ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟ

8. Το υπουργείο Αιγαίου. Είναι αρµόδιο σε περιοχές που είναι ήδη
χαρακτηρισµένες ως ιδιαίτερου φυσικού κάλλους. Η άδεια και ο έλεγχος πάσης
φύσεως εργασίας (οικοδοµή, τεχνικά έργα κ.λπ.) εντός της καθορισµένης ζώνης
αιγιαλού και παραλίας γίνεται από τις κατά τόπους αρµόδιες υπηρεσίες του
Υπουργείου Αιγαίου, εφόσον πρόκειται για περιοχές της αρµοδιότητάς του (αρ.7 § 7
του ν 2971/2001).
Σηµαντική απόπειρα για µια πιο συνθετίκη θεώρηση της διαχείρισης των
παράκτιων περιοχών πρέπει να θεωρηθεί η έγκριση απο το Εθνικό Συµβούλιο
Χωροταξίας και Περιβάλλοντος της υπ´ αρ. 9/1981 Απόφασής του, µε
αντικείµενο την χάραξη κατευθυνητήριων γραµµών και αναγκαίων ενεργείων για την
διαχείριση ακτών. Μειονέκτηµα, της απόφασης αυτής, ήταν η µη εξειδίκευση της
µεσω δεσµευτίκων µέσων δράσης, µε αποτέλεσµα να παραµένει µέχρι σήµερα ένα
κείµενο προθέσεων χωρίς πρακτική εφαρµογή.
Σε ανάλογη κατεύθυνση κινούνται και οι ρυθµίσεις των άρθρων 18-21 του
Ν1650/1986, βασει των οποίων ορίζονται και κατατάσσονται οι περιοχές της
προστασίας της φύσης και του τοπίου καθορίζεται η διαδικασια οριοθέτησης και
χαρακτηρισµού τους και επιβόλης ειδικών όρων και περιορισµών, καθώς και οι
δυνατότητες διαχείρισης της µέσω της έκδοσης ειδικών κανονισµών . ∆ιευκρινίζεται
βέβαια οτι οι διατάξεις των άρθρων αυτών δεν αναφέρονται αµιγώς στις παράκτιες
περιοχές και έχουν ευρύτερο περιοχόµενο ,εφόσον αφορούν περιοχές της προστασίας
της φύσης χερσαίες θαλάσσιες ή µικτού χαρακτήρα και δεν µπορούν να τύχουν ,έτσι ,
γενικής εφαρµογής, παρά µόνο στις παράκτιες εκείνες περιοχές που εµπίπτουν στις
κατηγορίες του άρθρου 19. Η χρησιµότητά της παραµένει ,πάντως σηµαντική , στο
µέτρο που επιχειρούν να υιοθετήσουν µια πιο συντονισµένη διαχείριση του φυσικού
χώρου, συνδυάζοντας τις παραµέτρους της περιβαντολλογικής προστασίας µε αυτή
του χωροταξικού σχεδιασµού (χρήσεις γης) και άλλων τοµεακών πολιτικών (γεωργία,
τουρισµός ,βιοµηχανία).
Για τον σκοπό αυτό προβλέπουν, άλλωστε, για την οριοθέτηση, τον
χαρκτηρισµο και επιβολή ειδικών όρων και περιορισµών την έκδοση Π∆
συνυπογραφής των Υπουργών ΠΕ.Χ.Ω.∆.Ε. ,Γεωργίας ,Βιοµηχανίας και άλλων
συναρµόδιων Υπουργών κάθως και την δυνατότητα ίδρυσης ειδικών φορέων
διαχείρισης µε τη µορφή είτε φορέων του δηµοσίου τοµέα είτε νοµικών
προσώπων ιδιωτικού δικαίου είτε ειδική υπηρεσίας ,είτε ,τέλος ,ad hoc
22