14.02.2014 Views

Zjawisko decouplingu w gospodarce w okresie ... - Transportu

Zjawisko decouplingu w gospodarce w okresie ... - Transportu

Zjawisko decouplingu w gospodarce w okresie ... - Transportu

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

PRACE NAUKOWE POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ<br />

z. 72 Transport 2010<br />

Agnieszka Skala-Poniak<br />

Wydzia <strong>Transportu</strong> Politechniki Warszawskiej<br />

ZJAWISKO DECOUPLINGU W GOSPODARCE<br />

W OKRESIE TRANSFORMACJI<br />

Rkopis dostarczono: lipiec 2010<br />

Streszczenie: Do koca ubiegego wieku denie do zrównowaenia rozwoju spoecznogospodarczego<br />

zostao uznane za priorytet polityki gospodarczej w wymiarze zarówno globalnym, jak<br />

i regionalnym. Osignicie zgodnoci kierunków rozwoju europejskiego systemu transportowego z<br />

zasadami zrównowaonego rozwoju jest te wiodcym celem Wspólnej Polityki Transportowej<br />

realizowanej przez Uni Europejsk. W tym kontekcie pojawia si pojcie <strong>decouplingu</strong>, czyli<br />

zerwania zalenoci midzy rozwojem gospodarki i transportu. Uznano bowiem, e midzy<br />

sprzeniem transportu i gospodarki a procesem równowaenia rozwoju transportu zachodzi<br />

sprzeczno, jednak na ile te zjawiska wzajemnie si wykluczaj jest ju przedmiotem dyskusji<br />

specjalistów.<br />

Decoupling jest pojciem stosunkowo nowym, dlatego w literaturze przedmiotu omawiane s róne<br />

jego definicje oraz dokonywane s wstpne próby jego kwantyfikacji. Celem podjcia bada<br />

opisanych w artykule jest wpisanie dowiadcze zwizanych z dynamicznym rozwojem transportu w<br />

Polsce w <strong>okresie</strong> transformacji systemowej w dyskusj nad istot i metodami wdroenia koncepcji<br />

zrównowaonego rozwoju transportu, w tym ide <strong>decouplingu</strong>.<br />

Analizowany model P. Tapio nie sprawdza si w odniesieniu do pastw takich jak Polska w <strong>okresie</strong><br />

1990-2007. Zestawienie wskaników opartych na badaniu stóp wzrostu PKB i wolumenu pracy<br />

przewozowej pozwala zdiagnozowa sytuacj jako sprzyjajc couplingowi lub decouplingowi lecz<br />

nie mówi o jej wartoci z punktu widzenia rynku i spoeczestwa,. Jakociowa ocena danego sektora<br />

gospodarki zaley bowiem nie tylko od kosztów, ale i od korzyci, jakie ten sektor generuje.<br />

Zestawienie obu kategorii w postaci wskanika zrównowaenia transportu (WZT) i nastpnie<br />

zderzenie go z tempem rozwoju gospodarki obrazowaoby stan zrównowaenia transportu na danym<br />

obszarze. Celem polityki transportowej nie powinien by wic decoupling, lecz zwikszanie<br />

efektywnoci funkcjonowania transportu, wyraon ilorazem efektów (korzyci) do nakadów<br />

(kosztów). Reasumujc, za cel rozwojowy naley uzna obnianie transportochonnoci gospodarki,<br />

przy zachowaniu niemalejcego udziau tego sektora w tworzeniu PKB.<br />

Sowa kluczowe: decoupling, zrównowaony rozwój, transport, PKB.<br />

1. ROZWÓJ GOSPODARCZY A ROZWÓJ TRANSPORTU<br />

Zgodnie z danymi Eurostat istnieje wyrany zwizek midzy rozwojem gospodarczym a<br />

wzrostem pracy przewozowej, zwaszcza w odniesieniu do transportu adunków. Tezy tej


102 Agnieszka Skala-Poniak<br />

dowodzi zestawienie wartoci wzrostu badanych kategorii w czasie (rys. 1.) oraz<br />

wykazanie zwizku midzy nimi poprzez zastosowanie analizy regresji liniowej (rys 2.).<br />

140<br />

135<br />

130<br />

125<br />

120<br />

115<br />

110<br />

105<br />

100<br />

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />

Pasaerski (pkm) Towarowy (tkm) PKB (ceny stae 1995 r.)<br />

Rys. 1. Zestawienie danych obrazujcych tempo wzrostu gospodarczego (PKB) oraz wzrostu pracy<br />

przewozowej w transporcie pasaerów (pkm) i adunków (tkm) w krajach UE-27 w latach 1995-<br />

2007 (1995 = 100)<br />

ródo: Eurostat<br />

mld tkm<br />

7000<br />

6500<br />

6000<br />

y = 0,0004x + 1808,9<br />

R 2 = 0,994<br />

5500<br />

5000<br />

4500<br />

4000<br />

y = 0,0004x - 535,5<br />

R 2 = 0,9912<br />

3500<br />

3000<br />

7500000 8000000 8500000 9000000 9500000 10000000 10500000 11000000<br />

PKB [mln euro]<br />

Rys. 2. Analiza regresji midzy rozwojem gospodarczym (PKB) a wielkoci pracy przewozowej<br />

w transporcie adunków (tkm) i pasaerów (pkm) wraz z funkcjami trendu i wartociami<br />

wspóczynnika korelacji, w UE-27 w latach 1995-2007<br />

ródo: opracowanie wasne na podstawie danych Eurostat<br />

Przedstawiona na rys 2. analiza dowodzi, e wolumeny obrazujce produkcj cakowit<br />

oraz jeden z jej elementów – transport, id w parze w sposób wyjtkowo zgodny. Czowiek<br />

bowiem w naturalny sposób dy do cigego zwikszania swojego dobrobytu, co znajduje


<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 103<br />

dowód w postaci rosncego trendu dugookresowej globalnej produkcji i konsumpcji.<br />

Transport przyczynia si do tego wzrostu: bezporednio – jako jednego z sektorów<br />

gospodarki, porednio – poniewa warunkuje byt pozostaych gazi gospodarki, a take<br />

ycia spoecznego. W literaturze przedmiotu panuje zgoda co do faktu istnienia zalenoci<br />

midzy wzrostem gospodarczym a rozwojem transportu sensu largo, np. [1, 6, 7, 10-12,<br />

14, 15, 18]. Nie ulega take wtpliwoci, e denie do zrównowaenia rozwoju, w tym<br />

zrównowaenia rozwoju transportu, jest priorytetem wspóczesnej polityki gospodarczej w<br />

krajach rozwinitych, szczególnie tych nalecych do UE (por. [3-5, 13, 16, 20, 21]).<br />

Uznaje si te, e fakt sprzenia transportu i gospodarki stoi w sprzecznoci z tym<br />

priorytetem, na ile jednak zjawiska te wzajemnie si wykluczaj jest ju przedmiotem<br />

dyskusji.<br />

U róde tych rozwaa ley specyficzna relacja, która wie transport z pozostaymi<br />

sektorami gospodarki i wykazuje cechy tzw. sprzenia zwrotnego, które polega na tym, e<br />

rozwój gospodarki napdza popyt na transport, a rozwój transportu stymuluje gospodark.<br />

Siy dziaajce w obu kierunkach s asymetryczne, a ich si determinuje struktura<br />

produkcji i konsumpcji na badanym obszarze. Kryzys sektora transportu nie musi (cho<br />

moe) skutkowa zaamaniem caej gospodarki, natomiast kryzys gospodarki z pewnoci<br />

powoduje gbok recesj w transporcie (cho te nierówno w odniesieniu do<br />

poszczególnych rodzajów transportu). Zerwanie omawianego zwizku, lub przynajmniej<br />

jego osabienie, okrelane jest w literaturze przedmiotu jako “decoupling”, co mona<br />

przetumaczy na jzyk polski jako “rozparowanie”.<br />

W najprostszym rozumieniu decoupling wic oznacza sytuacj, w której gospodarka<br />

rozwija si w innym tempie ni transport. Kluczowe wnioski, jakie specjalici z<br />

Nowozelandzkiego Instytutu Bada Ekonomicznych 1 wycignli z analizy literatury<br />

przedmiotu w tym zakresie s nastpujce:<br />

pojcie <strong>decouplingu</strong> w transporcie jest sabo zdefiniowane i, co za tym idzie,<br />

niejednorodnie rozumiane;<br />

zakres bada nad liczbowym zwymiarowaniem tego zjawiska jest bardzo ograniczony<br />

[2].<br />

Obecnie prowadzone badania w tym obszarze koncentruj si na:<br />

opracowaniu wskaników, które, uwzgldniajc kompleksowo zjawisk zwizanych z<br />

<br />

decouplingiem, pozwol na stwierdzenie jego zaistnienia (lub mu zaprzecz);<br />

zidentyfikowaniu czynników, które sprzyjaj pojawieniu si <strong>decouplingu</strong> i jego<br />

trwaoci (por. [9 i 19]).<br />

Kiedy w 2001 r. wskazywano decoupling jako cel polityki transportowej w skali<br />

Wspólnot [3], naleao postawi pytanie: skd pewno, e jeli transport ronie równie<br />

szybko lub szybciej ni gospodarka, to dzieje si co, co redukuje nasz dobrobyt? Jak w<br />

takim razie zdefiniowa decoupling i czy faktycznie zasuguje on na miano „nadrzdnego<br />

priorytetu polityki transportowej”?<br />

1<br />

New Zealand Institute of Economic Research to firma typu non-profit, zajmujca si doradztwem dla<br />

sektora publicznego i prywatnego z zakresu ekonomii.


104 Agnieszka Skala-Poniak<br />

2. MODELOWE UJCIE DECOUPLINGU WG P. TAPIO<br />

W artykule posuono si definicjami <strong>decouplingu</strong> sformuowanymi przez jednego z<br />

najbardziej dowiadczonych badaczy w tym zakresie – P. Tapio. Wyróni on a osiem<br />

rónych sytuacji rynkowych zwizanych z decouplingiem, które mona zdefiniowa<br />

posugujc si pojciem elastycznoci.<br />

Warto w tym miejscu omówi krótko pokrewne pojcia pozostajce w zwizku<br />

znaczeniowym z decouplingiem, a mianowicie: immaterializacj, dematerializacj i<br />

dekarbonizacj gospodarki. Wszystkie pojcia, cznie z decouplingiem, opieraj si na<br />

analizie trzech komponentów [17]:<br />

poziomu bogactwa, mierzonego globaln wielkoci produkcji np. PKB;<br />

<br />

<br />

wolumenu produkcji w badanym sektorze gospodarki;<br />

wolumenu szkód rodowiskowych generowanych przez badany sektor gospodarki.<br />

I tak (por. [8 i 17]):<br />

immaterializacja (zwana te: wzrostem jakociowym, post-industrializmem,<br />

ekologiczn zmian strukturaln gospodarki) – to pojcie o znaczeniu bliszym<br />

„tercjaryzacji” lub, w mocniejszym znaczeniu, „digitalizacji” gospodarki, czyli<br />

zwikszania udziau produkcji niematerialnej w produkcji globalnej, zwizanej zwykle<br />

z dziaalnoci usugow, oraz – w dalszym etapie – przenoszenia rosncej czci tej<br />

gospodarki w przestrze cyfrow; w bardziej formalnym ujciu: rozparowanie (znów:<br />

decoupling) produkcji globalnej od materialnej produkcji i konsumpcji.<br />

Immaterializacj formalnie mona okreli jako sytuacj, w której wartoci<br />

elastycznoci obrazujcej wolumen zuytych w procesie produkcji i konsumpcji dóbr<br />

materialnych wzgldem produkcji globalnej przyjmuj wartoci poniej jednoci:<br />

EVOLmat/PKB 1<br />

gdzie:<br />

VOLmat<br />

EVOLmat/PKB <br />

PKB<br />

E VOLmat/PKB – elastyczno zuycia dóbr materialnych wzgldem zmian PKB,<br />

VOL mat – przyrost wolumenu zuytych dóbr materialnych (w %),<br />

PKB – przyrost PKB (w %)<br />

dematerializacja (zwana te ekoefektywnoci) to rozparowanie szkód<br />

rodowiskowych i produkcji materialnej. Mona j osign dziki postpowi<br />

technologicznemu i/lub zmianom strukturalnym (np. dziki reorganizacji modal split).<br />

Dematerializacj mona wic formalnie okreli jako sytuacj, w której wartoci<br />

elastycznoci obrazujcej wolumen powstajcych zanieczyszcze wzgldem produkcji,<br />

które je generuje, przyjmuj wartoci poniej jednoci:<br />

gdzie:<br />

EVOLhg/VOLg 1


<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 105<br />

EVOLhg/VOLg<br />

<br />

VOL<br />

VOL<br />

hg<br />

g<br />

E VOLhg/VOLg – elastyczno wolumenu zanieczyszcze h produkowanych w zwizku z<br />

produkcj g wzgldem wielkoci produkcji g,<br />

VOL hg – przyrost wolumenu zanieczyszcze h produkowanych w zwizku z produkcj g<br />

(w %),<br />

VOL g – przyrost wielkoci produkcji g (w %)<br />

<br />

dekarbonizacja to „odwglenie” gospodarki lub danego jej sektora, której osignicie<br />

mona opisa, per analogia, jako:<br />

E VOL CO2<br />

/PKB 1<br />

gdzie:<br />

VOLCO2<br />

EVOL CO2<br />

/PKB <br />

PKB<br />

E VOL CO2<br />

/PKB – elastyczno produkcji CO 2 wzgldem zmian PKB,<br />

VOL CO2 – przyrost wolumenu produkcji CO 2 (w %),<br />

PKB – przyrost PKB (w %)<br />

P. Tapio okreli decoupling jako sytuacj, w której elastyczno popytu na transport<br />

(liczonego wolumenem pracy przewozowej) wzgldem wzrostu gospodarczego (E T/PKB )<br />

przyjmuje wartoci poniej jednoci. Elastyczno ta jest wyraana jako stosunek zmiany<br />

wolumenu przewozów w badanym <strong>okresie</strong> (wyraonego w %) do zmiany PKB w tym<br />

samym <strong>okresie</strong> (te w %).<br />

gdzie:<br />

Vol<br />

ET/PKB <br />

PKB<br />

E T/PKB – elastyczno transportu (T) wzgldem zmian PKB,<br />

Vol – przyrost pracy przewozowej (w %),<br />

PKB – przyrost PKB (w %)<br />

ET/PKB 1<br />

(1)<br />

Analogicznie, porównanie zmian realnych wartoci sprzeday sektora z realnym<br />

wzrostem PKB pozwolioby natomiast udzieli odpowiedzi na pytanie o tendencje w<br />

zakresie faktycznej wartoci dodanej generowanej przez sektor (ga) transportu.<br />

Wówczas elastyczno (E $T/PKB ), przyjmujca wartoci powyej jednoci oznaczaaby<br />

zwikszanie udziau transportu w <strong>gospodarce</strong>, co oczywicie nie musiaoby by tosame ze<br />

zwikszaniem przewozów per se. Decoupling oznaczaoby po prostu intensywny, nie za<br />

ekstensywny trend rozwoju sektora transportu, czyli kierunek jak najbardziej podany z<br />

punktu widzenia koncepcji zrównowaonego rozwoju (por. [15]). Niestety nie gromadzi<br />

si zbiorczych danych, które pozwoliyby na dokonanie tego typu analizy.


106 Agnieszka Skala-Poniak<br />

E$T/PKB ET/PKB<br />

(2)<br />

Val<br />

PKB<br />

<br />

Vol<br />

PKB<br />

Val 1<br />

Vol<br />

(3)<br />

W celu wyodrbnienia i zdefiniowania rónych sytuacji zwizanych z decouplingiem<br />

Tapio bada zmiany wartoci elastycznoci transportu (E T/PKB ) liczonego wolumenem<br />

przewozów wzgldem zmian PKB. Coupling jest rozumiany jako przeciwiestwo<br />

<strong>decouplingu</strong>. Diagram opisujcy model P. Tapio przedstawiono na rys. 3.<br />

silny negatywny decoupling<br />

PKB < 0<br />

tkm > 0<br />

ET/PKB < 0<br />

20%<br />

silny (ekspansywny) coupling<br />

pkm tkm<br />

PKB > 0<br />

tkm > 0<br />

ET/PKB > 1,2<br />

15%<br />

10%<br />

proporcjonalny (typowy) coupling<br />

PKB > 0<br />

tkm > 0<br />

0,8 < ET/PKB < 1,2<br />

5%<br />

pozytywny (waciwy) decoupling<br />

PKB > 0<br />

tkm > 0<br />

ET/PKB < 0,8<br />

0%<br />

-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%<br />

saby negatywny decoupling<br />

PKB < 0<br />

tkm < 0<br />

0 < ET/PKB < 0,8<br />

-5%<br />

-10%<br />

proporcjonalny recesywny<br />

coupling<br />

PKB < 0<br />

tkm < 0<br />

0,8 < ET/PKB < 1,2<br />

-15%<br />

silny (ekspansywny) recesywny<br />

decoupling<br />

PKB < 0<br />

tkm < 0<br />

-20%<br />

ET/PKB > 1,2<br />

silny decoupling<br />

PKB > 0<br />

tkm < 0<br />

ET/PKB < 0<br />

PKB<br />

Rys. 3. Rodzaje powiza zachodzcych midzy rozwojem gospodarki a zmianami w wolumenie<br />

przewozów<br />

ródo: Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of decoupling in the EU and the case of road<br />

traffic in Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005, vol. 12, s. 139.


<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 107<br />

Rozróniono osiem rodzajów relacji midzy rozwojem gospodarczym a wzrostem w<br />

transporcie, zostay one scharakteryzowane w Tablicy 1.<br />

Tablica 1.<br />

Rodzaje zwizków zachodzcych midzy rozwojem gospodarki a zmianami w wolumenie<br />

transportu, wg P. Tapio<br />

dla VOL > 0 dla VOL < 0<br />

PKB < 0 i E T/PKB < 0<br />

(przewozy rosn, PKB maleje):<br />

silny negatywny decoupling<br />

PKB > 0 i 0 < E T/PKB < 0,8<br />

(przewozy rosn wolniej ni ronie PKB):<br />

pozytywny (waciwy) decoupling<br />

PKB > 0 i 0,8 < E T/PKB < 1,2<br />

(przewozy rosn w podobnym tempie co PKB):<br />

proporcjonalny (typowy) coupling<br />

PKB > 0 i E T/PKB > 1,2<br />

(przewozy rosn znacznie szybciej ni PKB):<br />

silny (ekspansywny) coupling<br />

PKB > 0 i E T/PKB < 0<br />

(przewozy malej, PKB ronie) :<br />

silny decoupling<br />

PKB < 0 i 0 < E T/PKB < 0,8<br />

(przewozy malej wolniej ni maleje PKB):<br />

saby negatywny decoupling<br />

PKB < 0 i 0,8 < E T/PKB < 1,2<br />

(przewozy malej w podobnym tempie co PKB):<br />

proporcjonalny recesywny coupling<br />

PKB < 0 i E T/PKB > 1,2<br />

(przewozy malej znacznie szybciej ni PKB): silny<br />

(ekspansywny) recesywny decoupling<br />

ródo: opracowanie wasne na podstawie: Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of decoupling<br />

in the EU and the case of road traffic in Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005, vol. 12, s.<br />

138-140.<br />

Wielowymiarowo rozpatrywanych sytuacji powoduje, e trudno stwierdzi, które z<br />

nich s podane, a których naley unika. Pomocne moe by udzielenie odpowiedzi na<br />

nastpujce pytania:<br />

<br />

<br />

czy jakkolwiek sytuacj, w której PKB maleje, mona uzna za pozytywn?<br />

czy kad sytuacj charakteryzujc si spadkiem wielkoci przewozów trzeba uzna<br />

za pozytywn?<br />

Sytuacj, w której uniezalenia si gospodark od transportu dziki recesji, trzeba uzna<br />

za piowanie gazi, na której opiera si caa gospodarka. Naley zatem odpowiedzie<br />

negatywnie na pierwsze z postawionych pyta, czyli: kada z sytuacji, w której PKB<br />

bdzie mala, bdzie uznawana za niekorzystn.<br />

Jeli za przyj odpowied twierdzc na drugie z pyta, to idea zrównowaonego<br />

rozwoju zostanie zredukowana do postulatu walki z transportem jako takim, bez adnego<br />

wzgldu na pozytywne efekty, jakie rodzi. Odpowied zatem znów jest negatywna.<br />

P. Tapio zwraca uwag na fakt, e niektóre z omawianych sytuacji mog si wydawa<br />

niemoliwe do wystpienia w rzeczywistoci. W swoim artykule podejrzewa jednak, e ten<br />

punkt widzenia jest waciwy zachodnim gospodarkom dobrobytu, zwaszcza e ujemny<br />

wzrost PKB by zjawiskiem bardzo rzadkim w tych krajach w badanym <strong>okresie</strong>. Warto<br />

sprawdzi, czy prawidowoci opisane w modelu P. Tapio odnosz si take do gospodarek<br />

krajów w <strong>okresie</strong> tzw. transformacji ustrojowej, czyli gwatownych przemian w<br />

strukturach spoeczno-gospodarczych. Przykadem tym bdzie zatem Polska w latach<br />

1990-2007.


108 Agnieszka Skala-Poniak<br />

3. DECOUPLING W POLSCE (LATA 1990-2007)<br />

Na rys. 4. przedstawiono zestawienie danych obrazujcych rozwój gospodarki, w tym<br />

transportu, w Polsce w latach 1990-2007.<br />

115<br />

110<br />

105<br />

100<br />

95<br />

90<br />

85<br />

80<br />

75<br />

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />

200<br />

PKB adunki pasaerowie<br />

180<br />

160<br />

140<br />

120<br />

100<br />

80<br />

60<br />

40<br />

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />

PKB adunki pasaerowie<br />

Rys. 4. Zestawienie danych obrazujcych tempo rozwoju gospodarczego (PKB)<br />

oraz wzrostu pracy przewozowej w transporcie pasaerów (pkm) i adunków (tkm)<br />

w Polsce w latach 1990-2007; rok poprzedni=100 (wykres górny), 1990=100 (wykres dolny)<br />

ródo: opracowanie wasne na podstawie danych GUS<br />

W <strong>okresie</strong> transformacji spoeczno-gospodarczej w Polsce, zmianie ulegy waciwie<br />

wszystkie sfery ycia spoeczno-gospodarczego, w tym transport. Przeobraenia w<br />

strukturze produkcji i konsumpcji dokonay rewolucji w popycie na przewozy adunków,


<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 109<br />

a silny rozwój motoryzacji oraz gbokie przemiany na rynku pracy dokonay równie<br />

zasadniczych zmian na rynku przewozów pasaerskich. Podobnie strona podaowa rynku<br />

usug transportowych ulega przeobraeniom, gównie za spraw eksplozji<br />

przedsibiorczoci w zakresie drobnych firm transportu samochodowego oraz postpujcej<br />

prywatyzacji i liberalizacji caego rynku transportowego.<br />

Przeprowadzenie analizy danych obejmujcych okres prawie dwóch dekad umoliwia<br />

zazwyczaj wycignicie na tej podstawie wniosków. Jednak trzeba zaznaczy, e w tym<br />

przypadku nie s to „normalne” lata w „normalnej” <strong>gospodarce</strong> lecz okres gbokiej<br />

transformacji sigajcej fundamentów reformowanego systemu spoeczno-gospodarczego.<br />

W trakcie tych 17 lat, Polska z „pastwa w <strong>okresie</strong> transformacji” staa si „krajem<br />

rozwijajcym si”. Przeprowadzenie podobnych bada dla innych gospodarek<br />

postsocjalistycznych pozwolioby na potwierdzenie lub obalenie wniosków wynikajcych<br />

z analizy przypadku Polski, co autorka upatruje jako ciekawy kierunek dalszych bada.<br />

Zgodnie z terminologi ujt w Tablicy 1. i analizujc dane przedstawione na<br />

Rysunku 4., w Polsce, liczc cakowity wynik 17 lat transformacji systemowej, mamy do<br />

czynienia z bezwzgldnym decouplingiem: podczas gdy PKB wzrós do roku 2007 o 90%<br />

w porównaniu ze stanem wyjciowym (1990 r.), to wolumen transportu nawet nie zdoa<br />

osign poziomu z roku bazowego, zarówno w odniesieniu do transportu adunków<br />

(spadek o ok. 22%), jak i pasaerów (spadek o ok. 42%).<br />

Nieco inaczej sytuacja wyglda, jeli przeanalizuje si poszczególne lata. W tym celu na<br />

diagram z rys. 4. naniesiono punkty charakteryzujce sytuacj w kolejnych latach. Dla<br />

porównania, umieszczono take analogiczne wyniki uzyskane przez P. Tapio, który<br />

analizowa sytuacj w krajach UE-27.<br />

POLSKA<br />

tkm<br />

25%<br />

UE-27<br />

tkm<br />

10%<br />

20%<br />

8%<br />

15%<br />

6%<br />

2004<br />

2004 1995<br />

10%<br />

2006<br />

4%<br />

1997 2000<br />

5%<br />

2007<br />

1997<br />

2003 1996<br />

2%<br />

1998 2006<br />

1999 2007<br />

2001<br />

2005<br />

2002<br />

2003 1996<br />

2002<br />

0%<br />

1994<br />

-25% -20% -15% -10% -5% 0%<br />

1999<br />

5% 10% 15% 20% 25%<br />

0%<br />

-10% -5% 0% 5% 10%<br />

-5%<br />

1992<br />

1998<br />

PKB<br />

-2%<br />

PKB<br />

1990<br />

2000<br />

-10%<br />

2001<br />

1993<br />

-4%<br />

-15%<br />

-6%<br />

-20%<br />

2005<br />

-8%<br />

-25%<br />

-10%<br />

Rys. 5. Zwizek midzy rozwojem gospodarki a zmianami w wolumenie transportu adunków<br />

w Polsce (lata 1990-2007) i w UE-27 (lata: 1996-2007)<br />

ródo: opracowanie wasne na podstawie: GUS oraz Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of<br />

decoupling in the EU and the case of road traffic in Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005,<br />

vol. 12, s. 139


110 Agnieszka Skala-Poniak<br />

POLSKA<br />

pkm<br />

20%<br />

UE-27<br />

pkm<br />

5%<br />

15%<br />

4%<br />

GDP<br />

10%<br />

GDP<br />

3%<br />

2%<br />

1996<br />

1999 2006<br />

1998<br />

1997<br />

2004<br />

2000<br />

5%<br />

1998<br />

2006<br />

1%<br />

2001<br />

2002<br />

2005<br />

2003<br />

2007<br />

2005<br />

2007<br />

0%<br />

1999<br />

1996<br />

-20% -15% -10% -5% 0% 2003 5% 1995 10% 15% 20%<br />

2004 1997<br />

2001<br />

PKB<br />

1993<br />

-5%<br />

2002 2000<br />

0%<br />

-5% -4% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5%<br />

PKB<br />

-1%<br />

1994<br />

-2%<br />

-10%<br />

1992<br />

-3%<br />

1990<br />

-15%<br />

-4%<br />

-20%<br />

-5%<br />

Rys. 6. Zwizki midzy rozwojem gospodarki a zmianami w wolumenie transportu pasaerów w<br />

Polsce (lata 1990-2007) i w UE-27 (lata: 1996-2007)<br />

ródo: opracowanie wasne na podstawie: GUS oraz Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of<br />

decoupling in the EU and the case of road traffic in Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005,<br />

vol. 12, s. 139<br />

Analiza rys. 5 i rys. 6 wskazuje, e sytuacja w sferze transportu w Polsce jest dobra, a<br />

na pewno lepsza ni w krajach zachodnich, poniewa wielokrotnie w badanym <strong>okresie</strong><br />

Polska dowiadczaa <strong>decouplingu</strong>. Niestety dowiadczenia tego nie mona uzna za<br />

pozytywne, dlatego suszne wydaje si przyjcie tezy, e model P. Tapio ujty w diagramie<br />

nie sprawdza si w odniesieniu do pastw w <strong>okresie</strong> transformacji, takich jak Polska w<br />

<strong>okresie</strong> 1990-2007. Zestawienie wskaników opartych wycznie na badaniu stóp wzrostu<br />

PKB i wolumenu pracy przewozowej by moe pozwala zdiagnozowa sytuacj jako<br />

sprzyjajc couplingowi lub decuplingowi lecz z pewnoci nie mówi wiele o jej wartoci<br />

z punktu widzenia rynku i spoeczestwa, którym sektor transportu suy.<br />

4. WNIOSKI<br />

Do koca ubiegego wieku denie do zrównowaenia rozwoju spoecznogospodarczego<br />

zostao uznane za priorytet polityki gospodarczej w wymiarze zarówno<br />

globalnym, jak i regionalnym. Osignicie zgodnoci kierunków rozwoju europejskiego<br />

systemu transportowego z zasadami zrównowaonego rozwoju jest te wiodcym celem<br />

Wspólnej Polityki Transportowej realizowanej przez Uni Europejsk od pocztku lat<br />

dziewidziesitych ubiegego stulecia. Nie jest to atwe zadanie ze wzgldu na zoone<br />

warunki funkcjonowania wspóczesnych systemów transportowych, take wobec


<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 111<br />

koniecznoci ich integracji w ramach procesów polityczno-gospodarczych zachodzcych<br />

na kontynencie europejskim.<br />

Drog do osignicia stanu zrównowaenia rozwoju transportu jest proces<br />

równowaenia rozwoju transportu, w kontekcie którego pojawia si idea <strong>decouplingu</strong>,<br />

czyli, w najprostszym rozumieniu, zerwania zalenoci midzy rozwojem gospodarki i<br />

transportu. Jednak wystpowanie silnego zwizku midzy wzrostem Produktu Krajowego<br />

Brutto (PKB) a zapotrzebowaniem na prac przewozow, zwaszcza w odniesieniu do<br />

transportu adunków (tkm), jest zjawiskiem powszechnym i wielokrotnie udowodnionym<br />

w literaturze przedmiotu.<br />

Zaómy przykadowo, e analizujemy obszar, który nie dysponuje wasn gesti<br />

transportow lecz w 90% importuje usugi transportowe z zewntrz. Analizujc sytuacj<br />

pod ktem <strong>decouplingu</strong> sytuacja bdzie znakomita: rozwój gospodarczy osigany bez<br />

produkcji transportu. Jeeli jednak sign gbiej, sytuacja bdzie niekorzystna, poniewa<br />

koszty zewntrzne importowanego transportu nie bd równowaone korzyciami, jakie<br />

gospodarka osigaaby dziki wasnej obsudze transportowej (por. [9]). Warto tych<br />

kosztów moe zosta wrcz pogbiona brakiem korzyci, jakie gospodarka mogaby<br />

uzyska gdyby transport ten istnia. Celem polityki transportowej nie powinien by wic<br />

decoupling, utosamiany z „zahamowaniem”, a tym bardziej z „zerwaniem” zwizku<br />

wystpujcego midzy gospodark i transportem, lecz zwikszanie efektywnoci<br />

funkcjonowania transportu. Efektywno transportu, podobnie jak kadej innej sfery<br />

gospodarowania, zaley za nie tylko od jego kosztów, ale i od generowanych korzyci.<br />

Trudno oprze si wraeniu, e rozbudowana analityka szacowania kosztów transportu (w<br />

tym zwaszcza kosztów zewntrznych) czciowo przesania fakt pozytywnych efektów<br />

jego istnienia. Pozytywna strona dziaalnoci transportowej nie posiada w najnowszej<br />

literaturze przedmiotu ani tylu pozycji ani rozbudowanej metodyki szacowania – nawet w<br />

narodowych rachunkach trudno znale dokadne wyliczenia wartoci dodanej<br />

generowanej przez ten sektor.<br />

Reasumujc, za cel naley uzna po prostu denie do obniania transportochonnoci<br />

gospodarki, przy zachowaniu niemalejcego udziau tego sektora w tworzeniu PKB co<br />

zostao ju w niniejszym artykule zapisane nierównoci (3).<br />

Praca naukowa finansowana ze rodków na nauk w latach 2009-2011 jako projekt badawczy<br />

Nr N N509 403136.<br />

Bibliografia<br />

1. Analysis of the links between transport and economic growth, OECD,<br />

ENV/EPOC/WPNEP/T(2003)4/FINAL<br />

2. Ballingall J., Steel D., Briggs Ph.: Decoupling economic activity and transport growth: the state of play<br />

in New Zealand. New Zealand Institute of Economic Research, 2003.<br />

3. Komisja Europejska, Biaa Ksiga z 2001r.: Europejska polityka transportowa w perspektywie roku<br />

2010. Czas na decyzje, COM(2001) 370, Bruksela 2001.<br />

4. Komisja Europejska: Utrzyma Europ w ruchu – zrównowaona mobilno dla naszego kontynentu.<br />

COM(2006)314, Bruksela 2006.<br />

5. Daly H. E.: Beyond Growth: The Economics of Sustainable Development. Beacon Press, 1997.<br />

6. Fosgerau M., Kveiborg O.: Reviewing some critical assumptions in the relationship between economic<br />

activity and freight transport. Transport Policy, 2007, vol. 14 (1), s. 39-48.


112 Agnieszka Skala-Poniak<br />

7. Gilbert R., Nadeau K.: Decoupling economic growth and transport demand: a requirement for<br />

sustainability. Paper presented at Transportation and Economic Development conference in Portland<br />

organized by US Transportation Research Board, 5-7 May 2002.<br />

8. Kovanda J., Hak M.: Changes in Materials Use in Transition Economies. Journal of Industrial Ecology,<br />

Vol. 12, Numbers 5/6, s.: 721-738.<br />

9. McKinnon A. C.: Decoupling of Road Freight Transport and Economic Growth Trends in the UK: An<br />

Exploratory Analysis. Transport Reviews, 2007, vol. 27 (1), s. 37–64.<br />

10. Meersman H., van de Voorder E.: Utopia and goods transport observations at decoupling economic<br />

growth and demand for transport. Paper presented at the European Conference on Mobility Management,<br />

Gent, 15-17 May 2002.<br />

11. Niederl A., Steininge, K., Herry M., Sedlacek N., Gaube V., Schandl H.: Decoupling Economic Growth<br />

and Transport Demand: Case Study Austria. Bundesministerium fur Landund Forstwirtschaft, Umwelt<br />

und Wassenwirtschaft Vienna, 2003.<br />

12. Pastowski A.: Decoupling Economic Development and Freight for Reducing its Negative Impacts,<br />

Wupperthal Institute for Climate, Environment and Energy, paper no. 79, 1997.<br />

13. Piontek, B., Koncepcja rozwoju zrównowaonego i trwaego Polski, PWN, Warszawa 2002.<br />

14. Schleicher-Tappeser R., et alt.: Policy approaches for decoupling freight transport from economic<br />

growth, paper presented to the 8th World Conference on Transport Research. Antwerp, 12-17 July 1998.<br />

15. Skala-Poniak A.: Model cieki równowaenia rozwoju transportu. Przegld Komunikacyjny 2005,<br />

vol. 2.<br />

16. Sustainable development: economics and policy, red. P.K. Rao, Oxford Blackwell Publishers, 2000.<br />

17. Tapio P., Banister D., Luukkanen J., Vehmas J., Willamo R.:. Energy and transport in comparison.<br />

Immaterialisation, dematerialisation and decarbonisation in the EU15 between 1970 and 2000. Energy<br />

Policy 2007, vol. 35(1). s. 433-451.<br />

18. Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of decoupling in the EU and the case of road traffic in<br />

Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005, vol. 12, s. 137-151.<br />

19. Tight M., Delle Site P., Meyer-Ruhle O.: Decoupling transport from economic growth: towards<br />

sustainability in Europe. European Journal of Transport and Infrastructure Research 2004, Vol. 4(4), s.<br />

381–404.<br />

20. Vehmas J., Malaska P., Luukkanen J., Kaivo-oja J., Hietanen O.,Vinnari M., Ilvonen J.: Europe in the<br />

global battle of sustainability: Rebound strikes back? – Advanced Sustainability Analysis. Publications<br />

of the Turku School of Economics and Business Administration, Series Discussion and Working Papers<br />

Turku, 2003, vol. 7.<br />

21. ylicz T.: Ekonomia rodowiska i zasobów naturalnych, PWE, Warszawa 2004.<br />

DECOUPLING IN A TRANSITION ECONOMY<br />

Abstract: By the end of last century, a focus on sustainable socio-economic development became a priority<br />

of both global and regional economic policies. Alignment of directions for development of European<br />

transportation system with principles of sustainable development is also a key objective of Common<br />

Transportation Policy run by the European Union. An idea of decoupling has emerged in this context, i.e.<br />

breaking up a dependency of economic and transportation developments. It is considered that there is a<br />

contradiction between such dependency and the process of sustainable development in transportation.<br />

However, to what extent both phenomena exclude each other, is still discussed by experts.<br />

Decoupling is a relatively new idea, therefore its different definitions are being presented in related literature<br />

as well as initial quantification efforts are being made. The objective for research described in the article is to<br />

make the experience from dynamic development of transportation in Poland a part of discussion on the merit<br />

and methodology for implementing the sustainable development in transportation, including the idea of<br />

decoupling.<br />

The model by P. Tapio, analysed in the article, is not applicable to countries like Poland in a period of 1990-<br />

2007. Indicators based on research of growth ratios for GDP and transportation volumes allow to diagnose<br />

the situation as conducive for both coupling and decoupling but do not provide its valuation in terms of<br />

market and society. It is so as a qualitative evaluation of particular economic sector depends not only on costs<br />

but also on benefits which it generates. Combination of both categories is a form of transport’s sustainability


<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 113<br />

indicator (TSI) and then its comparison with the dynamics of economic development would present a status<br />

of transportation sustainability in a particular area. As a result, decoupling should not be an objective for the<br />

transportation policy, but an increase in transportation efficiency, expressed as a quotient of results (benefits)<br />

and efforts (costs). All in all, decreasing dependency of economic development on transportation while<br />

maintaining the sector’s share in generating GDP, should be the objective.<br />

Keywords: decoupling, sustainable development, transport, GDP.<br />

Recenzent: Tomasz Ambroziak

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!