You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SAYI 7 | MAYIS 2011<br />
YARGI KARARLARINDA<br />
İYUK<br />
1. Danıştay 4. Dairesi’nin E.2006/2098, K.2007/238<br />
sayı ve 07.02.2007 tarihli kararı<br />
“İYUK’nun ‘ilk inceleme üzerine verilecek karar’ başlıklı<br />
15. maddesinde, dilekçenin reddedilmesi üzerine, yeniden<br />
verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde<br />
davanın reddedileceği kuralına yer verilmiştir.<br />
Mahkemece 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/d<br />
bendi uyarınca dilekçenin reddedilmesi ve 5.12.2005<br />
tarihli yenileme dilekçesinde de aynı yanlışlıkların yapılması<br />
üzerine 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 5<br />
numaralı fıkrası uyarınca dava reddedilmiş ise de dava<br />
açma hakkının kullanılmasına engel olabilecek böyle bir<br />
durum hakkında davacının bilgilendirilmesi gerekirken<br />
Mahkemece verilen ilk dilekçe ret kararında, aynı yanlışlıkların<br />
tekrarı halinde davanın reddedileceği belirtilmediğinden<br />
usulüne uygun olmayan ilk dilekçe ret kararı<br />
üzerine aynı yanlışlıkların yapıldığından söz edilerek davanın<br />
reddedilmesinde yasaya uyarlık görülmemiştir.”<br />
2. Danıştay 3. Dairesi’nin E.2005/304, K.2005/2379<br />
sayı ve 10.11.2005 tarihli kararı<br />
“VUK’nun 120. maddesinde, vergiye ilişkin hesaplarda<br />
veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız<br />
veya fazla veya eksik vergi alınması olan vergi hatalarını<br />
düzeltme yetkisinin vergi dairesi müdürüne ait olduğu<br />
kurala bağlanmıştır.<br />
(...) davacının aylıklarından vergi kesmek ve ilgili vergi<br />
dairesine yatırmaktan sorumlu olan Rektörlüğün fazladan<br />
kesildiği ileri sürülen vergilerin düzeltilerek iade<br />
edilmesi konusunda işlem kurmaya yetkili olmadığı<br />
açıktır.<br />
Bu yoldaki istemlerin verginin yatırıldığı vergi dairesi<br />
müdürlüklerine yöneltilmesi ve istemin reddi halinde<br />
VUK’nun 116-126 maddelerine göre işlem yaratıldıktan<br />
sonra bu işlemlerin idare davaya konu yapılması olanaklıdır.<br />
Bir davanın süre aşımı nedeniyle reddedilebilmesi için<br />
İYUK’nun 14. maddesinin 3. fıkrasına bağlı (a), (b), (c) ve<br />
(d) bentlerinde yazılı durumların bulunmaması gerekir.<br />
(...) Rektörlüğünün; ödenmiş ve vergisi tevkif edilmiş<br />
aylıklara uygulanmış olan vergi oranının düzeltilmesi<br />
ve fazladan yapılmış tevkifatın davacıya ret ve iadesi<br />
konusunda işlem kurmaya yetkili olmaması nedeniyle<br />
istenen düzeltmenin Rektörlükçe yapılamayacağını duyuran<br />
yazının, vergilendirme alanında kurulmuş idari<br />
davaya konu olabilecek bir işlem olmadığı gözetilerek<br />
vergi mahkemesince; İYUK’nun 14. maddesinin ( 3/d<br />
) bendi ve 15. maddesinin ( 1/b ) bendi uyarınca karar<br />
verilmesi gerekirken davanın süre aşımı nedeniyle reddi<br />
yolunda verilen karar hukuka uygun düşmemiştir.”<br />
3. Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu’nun<br />
E.2007/411, K.2007/492 sayı ve 30.11.2007 tarihli<br />
kararı<br />
“İYUK’nun 5. maddesinde her idari işlem aleyhine ayrı<br />
ayrı dava açılacağı; ancak, aralarında maddi veya hukuki<br />
yönden bağlılık ya da sebep sonuç ilişkisi bulunan birden<br />
fazla işleme karşı bir dilekçe ile de dava açılabileceği<br />
öngörülmüştür.<br />
İdari işlemlere karşı ayrı ayrı dava açılması gerektiğine<br />
ilişkin asıl kurala istisna olarak getirilmiş olan bu maddeye<br />
uygun olarak birden fazla idari işleme karşı tek dilekçe<br />
ile açılan bir davada, yargı yerince, hem usul hem<br />
de esas yönünden yapılacak inceleme ile ulaşılacak sonuç,<br />
tüm işlemler açısından kabul edilirken, her bir işlem<br />
yönünden hem usul hem esas yönünden ayrı inceleme<br />
yapılmasının gerekli olduğu durumlarda, söz konusu işlemlere<br />
karşı tek dilekçe ile dava açılabileceğinin kabulüne<br />
olanak yoktur.<br />
Bir başka anlatımla, işlemlerden birinin diğerinin sonucu<br />
olmadığı veya biri hakkında verilen kararın diğer işlemi<br />
de etkilemediği durumlarda, birden çok işlemin bir dilekçe<br />
ile dava konusu yapılamayacağı açıktır.<br />
Uyuşmazlıkta, davacı şirkete tebliğ edilen kırk beş işlem<br />
tek dilekçeyle davaya konu edilmiş olup, 4458 sayılı<br />
Gümrük Kanununun ilgili hükümlerine uygun olarak düzenlenip<br />
düzenlenmediği yönünden, her birinin ayrı ayrı<br />
incelenmesi zorunluluğu bulunduğundan, İYUK’nun 5.<br />
Maddesine uygun olmayan dava dilekçesinin reddi gerekirken,<br />
dosyanın tekemmül ettirilerek işin esası hakkında<br />
karar verilmesinde isabet bulunmamaktadır.”<br />
• 61 •
Change language