Zjawisko decouplingu w gospodarce w okresie ... - Transportu
Zjawisko decouplingu w gospodarce w okresie ... - Transportu
Zjawisko decouplingu w gospodarce w okresie ... - Transportu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PRACE NAUKOWE POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ<br />
z. 72 Transport 2010<br />
Agnieszka Skala-Poniak<br />
Wydzia <strong>Transportu</strong> Politechniki Warszawskiej<br />
ZJAWISKO DECOUPLINGU W GOSPODARCE<br />
W OKRESIE TRANSFORMACJI<br />
Rkopis dostarczono: lipiec 2010<br />
Streszczenie: Do koca ubiegego wieku denie do zrównowaenia rozwoju spoecznogospodarczego<br />
zostao uznane za priorytet polityki gospodarczej w wymiarze zarówno globalnym, jak<br />
i regionalnym. Osignicie zgodnoci kierunków rozwoju europejskiego systemu transportowego z<br />
zasadami zrównowaonego rozwoju jest te wiodcym celem Wspólnej Polityki Transportowej<br />
realizowanej przez Uni Europejsk. W tym kontekcie pojawia si pojcie <strong>decouplingu</strong>, czyli<br />
zerwania zalenoci midzy rozwojem gospodarki i transportu. Uznano bowiem, e midzy<br />
sprzeniem transportu i gospodarki a procesem równowaenia rozwoju transportu zachodzi<br />
sprzeczno, jednak na ile te zjawiska wzajemnie si wykluczaj jest ju przedmiotem dyskusji<br />
specjalistów.<br />
Decoupling jest pojciem stosunkowo nowym, dlatego w literaturze przedmiotu omawiane s róne<br />
jego definicje oraz dokonywane s wstpne próby jego kwantyfikacji. Celem podjcia bada<br />
opisanych w artykule jest wpisanie dowiadcze zwizanych z dynamicznym rozwojem transportu w<br />
Polsce w <strong>okresie</strong> transformacji systemowej w dyskusj nad istot i metodami wdroenia koncepcji<br />
zrównowaonego rozwoju transportu, w tym ide <strong>decouplingu</strong>.<br />
Analizowany model P. Tapio nie sprawdza si w odniesieniu do pastw takich jak Polska w <strong>okresie</strong><br />
1990-2007. Zestawienie wskaników opartych na badaniu stóp wzrostu PKB i wolumenu pracy<br />
przewozowej pozwala zdiagnozowa sytuacj jako sprzyjajc couplingowi lub decouplingowi lecz<br />
nie mówi o jej wartoci z punktu widzenia rynku i spoeczestwa,. Jakociowa ocena danego sektora<br />
gospodarki zaley bowiem nie tylko od kosztów, ale i od korzyci, jakie ten sektor generuje.<br />
Zestawienie obu kategorii w postaci wskanika zrównowaenia transportu (WZT) i nastpnie<br />
zderzenie go z tempem rozwoju gospodarki obrazowaoby stan zrównowaenia transportu na danym<br />
obszarze. Celem polityki transportowej nie powinien by wic decoupling, lecz zwikszanie<br />
efektywnoci funkcjonowania transportu, wyraon ilorazem efektów (korzyci) do nakadów<br />
(kosztów). Reasumujc, za cel rozwojowy naley uzna obnianie transportochonnoci gospodarki,<br />
przy zachowaniu niemalejcego udziau tego sektora w tworzeniu PKB.<br />
Sowa kluczowe: decoupling, zrównowaony rozwój, transport, PKB.<br />
1. ROZWÓJ GOSPODARCZY A ROZWÓJ TRANSPORTU<br />
Zgodnie z danymi Eurostat istnieje wyrany zwizek midzy rozwojem gospodarczym a<br />
wzrostem pracy przewozowej, zwaszcza w odniesieniu do transportu adunków. Tezy tej
102 Agnieszka Skala-Poniak<br />
dowodzi zestawienie wartoci wzrostu badanych kategorii w czasie (rys. 1.) oraz<br />
wykazanie zwizku midzy nimi poprzez zastosowanie analizy regresji liniowej (rys 2.).<br />
140<br />
135<br />
130<br />
125<br />
120<br />
115<br />
110<br />
105<br />
100<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Pasaerski (pkm) Towarowy (tkm) PKB (ceny stae 1995 r.)<br />
Rys. 1. Zestawienie danych obrazujcych tempo wzrostu gospodarczego (PKB) oraz wzrostu pracy<br />
przewozowej w transporcie pasaerów (pkm) i adunków (tkm) w krajach UE-27 w latach 1995-<br />
2007 (1995 = 100)<br />
ródo: Eurostat<br />
mld tkm<br />
7000<br />
6500<br />
6000<br />
y = 0,0004x + 1808,9<br />
R 2 = 0,994<br />
5500<br />
5000<br />
4500<br />
4000<br />
y = 0,0004x - 535,5<br />
R 2 = 0,9912<br />
3500<br />
3000<br />
7500000 8000000 8500000 9000000 9500000 10000000 10500000 11000000<br />
PKB [mln euro]<br />
Rys. 2. Analiza regresji midzy rozwojem gospodarczym (PKB) a wielkoci pracy przewozowej<br />
w transporcie adunków (tkm) i pasaerów (pkm) wraz z funkcjami trendu i wartociami<br />
wspóczynnika korelacji, w UE-27 w latach 1995-2007<br />
ródo: opracowanie wasne na podstawie danych Eurostat<br />
Przedstawiona na rys 2. analiza dowodzi, e wolumeny obrazujce produkcj cakowit<br />
oraz jeden z jej elementów – transport, id w parze w sposób wyjtkowo zgodny. Czowiek<br />
bowiem w naturalny sposób dy do cigego zwikszania swojego dobrobytu, co znajduje
<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 103<br />
dowód w postaci rosncego trendu dugookresowej globalnej produkcji i konsumpcji.<br />
Transport przyczynia si do tego wzrostu: bezporednio – jako jednego z sektorów<br />
gospodarki, porednio – poniewa warunkuje byt pozostaych gazi gospodarki, a take<br />
ycia spoecznego. W literaturze przedmiotu panuje zgoda co do faktu istnienia zalenoci<br />
midzy wzrostem gospodarczym a rozwojem transportu sensu largo, np. [1, 6, 7, 10-12,<br />
14, 15, 18]. Nie ulega take wtpliwoci, e denie do zrównowaenia rozwoju, w tym<br />
zrównowaenia rozwoju transportu, jest priorytetem wspóczesnej polityki gospodarczej w<br />
krajach rozwinitych, szczególnie tych nalecych do UE (por. [3-5, 13, 16, 20, 21]).<br />
Uznaje si te, e fakt sprzenia transportu i gospodarki stoi w sprzecznoci z tym<br />
priorytetem, na ile jednak zjawiska te wzajemnie si wykluczaj jest ju przedmiotem<br />
dyskusji.<br />
U róde tych rozwaa ley specyficzna relacja, która wie transport z pozostaymi<br />
sektorami gospodarki i wykazuje cechy tzw. sprzenia zwrotnego, które polega na tym, e<br />
rozwój gospodarki napdza popyt na transport, a rozwój transportu stymuluje gospodark.<br />
Siy dziaajce w obu kierunkach s asymetryczne, a ich si determinuje struktura<br />
produkcji i konsumpcji na badanym obszarze. Kryzys sektora transportu nie musi (cho<br />
moe) skutkowa zaamaniem caej gospodarki, natomiast kryzys gospodarki z pewnoci<br />
powoduje gbok recesj w transporcie (cho te nierówno w odniesieniu do<br />
poszczególnych rodzajów transportu). Zerwanie omawianego zwizku, lub przynajmniej<br />
jego osabienie, okrelane jest w literaturze przedmiotu jako “decoupling”, co mona<br />
przetumaczy na jzyk polski jako “rozparowanie”.<br />
W najprostszym rozumieniu decoupling wic oznacza sytuacj, w której gospodarka<br />
rozwija si w innym tempie ni transport. Kluczowe wnioski, jakie specjalici z<br />
Nowozelandzkiego Instytutu Bada Ekonomicznych 1 wycignli z analizy literatury<br />
przedmiotu w tym zakresie s nastpujce:<br />
pojcie <strong>decouplingu</strong> w transporcie jest sabo zdefiniowane i, co za tym idzie,<br />
niejednorodnie rozumiane;<br />
zakres bada nad liczbowym zwymiarowaniem tego zjawiska jest bardzo ograniczony<br />
[2].<br />
Obecnie prowadzone badania w tym obszarze koncentruj si na:<br />
opracowaniu wskaników, które, uwzgldniajc kompleksowo zjawisk zwizanych z<br />
<br />
decouplingiem, pozwol na stwierdzenie jego zaistnienia (lub mu zaprzecz);<br />
zidentyfikowaniu czynników, które sprzyjaj pojawieniu si <strong>decouplingu</strong> i jego<br />
trwaoci (por. [9 i 19]).<br />
Kiedy w 2001 r. wskazywano decoupling jako cel polityki transportowej w skali<br />
Wspólnot [3], naleao postawi pytanie: skd pewno, e jeli transport ronie równie<br />
szybko lub szybciej ni gospodarka, to dzieje si co, co redukuje nasz dobrobyt? Jak w<br />
takim razie zdefiniowa decoupling i czy faktycznie zasuguje on na miano „nadrzdnego<br />
priorytetu polityki transportowej”?<br />
1<br />
New Zealand Institute of Economic Research to firma typu non-profit, zajmujca si doradztwem dla<br />
sektora publicznego i prywatnego z zakresu ekonomii.
104 Agnieszka Skala-Poniak<br />
2. MODELOWE UJCIE DECOUPLINGU WG P. TAPIO<br />
W artykule posuono si definicjami <strong>decouplingu</strong> sformuowanymi przez jednego z<br />
najbardziej dowiadczonych badaczy w tym zakresie – P. Tapio. Wyróni on a osiem<br />
rónych sytuacji rynkowych zwizanych z decouplingiem, które mona zdefiniowa<br />
posugujc si pojciem elastycznoci.<br />
Warto w tym miejscu omówi krótko pokrewne pojcia pozostajce w zwizku<br />
znaczeniowym z decouplingiem, a mianowicie: immaterializacj, dematerializacj i<br />
dekarbonizacj gospodarki. Wszystkie pojcia, cznie z decouplingiem, opieraj si na<br />
analizie trzech komponentów [17]:<br />
poziomu bogactwa, mierzonego globaln wielkoci produkcji np. PKB;<br />
<br />
<br />
wolumenu produkcji w badanym sektorze gospodarki;<br />
wolumenu szkód rodowiskowych generowanych przez badany sektor gospodarki.<br />
I tak (por. [8 i 17]):<br />
immaterializacja (zwana te: wzrostem jakociowym, post-industrializmem,<br />
ekologiczn zmian strukturaln gospodarki) – to pojcie o znaczeniu bliszym<br />
„tercjaryzacji” lub, w mocniejszym znaczeniu, „digitalizacji” gospodarki, czyli<br />
zwikszania udziau produkcji niematerialnej w produkcji globalnej, zwizanej zwykle<br />
z dziaalnoci usugow, oraz – w dalszym etapie – przenoszenia rosncej czci tej<br />
gospodarki w przestrze cyfrow; w bardziej formalnym ujciu: rozparowanie (znów:<br />
decoupling) produkcji globalnej od materialnej produkcji i konsumpcji.<br />
Immaterializacj formalnie mona okreli jako sytuacj, w której wartoci<br />
elastycznoci obrazujcej wolumen zuytych w procesie produkcji i konsumpcji dóbr<br />
materialnych wzgldem produkcji globalnej przyjmuj wartoci poniej jednoci:<br />
EVOLmat/PKB 1<br />
gdzie:<br />
VOLmat<br />
EVOLmat/PKB <br />
PKB<br />
E VOLmat/PKB – elastyczno zuycia dóbr materialnych wzgldem zmian PKB,<br />
VOL mat – przyrost wolumenu zuytych dóbr materialnych (w %),<br />
PKB – przyrost PKB (w %)<br />
dematerializacja (zwana te ekoefektywnoci) to rozparowanie szkód<br />
rodowiskowych i produkcji materialnej. Mona j osign dziki postpowi<br />
technologicznemu i/lub zmianom strukturalnym (np. dziki reorganizacji modal split).<br />
Dematerializacj mona wic formalnie okreli jako sytuacj, w której wartoci<br />
elastycznoci obrazujcej wolumen powstajcych zanieczyszcze wzgldem produkcji,<br />
które je generuje, przyjmuj wartoci poniej jednoci:<br />
gdzie:<br />
EVOLhg/VOLg 1
<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 105<br />
EVOLhg/VOLg<br />
<br />
VOL<br />
VOL<br />
hg<br />
g<br />
E VOLhg/VOLg – elastyczno wolumenu zanieczyszcze h produkowanych w zwizku z<br />
produkcj g wzgldem wielkoci produkcji g,<br />
VOL hg – przyrost wolumenu zanieczyszcze h produkowanych w zwizku z produkcj g<br />
(w %),<br />
VOL g – przyrost wielkoci produkcji g (w %)<br />
<br />
dekarbonizacja to „odwglenie” gospodarki lub danego jej sektora, której osignicie<br />
mona opisa, per analogia, jako:<br />
E VOL CO2<br />
/PKB 1<br />
gdzie:<br />
VOLCO2<br />
EVOL CO2<br />
/PKB <br />
PKB<br />
E VOL CO2<br />
/PKB – elastyczno produkcji CO 2 wzgldem zmian PKB,<br />
VOL CO2 – przyrost wolumenu produkcji CO 2 (w %),<br />
PKB – przyrost PKB (w %)<br />
P. Tapio okreli decoupling jako sytuacj, w której elastyczno popytu na transport<br />
(liczonego wolumenem pracy przewozowej) wzgldem wzrostu gospodarczego (E T/PKB )<br />
przyjmuje wartoci poniej jednoci. Elastyczno ta jest wyraana jako stosunek zmiany<br />
wolumenu przewozów w badanym <strong>okresie</strong> (wyraonego w %) do zmiany PKB w tym<br />
samym <strong>okresie</strong> (te w %).<br />
gdzie:<br />
Vol<br />
ET/PKB <br />
PKB<br />
E T/PKB – elastyczno transportu (T) wzgldem zmian PKB,<br />
Vol – przyrost pracy przewozowej (w %),<br />
PKB – przyrost PKB (w %)<br />
ET/PKB 1<br />
(1)<br />
Analogicznie, porównanie zmian realnych wartoci sprzeday sektora z realnym<br />
wzrostem PKB pozwolioby natomiast udzieli odpowiedzi na pytanie o tendencje w<br />
zakresie faktycznej wartoci dodanej generowanej przez sektor (ga) transportu.<br />
Wówczas elastyczno (E $T/PKB ), przyjmujca wartoci powyej jednoci oznaczaaby<br />
zwikszanie udziau transportu w <strong>gospodarce</strong>, co oczywicie nie musiaoby by tosame ze<br />
zwikszaniem przewozów per se. Decoupling oznaczaoby po prostu intensywny, nie za<br />
ekstensywny trend rozwoju sektora transportu, czyli kierunek jak najbardziej podany z<br />
punktu widzenia koncepcji zrównowaonego rozwoju (por. [15]). Niestety nie gromadzi<br />
si zbiorczych danych, które pozwoliyby na dokonanie tego typu analizy.
106 Agnieszka Skala-Poniak<br />
E$T/PKB ET/PKB<br />
(2)<br />
Val<br />
PKB<br />
<br />
Vol<br />
PKB<br />
Val 1<br />
Vol<br />
(3)<br />
W celu wyodrbnienia i zdefiniowania rónych sytuacji zwizanych z decouplingiem<br />
Tapio bada zmiany wartoci elastycznoci transportu (E T/PKB ) liczonego wolumenem<br />
przewozów wzgldem zmian PKB. Coupling jest rozumiany jako przeciwiestwo<br />
<strong>decouplingu</strong>. Diagram opisujcy model P. Tapio przedstawiono na rys. 3.<br />
silny negatywny decoupling<br />
PKB < 0<br />
tkm > 0<br />
ET/PKB < 0<br />
20%<br />
silny (ekspansywny) coupling<br />
pkm tkm<br />
PKB > 0<br />
tkm > 0<br />
ET/PKB > 1,2<br />
15%<br />
10%<br />
proporcjonalny (typowy) coupling<br />
PKB > 0<br />
tkm > 0<br />
0,8 < ET/PKB < 1,2<br />
5%<br />
pozytywny (waciwy) decoupling<br />
PKB > 0<br />
tkm > 0<br />
ET/PKB < 0,8<br />
0%<br />
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%<br />
saby negatywny decoupling<br />
PKB < 0<br />
tkm < 0<br />
0 < ET/PKB < 0,8<br />
-5%<br />
-10%<br />
proporcjonalny recesywny<br />
coupling<br />
PKB < 0<br />
tkm < 0<br />
0,8 < ET/PKB < 1,2<br />
-15%<br />
silny (ekspansywny) recesywny<br />
decoupling<br />
PKB < 0<br />
tkm < 0<br />
-20%<br />
ET/PKB > 1,2<br />
silny decoupling<br />
PKB > 0<br />
tkm < 0<br />
ET/PKB < 0<br />
PKB<br />
Rys. 3. Rodzaje powiza zachodzcych midzy rozwojem gospodarki a zmianami w wolumenie<br />
przewozów<br />
ródo: Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of decoupling in the EU and the case of road<br />
traffic in Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005, vol. 12, s. 139.
<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 107<br />
Rozróniono osiem rodzajów relacji midzy rozwojem gospodarczym a wzrostem w<br />
transporcie, zostay one scharakteryzowane w Tablicy 1.<br />
Tablica 1.<br />
Rodzaje zwizków zachodzcych midzy rozwojem gospodarki a zmianami w wolumenie<br />
transportu, wg P. Tapio<br />
dla VOL > 0 dla VOL < 0<br />
PKB < 0 i E T/PKB < 0<br />
(przewozy rosn, PKB maleje):<br />
silny negatywny decoupling<br />
PKB > 0 i 0 < E T/PKB < 0,8<br />
(przewozy rosn wolniej ni ronie PKB):<br />
pozytywny (waciwy) decoupling<br />
PKB > 0 i 0,8 < E T/PKB < 1,2<br />
(przewozy rosn w podobnym tempie co PKB):<br />
proporcjonalny (typowy) coupling<br />
PKB > 0 i E T/PKB > 1,2<br />
(przewozy rosn znacznie szybciej ni PKB):<br />
silny (ekspansywny) coupling<br />
PKB > 0 i E T/PKB < 0<br />
(przewozy malej, PKB ronie) :<br />
silny decoupling<br />
PKB < 0 i 0 < E T/PKB < 0,8<br />
(przewozy malej wolniej ni maleje PKB):<br />
saby negatywny decoupling<br />
PKB < 0 i 0,8 < E T/PKB < 1,2<br />
(przewozy malej w podobnym tempie co PKB):<br />
proporcjonalny recesywny coupling<br />
PKB < 0 i E T/PKB > 1,2<br />
(przewozy malej znacznie szybciej ni PKB): silny<br />
(ekspansywny) recesywny decoupling<br />
ródo: opracowanie wasne na podstawie: Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of decoupling<br />
in the EU and the case of road traffic in Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005, vol. 12, s.<br />
138-140.<br />
Wielowymiarowo rozpatrywanych sytuacji powoduje, e trudno stwierdzi, które z<br />
nich s podane, a których naley unika. Pomocne moe by udzielenie odpowiedzi na<br />
nastpujce pytania:<br />
<br />
<br />
czy jakkolwiek sytuacj, w której PKB maleje, mona uzna za pozytywn?<br />
czy kad sytuacj charakteryzujc si spadkiem wielkoci przewozów trzeba uzna<br />
za pozytywn?<br />
Sytuacj, w której uniezalenia si gospodark od transportu dziki recesji, trzeba uzna<br />
za piowanie gazi, na której opiera si caa gospodarka. Naley zatem odpowiedzie<br />
negatywnie na pierwsze z postawionych pyta, czyli: kada z sytuacji, w której PKB<br />
bdzie mala, bdzie uznawana za niekorzystn.<br />
Jeli za przyj odpowied twierdzc na drugie z pyta, to idea zrównowaonego<br />
rozwoju zostanie zredukowana do postulatu walki z transportem jako takim, bez adnego<br />
wzgldu na pozytywne efekty, jakie rodzi. Odpowied zatem znów jest negatywna.<br />
P. Tapio zwraca uwag na fakt, e niektóre z omawianych sytuacji mog si wydawa<br />
niemoliwe do wystpienia w rzeczywistoci. W swoim artykule podejrzewa jednak, e ten<br />
punkt widzenia jest waciwy zachodnim gospodarkom dobrobytu, zwaszcza e ujemny<br />
wzrost PKB by zjawiskiem bardzo rzadkim w tych krajach w badanym <strong>okresie</strong>. Warto<br />
sprawdzi, czy prawidowoci opisane w modelu P. Tapio odnosz si take do gospodarek<br />
krajów w <strong>okresie</strong> tzw. transformacji ustrojowej, czyli gwatownych przemian w<br />
strukturach spoeczno-gospodarczych. Przykadem tym bdzie zatem Polska w latach<br />
1990-2007.
108 Agnieszka Skala-Poniak<br />
3. DECOUPLING W POLSCE (LATA 1990-2007)<br />
Na rys. 4. przedstawiono zestawienie danych obrazujcych rozwój gospodarki, w tym<br />
transportu, w Polsce w latach 1990-2007.<br />
115<br />
110<br />
105<br />
100<br />
95<br />
90<br />
85<br />
80<br />
75<br />
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
200<br />
PKB adunki pasaerowie<br />
180<br />
160<br />
140<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
PKB adunki pasaerowie<br />
Rys. 4. Zestawienie danych obrazujcych tempo rozwoju gospodarczego (PKB)<br />
oraz wzrostu pracy przewozowej w transporcie pasaerów (pkm) i adunków (tkm)<br />
w Polsce w latach 1990-2007; rok poprzedni=100 (wykres górny), 1990=100 (wykres dolny)<br />
ródo: opracowanie wasne na podstawie danych GUS<br />
W <strong>okresie</strong> transformacji spoeczno-gospodarczej w Polsce, zmianie ulegy waciwie<br />
wszystkie sfery ycia spoeczno-gospodarczego, w tym transport. Przeobraenia w<br />
strukturze produkcji i konsumpcji dokonay rewolucji w popycie na przewozy adunków,
<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 109<br />
a silny rozwój motoryzacji oraz gbokie przemiany na rynku pracy dokonay równie<br />
zasadniczych zmian na rynku przewozów pasaerskich. Podobnie strona podaowa rynku<br />
usug transportowych ulega przeobraeniom, gównie za spraw eksplozji<br />
przedsibiorczoci w zakresie drobnych firm transportu samochodowego oraz postpujcej<br />
prywatyzacji i liberalizacji caego rynku transportowego.<br />
Przeprowadzenie analizy danych obejmujcych okres prawie dwóch dekad umoliwia<br />
zazwyczaj wycignicie na tej podstawie wniosków. Jednak trzeba zaznaczy, e w tym<br />
przypadku nie s to „normalne” lata w „normalnej” <strong>gospodarce</strong> lecz okres gbokiej<br />
transformacji sigajcej fundamentów reformowanego systemu spoeczno-gospodarczego.<br />
W trakcie tych 17 lat, Polska z „pastwa w <strong>okresie</strong> transformacji” staa si „krajem<br />
rozwijajcym si”. Przeprowadzenie podobnych bada dla innych gospodarek<br />
postsocjalistycznych pozwolioby na potwierdzenie lub obalenie wniosków wynikajcych<br />
z analizy przypadku Polski, co autorka upatruje jako ciekawy kierunek dalszych bada.<br />
Zgodnie z terminologi ujt w Tablicy 1. i analizujc dane przedstawione na<br />
Rysunku 4., w Polsce, liczc cakowity wynik 17 lat transformacji systemowej, mamy do<br />
czynienia z bezwzgldnym decouplingiem: podczas gdy PKB wzrós do roku 2007 o 90%<br />
w porównaniu ze stanem wyjciowym (1990 r.), to wolumen transportu nawet nie zdoa<br />
osign poziomu z roku bazowego, zarówno w odniesieniu do transportu adunków<br />
(spadek o ok. 22%), jak i pasaerów (spadek o ok. 42%).<br />
Nieco inaczej sytuacja wyglda, jeli przeanalizuje si poszczególne lata. W tym celu na<br />
diagram z rys. 4. naniesiono punkty charakteryzujce sytuacj w kolejnych latach. Dla<br />
porównania, umieszczono take analogiczne wyniki uzyskane przez P. Tapio, który<br />
analizowa sytuacj w krajach UE-27.<br />
POLSKA<br />
tkm<br />
25%<br />
UE-27<br />
tkm<br />
10%<br />
20%<br />
8%<br />
15%<br />
6%<br />
2004<br />
2004 1995<br />
10%<br />
2006<br />
4%<br />
1997 2000<br />
5%<br />
2007<br />
1997<br />
2003 1996<br />
2%<br />
1998 2006<br />
1999 2007<br />
2001<br />
2005<br />
2002<br />
2003 1996<br />
2002<br />
0%<br />
1994<br />
-25% -20% -15% -10% -5% 0%<br />
1999<br />
5% 10% 15% 20% 25%<br />
0%<br />
-10% -5% 0% 5% 10%<br />
-5%<br />
1992<br />
1998<br />
PKB<br />
-2%<br />
PKB<br />
1990<br />
2000<br />
-10%<br />
2001<br />
1993<br />
-4%<br />
-15%<br />
-6%<br />
-20%<br />
2005<br />
-8%<br />
-25%<br />
-10%<br />
Rys. 5. Zwizek midzy rozwojem gospodarki a zmianami w wolumenie transportu adunków<br />
w Polsce (lata 1990-2007) i w UE-27 (lata: 1996-2007)<br />
ródo: opracowanie wasne na podstawie: GUS oraz Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of<br />
decoupling in the EU and the case of road traffic in Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005,<br />
vol. 12, s. 139
110 Agnieszka Skala-Poniak<br />
POLSKA<br />
pkm<br />
20%<br />
UE-27<br />
pkm<br />
5%<br />
15%<br />
4%<br />
GDP<br />
10%<br />
GDP<br />
3%<br />
2%<br />
1996<br />
1999 2006<br />
1998<br />
1997<br />
2004<br />
2000<br />
5%<br />
1998<br />
2006<br />
1%<br />
2001<br />
2002<br />
2005<br />
2003<br />
2007<br />
2005<br />
2007<br />
0%<br />
1999<br />
1996<br />
-20% -15% -10% -5% 0% 2003 5% 1995 10% 15% 20%<br />
2004 1997<br />
2001<br />
PKB<br />
1993<br />
-5%<br />
2002 2000<br />
0%<br />
-5% -4% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5%<br />
PKB<br />
-1%<br />
1994<br />
-2%<br />
-10%<br />
1992<br />
-3%<br />
1990<br />
-15%<br />
-4%<br />
-20%<br />
-5%<br />
Rys. 6. Zwizki midzy rozwojem gospodarki a zmianami w wolumenie transportu pasaerów w<br />
Polsce (lata 1990-2007) i w UE-27 (lata: 1996-2007)<br />
ródo: opracowanie wasne na podstawie: GUS oraz Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of<br />
decoupling in the EU and the case of road traffic in Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005,<br />
vol. 12, s. 139<br />
Analiza rys. 5 i rys. 6 wskazuje, e sytuacja w sferze transportu w Polsce jest dobra, a<br />
na pewno lepsza ni w krajach zachodnich, poniewa wielokrotnie w badanym <strong>okresie</strong><br />
Polska dowiadczaa <strong>decouplingu</strong>. Niestety dowiadczenia tego nie mona uzna za<br />
pozytywne, dlatego suszne wydaje si przyjcie tezy, e model P. Tapio ujty w diagramie<br />
nie sprawdza si w odniesieniu do pastw w <strong>okresie</strong> transformacji, takich jak Polska w<br />
<strong>okresie</strong> 1990-2007. Zestawienie wskaników opartych wycznie na badaniu stóp wzrostu<br />
PKB i wolumenu pracy przewozowej by moe pozwala zdiagnozowa sytuacj jako<br />
sprzyjajc couplingowi lub decuplingowi lecz z pewnoci nie mówi wiele o jej wartoci<br />
z punktu widzenia rynku i spoeczestwa, którym sektor transportu suy.<br />
4. WNIOSKI<br />
Do koca ubiegego wieku denie do zrównowaenia rozwoju spoecznogospodarczego<br />
zostao uznane za priorytet polityki gospodarczej w wymiarze zarówno<br />
globalnym, jak i regionalnym. Osignicie zgodnoci kierunków rozwoju europejskiego<br />
systemu transportowego z zasadami zrównowaonego rozwoju jest te wiodcym celem<br />
Wspólnej Polityki Transportowej realizowanej przez Uni Europejsk od pocztku lat<br />
dziewidziesitych ubiegego stulecia. Nie jest to atwe zadanie ze wzgldu na zoone<br />
warunki funkcjonowania wspóczesnych systemów transportowych, take wobec
<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 111<br />
koniecznoci ich integracji w ramach procesów polityczno-gospodarczych zachodzcych<br />
na kontynencie europejskim.<br />
Drog do osignicia stanu zrównowaenia rozwoju transportu jest proces<br />
równowaenia rozwoju transportu, w kontekcie którego pojawia si idea <strong>decouplingu</strong>,<br />
czyli, w najprostszym rozumieniu, zerwania zalenoci midzy rozwojem gospodarki i<br />
transportu. Jednak wystpowanie silnego zwizku midzy wzrostem Produktu Krajowego<br />
Brutto (PKB) a zapotrzebowaniem na prac przewozow, zwaszcza w odniesieniu do<br />
transportu adunków (tkm), jest zjawiskiem powszechnym i wielokrotnie udowodnionym<br />
w literaturze przedmiotu.<br />
Zaómy przykadowo, e analizujemy obszar, który nie dysponuje wasn gesti<br />
transportow lecz w 90% importuje usugi transportowe z zewntrz. Analizujc sytuacj<br />
pod ktem <strong>decouplingu</strong> sytuacja bdzie znakomita: rozwój gospodarczy osigany bez<br />
produkcji transportu. Jeeli jednak sign gbiej, sytuacja bdzie niekorzystna, poniewa<br />
koszty zewntrzne importowanego transportu nie bd równowaone korzyciami, jakie<br />
gospodarka osigaaby dziki wasnej obsudze transportowej (por. [9]). Warto tych<br />
kosztów moe zosta wrcz pogbiona brakiem korzyci, jakie gospodarka mogaby<br />
uzyska gdyby transport ten istnia. Celem polityki transportowej nie powinien by wic<br />
decoupling, utosamiany z „zahamowaniem”, a tym bardziej z „zerwaniem” zwizku<br />
wystpujcego midzy gospodark i transportem, lecz zwikszanie efektywnoci<br />
funkcjonowania transportu. Efektywno transportu, podobnie jak kadej innej sfery<br />
gospodarowania, zaley za nie tylko od jego kosztów, ale i od generowanych korzyci.<br />
Trudno oprze si wraeniu, e rozbudowana analityka szacowania kosztów transportu (w<br />
tym zwaszcza kosztów zewntrznych) czciowo przesania fakt pozytywnych efektów<br />
jego istnienia. Pozytywna strona dziaalnoci transportowej nie posiada w najnowszej<br />
literaturze przedmiotu ani tylu pozycji ani rozbudowanej metodyki szacowania – nawet w<br />
narodowych rachunkach trudno znale dokadne wyliczenia wartoci dodanej<br />
generowanej przez ten sektor.<br />
Reasumujc, za cel naley uzna po prostu denie do obniania transportochonnoci<br />
gospodarki, przy zachowaniu niemalejcego udziau tego sektora w tworzeniu PKB co<br />
zostao ju w niniejszym artykule zapisane nierównoci (3).<br />
Praca naukowa finansowana ze rodków na nauk w latach 2009-2011 jako projekt badawczy<br />
Nr N N509 403136.<br />
Bibliografia<br />
1. Analysis of the links between transport and economic growth, OECD,<br />
ENV/EPOC/WPNEP/T(2003)4/FINAL<br />
2. Ballingall J., Steel D., Briggs Ph.: Decoupling economic activity and transport growth: the state of play<br />
in New Zealand. New Zealand Institute of Economic Research, 2003.<br />
3. Komisja Europejska, Biaa Ksiga z 2001r.: Europejska polityka transportowa w perspektywie roku<br />
2010. Czas na decyzje, COM(2001) 370, Bruksela 2001.<br />
4. Komisja Europejska: Utrzyma Europ w ruchu – zrównowaona mobilno dla naszego kontynentu.<br />
COM(2006)314, Bruksela 2006.<br />
5. Daly H. E.: Beyond Growth: The Economics of Sustainable Development. Beacon Press, 1997.<br />
6. Fosgerau M., Kveiborg O.: Reviewing some critical assumptions in the relationship between economic<br />
activity and freight transport. Transport Policy, 2007, vol. 14 (1), s. 39-48.
112 Agnieszka Skala-Poniak<br />
7. Gilbert R., Nadeau K.: Decoupling economic growth and transport demand: a requirement for<br />
sustainability. Paper presented at Transportation and Economic Development conference in Portland<br />
organized by US Transportation Research Board, 5-7 May 2002.<br />
8. Kovanda J., Hak M.: Changes in Materials Use in Transition Economies. Journal of Industrial Ecology,<br />
Vol. 12, Numbers 5/6, s.: 721-738.<br />
9. McKinnon A. C.: Decoupling of Road Freight Transport and Economic Growth Trends in the UK: An<br />
Exploratory Analysis. Transport Reviews, 2007, vol. 27 (1), s. 37–64.<br />
10. Meersman H., van de Voorder E.: Utopia and goods transport observations at decoupling economic<br />
growth and demand for transport. Paper presented at the European Conference on Mobility Management,<br />
Gent, 15-17 May 2002.<br />
11. Niederl A., Steininge, K., Herry M., Sedlacek N., Gaube V., Schandl H.: Decoupling Economic Growth<br />
and Transport Demand: Case Study Austria. Bundesministerium fur Landund Forstwirtschaft, Umwelt<br />
und Wassenwirtschaft Vienna, 2003.<br />
12. Pastowski A.: Decoupling Economic Development and Freight for Reducing its Negative Impacts,<br />
Wupperthal Institute for Climate, Environment and Energy, paper no. 79, 1997.<br />
13. Piontek, B., Koncepcja rozwoju zrównowaonego i trwaego Polski, PWN, Warszawa 2002.<br />
14. Schleicher-Tappeser R., et alt.: Policy approaches for decoupling freight transport from economic<br />
growth, paper presented to the 8th World Conference on Transport Research. Antwerp, 12-17 July 1998.<br />
15. Skala-Poniak A.: Model cieki równowaenia rozwoju transportu. Przegld Komunikacyjny 2005,<br />
vol. 2.<br />
16. Sustainable development: economics and policy, red. P.K. Rao, Oxford Blackwell Publishers, 2000.<br />
17. Tapio P., Banister D., Luukkanen J., Vehmas J., Willamo R.:. Energy and transport in comparison.<br />
Immaterialisation, dematerialisation and decarbonisation in the EU15 between 1970 and 2000. Energy<br />
Policy 2007, vol. 35(1). s. 433-451.<br />
18. Tapio P.: Towards a theory of decoupling: degrees of decoupling in the EU and the case of road traffic in<br />
Finland between 1970 and 2001. Transport Policy, 2005, vol. 12, s. 137-151.<br />
19. Tight M., Delle Site P., Meyer-Ruhle O.: Decoupling transport from economic growth: towards<br />
sustainability in Europe. European Journal of Transport and Infrastructure Research 2004, Vol. 4(4), s.<br />
381–404.<br />
20. Vehmas J., Malaska P., Luukkanen J., Kaivo-oja J., Hietanen O.,Vinnari M., Ilvonen J.: Europe in the<br />
global battle of sustainability: Rebound strikes back? – Advanced Sustainability Analysis. Publications<br />
of the Turku School of Economics and Business Administration, Series Discussion and Working Papers<br />
Turku, 2003, vol. 7.<br />
21. ylicz T.: Ekonomia rodowiska i zasobów naturalnych, PWE, Warszawa 2004.<br />
DECOUPLING IN A TRANSITION ECONOMY<br />
Abstract: By the end of last century, a focus on sustainable socio-economic development became a priority<br />
of both global and regional economic policies. Alignment of directions for development of European<br />
transportation system with principles of sustainable development is also a key objective of Common<br />
Transportation Policy run by the European Union. An idea of decoupling has emerged in this context, i.e.<br />
breaking up a dependency of economic and transportation developments. It is considered that there is a<br />
contradiction between such dependency and the process of sustainable development in transportation.<br />
However, to what extent both phenomena exclude each other, is still discussed by experts.<br />
Decoupling is a relatively new idea, therefore its different definitions are being presented in related literature<br />
as well as initial quantification efforts are being made. The objective for research described in the article is to<br />
make the experience from dynamic development of transportation in Poland a part of discussion on the merit<br />
and methodology for implementing the sustainable development in transportation, including the idea of<br />
decoupling.<br />
The model by P. Tapio, analysed in the article, is not applicable to countries like Poland in a period of 1990-<br />
2007. Indicators based on research of growth ratios for GDP and transportation volumes allow to diagnose<br />
the situation as conducive for both coupling and decoupling but do not provide its valuation in terms of<br />
market and society. It is so as a qualitative evaluation of particular economic sector depends not only on costs<br />
but also on benefits which it generates. Combination of both categories is a form of transport’s sustainability
<strong>Zjawisko</strong> <strong>decouplingu</strong> w <strong>gospodarce</strong> w <strong>okresie</strong> transformacji 113<br />
indicator (TSI) and then its comparison with the dynamics of economic development would present a status<br />
of transportation sustainability in a particular area. As a result, decoupling should not be an objective for the<br />
transportation policy, but an increase in transportation efficiency, expressed as a quotient of results (benefits)<br />
and efforts (costs). All in all, decreasing dependency of economic development on transportation while<br />
maintaining the sector’s share in generating GDP, should be the objective.<br />
Keywords: decoupling, sustainable development, transport, GDP.<br />
Recenzent: Tomasz Ambroziak