2012_Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu
2012_Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu
2012_Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
T.C. Sayıştay Başkanlığı<br />
Muhasebe yetkilisi, bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne<br />
uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumludur. 9.12.1994 tarihli ve 4059<br />
sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin<br />
muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığınca yürütülür. Muhasebe yetkilileri gerekli bilgi ve<br />
raporları düzenli olarak kamu idarelerine verirler.”<br />
hükümlerine yer verilmiştir.<br />
Ayrıca <strong>Genel</strong> Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde muhasebe<br />
birimi;<br />
“Kapsama dahil kamu idarelerine ait, gelir ve alacakların tahsili, gider ve borçların<br />
hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması,<br />
saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm mali işlemlerin kayıtlarının<br />
yapılması ve raporlanmasına ilişkin muhasebe hizmetlerinin yapıldığı birimi ifade eder.”<br />
olarak tanımlanmıştır.<br />
<strong>Genel</strong> Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 113’üncü maddesinde ise raporlama<br />
birimi;<br />
“Kendi adına ekonomik varlık edinebilen, yükümlülük üstlenebilen, diğer kamu<br />
idareleri veya üçüncü şahıslarla ekonomik ilişkilere girebilen kapsama dahil her kamu<br />
idaresi bir kurumsal birim” olarak tanımlanarak,<br />
“Kapsama dahil her kurumsal birim bir raporlama birimidir. <strong>Genel</strong> bütçe<br />
kapsamındaki kamu idareleri bu Yönetmeliğin uygulanmasında tek bir raporlama birimi<br />
sayılır. Ancak, bu durum genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin her biri için ayrı<br />
raporlar veya il ve muhasebe birimi düzeyinde raporlar hazırlanmasına engel değildir.”<br />
ifadesine yer verilmiştir.<br />
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinde, muhasebe sistemi üst bir kavram olarak<br />
karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak bir sistem olarak<br />
tanımlanmıştır. Bu sistem mali raporların düzenlenmesi ile kesin hesabın çıkarılmasına<br />
temel olacak şekilde kurulur ve yürütülür. Muhasebe hizmeti ise Kanunda sayılan tahsilât ve<br />
ödeme işlemlerinin yapılması ile bunların raporlanmasından ibarettir.<br />
5018 sayılı Kanun’da belirtildiği üzere genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde<br />
muhasebe hizmeti Maliye Bakanlığı tarafından yürütülecek ve kamu hesapları, yönetim ve<br />
denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla idarenin her türlü<br />
<strong>2012</strong> Yılı <strong>Dış</strong> <strong>Denetim</strong> <strong>Genel</strong> <strong>Değerlendirme</strong> <strong>Raporu</strong> 24
Change language