ДЕЛОВОЙ УРУГВАЙ - База данных

пейцев, опыт создания латиноам. зоны свободной
торговли. Впоследствии, в соответствии с Договором
Монтевидео (ДМ) 1980г., этот проект был
модифицирован в виде Латиноам. Ассоциации
интеграции. В промежутке между этими основными
вехами Уругвай активно действовал в рамках
Ла-Платской группировки, которая в отличие
от функционировавшей параллельно с ней Андской
группы, сразу же нацелила свои усилия не
столько на расширение взаимной торговли,
сколько на взаимодействие в преимущественном
развитии производственной сферы и инфраструктуры.
В принципе, своей традиционной «пролаплатской»
ориентации Уругвай предпочитал не
менять.
К началу 90 гг., однако, в торг.-эконом. преференциях
ведущих латиноам. стран образовался
крен, объективно спровоцированный появлением
на континентальной сцене принципиально
нового «игрока» в лице НАФТА. В наметившейся
борьбе двух тенденций (тяготения к САЗСТ и создания
противовеса северному мегаблоку), Уругвай,
внешне державшийся вне полемики, все же
отдавал предпочтение идее субрегиональной привязки,
тем более, что его кандидатура, в отличие
от, например, аргентинской, не рассматривалась
НАФТА даже в качестве гипотетического объекта
экспансии. Свою лепту в дискуссию внесло и явное
игнорирование Мексикой обязательства (вытекающего
из ст.44 ДМ 80) предоставлять своим
традиционным партнерам по ЛАИ по меньшей
мере те же преимущества в торговле, что и новым
– США и Канаде.
Уругвай, по образному выражению здешних
политологов, лишь «чудом успел вскочить на подножку
поезда», все-таки запущенного в результате
двусторонней договоренности Аргентины и
Бразилии в ответ на создание НАФТА. Опыт
практической интеграции – на сей раз в виде общего
рынка – оказался весьма жизнеспособным.
Считается, что Общему рынку Юж. конуса
удалось достичь нынешних впечатляющих показателей
в беспрецедентно короткие сроки: Асунсьонский
договор о создании Меркосур был заключен
в марте 1991г., а практический запуск в
действие механизмов блока произошел 1 янв.
1995г. Однако бесспорно и то, что этот блок начинался
явно не «с нуля» – методом проб и ошибок
субрегион шел к интеграции с начала 60 гг. Тем не
менее, его участники пока характеризуют
Меркосур как несовершенный тамож. союз, только
сейчас приступивший к рассмотрению (или
декларировавший стремление к координации) таких
неизбежных во всяком процессе интеграции
вопросов, как миграция рабочей силы и ее соцстрахование,
унификация номенклатур профессий
и тех. подготовки, промкооперация с целью
производства на экспорт товаров с клеймом «сделано
в Меркосур и ряда других. На Меркосур приходится
45% населения, 50% совокупного ВНП
(800 млрд.долл.) и 40% ПИИ (200 млрд.долл.) ЛА.
В глобальном масштабе это – второй по размерам
(по мнению специалистов, также и по потенциалу),
после ЕС, тамож. союз и четвертая, уступающая
лишь ЕС, НАФТА и Японии мировая эконом.
величина. Объем внутриблоковой торговли в
1998г. превысил 21 млрд.долл.
Так же как в современном ЕС, применительно
к Испании, Португалии, Греции, а также в ЛАИ
45 МЕРКОСУР
(здесь странами с относительно низким уровнем
эконом. развития признаны Боливия, Парагвай и
Эквадор), в Меркосур в целом учтен фактор несоизмеримости
эконом. потенциалов его основателей.
К примеру, ВНП даже одного шт.Рио-де-Жанейро
(не самого «выдающегося» в Бразилии)
вполне сопоставим с чилийским, а Санта-Катарины
превосходит этот совокупный показатель
Уругвая и Парагвая.
Как бы то ни было, Меркосур является выражением
«статус-кво» Уругвая – исторически ключевого
экспортера продовольствия и сельхозсырья
в направлении прежде всего Бразилии, а также
одного из стабильных рынков сбыта бразильской
и аргентинской пром. продукции. По итогам
1998г., на Меркосур приходится 54% уругвайского
экспорта (для сравнения, на страны Андского
сообщества – меньше 4%, а в целом на страны
ЛАИ, членом которой являются все «меркосуровцы»
– 61,7%) и 44% импорта страны. Несколько
другие пропорции, наблюдающиеся в торговле с
другими ведущими партнерами – ЕС (16,8% экспорта
и 19,8% импорта) и США (5,4% экспорта и
12,1% импорта), лишний раз иллюстрируют жизненную
важность для Уругвая прочных, юридически
зафиксированных отношений с этим регионом,
объектом его естественных нац. интересов.
Одним из важнейших аспектов Меркосур стала
выработка для всех участников «четверки» разных
по продолжительности и охвату правил адаптации
особенно уязвимых секторов экономики к условиям
создаваемого этими странами союза. В случае
с Уругваем этот «щадящий режим» для окончательного
демонтажа тамож. барьеров первоначально
предусматривал 950 позиций: действие
большинства из них, согласно договоренности,
истекло 31 дек. 1999г. Страны «четверки» выработали
и единый для Меркосур общий тамож. тариф,
охватывающий 85% товарных позиций, импортируемых
из других субрегионов: верхний
предел ОТТ – 23%. Наряду с поэтапным созданием
зоны беспошлинной торговли, а также началом
работы по решению вопросов соц. и правовой
сферы, Меркосур оказался вынужденным приступить
и к практической координации макроэконом.
политик стран-членов, нацеленной на смягчение
существующих диспропорций и ассиметрий.
С самого начала этого процесса интеграции
уругвайцы настойчиво добиваются признания за
Монтевидео статуса столицы Меркосур. Указанный
блок не имеет наднац. органов с постоянным
местопребыванием, так что пока «кочевой» порядок
работы основных институтов Меркосур (и алфавитная
ротация исполнения председательских
функций) вполне логичен. Однако представляется,
что по мере усиления степени межд. правосубъектности
этого объединения (интерес к сотрудничеству
с Меркосур, имея в виду создание в
перспективе ЗСТ, проявляют, помимо европейцев,
также Япония, МЭК СНГ, организация ЧЭС
и др.) блоку вполне может понадобиться свой
«Брюссель». Кроме выгодного географического
положения и развитой инфраструктуры (связь,
транспорт, сервис и т.п.) в пользу Монтевидео
действуют всячески проповедуемая уругвайцами
равноудаленность от Бразилиа и Буэнос-Айреса,
и бесспорные преимущества, в первую очередь
перечисленные, перед другим вероятным претен-