ДЕЛОВОЙ УРУГВАЙ - База данных

ранспорта привлечь частный капитал к торгам на
строительство дорог на условиях сдачи их в долгосрочную
концессию. Именно таким образом была
построена скоростная автомагистраль Монтевидео-
Пунта дель Эсте, а также ряд участков 1 нац. дороги,
соединяющей гг.Монтевидео и Колонию.
В 2000г. минтранспорта страны планировало
расширить участие частного капитала в модернизации
автодорог, предлагая работы по реконструкции
и техническому обеспечению дорог в обмен на
их передачу в платное использование.
Минтранспорта стимулировало организацию
на автодорогах страны небольших эксплуатационных
частных бригад, занимающихся их обслуживанием
и мелким ремонтом. В основном эти бригады
организованы из бывших работников министерства,
уволенных по сокращению штатов. За
прошедшую пятилетку было приведено в нормальное
состояние порядка 8,6 тыс.км. дорог, реконструировано
и построено 57 мостов, в т.ч. в гг. Пан де
Асукао и Хосе Игнасио. Министерство оказало
помощь департаментам страны в реконструкции
ряда важных муниципальных дорог. В последние
годы на развитие и реконструкцию автомобильных
дорог правительство ежегодно выделяло по 200
млн.долл.
Состояние дел в ж/д транспорте полностью зависит
от гос. инвестиций, т.к. этот вид транспорта
убыточен. За 1995-99гг. государство направило на
развитие ж/д транспорта 95 млн.долл. или по 18
млн.долл. ежегодно. При этом отдача отрасли, за
счет главным образом транспортировки груза, составляет
7 млн.долл. в год. Главной причиной такого
положения является крайне запущенное состояние
отрасли. Из 3 тыс.км. имеющихся ж/д путей
используются только 2 тыс.км., причем многие
участки пути эксплуатируются с большими ограничениями
по скорости и нагрузке на ось. Серьезным
стимулом к развитию ж/д транспорта явилось
создание Меркосур, предусматривающего в т.ч.
формирование совместных транспортных артерий.
Однако наиболее важное значение для развития
отрасли имело решение правительства о расширении
экспорта леса и зерна. Объем перевозимых
ж/д транспортом грузов в 1999г. достиг 1,5
тыс.т., что на 7% превышает уровень 1998г.
Решение правительства Уругвая продолжать
модернизацию ж/д транспорта связано, как с возможностью
увеличения объема перевозок грузов
до 4 млн.т., так и с созданием совместной с Бразилией
линии перевозки контейнеров от порта
Монтевидео до порта Сан-Пауло. Для этого предусматривается:
– вложение в отрасль доп. инвестиций в 130
млн.долл.;
– реорганизация Нац. Администрации железных
дорог Уругвая (АФЕ) на несколько самостоятельных
автономных предприятий. Одно из них,
т.н. «оперативное», будет заниматься эксплуатацией
и обслуживанием железных дорог, другое,
т.н. «коммерческое», – контрактацией и перевозкой
грузов. При этом в рамках минтранспорта
планируется сохранить департамент, регулирующий
вопросы развития отрасли;
– сокращение наполовину служащих АФЕ
(1700 чел. на конец 1999г.);
С целью дальнейшей демонополизации АФЕ
новое правительство страны планирует разрешить
частным компаниям, в т.ч. иностранным,
37 ТРАНСПОРТ-1999
брать в концессию ж/д линии, как это уже делается
с автодорогами Уругвая.
Экономический спад 1999г. негативно отразился
на грузообороте основных портов страны.
Если в 1998г. через порт Монтевидео прошло 1884
грузовых судов, то в 1999г. их количество сократилось
до 1618, что привело к снижению объем
грузов на 9%. Также на 9% снизилось и количество
обрабатываемых в порту Монтевидео контейнеров
(162 тыс.шт.).
В последние годы правительство прилагало
большие усилия для превращения порта Монтевидео
в основной порт Меркосур. Для осуществления
этой цели были приняты законы, разрешающие
приватизацию портового хозяйства, большее
участие частного капитала в модернизации
порта, а также снижение расходов за счет сокращения
обслуживающего персонала Нац. Администрации
портов Уругвая (ANP).
Нац. Администрация по телекоммуникациям
и связи (АНТЕЛЬ), организованная в 1974г., является
гос. предприятием, которое в соответствии
с законом монопольно управляет этой отраслью.
Начались дискуссии о демонополизации рынка
телекоммуникаций, особенно после появления в
1991г. мобильной связи, также перешедшей под
управление АНТЕЛЬ. К этому времени только в
США и Великобритании процесс перехода телекоммуникаций
в частное пользование был завершен,
началась приватизация гос. компании по телекоммуникациям
Entel в Аргентине, однако,
большинство европейских компаний еще находилось
в гос. подчинении.
В 1992г. был проведен референдум, на котором
обсуждалась судьба гос. предприятий и пути их
демонополизации. Большинство населения
(72%) отклонило приватизацию гос. предприятий.
Однако ст.9 «Закона о гос. предприятиях»
определяла, что исполнительная власть может
предоставить право частным фирмам осуществлять
работы на рынке в отношении новых видов
телекоммуникаций. Это давало возможность правительству
начать постепенное внедрение частных
фирм в отрасль. В настоящее время на рынке
телекоммуникаций действуют более 20 частных
фирм.
Уругвай имеет один из самых высоких показателей
телефонизации в Лат. Америке. В 1999г. в стране
было установлено 1 млн. телефонов или 37 на
каждые 100 жителей. В течение последней пятилетки
АНТЕЛЬ инвестировал на телефонизацию
страны 1,l млрд.долл., в т.ч. в 1999г. – 200
млн.долл. Рост количества телефонов в стране определило
понижение тарифов за их подсоединение
с 400 до 70 долл. фактически за 1 год.
Большое развитие за последние 5 лет получила
почтовая связь. Если в 1995г. в Уругвае было 250
почтовых отделений, то к концу 1999г. их стало
1150. В масштабах страны доставка почты осуществляется
за 48 ч., тогда как в 1995г. только кители
43% территории страны могли получать почту за
это время. Значительно выросло количество писем,
проходящих через почтовые отделения страны
(с 12 млн.шт. в 1995г. до 24 млн.шт. в 1999г.).
Сегодня почтовый рынок Уругвая, где наряду с
Нац. Администрацией почт (ANC) действуют и
частные фирмы, оценивается в 40 млн. долл. Причем
ANC, кроме своей основной функции, предоставлено
право устанавливать правила работы на