Nacrt ODLUKE o montažnim objektima privremenog karaktera - Bar

NACRT
Na osnovu člana 117 stav 1 tačka 2 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata („Sl.
list CG“, broj 51/08) i člana 40 Statuta Opštine Bar („Sl. list RCG – opštinski propisi“, broj
31/04, 22/05, 28/06 i 13/07), Skupština opštine Bar, na sjednici održanoj ________ 2009.
godine, donijela je
O D L U K U
o montažnim objektima privremenog karaktera
I OPŠTE ODREDBE
Član 1
Ovom odlukom odreñuju se vrste montažnih objekata privremenog karaktera, propisuju
uslovi i postupak za njihovo postavljanje i uklanjanje, ureñuje davanje u zakup zemljišta i
odreñuju mjerila, visina, način i rokovi plaćanja naknade za postavljanje montažnih objekata
privremenog karaktera.
Član 2
Montažni objekti privremenog karaktera (u daljem tekstu: montažni objekti) se mogu
postavljati u naseljenim mjestima na zemljištu u svojini Opštine i privatnoj svojini.
Član 3
Montažni objekti se mogu postavljati pod uslovom da ne narušavaju postojeće gradske i
druge funkcije, ne devastiraju prostor, ne ugrožavaju životnu sredinu i kolske i pješačke
komunikacije, odnosno pod uslovom da je obezbijeñen prolaz za pješake od najmanje 1,5 m.
Član 4
U montažnim objektima se mogu obavljati samo djelatnosti koje ne ugrožavaju životnu
sredinu.
Za obavljanje djelatnosti montažni objekti moraju ispunjavati minimalne tehničke uslove
u pogledu prostorija, ureñaja i opreme propisane za tu vrstu djelatnosti.
II VRSTE MONTAŽNIH OBJEKATA
Član 5
Montažni objekti u smislu ove odluke su:
1) betonska kućica;
2) kiosk;
3) zatvorena bašta;
4) ljetnja bašta;
5) tezga;
6) prodajni pult;
7) prodajno-izložbeni pano;
8) rashladni ureñaj za sladoled i osvježavajuće napitke;
9) aparat za kokice, kukuruz, kesten, krofne, palačinke, šećernu pjenu i sl.;
1

10) pokretni objekat;
11) telefonska govornica;
12) zabavni park;
13) sportska balon sala;
14) privremeno parkiralište;
15) privremeni kamp;
16) karting staza i
17) drugi slični objekat.
Član 6
Betonska kućica je tipski objekat površine do 12 m 2 izgrañen od gotovih prefabrikovanih
betonskih elemenata, obložen kamenom oblogom ili obojen bijelom fasadnom bojom i pokriven
crijepom koji se postavlja na gotovu podlogu (beton, kamene ploče, asfalt i sl.).
Član 7
Kiosk je tipski objekat površine do 12 m 2 izrañen od lakih kvalitetnih materijala koji se
postavlja na gotovu podlogu (beton, kamene ploče, asfalt i sl.).
Član 8
Zatvorena bašta je objekat lagane konstrukcije izrañen od metalnih ili drvenih montažnodemontažnih
elemenata sa prozirnim zidovima i krovnim pokrivačem koji se postavlja ispred
ugostiteljskog objekta ili kao samostalni objekat za obavljanje ugostiteljske ili druge djelatnosti.
Član 9
Ljetnja bašta je prostor ispred ili pored ugostiteljskog objekta sa pripadajućim
mobilijarom (stolovi i stolice), nenatkriven ili natkriven suncobranima, industrijski sklopivom
tendom ili lakom konstrukcijom izrañenom od metalnih ili drvenih montažno-demontažnih
elemenata sa krovnim pokrivačem izrañenim od lakog pokrivnog materijala.
Član 10
Tezga je tipski objekat površine do 3 m 2 izrañen od lakih kvalitetnih materijala koji se
postavlja na gotovu podlogu (beton, kamene ploče, asfalt i sl.).
Tezga ima natkrivenu pravougaonu prodajnu ploču ispod koje je zatvoreni prostor sa
vratima za odlaganje robe.
Površina lokacije za tezgu je 5 m 2 .
Član 11
Prodajni pult je tipski objekt za izlaganje i prodaju ukrasnih predmeta, knjiga, časopisa,
drugih publikacija, kaseta, slika, cvijeća i sl. površine do 2 m 2 izrañen od lakih kvalitetnih
materijala koji se postavlja na gotovu podlogu.
Površina lokacije za prodajni pult je 3 m 2 .
Član 12
Prodajno-izložbeni pano je laki samostojeći objekat izrañen, po pravilu, od sitne
armaturne mreže postavljene u ram dimenzije 120x180x220 cm koji se postavlja na postojeću
gotovu podlogu.
Površina lokacije za prodajno-izložbeni pano je 3 m 2 .
2

Član 13
Rashladni ureñaj za sladoled i osvježavajuće napitke je tipski objekat koji se postavlja na
postojeću gotovu podlogu ispred objekta ili radi samostalnog obavljanja djelatnosti.
Površina lokacije za rashladni ureñaj je 3 m 2 .
Član 14
Aparat za kokice, kukuruz, kesten, krofne, palačinke, šećernu pjenu i sl. je tipski objekat
površine do 1,5 m 2 koji se postavlja na postojeću gotovu podlogu radi samostalnog obavljanja
djelatnosti.
Površina lokacije za aparat je 3 m 2 .
Član 15
Pokretni objekat je objekat za pružanje pojedinih vrsta ugostiteljskih usluga koji se može
premještati sa jednog mjesta na drugo sopstvenim pogonom ili vučom.
Površina lokacije za pokretni objekat je 3 m 2 .
Član 16
Telefonska govornica je tipski namjenski objekat koji se postavlja na gotovu podlogu (
beton, kamene ploče, asfalt i sl.).
Površina lokacije za telefonsku govornicu je 2 m 2 .
Član 17
Zabavni park je skup konstruktivnih elemenata, ureñaja, aparata i druge opreme koji se
montiraju i postavljaju na gotovu ili montažno-demontažnu podlogu.
Član 18
Sportska balon sala je tipski objekat lagane konstrukcije izrañen od montažnodemontažnih
elemenata sa zidovima i krovnim pokrivačem od impregniranog ili plastificiranog
platna ili drugog sličnog materijala koji se postavlja kao samostalni objekat.
Član 19
Privremeno parkiralište je privremeno ureñeno zemljište koje se koristi za parkiranje
vozila.
Na privremenom parkiralištu moraju biti obezbijeñeni uslovi za nesmetano parkiranje
vozila, a naročito obilježena mjesta za parkiranje vozila i pravci kretanja vozila.
Na saobraćajnom znaku kojim se obilježava privremeno parkiralište mora biti označeno
obavještenje o vremenu i visini naknade za parkiranje vozila.
Član 20
Privremeni kamp je zemljište odreñeno za boravak lica pod šatorom, u kamp kućici,
kamp prikolici ili drugoj odgovarajućoj opremi za smještaj i boravak lica na otvorenom prostoru.
Rješenjem kojim se odobrava organizovanje kampa, odreñuje se zemljište za privremeni
kamp, organizator kampovanja, vrijeme za koje se zemljište može koristiti za kampovanje i
minimalni tehnički uslovi koji moraju biti ispunjeni u odnosu na kategorizovani kamp.
3

Član 21
Karting staza je privremeno ureñeni prostor za vožnju karting vozila na postojeću
asfaltnu ili betonsku podlogu.
III USLOVI I POSTUPAK ZA POSTAVLJANJE I
UKLANJANJE MONTAŽNIH OBJEKATA
Član 22
Montažni objekti se mogu postavljati na osnovu odobrenja za postavljanje.
Odobrenje za postavljanje montažnih objekata izdaje organ lokalne uprave nadležan za
poslove ureñenje prostora na zahtjev zakupca zemljišta, odnosno nosioca prava svojine na
zemljištu.
Odobrenje se izdaje rješenjem.
Član 23
Odobrenje se izdaje na osnovu:
1) ugovora o zakupu zemljišta, odnosno dokaza o pravu svojine na zemljištu;
2) grafičkog prikaza lokacije urañenog na katastarskoj podlozi odgovarajuće razmjere
ukoliko montažni objekat nije predviñen Planom postavljanja montažnih objekata
privremenog karaktera, a za montažne objekte iz člana 5 tačka 3) revidovanog
projekta montažnog objekta izrañenog od strane ovlašćenog lica;
3) saglasnosti utvrñenih posebnim propisima u zavisnosti od namjene i vrste montažnog
objekta;
4) dokaza o plaćenoj zakupnini za zemljište u svojini Opštine i plaćenoj naknadi za
postavljanje montažnog objekta.
Član 24
Odobrenje se izdaje u roku od 7 dana od dana podnošenja zahtjeva, ako su ispunjeni
uslovi propisani ovom odlukom.
Odobrenje prestaje da važi ako postavljanje montažnog objekta ne počne ili se ne završi u
rokovima odreñenim u odobrenju.
Član 25
Vlasnik montažnog objekta je dužan da prije početka korišćenja objekta podnese organu
lokalne uprave nadležnom za poslove ureñenja prostora zahtjev za pregled da je objekat
postavljen u skladu sa izdatim odobrenjem, najkasnije u roku od 3 dana od dana postavljanja
objekta.
Član 26
Organ lokalne uprave nadležan za poslove ureñenja prostora je dužan da u roku od 3
dana od dana podnošenja zahtjeva iz člana 25 ove odluke izvrši pregled montažnog objekta i izda
uvjerenje da je montažni objekat postavljen u skladu sa izdatim odobrenjem.
Član 27
Ako organ lokalne uprave nadležnan za poslove ureñenja prostora prilikom pregleda utvrdi da
montažni objekat nije postavljen u skladu sa izdatim odobrenjem, naložiće otklanjanje utvrñenih
nedostataka.
4

Član 28
Ako je organ lokalne uprave nadležan za poslove ureñenja prostora naložio vlasniku
montažnog objekta otklanjanje utvrñenih nedostataka u odreñenom roku, vlasnik je dužan,
poslije njihovog otklanjanja, da zahtijeva ponovni pregled.
Kod ponovnog pregleda kontrolišu se samo oni radovi koje je trebalo popraviti ili
naknadno uraditi.
Član 29
Odobrenje za postavljanje montažnog objekta na zemljištu u svojini Opštine se izdaje
najduže sa rokom važenja do kraja kalendarske godine, a na zemljištu u privatnoj svojini do
jedne godine, odnosno i u jednom i u drugom slučaju do privoñenja zemljišta planiranoj namjeni
utvrñenoj planskim dokumentom ako taj rok bude kraći.
Član 30
Odobrenje za postavljanje montažnih objekata iz člana 5 tačke 1), 2), 3), 4), 11) i 13) na
zemljištu u svojini Opštine, kao i odobrenje za postavljanje montažnih objekata na zemljištu u
privatnoj svojini može se produžiti u skladu sa članom 29 ove odluke ako vlasnik postavljenog
objekta najkasnije 7 dana prije isteka roka važenja odobrenja podnese organu lokalne uprave
nadležnom za poslove ureñenja prostora zahtjev za produženje odobrenja sa dokazom o plaćenoj
zakupnini i naknadi za postavljanje montažnog objekta za zemljište u svojini Opštine, odnosno
sa dokazom o plaćenoj naknadi za postavljanje montažnog objekta za zemljište u privatnoj
svojini.
Član 31
Vlasnik montažnog objekta je dužan da ukloni montažni objekat u roku od 7 dana od
dana isteka roka važenja odobrenja, odnosno od dana dostavljanja obavještenja o privoñenju
zemljišta planiranoj namjeni utvrñenoj planskim dokumentom, bez prava na naknadu vrijednosti
objekta.
IV DAVANJE U ZAKUP ZEMLJIŠTA
Član 32
Zemljište u naseljenim mjestima na kojem Opština ima pravo svojine (u daljem tekstu:
zemljište) se može davati u zakup na odreñeno vrijeme radi postavljanja montažnih objekata.
Član 33
Zemljište iz člana 32 ove odluke daje se u zakup na osnovu Plana postavljanja montažnih
objekata privremenog karaktera.
Izuzetno, u zakup se može davati i zemljište koje nije predviñeno Planom postavljanja
montažnih objekata privremenog karaktera, ako je na tom zemljištu izgrañen privremeni objekat
po ranijim propisima, u skladu sa aktom nadležnog organa lokalne uprave.
Zemljište iz stava 1 ovog člana se daje u zakup najduže do kraja kalendarske godine.
Zemljište iz stava 2 ovog člana se daje u zakup na vrijeme od jedne godine.
5

Član 34
Plan postavljanja montažnih objekata privremenog karaktera donosi Skupština opštine do
kraja tekuće za narednu godinu.
Plan sadrži naročito:
- lokacije za postavljanje montažnih objekata sa njihovim grafičkim prikazom
urañenim na odgovarajućoj podlozi i uslovima za priključenje na infrastrukturu;
- namjenu i vrstu montažnog objekta za svaku lokaciju;
- površinu lokacije na kojoj se postavlja montažni objekat;
- početni iznos zakupnine;
- vrijednost boda za utvrñivanje naknade za postavljanje montažnog objekta;
- visinu naknade za postavljanje montažnog objekta.
Član 35
Najniži iznos zakupnine za zemljište iz člana 33 stav 1 ove odluke se odreñuje u
godišnjem iznosu u visini od 15% od tržišne cijene tog zemljišta po 1m 2
nezavisno od vremena korišćenja zemljišta, ukoliko ovom odlukom nije drukčije odreñeno.
Visina zakupnine za zemljište iz člana 33 stav 2 ove odluke godišnje iznosi 15% od
tržišne cijene tog zemljišta po 1m 2 .
Ugovor o zakupu zemljišta iz prethodnog stava i plaćanju naknade za ureñivanje
grañevinskog zemljišta u ime Opštine zaključuje predsjednik Opštine.
Član 36
Davanje u zakup zemljišta iz člana 33 stav 1 ove odluke se vrši na osnovu javnog
nadmetanja, odnosno neposrednom pogodbom kada davanje u zakup ne uspije ni nakon tri
uzastopna objavljivanja poziva za javno nadmetanje, izuzev zemljišta koje se daje u zakup radi
postavljanja zatvorenih bašta, ljetnjih bašta, prodajno-izložbenih panoa i rashladnih ureñaja za
sladoled i osvežavajuće napitke ako se postavljaju neposredno ispred trgovačkog ili
ugostiteljskog objekta i pokretnih objekata.
Član 37
Oglas o pozivu za javno nadmetanje za davanje u zakup zemljišta objavljuje organ
lokalne uprave nadležan za poslove imovine u skladu sa Planom postavljanja montažnih objekata
privremenog karaktera.
Oglas sadrži naročito:
- podatke o lokaciji, površini, namjeni i veličini objekta, odnosno lokacije;
- iznos zakupnine;
- iznos naknade za postavljanje montažnog objekta, rok i način plaćanja te naknade;
- garanciju ponude (bankarsku garanciju, garanciju osiguravača, akreditiv ili garantni
depozit);
- rok za podnošenje prijave na oglas;
- kriterijume za izbor najpovoljnijeg ponuñača;
- način i rokove obavještavanja učesnika o rezultatima postupka;
- rok za podnošenje prigovora;
- rok za zaključivanje ugovora i bitne ugovorne odredbe.
Član 38
Ugovor o zakupu zemljišta sa najpovoljnijim ponuñačem zaključuje organ lokalne uprave
nadležan za poslove imovine u roku od 7 dana od dana izbora najpovoljnijeg ponuñača.
6

Član 39
Zakupnina za zemljište se plaća po pravilu odjednom, prilikom zaključivanja ugovora o
zakupu zemljišta.
Član 40
Zakupnina za zemljište za postavljanje ljetnjih bašta, zabavnih parkova, privremenih
parkirališta, privremenih kampova i karting staza se odreñuje srazmjerno vremenu korišćenja tog
zemljišta u odnosu na godišnji iznos zakupnine, s tim što vrijeme korišćenja zemljišta za ljetnje
bašte ne može biti kraće od 6 mjeseci, a za ljetnje bašte na području Tržnog centra, Velikog
Pijeska, Dubrave i Bušata od 4 mjeseca.
V MJERILA, VISINA, NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA
NAKNADE ZA POSTAVLJANJE MONTAŽNIH OBJEKATA
Član 41
Naknada za postavljanje montažnih objekata (u daljem tekstu: Naknada) se plaća za
postavljanje montažnog objekta na zemljištu u svojini Opštine i na zemljištu u privatnoj svojini.
Član 42
Mjerila za utvrñivanje visine Naknade su:
1) stepen ureñenosti zemljišta;
2) namjena montažnog objekta (ugostiteljska djelatnost, trgovina, ostale djelatnosti);
3) vrijednost boda.
1) Stepen ureñenosti zemljišta
Član 43
Stepen ureñenosti zemljišta se utvrñuje u zavisnosti od obima njegove komunalne
opremljenosti i pogodnosti koje zakupci, odnosno vlasnici stiču ili imaju njegovim korišćenjem,
s obzirom na položaj u naseljenom mjestu.
Stepen ureñenosti zemljišta se iskazuje kroz zone i odgovarajući koeficijent za svaku
zonu (KZ).
Zone se odreñuju prema katastarskim parcelama iskazanim u elektronskoj formi na
digitalnoj mapi koja je sastavni dio ove odluke i koriguju koeficijentom zone, i to:
Zona
Koeficijent zone
I
5,oo
II 4,5o
III
4,oo
IV 3,50
V
3,oo
VI
2,oo
VII
1,oo
7

) Namjena montažnog objekta
Član 44
Namjena montažnog objekta se iskazuje koeficijentom namjene (KN), i to:
1) ugostiteljska djelatnost .................... 1,50
2) trgovina ........................................... 1,25
3) ostale djelatnosti ............................. 1,00
c) Vrijednost boda
Član 45
Vrijednost boda (VB) se svake godine utvrñuje Planom postavljanja montažnih objekata
privremenog karaktera.
Član 46
Naknada se plaća po 1 m 2 lokacije na kojoj je postavljen montažni objekat.
Površinu lokacije koja nije utvrñena ovom odlukom, utvrñuje organ lokalne uprave
nadležnan za poslove ureñenja prostora.
Član 47
Naknada se, u skladu sa odredbama ove odluke, utvrñuje po sledećoj formuli:
N = P(m 2 ) x KZ x KN x VB, gdje su:
N = Naknada;
P(m 2 ) = površina lokacije (član 46);
KZ = koeficijent zone (član 43);
KN = koeficijent namjene (član 44);
VB = vrijednost boda (član 45).
Član 48
Naknadu utvrñuje organ lokalne uprave nadležan za poslove ureñenja prostora.
Naknada se plaća po pravilu odjednom, prilikom izdavanja odobrenja za postavljanje
montažnog objekta.
Član 49
Naknada za ljetnje bašte, zabavne parkove, privremena parkirališta i privremene
kampove se utvrñuje shodno članu 40 ove odluke za odreñivanje zakupnine.
Član 50
Naknada utvrñena u skladu sa članom 47 ove odluke se umanjuje za zatvorene bašte,
ljetnje bašte i sportske balon sale za 65%.
8

Član 51
Naknada se ne utvrñuje za privremena parkirališta, privremene kampove i karting staze
koji se postavljaju na zemljištu u svojini Opštine.
Za montažne objekte iz stava 1 ovog člana koji se postavljaju na zemljištu u privatnoj
svojini, naknada se utvrñuje u visini komunalne takse odreñene Odlukom o lokalnim
komunalnim taksama.
VI NADZOR
Član 52
Nadzor nad sprovoñenjem ove odluke vrši organ lokalne uprave nadležan za poslove
ureñenja prostora.
Inspekcijski nadzor nad sprovoñenjem ove odluke vrši Služba komunalne policije.
Kad utvrdi da se montažni objekat postavlja bez odobrenja za postavljanje, ili da nema
uvjerenje iz člana 26 ove odluke, Služba komunalne policije ima obavezu i ovlašćenje da naredi
uklanjanje montažnog objekta.
VII KAZNENE ODREDBE
Član 53
Novčanom kaznom od dvadesetostrukog do dvjestostrukog iznosa minimalne zarade u
Crnoj Gori kazniće se pravno lice i preduzetnik ako:
- postavi montažni objekat bez odobrenja za postavljanje (član 22);
- otpočne sa korišćenjem montažnog objekta prije podnošenja zahtjeva nadležnom
organu lokalne uprave za pregled da je objekat postavljen u skladu sa izdatim
odobrenjem (član 25);
- ne ukloni montažni objekat po isteku roka važenja odobrenja, odnosno dobijanja
obavještenja o privoñenju zemljišta planiranoj namjeni utvrñenoj planskim
dokumentom (član 31).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice
novčanom kaznom od petostrukog do desetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 54
Odredbe ove odluke koje se odnose na uslove postavljanja, davanju u zakup, nadzor i
kaznene odredbe shodno se primjenjuju na izgradnju objekata i ureñaja komunalne infrastrukture
od značaja za Opštinu Bar i turističko-informativnih biroa.
Na montažne objekte odreñene drugim odlukama shodno se primjenjuju odredbe ove
odluke koje se odnose na uslove i postupak postavljanja i uklanjanja montažnih objekata i
nadzor.
Član 55
Rješenjem o dozvoli za izgradnju privremenog objekta koje je izdato po ranijim
propisima se može produžiti u skladu sa ovom odlukom, ako vlasnik izgrañenog privremenog
objekta najkasnije 7 dana prije isteka roka važnosti rješenja o dozvoli za izgradnju privremenog
objekta podnese organu lokalne uprave nadležnom za poslove ureñenja prostora zahtjev za
produženje tog rješenja sa dokazom o zakupu zemljišta i ureñivanju odnosa u pogledu plaćanja
9

naknade za ureñivanje grañevinskog zemljišta (zakupac zemljišta), odnosno sa dokazom o
ureñivanju odnosa u pogledu plaćanja naknade za ureñivanje grañevinskog zemljišta (nosilac
prava svojine).
Za privremeni objekat iz stava 1 ovog člana za koji su obezbijeñeni uslovi za izdavanje
grañevinske dozvole, investitor je dužan da podnese zahtjev za njeno izdavanje u roku od jedne
godine od dana donošenja odgovarajućeg planskog dokumenta.
Služba komunalne policije izvršiće rušenje privremenog objekta za koji investitor ne
bude podnio zahtjev za izdavanje grañevinske dozvole u roku odreñenom u stavu 2 ovog člana.
Član 56
Rješenje o dozvoli za postavljanje privremenog objekta na zemljištu u privatnoj svojini
koje je izdato po ranijim propisima se može produžiti u skladu sa ovom odlukom, ako vlasnik
postavljenog privremenog objekta najkasnije 7 dana prije isteka roka važnosti rješenja o dozvoli
za postavljanje privremenog objekta podnese organu lokalne uprave nadležnom za poslove
ureñenja prostora zahtjev za produženje tog rješenja sa dokazom o plaćenoj naknadi za
postavljanje.
Član 57
Organ lokalne uprave nadležan za poslove ureñenja prostora odrediće u roku od 60 dana
od dana stupanja na snagu ove odluke tipove, odnosno uslove koji u pogledu izgleda i vrste
materijala moraju da ispunjavaju montažni objekti iz člana 5 tačke 2), 5) i 6) ove odluke i dati
njihov vizuelni prikaz.
Vlasnici postojećih montažnih objekata izvršiće njihovu zamjenu sa montažnim
objektima izrañenim u skladu sa stavom 1 ovog člana najkasnije do 31.12.2009. godine.
Vlasnici koji ne budu izvršili zamjenu u roku iz stava 2 ovog člana, dužni su da postojeće
montažne objekte uklone u roku od 7 dana od dana isteka roka odreñenog za njihovu zamjenu.
Ako vlasnik montažnog objekta ne postupi u skladu sa stavom 3 ovog člana, uklanjanje
montažnog objekta izvršiće Služba komunalne policije o trošku vlasnika.
Član 58
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o privremenim objektima
(„Sl. list RCG – opštinski propisi“, broj 28/03 i 8/07).
Član 59
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu CG –
opštinski propisi“.
Broj: 030-____
Bar, _________ 2009. godine
SKUPŠTINA OPŠTINE BAR
PREDSJEDNIK,
Branka Nikezić
10

O b r a z l o ž e nj e
Pravni osnov za donošenje ove odluke sadržan je u članu 117 Zakona o ureñenju prostora
i izgradnju objekata („Sl. list CG“, broj 51/08), kojim je propisano da se odredbe ovog zakona ne
primjenjuju na montažne objekte privremenog karaktera koji se postavljaju u naseljenim
mjestima (kiosci za prodaju različitih vrsta roba i pružanje usluga, ljetnje bašte, pokretne tezge,
manji sportski i parking objekti i sl.), već da njihovo postavljanje i uklanjanje ureñuje lokalna
samouprava.
Prilikom izrade predložene odluke, imala su se u vidu i rješenja sadržana u sada važećoj
Odluci o privremenim objektima („Sl. list RCG – opštinski propisi“, broj 28/03 i 08/07) i Odluci
o grañevinskom zemljištu („Sl. list RCG - opštinski propisi“, broj 28/03, 10/04, 19/04, 20/04,
08/07 i 18/07) koja su u dosadašnjoj primjeni izdržala provjeru vremena, a naročito ona koja se
odnose na uslove i postupak postavljanja i uklanjanja montažnih objekata; davanja u zakup
zemljišta za njihovo postavljanje; utvrñivanja visine naknade za postavljanje montažnih objekata
i rokova za njeno plaćanje, kao i pojedinih rješenja sadržanih u prelaznim i završnim odredbama,
sve sa ciljem da se vlasnici kako postojećih tako i budućih montažnih objekata ne dovedu u
nepovoljniji položaj, naročito u pogledu odreñivanja visine, načina i rokova plaćanja zakupnine i
naknade za postavljanje montažnih objekata u odnosu na sada važeća rješenja.
U skladu sa tim,
1) U članovima 1-5 dati su opšti uslove i za postavljaje montažnih objekata i za
obavljanje djelatnosti u tim objektima.
2) U članovima 5-22 navedene su vrste montažnih objekata i date definicije, odnosno
opis svakog od tih objekata.
3) Članovima 22-32 propisani su uslovi za postavljanje montažnih objekata, početak
njihovog korišćenja, vrijeme postavljanja, produžavanje izdatog odobrenja za postavljanje, kao i
njihovo uklanjanje.
4) Članovima 32-41 propisani su uslovi i postupak davanja u zakup zemljišta na kome
Opština ima pravo svojine radi postavljanja montažnih objekata, vrijeme trajanja zakupa, najniži
iznos zakupnine, način utvrñivanja zakupnine i rokovi za njeno plaćanje.
5) Članovima 41-52 odreñena su mjerila za utvrñivanje visine naknade za postavljanje
montažnih objekata, način utvrñivanja visine te naknade, kao i rokovi za njeno plaćanje.
U odnosu na sada važeću Odluku o grañevinskom zemljištu, predlaže se da se zemljište
podijeli u VII zona, a ne u VI zona kako je sada i da se zone odrede prema katastarskim
parcelama iskazanim u elektronskoj formi na digitalnoj mapi u svemu u skladu sa rješenjem
sadržanim u Odluci o izmjenama Odluke o porezu na nepokretnosti koju je Skupština opštine
Bar usvojila na prošloj sjednici održanoj 18. juna 2009. godine, a ne opisno prema nazivima
pojedinih naselja, što je u primjeni izazivalo brojne probleme kod odreñivanja granica tih
naselja, a samim tim i granica zona.
6) U čalnu 52 odreñeno je koji organ lokalne uprave vrši upravni, a koji inspekcijski
nadzor nad primjenom ove odluke.
7) Članom 53 propisani su prekršaji i odreñeni su iznosi novčanih kazni za te prekršaje.
11

8) Članovima 54-59 propisano je da se odredbe ove odluke shodno primjenjuju i na
izgradnju objekata i ureñaja komunalne infrastrukture od značaja za Opštinu Bar i turističkoinformativnih
biroa, a u dijelu koji se odnosi na uslove i postupak postavljanja i uklanjanja
montažnih objekata i na montažne objekte odreñene drugim odlukama (reklamni panoi, natpisi,
tende, autobuska stajališta i dr.).
Takoñe, data su i rješenja za privremene objekte koji su izgrañeni na zemljištu u svojini
Opštine i privatnoj svojini ili su postavljeni na zemljištu u privatnoj svojini po sada važećim
propisima, kao i utvrñena obaveza organa lokalne uprave nadležnog za poslove ureñenja prostora
u vezi odreñivanja tipova, odnosno uslova koje u pogledu izgleda i vrste materijala moraju da
ispunjavaju kiosci, tezge i prodajni pultovi radi njihovog unificiranja, a sve u funkciji daljeg
ureñenja grada i drugih naselja na području Opštine.
OBRAðIVAČ,
Sekretarijat za ureñenje prostora,
komunalno-stambene odnose
i zaštitu životne sredine
12