ljudska prava, demokratija i – nasilje - Helsinki Committee for ...

Bez kosenzusa o sistemu vrednosti
29
Politički sistem Srbije je antimoderan i skup. Broj poslanika u republičkom
parlamentu (250), dokaz je njegove preglomaznosti. Pri tome,
parlament ne počiva na suvrenitetu građana, već je praktično instrument
političkih stranaka. Poslanici ne odgovaraju izbornoj bazi, već političkim
partijama iz kojih potiču. Osim toga, sam izborni zakon (jedini u Evropi)
ovlašćuje partiju da po svom nahođenju, nakon izbora praktično, imenuje
poslanike, što joj daje neograničenu moć nad njima.
Partikulani partijski interesi sprečavaju funkcionisanje političke zajednice
kroz saradnju između partija, ali i njihovu sa građanima. Izostaje odgovornost
naspram građana prema kojima ne gaji nikakve obaveze. Politička stabilnost
nije moguća bez opšteg društvenog interesa koji spaja sve aktere. To, istovremeno
ukazuje i na veoma nisku političku kulturu građana, bez obzirana na
iskorake učinjene na prošlogodišnjim izborima. Državne institucije su veoma
skupe, a vrlo malo ostvaruju očekivanja građana. Na državu se uglavnom gleda
kao na opstrukciju koju treba zaobići. Političke elite ne uživaju poverenje i doživljavaju
se kao korumpirane. Srbija je talac vlastite nesposobnosti da ispuni
očekivanja i “postoji opasnost od samouništenja”. 6
Posmatrani period u Izveštaju (oktobar 2007-oktobar 2008) rukovodio
se sa tri ključna kriterija: kopenhaški kriteriji iz 1993, u proceni uspeha Srbije
u reformskim procesima; stabilnost demokratije i njenih institucija,
održiva tržišna privreda i sposobnost preuzimanja prava i obaveza, te saglasnost
sa ciljevima političke unije.
Konstatuje se da Srbija nije napravila iskorak u donošenju nove legislative,
što je rezultat lošeg rada parlamenta i vlade. Ocenjuje se da su podele
među političkim strankama oko strateške orijentacije bile ključne u
blokadi rada parlamenta. Parlament je u septembru 2008. godine ratifikovao
SSP i počeo sa izradom paketa evropskih zakona. Izveštaj ocenjuje da
Srbija ima dobre kapacitete u državnoj upravi. Strukture za evropske integracije
su ojačane i usvojen je Nacionalni program za evropske integracije.
Međutim, ocenjuje se da je potrebna veća odlučnost u uspostavljanju
6 Judy Butt, Regional Stability in the Western Balkans, in Cutting or Tightening the
GordianKnot?, Eds. Ernst m. Felberbauer, Predrag Jurekovic, Frederic Labarre,
Study Group Information, Vienna, 2008.