Verimlilik Dergisi 2013/2 - Verimlilik Genel Müdürlüğü - Bilim ...

Türk Bankacılık Sektöründe Organizasyonel Etkinlik ve Etkinsizliğin Kaynaklarıhangi bir mevduatı oluştururken ortaya çıkabilecek işlemlerin göz önündebulundurulması gerekmektedir. Yönetim Etkinliği genel anlamıyla piyasanınkendi içindeki işlerliğini tam olarak yerine getirmesi olarak da tanımlanabilmektedir.Ancak bu işlerliği tanımlarken bilgi, işlem ve tahsis etkinliklerininde aynı anda sağlanması gereği vurgulanmaktadır. Yönetim etkinliğinibelirleyen iki önemli faktör; piyasa yapısı ve düzenlenmiş bir çatı altındakifinansal sektör işlemleridir (Maxwell, 1988:247).Piyasa yapısı, rekabet derecesi, yoğunlaşma, finansal kurumlar, işverenlerarasındaki ilişki ve finansal sektörün özelleşme derecesi yönetim etkinliğiniyakından ilgilendirmektedir. Finansal aracıların yönetim biçimi içsel organizasyonlardayönetim etkinliği açısından önem taşımaktadır. Tüm bunlardevletin ekonomide sahip olduğu pay ve kontrolü tarafından etkilenmektedir.Piyasa yapısı ve devletin piyasaya müdahalesi arasında bir ilişkinin olduğuaçıktır. Bu açıdan devletin piyasaya yaptığı müdahaleler etkinlik açısındanönem taşımaktadır. Uygulanan para politikası ve ihtiyatla belirlenmişamaçlar yönetim etkinliğinin belirlenmesinde önem taşımaktadır.Finansal gelişmişlik düzeyinin yüksek olması durumunda; yönetim etkinlikdüzeyinin de yüksek olacağı açıktır. Finansal gelişmişlik Khatkhate veRiechel’e (1980) göre finansal sistemin, finansal yapı ve formunun, yapılanişlemlerin, finansal talep türlerinin gelişmesi, ürünlerin çeşitliliği finansalkurum tarafından bilgi toplama ve yayma, risk alabilme anlamına gelmektedir.Gelişmiş ülke ekonomilerinin finansal sistemleri derinleşme ve serbestleştirmesürecini tamamlamış olduklarından fonksiyonel olarak dahaetkin çalışmaları beklenmektedir. Oysa gelişmekte olan ülkelerde finansalsistemlerinin derinleşmesi ve serbestleşme süreci henüz tamamlanmamışolduğundan özellikle küçük yatırımcıların finans sistemi içine dahil edilmesigerekmektedir.Yönetim etkinliğinin değerlendirilmesi için, özel işlemlerin kaynak maliyetlerininminimize edilmesi, dağıtım servisinin hızı ve kalitesinin arttırılması,fon oluşumunda ortaya çıkabilecek işlemlerin göz önünde bulundurulmasıgerekmektedir. Yönetim etkinliği genel anlamıyla piyasanın kendi içindekiişlerliğini esas almaktadır. Bu işlerlik; Şekil 1’den anlaşılacağı gibi, bilgi, işlemve tahsis etkinliklerinin bileşkesi olarak ortaya çıkmaktadır.11