You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SPEKTRUM<br />
11<br />
Rozhovor<br />
Elektronický úředník – reálná představa, nebo iluze?<br />
S ministryní informatiky Danou Bérovou jsme se setkali<br />
v předvánočním čase, který je pro většinu z nás spojen<br />
s neodmyslitelným shonem. Pracovní den ministryně<br />
byl ovšem řízen zcela jinými událostmi – právě vrcholícím<br />
jednáním v Poslanecké sněmovně. I přesto si našla<br />
pár minut pro rozhovor s námi...<br />
Chip: Projekt INDOŠ skončil v srpnu 2005. Jak byste<br />
ho hodnotila a bude na něj něco navazovat?<br />
DB: Od svého vzniku Ministerstvo informatiky a také<br />
ministr Mlynář – ještě jako opoziční poslanec – od<br />
počátku kritizovali projekt INDOŠ. Upozorňovali jsme<br />
na to, že způsob, kterým byl realizován, není úplně<br />
nejlepší. Podle našeho názoru mu chybělo to podstatné,<br />
a to je obsah, aplikace a náplň – důvody, proč by<br />
měli učitelé začít počítače používat. Zkušenosti ze<br />
všech stran ukazují, že není podstatné mít dostatečné<br />
množství počítačů připojených k internetu, když k nim<br />
nikdo nechodí a neví, jak by je měl využívat. Hlavní<br />
průlom v českém školství by nastal v okamžiku, kdy by<br />
se na těchto počítačích přestala učit informatika, ale<br />
učily by se normální předměty, jak je tomu v jiných<br />
zemích. To je ta část projektu, kterou už se nepodařilo<br />
uskutečnit, protože náklady na pořízení infrastruktury<br />
byly příliš vysoké.<br />
V původní podobě projekt INDOŠ už určitě pokračovat<br />
nebude. Nyní pokračuje jen připojování škol.<br />
Odpovědnost za obsah výuky se přesunuje z Ministerstva<br />
školství na jednotlivé školy, využívání nových<br />
technologií je už tedy věcí jednotlivých učitelů.<br />
Ministryně informatiky<br />
Dana Bérová<br />
podnikání, který by mohl být příkladem, jak to může dobře<br />
fungovat. Tento systém si bude pro jednotlivé výpisy,<br />
např. výpisy z rejstříku trestů, sahat sám. Bude tedy stačit<br />
přijít na živnostenský úřad, požádat o živnostenský list<br />
a nebude potřeba dodávat další informace a výpisy. Řešení,<br />
která se nám daří prosadit, jsou zatím spíše náhodná,<br />
a to v těch oblastech, kde je pro to vhodná příležitost.<br />
Vláda nám ale už schválila návrh zákona o sdílení dat, což<br />
je základní legislativní úprava základních registrů. V současné<br />
době se česká státní správa potýká s problémem,<br />
že každý správce informačního systému si vede i vlastní<br />
databázi, o které je přesvědčen, že je ta nejlepší, a odmítá<br />
sdílet data své databáze s někým jiným. Zákon by měl<br />
stanovit, že budou existovat čtyři základní registry pro<br />
nejpodstatnější údaje, které občan sděluje státu a které<br />
budou přístupné i dalším informačním<br />
systémům. Realizace<br />
však bude trvat ještě nejméně rok<br />
a půl, než se legislativní proces<br />
dokončí a projeví se v praxi.<br />
Chip: Politické zadání pro<br />
změnu systémů státní správy<br />
tedy neexistuje?<br />
DB: Bohužel. Zatím nikoliv<br />
a všechny snahy končí na deklarativní<br />
úrovni.<br />
Za Chip se ptal Jiří Palyza<br />
Chip: Mnoho firem se dnes potýká s problémem nutnosti<br />
vést své vnitrofiremní agendy stále v papírové<br />
podobě, přitom máme prostředky k tomu, přejít na<br />
bezpapírovou kancelář. Bude Ministerstvo informatiky<br />
vyvíjet nějaké kroky ve smyslu legislativních změn pro<br />
akceptování elektronické výměny dokumentů a dalších<br />
postupů, které by nás zbavily věčného papírování?<br />
DB: V tom vám už dnes nic nebrání, protože Ministerstvo<br />
informatiky prosadilo novelu zákona o dani z přidané<br />
hodnoty, ve které je jednoznačně řečeno, že faktury<br />
je možné posílat a akceptovat v elektronické<br />
podobě. To už bylo sice řečeno dávno v zákoně o účetnictví,<br />
nicméně výklady některých finančních úřadů<br />
byly takové, že lze posílat elektronické faktury, ale při<br />
případné kontrole je potřeba všechny vytisknout.<br />
Novela zákona o DPH, platící od října 2005, jednoznačně<br />
stanovuje, že elektronická fakturace je stejně<br />
hodnotná jako fakturace papírová. My kromě toho připravujeme<br />
pilotní projekt pro elektronickou fakturaci<br />
do státní správy. Velmi nás zaujal příklad Dánska,<br />
které zavedlo od 1. dubna 2005 povinnost státu<br />
fakturovat pouze elektronicky.<br />
Chip: Jednou z velmi diskutovaných problematik zjednodušení<br />
styku občanů s veřejnou správou je existence<br />
sjednocení agend a databází, které udržují konkrétní<br />
informace. Existuje nějaký tlak ze strany Ministerstva<br />
informatiky tímto směrem?<br />
DB: Existují návrhy, jak tyto věci řešit, ale po pravdě<br />
ani jeden z nich se nepohnul příliš daleko. My jsme ve<br />
spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu vytvořili<br />
nový informační systém registru živnostenského<br />
C H I P B Ř E Z E N 2 0 0 6
Change language