen yeşil alan” ibaresinin ve 4 

nolu plan notunun tamamının iptal edilmesi, ayrıca plan paftasındaki yeşil bandın 1/5000 ölçekli plan 

doğrultusunda ticaret alanı olarak düzenlenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









76

T.C 




Rapor No: 

95 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi Büyükkılıçlı Köyü 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına İtirazlar 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 30/07/2012 gün ve 10089 sayılı 


İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2009 gün ve 107 sayılı kararı. 

b) 22.04.2009 gün 1456630 sayılı dağıtım yazımız. 

c) Silivri Belediye Meclisinin 06.05.2011 tarih ve 56 sayılı kararı. 

d) 10.10.2011 gün 4777295 sayılı Başkanlık Katına yazımız. 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 24.11.2011 gün ve 2687 sayılı kararı. 

f) Silivri Belediye Başkanlığı’nın 21.05.2012 gün ve M.34.3.SİL.0.29-00.00-310.05- 1364/161388 

sayılı yazısı ve ekleri. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile aynen uygun bulunan ve 14.03.2009 tt ile onanlı 

1/5000 Ölçekli Silivri Büyükkılıçlı Köyü Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 Ölçekli 

Büyükkılıçlı Köyü Uygulama İmar Planı, Silivri Belediyesi’nin ilgi (c) meclis kararı ile kabul edilmiş ve söz 

konusu plan 5216 sayılı Yasa gereğince onay için İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne gönderilmiş ve İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile tadilen uygun bulunarak 13.02.2012 tarihinde İstanbul 

Büyükşehir Başkanınca onaylanmıştır. 

Büyükkılıçlı Köyü 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı 3194 sayılı Kanun’un 8. maddesi gereğince 

Silivri Belediyesince 06.03.2012 ile 06.04.2012 tarihleri arasında (1) ay süreyle askıya çıkarılmıştır. 

Askı süresi içerisinde söz konusu plana yapılan itirazlar sonucu Silivri Belediyesince kabul edilen 

itirazlar doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi Silivri Belediyesi’nin ilgi (f) yazısı 

ve eki İlçe Meclis Kararı ile 5216 sayılı yasanın 7/b maddesi uyarınca incelenmek ve gereği yapılmak üzere 


TALEP 

Silivri Belediye Başkanlığının ilgi (f) yazısı ve eklerinde, 1/1000 Ölçekli Büyükkılıçlı Köyü Uygulama 

İmar Planına askı süresi içinde verilen dilekçe ile yapılan itiraz neticesinde Silivri Belediye Meclisince 

11.05.2012 gün ve 49 sayılı Meclis Kararın alındığı belirtilerek, 

1- 1/1000 ölçekli planda kısmen Yeşil Alanda (Çocuk Bahçesi) kalan 2232 ve 2233 parsellerin 

bir kısmının Emsal: 0,25 yapılaşma koşullarında Konut Alanına, Emsal: 0,25 yapılaşma 

koşullarında Konut Alanında kalan 1850 parselin bir kısmının ise Yeşil Alan (Çocuk 

Bahçesi) fonksiyonuna alınması. 

2- 1/1000 ölçekli planda kısmen Dini Tesis Alanında kalan 1788 parselin bir kısmının Emsal: 

0,35 yapılaşma koşullarında Ticaret Alanı fonksiyonuna alınması. 

3- 1/1000 ölçekli planda kısmen Köy Meydanında kalan 1784 parselin bir kısmının Emsal: 

0,35 yapılaşma koşullarında Ticaret Alanı fonksiyonuna alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı Değişikliği talep edilmektedir. 

PLAN SÜRECİ 

1/5000 Ölçekli Silivri İlçesi Büyükkılıçlı Köyü Nazım İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin ilgi (a) Kararı ile aynen uygun bulunmuş, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 14.03.2009 

tarihinde onaylanmış, ilgi (b) yazı ile dağıtımı yapılmış olup 04.05.2009 - 04.06.2009 tarihleri arasında 

askıya çıkarılmıştır. 

Silivri Belediye Meclisinin 06.05.2011 tarih ve 56 sayılı kararıyla kabul edilen 1 /1000 Ölçekli Silivri 

İlçesi Büyükkılıçlı Köyü Uygulama İmar Planı teklifi ilgi (d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile /1000 Ölçekli Büyükkılıçlı Köyü 

Uygulama İmar Planı teklifi tadilen uygun bulunmuş ve 13.02.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca da onanmıştır. Silivri İlçesi Büyükkılıçlı Köyü Uygulama İmar Planı teklifi 3194 sayılı 

Kanun’un 8. maddesi gereğince 06.03.2012 ile 06.04.2012 tarihleri arasında Silivri Belediyesi’nde ve 

Belediye internet sitesinde askıya çıkarılmıştır. 

77

İLÇE MECLİS KARARI 

İlgi (f) yazı eki 11.05.2012 tarih 49 sayılı Meclis Kararında; 1/1000 Ölçekli Silivri İlçesi Büyükkılıçlı 

Köyü Uygulama İmar Planı, 

1- 2232 parselin yeşil alan olarak planlanması hakkındaki itiraza ilişkin “Yapılan incelemede 1479,96 

m² yüzölçümlü 2232 parselin 21,96 m²’sinin yol, 548 m²’sinin yeşil alan (çocuk bahçesi) ve 910 m²’sinin ise 

2 kat konut alanı olarak planlandığı görülmüş olup, planlanan yol alanı ve yeşil alana (çocuk bahçesi) ihtiyaç 

bulunduğu ancak her parselden daha dengeli olarak alınmasını temin amacıyla yeşil alanın (çocuk 

bahçesinin) 7m. Batı yönünde 1850 parsel üzerine kaydırılacak şekilde planın tadil edilmesi 

komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

2- 1788 parselin bir kısmının daha önce terk yapmasına rağmen Dini Tesis Alanında kalması 

hakkındaki itiraza ilişkin “Yapılan incelemede 1788 sayılı parselin 975 m²’sinin (%47’si) Dini Tesis Alanı 

olarak planlandığı tespit edilmiştir. Ancak söz konusu parselin Nazım İmar Planında Dini Tesis Alanı olarak 

planlanmadığı ve mevcut yapılar dikkate alınarak Uygulama İmar Planında Dini Tesis Alanına dahil edildiği 

de göz önünde bulundurularak ve parselin %40’ından fazlasının Sosyal ve Teknik Altyapı Alanı olarak 

ayrılmasını önlemek amacıyla Dini Tesis Alanının 1788 parsel üzerine isabet eden bölümünün 10 m. batı 

yönünde küçültülerek, aynı parsel üzerindeki Ticaret Alanının büyütülmesi şeklinde planın tadil edilmesi 

komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

3- 1784 parselin Köy Meydanı olarak ayrılması hakkındaki itiraza ilişkin “Yapılan incelemede 1784 

sayılı parselin 1278 m²’sinin (%48’inin) Köy Meydanı olarak planlandığı tespit edilmiş olup, köy 

merkezinde yer alan 1784, 1785 ve çevresindeki parsellerde 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesine göre 

İmar Uygulaması yapılmasına imkan bulunmadığı bu nedenle parsellerden toplam terk oranlarının %30’u 

geçmemek üzere ve meydan alanının küçültülüp ticaret alanının büyütecek şekilde planın tadil edilmesi 

uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

MERİ PLAN DURUMU 

1- İlgi (f) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 2232 ve 2233 

sayılı parseller, 14.03.2009 onaylı 1/5000 Ölçekli Silivri İlçesi Büyükkılıçlı Köyü Nazım İmar Planı’nda “Az 

Yoğunluklu Yerleşik Konut Alanı (50 kişi/ha)” fonksiyonunda kalmakta olup, ayrıca plan notlarının 11.1 

nolu “Meskun Konut Alanları” maddesine tabidir. 

2232 ve 2233 sayılı parseller, 13.02.2012 tasdik tarihli 1/1000 Ölçekli Büyükkılıçlı Köyü Uygulama 

İmar Planı’nda, kısmen “ön bahçe mesafesi 5 m., arka bahçe mesafesi 3 m., ayrık nizam 2 kat, Emsal: 0,25 

yapılaşma şartlarında Konut Alanı” kısmen ise “Yeşil Alan (Çocuk Bahçesi)” fonksiyonunda kalmakta olup 

plan notlarının 4 nolu “Konut Alanları Uygulama Hükümleri” maddesine tabidir. 

2- İlgi (f) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 1788 sayılı 

parsel, 14.03.2009 onaylı 1/5000 Ölçekli Silivri İlçesi Büyükkılıçlı Köyü Nazım İmar Planı’nda kısmen 

“Ticaret Alanı”, kısmen de “Az Yoğunluklu Yerleşik Konut Alanı (50 kişi/ha)” fonksiyonunda kalmakta 

olup, ayrıca plan notlarının sırasıyla 13 nolu “Tali İş Merkezleri (Ticaret Alanları)” ve 11.1 nolu “Meskun 

Konut Alanları” maddelerine tabidir. 

1788 sayılı parsel, 13.02.2012 tasdik tarihli 1/1000 Ölçekli Büyükkılıçlı Köyü Uygulama İmar 

Planı’nda, kısmen “arka bahçe mesafesi 3 m., ayrık nizam 2 kat, Emsal: 0,35 yapılaşma şartlarında Ticaret 

Alanı” kısmen ise “Dini Tesis Alanı” fonksiyonunda kalmakta olup plan notlarının sırasıyla 5 nolu “Ticaret 

Alanları” ve 6.7 nolu “Dini Tesis Alanları” maddelerine tabidir. 

3- İlgi (f) yazı eki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu olan 1784 sayılı 

parsel, 14.03.2009 onaylı 1/5000 Ölçekli Silivri İlçesi Büyükkılıçlı Köyü Nazım İmar Planı’nda kısmen 

“Ticaret Alanı”, kısmen de “Yeşil alan” fonksiyonunda kalmakta olup, ayrıca plan notlarının sırasıyla 13 

nolu “Tali İş Merkezleri (Ticaret Alanları)” ve 19 nolu “Yeşil Alanlar” maddelerine tabidir. 

1784 sayılı parsel, 13.02.2012 tasdik tarihli 1/1000 Ölçekli Büyükkılıçlı Köyü Uygulama İmar 

Planı’nda, kısmen “arka bahçe mesafesi 3 m., ayrık nizam 2 kat, Emsal: 0,35 yapılaşma şartlarında Ticaret 

Alanı” kısmen ise “Köy Meydanı” fonksiyonunda kalmakta olup plan notlarının 5 nolu “Ticaret Alanları” 

maddesine tabidir. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ 

İlgi (f) yazının ekindeki 11.05.2012 tarih 49 sayılı Meclis Kararında; 

1- 2232 parselin yeşil alan olarak planlanması hakkındaki itiraza ilişkin “Yapılan incelemede 1479,96 

m² yüzölçümlü 2232 parselin 21,96 m²’sinin yol, 548 m²’sinin yeşil alan (çocuk bahçesi) ve 910 m²’sinin ise 

2 kat konut alanı olarak planlandığı ve komşusu 2233 parselinde benzer durumda olduğu görülmüş olup, 

planlanan yol alanı ve yeşil alana (çocuk bahçesi) ihtiyaç bulunduğu ancak her parselden daha dengeli olarak 

alınmasını temin amacıyla yeşil alanın (çocuk bahçesinin) 7m. batı yönünde 1850 parsel üzerine kaydırılacak 

78

şekilde planın tadil edilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. Bu meclis kararının eki 

olan 2232 parsele ilişkin hazırlanan teklif 1/1000 ölçekli plan değişikliğinde söz konusu talep 

değerlendirildiğinde; 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; itiraza ilişkin talebin 2232 sayılı parsele yapıldığı ancak meclis 

kararında bahsi geçmeyen 2233 sayılı parselin de değişiklikten etkilendiği, 1/1000 ölçekli plan değişikliği 

teklifinde 2232 ve 2233 parsellerden kesilen yeşil alanın bir kısmının (çocuk bahçesi) 7m batı yönüne 1850 

parsele kaydırıldığı görülmüştür. Uygulama İmar Planında Nazım İmar Planında gösterilmeyen ancak ihtiyaç 

bulunan alanlarda, alt ölçek yeşil alan fonksiyonlarının planlanabileceği ve planlanan yeşil alanın (çocuk 

bahçesi) 7m. batıya kaydırılmasıyla kesinti dengesinin de sağlandığı değerlendirilmiş olup, 1/1000 ölçekli 

plan değişikliği teklifinin 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği görülmüştür. 

2- 1788 parselin bir kısmının daha önce terk yapmasına rağmen Dini Tesis Alanında kalması 

hakkındaki itiraza ilişkin “Yapılan incelemede 1788 sayılı parselin 975 m²’sinin (%47’si) Dini Tesis Alanı 

olarak planlandığı tespit edilmiştir. Ancak söz konusu parselin Nazım İmar Planında Dini Tesis Alanı olarak 

planlanmadığı ve mevcut yapılar dikkate alınarak Uygulama İmar Planında Dini Tesis Alanına dahil edildiği 

de göz önünde bulundurularak ve parselin %40’ından fazlasının Sosyal ve Teknik Altyapı Alanı olarak 

ayrılmasını önlemek amacıyla Dini Tesis Alanının 1788 parsel üzerine isabet eden bölümünün 10 m. batı 

yönünde küçültülerek, aynı parsel üzerindeki Ticaret Alanının büyütülmesi şeklinde planın tadil edilmesi 

komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Bu meclis kararının eki olan 1788 parsele ilişkin 

hazırlanan teklif 1/1000 ölçekli plan değişikliğinde söz konusu talep değerlendirildiğinde; 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinde 1788 parselden kesilen 

Dini Tesis Alanının bir kısmının 10m batı yönünde daraltılarak aynı parsel üzerindeki Ticaret Alanının 

genişletildiği görülmüştür. 1/5000 ölçekli planda parsele Dini Tesis alanı fonksiyonu verilmediği, Ticaret 

Alanının ise tadilat paftasında düzeltildiği gibi planlanmış olduğu değerlendirilmiş olup, 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği teklifinin 1/5000 ölçekli plan kararlarına uygun olduğu görülmüştür. 

3- 1784 parselin Köy Meydanı olarak ayrılması hakkındaki itiraza ilişkin “Yapılan incelemede 1784 

sayılı parselin 1278 m²’sinin (%48’inin) Köy Meydanı olarak planlandığı tespit edilmiş olup, köy 

merkezinde yer alan 1784, 1785 ve çevresindeki parsellerde 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesine göre 

İmar Uygulaması yapılmasına imkan bulunmadığı bu nedenle parsellerden toplam terk oranlarının %30’u 

geçmemek üzere ve meydan alanının küçültülüp ticaret alanının büyütecek şekilde planın tadil edilmesi 

uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Bu meclis kararının eki olan 1784 parsele ilişkin hazırlanan teklif 

1/1000 ölçekli plan değişikliğinde söz konusu talep değerlendirildiğinde; 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinde 1784 parselden 

ayrılmış Köy Meydanının daraltıldığı ve zaten 1/5000 ölçekli planda parsele Köy Meydanı fonksiyonu 

verilmediği görülmüş olup, 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 1/5000 ölçekli plan kararlarını 

etkilemediği görülmüştür. ” denilerek. 

İlgi (f) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazlara ilişkin Silivri 

Belediyesinin 06.05.2011 tarih ve 56 sayılı Meclis kararları ve ekleri olan 1/1000 ölçekli plan değişiklik 

teklifleri yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi 

Kanununun 7. ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, Büyükkılıçlı Köyü 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na 

yapılan itirazlar incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun 










79

T.C 




Rapor No: 

96 

Tarih: 


Dosya No: 



N.İ.P Teke Köyü İtirazları. 

KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 01/08/2012 gün ve 10192 sayılı 









Meclisi’ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile uygun görülerek,20/07/2011 




TALEP : 


askı süresi içinde ilgililerince tarafımıza iletilen ilgi (d) itiraz dilekçeleri yazımız eki Ek.1 de sunulmakta 

olup söz konusu itirazlar aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır. 



l) 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 37, 38, 39, 40, 41, 49, 54 (4-1-111) nolu itirazlar ile ilgili parsellerin “Tarımsal 

Niteliği Korunacak Alan” dan “Tarımsal Nitelikli Turizm Alanı” na alınması, 

m) 1, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 53, 56 nolu itirazlar ile ilgili parsellerin “Tarımsal Niteliği 

Korunacak Alan” dan “Kırsal Niteliği Korunacak Alan”a alınması, 

n) 13, 43, 45, 46, 47, 48, 50, 51 nolu itirazlar ile ilgili parsellerin “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan 

“Köy Yerleşim Alanı” na alınması, 

o) 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 42 nolu itirazlar ile ilgili parsellerin “Ormanla 

İhtilaflı Alan” larında kalan kısımlarına plan kararları verilmesi, 

p) 55 (1102-1125) nolu itiraz ile ilgili 1102 parselin 500 m2’lik alanının “Dini Tesis” alanında kalmasını 

geri kalan kısmının ve 1125 nolu parselin “Köy Yerleşik Alan”ına alınması, 

q) 44, 52, 57, 58 nolu itirazlar ile Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı’nda verilen %25 ve 

%10 gibi imar haklarının %50’ye çıkarılması talep edilmektedir. 



sunulmuştur. 


l) “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Tarımsal Nitelikli Turizm Alanı” na alınması talep edilen 2, 3, 

4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 37, 38, 39, 40, 41, 49, 54 (4-1) nolu itirazlara ait parseller, Gıda, Tarım ve 

Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün 22.04.2011 gün ve 114633 sayılı görüşünde “Mutlak Tarım Alanları” 

olarak belirtildiği, itiraza konu alanlara talep edilen plan kararlarının verilmesi durumunda kurum 

görüşleri açısından aykırılık oluşturacağı sebebiyle itirazların plan bütünlüğünü bozacağı, Ayrıca 54 (111 

parsel) nolu itiraz “Köy Yerleşik Alan”ında kaldığından itiraza konu edilmemesi gerektiği, 

80

m) “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Kırsal Niteliği Korunacak Alan”a alınması talep edilen 1, 

11,12, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 53, 56 nolu itirazlara ait parseller, Gıda Tarım ve Hayvancılık İl 

Müdürlüğü’nün 22.04.2011 gün ve 114633 sayılı görüşünde “Mutlak Tarım Alanları” olarak belirtildiği, 

itiraza konu alanlara talep edilen plan kararlarının verilmesi durumunda kurum görüşleri açısından 

aykırılık oluşturacağı sebebiyle itirazların plan bütünlüğünü bozacağı, 17 nolu itiraza ait 53 nolu parselin 

Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 02.12.2011 tarihli raporunda Marjinal Tarım Arazisi olduğu, 

söz konusu parselin üzerinde yapılaşma olmaması ve köy yerleşimine uzak mesafede olmasından dolayı 

“Tarımsal Nitelikli Turizm Alan”ına alınmasının uygun olacağı, 

n) “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim Alan” a alınması talep edilen 45, 50 nolu itirazlara 

ait parsellerin İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı kararı ile belirlenen 

köy yerleşik (sınırında) alanında kalması, plan nüfus yoğunluk ve hesapları ile uyumluluk sağlaması ve 

söz konusu parseller üzerinde yapılaşma olması nedeniyle söz konusu talep ilgili mevzuat ve kurum 

görüşleri çerçevesinde, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı 

bütünlüğü ve plan kararları açısından aykırılık oluşturmadığı, 

Yine “Kırsal Niteliği Korunacak Alan” dan “Köy Yerleşim Alan” a alınması talep edilen 13, 43, 46, 47, 

48, 51 nolu itirazlara ait parseller İstanbul Valiliği İl İdare Kurulunun 06.07.1995 gün ve 95/141 sayılı 

kararı ile belirlenen köy yerleşik (sınırı) alanı dışında kalması ve plandaki nüfus-yapı yoğunluk değerleri 

ile uyumluluk sağlamamasından dolayı söz konusu talep, Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz- 

İsaköy Havzası Nazım İmar Plan kararlarını ve bütünlüğünü bozacağı, 



uyumluluk sağlayan parsellerin, yazımız eki EK-2 de sunulan bilgi paftasındaki şekliyle düzenlenmesi 

ilgili mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy 

Havzası Nazım İmar Planı bütünlüğü ve plan kararları açısından aykırılık oluşturmadığı, 

o) “Ormanla İhtilaflı Alan” ların da kalan kısımlarına plan kararları verilmesi talep edilen 24, 25, 26, 27, 

28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 42 nolu itirazlarla ilgili olarak yazımız eki Ek-2 bilgi paftasında 

gösterildiği şekliyle düzenlenmesi halinde söz konusu itirazlar ilgili mevzuat ve kurum görüşleri 

çerçevesinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı bütünlüğünü ve plan kararlarını koruyacağı, 

p) “Dini Tesis” alanından “Köy Yerleşik Alan”ına alınması talep edilen kalan 55 nolu itirazla ilgili olarak 

yazımız eki Ek-2 bilgi paftasında gösterildiği şekliyle düzenlenmesi halinde söz konusu itirazlar ilgili 

mevzuat ve kurum görüşleri çerçevesinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı bütünlüğünü ve plan 

kararlarını bozmayacağı, 

q) “Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı’nda verilen %25 ve %10 gibi imar haklarının 

%50’ye çıkarılması talep edilen 44, 52, 57 ve 58 nolu itirazlarla ilgili olarak, plandaki nüfus, donatı ve 

yapı yoğunluk değerlerini bozacağı düşünülmektedir. 

SONUÇ : 

17, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 42, 45, 50 ve 55 nolu itirazlara ait parsellerin, 

değerlendirme kısmında açıklanan hususlar çerçevesinde, plan bütünlüğünü etkilemediğinden ve plan 

kararlarına aykırılık teşkil etmediğinden yazımız eki Ek-2 de yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle 

1/5000 Ölçekli Darlık Kabakoz İsaköy havzası Nazım İmar Planı kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir. 

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 37, 38, 39, 40, 41,43, 44, 46, 47, 

48 49, 51, 52, 53, 54 (4-1), 56, 57, 58 nolu itirazlara ait parsellerin değerlendirme kısmında açıklanan 

hususlar çerçevesinde plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını etkileyici olması nedeniyle 1/5000 Ölçekli 

Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı kararlarına aykırılık teşkil etmektedir. '' denilerek 




81

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile İlçesi, 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar 

Planı Teke Köyü kısmına yapılan itirazlar incelenmiş olup 17 nolu itiraza konu 53 parselin “Tarımsal 

Nitelikli Turizm Alanı’na alınması, 24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,42,55 nolu itirazlara konu 

alanlarda ve köy yerleşik alanı sınırlarında Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan bilgi 

paftasındaki şekliyle planlarda düzenleme yapılması, İtfaiye Daire Başkanlığı’nın 25.08.2009 gün 115339 

sayılı yazısı doğrultusunda 766 nolu parselin “İtfaiye Alanı” olarak plana işlenmesi, 1/5000 ölçekli plana 

“İtfaiye alanı” lejantının ve “İtfaiye Alanı:Bu alanlarda İBB tarafından onaylanacak avan projesine göre 

itfaiye hizmet birimleri yapılacaktır.” plan notunun eklenmesi, bunun dışında kalan konularda plan 

hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









82

T.C 




Rapor No: 

97 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu İlçesi, 3278 ada, yeni 35 parsel (3278 ada, eski 30 parsel, 

2980 ada, yeni 42 parsel ile kadastral boşluğun tevhidi ile) 3278 ada, yeni 31-32 parsellere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı Teklifi hk 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 27/07/2012 gün ve 2012-9399-8233 sayılı 


İlgi : (a)Zeytinburnu Belediye Başkanlığının 21.06.2011 gün M.34.3.ZEY.0.13.03.310.01.04/6872-5924 GD- 

12582 sayılı yazısı ve eki 06.06.2012 gün 60 sayılı İlçe Meclis kararı 

(b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 

gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; Zeytinburnu İlçesi, 3278 ada, yeni 35 parsel (3278 ada, eski 30 parsel,2980 ada, yeni 

42 parsel ile kadastral boşluğun tevhidi ile) 3278 ada, yeni 31-32 parsellere ilişkin 17.01.2012 t.tli 1/5000 

ölç.Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Teklifi İlgi a) 

yazı eki İlçe Meclis kararı ile uygun bulunarak 5216 sayılı yasanın 7. ve 14. maddesine göre 

değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Dosyasında yer alan; 06.05.2011 tarihli Tapu senedi örneğinden; 1.186,40 m2 yüzölçüme sahip 

(849.16 m2 yüzölçümlü 3278 ada, 30 parselin ve 337.24 m2 yüzölçümlü 34 parselin (2980 ada, 42 parsel ve 

kadastral boşluğun tevhidi sonucu oluşan) tevhit işleminden (TSM) oluşan) 3278 ada, 35 parselin 

Zeytinburnu Belediyesi mülkiyetinde olduğu, 

15.09.2010 tarihli Tapu senedi örneğinden; 199,88 m2. yüzölçüme sahip (3278 ada, 11,12,13 parsel 

sayılı taşınmazlardan imar (TSM) işlemi sonucu oluşan) 3278 ada, 31 parselin Zeytinburnu Belediyesi 

mülkiyetinde olduğu, 

Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 14.02.2011 günlü yazısından, 661.80 m2. 

yüzölçüme sahip 3278 ada, 32 parselin Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu (3278 ada, 

8,9,11,12,13,14,15,16,17,18,19 ve 20 parsellere yönelik 11.05.2010 tarihli 18.madde uygulaması sonucu) 

anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Dosyasında yer alan hava fotoğrafından; mevcut durumda teklife konu alan üzerinde yapılaşma 

bulunduğu görülmektedir. 


Zeytinburnu İlçesi, Seyitnizam Mahallesi, 511 pafta, 3278 ada, yeni 35 parsel (3278 ada, eski 30 

parsel, 2980 ada, yeni 42 parsel ile kadastral boşluğun tevhidi sonucu oluşan) 23.03.2007 onanlı 1/5000 

ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında “Yönetim Merkezi” fonksiyonunda kalmakta iken, Zeytinburnu 

Belediye Başkanlığı’nın söz konusu plana itirazı sonucu oluşan 18.10.2007 onanlı 1/5000 ölçekli planda, 

büyük bir kısmı “Kadın Sığınma Evi” fonksiyonuna alınmıştır. 

06.12.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama İmar Planında ise; 511 pafta, 3278 ada, yeni 

35, 31 ve 32 sayılı parseller, “Yönetim Alanı” fonksiyonunda kalmakta iken, bölge planına yapılan itiraz 

sonucu 11.06.2009 onanlı 1/1000 ölçekli planda; 3278 ada, yeni 35 parselin (3278 ada, eski 30 parsel, 2980 

ada, yeni 42 parsel ile kadastral boşluğun tevhidi sonucu oluşan) bir kısmı “Kadın Sığınma Evi” 

fonksiyonuna alınmış ve; 

“-Max.H:15.50 mt.dir. 

-Avan projesine göre uygulama yapılacaktır. 

83

-Avan projesi İlçe Belediyesince onanacaktır.” şeklinde plan notları yer almakta iken; 

17.01.2012 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı ile 511 pafta 3278 ada, yeni 35 parsel (3278 

ada eski 30 parsel,2980 ada yeni 42 parsel ile kadastral boşluğun tevhidi sonucu oluşan) E:2,00, max H:12 

kat, max TAKS:0,35 yapılanma şartlarında Konut+Ticaret Alanına, yeni 31 parsel (eski:11,12,13 parseller) 

ve 32 parsel Yeşil Alana alınmış ve ; 

1. “Plan tasdik hududu Zeytinburnu, Seyitnizam Mahallesi, 511 pafta, 3278 ada 31, 32, 35 

parseller ile bir kısım kadastral boşluktur. 

2. Plan tasdik hududu içinde kalan; 3278 ada 35 parsel “Konut+Ticaret Alanı”, 31, 32 parseller ve 

bir kısım kadastral boşluk “Yeşil Alan” dır. 

3. Konut+Ticaret Alanında E=2.00'dir. Max H=12 kattır, Max Taks=0,35 tir. 

4. Max Taks dahilinde kalmak kaydıyla blok ebatları serbestir. 

5. Uygulama aşamasında jeolojik ve jeoteknik etüt raporlarında belirtilen hususlara uyulacaktır. 

6. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum kuruluş görüşleri (İSKİ, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müd., Ulaşım Planlama Müd., Park ve Bahçeler Müd., vb.) alınacak 

ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

7. Açıklanmayan hususlarda 23/03/2007 t.tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan notları olduğu görülmüş olup bahse konu alanın 

17.01.2012 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda onaylanan 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI : 

İlgi a) yazı eki 06.06.2012 gün 60 sayılı İlçe Meclis kararında “04/06/2012 tarihli Meclis 

toplantısında komisyonlarımıza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 02/05/2012 tarih ve 3923 

sayılı teklifi incelendi. 

Yapılan incelemede; Seyitnizam Mah. 3278 ada, 35 parsel Kadın Sığınma Evi olarak öngörülmüş 

iken Hazine Müsteşarlığının 23/12/2010 tarih EE/11142 sayılı yazısına istinaden proje kapsamından 

çıkartılmıştır. 

Seyitnizam Mahallesi, 511 pafta, 3278 Ada Y:35 parselin (3278 Ada, E: 30 parsel, 2980 Ada, Y:42 

Parsel ile bir kısım kadastral boşluğun tevhidi sonucu oluşan) meri plandaki "Kadın Sığınma Evi" ve 

"Yönetim Alanı" fonksiyonları iptal edilerek, E:2.00, Max H:12 kat, MaxTAKS:0.35 yapılanma şartlarında 

"Konut+Ticaret Alanı’na alınması, Y:31 parsel(E:11, 12, 13 parsellerden oluşan) ve 32 parsel ile bir kısım 

kadastral boşluğun "Yönetim Alanı" fonksiyonu iptal edilerek, "Yeşil Alan" olarak düzenlenmesine ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/01/2012 Tarih ve 161 sayılı 

karan ile "1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi incelenmiş olup kamu mülkiyetindeki yerin 

değerlendirilmesine yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür." Şeklinde karara bağlanarak 

17/01/2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar 

Plan tadilatı plan notları; 

1 .Plan tasdik hududu Zeytinburnu, Seyitnizam Mahallesi ,511 pafta, 3278 ada, 31,32,35 parseller ile bir 

kısım kadastral boşluktur. 

2.Plan tasdik hududu içinde kalan; 3278 ada 35 parsel "Konut+Ticaret Alanı" 31,32 parseller ile bir 

kısım kadastral boşluk "Yeşil Alan"dır. 

3.Konut+Ticaret alanında E=2.00dir. MaxH= 12 kattır. Max Taks=0,35"tir. 

4.Max Taks dahilinde kalmak kaydıyla blok ebatları serbesttir. 

5.Uygulama aşamasında jeolojik ve jeoteknik etüt raporlarında belirtilen hususlara uyulacaktır. 

6.Otopark yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 

7.1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri (İSKİ,Deprem ve 

Zemin İnceleme Müd., Ulaşım Planlama Müd., Park ve Bahçeler Müd. v.b.) alınacak ve önerilen 

tedbirlere uyulacaktır. 

8.Açıklanmayan hususlarda 23/03/2007 T.Tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, 17/01/2012 

T.Tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı, 13/01/2012 tarih ve 173 sayılı 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Plan notu tadilatı, 06/12/2007 T.Tarihli Uygulama İmar Planı ve Genel Plan Notları 

tadilatları ile İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”şeklinde öngörülmüştür. 

Teklif 1/1000 ölçekli plan değişikliği komisyonumuzca oy çokluğu ile uygun görülmüştür. 

Meclisin tasvibine sunulur" şeklinde hazırlanan İmar Komisyon Raporu Zeytinburnu Belediye 

Meclisinin 6.Seçim Dönemi, 4.Toplantı Yılı, 06/06/2012 tarihli Haziran ayı toplantısının 2.birleşiminde 

84

okundu. Yapılan görüşmeler sonucu rapor işaretle oylama ile oya sunuldu. Raporun komisyondan 

geldiği şekliyle KABULÜ toplantıya katılanların oy çokluğu ile kararlaştırılmıştır.”denilmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ : 

Dosyasında yapılan incelemede; İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifine 

ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, 

İGDAŞ Genel Müdürlüğü, Yeşil Alan Tesisler ve Yapım Müdürlüğü, Defterdarlık Avrupa Yakası Milli 

Emlak Dairesi Başkanlığı görüşlerinin yer aldığı görülmüştür. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 12.04.2012 gün ve 384006-1348-70779 sayılı görüş yazısında; 

“Zeytinburnu ilçesi ile 3278 ada 35 parselin "Kadın Sığınma Evi Alanı"ndan E:2.00 yapılanma koşulunda 

"Konut+Ticaret Alanı"na 31-32 parseller ve bir kısım kadastral boşluk alanının ise "Yönetim Merkezi 

Alanı"ndan "Yeşil Alan"a alınmasına yönelik 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 17.01.2012 onanlı 

1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda hazırlandığı belirlenmiş olup söz konusu teklif; 

-Mer'i imar planı doğrultusunda yola terk işlemlerinin bedelsiz olarak yapılması, 

-Teklif "Konut+Ticaret Alanı"nın otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine 

göre kendi fonksiyon alanı içerisinde karşılanması, 

-06.12.2007 t.t'li imar planında "Konut+Ticaret Alanı" için öngörülen yapılanma koşullarına 

uyulması, 

-Teklif "Konut+Ticaret Alanı"nın G/39 Sokak üzerindeki cephesinde 10.00 m çekme mesafesi 

düzenlenmesi, 

hususlarının yerine getirilmesi şartı ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun 

bulunmaktadır.”denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 20.08.2012 gün ve 557-52806 sayılı görüş yazısında; 

“Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 24.12.2007 tarihinde Afet İşleri Genel 

Müdürlüğü'nce onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

"Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda, "İnce yapay dolgu ile temsil edilen Önlemli Alanlar(ÖA-4b)" 

lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu alanlarda bulunan yapay dolguların yapılaşma öncesinde 

kalınlıkları ve yayılmaları tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında dolgular sıyrılmalı veya yapılar taşıma 

kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır.Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanda 

karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması 

ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. 

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel- yapı 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen 


çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 

1/1000 Ölç.U.İ.PIan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 06.04.2012 gün 182564 sayılı yazısında; 5 madde de belirtilen 

hususlara uyulması istenilmektedir. 

İGDAŞ Genel Müdürlüğünün 05.04.2012 gün 50.40/19519 sayılı yazısında; “Söz konusu plan 

sınırları bölgesinde mevcut doğalgaz altyapı ve üst yapı tesislerimiz ekli paftada gösterilmiştir. 

-Söz konusu tevhidi yapılacak kadastral yolda mevcut altyapı tesislerimiz olmadığından herhangi bir 

sakınca bulunmamaktadır. 

-1/1000 lik uygulama imar plan notlarına İGDAŞ Altyapı hatlarına min 100 cm yaklaşma sınırı ile 

inşaat yapım ve diğer altyapı hatlarının inşası notu eklenmelidir.”denilmektedir. 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 03.04.2012 gün M.34.1.İBB.0.70.39.030-/İBB-62909- 

262 sayılı yazısında; “Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte 

olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.”denilmektedir. 

Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığının 30.03.2012 gün 

B.07.DEF.0.34.06.01.01/164-34270100336 sayılı yazısında; “İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 

13.01.2012 tarih ve 161 sayılı kararı ile kabul edilen 09.03.2012 -09.04.2012 tarihleri arasında askıya 

çıkartılan 17.01.2012 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği ile kamu mülkiyetindeki yerin değerlendirilmesi 

yönelik olduğu, gerekçesiyle Maliye hazinesi adına kayıtlı 3278 ada 32 parsel Yönetim Merkezi 

fonksiyonundan "Yeşil Alan" fonksiyonuna, Zeytinburnu Belediyesi adına kayıtlı 31 parsel "Yönetim 

Merkezi" fonksiyonundan "Yeşil Alan" fonksiyonuna, Zeytinburnu Belediyesi adına kayıtlı 35 parsel 

kısmen "Yönetim Merkezi" ve kısmen "Kadın Sığınma Evi" fonksiyonundan "Konut+Ticaret" fonksiyonuna 

alınmış olup, Belediyeniz tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliğinin de bu doğrultuda 

hazırlandığı görüldüğü, 

85

Söz konusu imar planı değişikliğinin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, imar mevzuatına 

ve Hazine menfaatine aykırı görülmüş olup, Hazine adına kayıtlı 3278 ada, 32 parselin imar 

fonksiyonunun korunmasının veya nazım imar planı değişikliği ile 3278 ada, 35 parsele verilen 

"Konut+Ticaret" imar fonksiyonunun Hazine adına kayıtlı 3278 ada, 32 parsele de verilmesinin imar 

planında eşitlik ilkesine uygun olacağından, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliğine itiraz edilmesi gerektiği belirtilmiştir. 

Bu nedenle, 3194 sayılı Kanunun 8. Maddesi uyarınca itirazımızın kabulü ile söz konusu planların 

bu şekilde tadil edilerek, neticesinden bilgi verilmesini, aksi takdirde 2577 sayılı yasa uyarınca işlem 

yapılacağı” belirtilmiştir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: 

İlgi (a) yazı eki ilçe Meclis kararı ile uygun bulunarak, ilgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilen; 

Zeytinburnu, Seyitnizam Mah.511 pafta, 3278 ada, 31,32,35 parseller ile bir kısım kadastral boşluğa ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı Teklifinin; 11.06.2009 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

üzerine hazırlandığı, 3278 ada 35 parselin bir kısmında yer alan Kadın Sığınma Fonksiyonunun ve 

fonksiyona ilişkin “Not:Max H:15.50 mt dir Avan Projesine göre uygulama yapılacaktır.-Avan Projesi İlçe 

Belediyesince onanacaktır.”şeklindeki plan notunun, 11.06.2009 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Tadilat 

Planında yer alan Yönetim Alanı Fonksiyonu ile Kadın Sığınma Evi fonksiyonunu ayıran çizginin ve iki 

fonksiyon arasında kalan plan tasdik sınırının iptal edildiği, Park Alanı ile Konut+Ticaret Alanını ayıran 

fonksiyon çizgisinin parsel sınırına taşındığı, 35 parselin tamamının KT Simgeli E:2,00 yapılanmalı 

Konut+Ticaret Alanına alındığı, 3278 ada 31-32 ve bir kısım kadastral boşlukta yer alan Yönetim Alanı 

fonksiyonunun iptal edilerek Yeşil Alana alındığı, ve plan paftasına; 

“1-Plan tasdik hududu Zeytinburnu Seyitnizam Mahallesi,511 pafta 3278 ada 31,32,35 parseller ile 

bir kısım kadastral boşluktur. 

2-Plan tasdik hududu içinde kalan 3278 ada 35 parsel Konut+Ticaret Alanı 31,32 parseller ile bir 

kısım kadastral boşluk Yeşil Alandır. 

3-Konut+Ticaret Alanında E:2.00 dir. Max H:12 kattır. Max TAKS:0,35 dir. 

4-Max TAKS dahilinde kalmak kaydıyla blok ebatları serbesttir. 

5-Uygulama aşamasında Jeolojik ve Jeoteknik etüd raporlarında belirtilen hususlara uyulacaktır. 

6-Otopark Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 

7-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri (İSKİ ,Deprem 

ve Zemin İnceleme Müdürlüğü,Ulaşım Planlama Müd., Park ve Bahçeler Müdürlüğü, vb)alınacak ve 

önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

8-Açıklanmayan hususlarda 23.03.2007 t.tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı 17.01.2012 t.tli 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı 13.01.2012 tarih ve 173 sayılı 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan notu 

tadilatı, 06.12.2007 t.tarihli uygulama İmar Planı ve genel plan notları tadilatları ile İstanbul İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” Şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. 

Dosyasında yapılan incelemede, İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifine ilişkin; 

İSKİ Genel Müdürlüğü, İGDAŞ, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü,Ulaşım Planlama Müdürlüğü, 

görüşlerinin şartlı, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün “… 1/5000 ölçekli planlara sadık kalınması 

…”şeklide, Deftardarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının “Söz konusu imar planı 

değişikliğinin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, imar mevzuatına ve Hazine menfaatine aykırı 

görülmüş olup, Hazine adına kayıtlı 3278 ada, 32 parselin imar fonksiyonunun korunmasının veya nazım 

imar planı değişikliği ile 3278 ada, 35 parsele verilen "Konut+Ticaret" imar fonksiyonunun Hazine adına 

kayıtlı 3278 ada, 32 parsele de verilmesinin imar planında eşitlik ilkesine uygun olacağından, söz konusu 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine itiraz edilmesi gerektiği belirtilmiştir. 

Bu nedenle, 3194 sayılı Kanunun 8. Maddesi uyarınca itirazımızın kabulü ile söz konusu planların bu 

şekilde tadil edilerek, neticesinden bilgi verilmesini, aksi takdirde 2577 sayılı yasa uyarınca işlem 

yapılacağı” şeklinde görüşlerinin yer aldığı görülmektedir. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifinin,17.01.2012 t.tli 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. '' denilerek 



sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir 


86


Zeytinburnu İlçesi, 3278 ada, 35 parsel (3278 ada, eski 30 parsel 2980 ada yeni 42 parsel ile 

kadastral boşluğun tevhidi ile) 3278 ada, yeni 31-32 parseller ve bir kısım kadastral boşluğa ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun 

olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










87

11 EYLÃL 2012 M.K.R-3 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

11 EYLÃL 2012 M.K.R-3 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi