2006. aasta töötulemused - Politsei
2006. aasta töötulemused - Politsei
2006. aasta töötulemused - Politsei
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kuritegevuse ülevaade<br />
2006<br />
Raivo Aeg<br />
politseipeadirektor<br />
p<br />
Ülevaate sisu<br />
• <strong>Politsei</strong> prioriteedid <strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong>l<br />
• Üldtendentsid<br />
• Vägivallakuriteod<br />
• Varavastased kuriteod<br />
• Alaealiste kuriteod<br />
• Narkosüüteod<br />
• Organiseeritud kuritegevus, sh korruptsiooniga seotud süüteod<br />
• Väärteod<br />
• Liiklussüüteod<br />
• <strong>Politsei</strong> arendustegevused<br />
• Eesti <strong>Politsei</strong> usaldusväärsus
<strong>Politsei</strong> prioriteedid <strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong>l<br />
1. Alaealiste poolt ning alaealiste suhtes toimepandud<br />
kuritegude vastane võitlus (esmajärjekorras lapsohvritega<br />
isikuvastaste kuritegude vastane võitlus);<br />
2. Narkootiliste ning psühhotroopsete ainetega seotud<br />
organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus;<br />
3. Rahapesukuritegude, inimkaubanduse ja organiseeritud<br />
kuritegevuse vastane võitlus ning nendega seotud<br />
kriminaaltulu jälitamine ja konfiskeerimine;<br />
4. Schengeni süsteemiga liitumisest tulenevate e keskkonna<br />
muutuste (piirikontrolli kaotamine sisepiiril)<br />
kompensatsioonimeetmete määratlemine ja loomine.<br />
5. Liiklusturvalisuse tagamine<br />
Teist <strong>aasta</strong>t järjest avastab politsei<br />
üle poole kuritegudest<br />
kuriteod avastamine avastamise osakaal<br />
70000 60%<br />
56%<br />
57799<br />
53%<br />
60000<br />
53293 53048 52916 50%<br />
48317<br />
50000<br />
45721<br />
45%<br />
39%<br />
40000 35739 35411<br />
40%<br />
38%<br />
35% 35%<br />
30000<br />
35% 33%<br />
34%<br />
31% 31%<br />
26932 30%<br />
29%<br />
20000<br />
10000<br />
20%<br />
0<br />
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
10%
Kuritegevus Eestis 1988-2006<br />
70000<br />
60000<br />
50000<br />
40000<br />
30000<br />
20000<br />
10000<br />
0<br />
12167 19141<br />
23807<br />
31748<br />
41254<br />
<br />
37163<br />
35739<br />
Esimene panganduskriis,<br />
90ndate <strong>aasta</strong>te keskpaigani<br />
järsk SKP langus<br />
39570<br />
35411<br />
☻<br />
40958<br />
1995. <strong>aasta</strong>l<br />
väljuti<br />
majanduse<br />
langusfaasist<br />
45721<br />
51539 57442<br />
<br />
58051<br />
Pärast Vene kriisi<br />
1998. <strong>aasta</strong> aug.<br />
leidis Eesti majanduses<br />
aset esimene langus<br />
peale esialgset<br />
stabiliseerumisperioodi<br />
53293<br />
53595<br />
☻<br />
53048<br />
52916<br />
48317<br />
Eesti majandusareng<br />
positiivne –<br />
majanduskasvu tempo<br />
viimase 5<br />
<strong>aasta</strong> jooksul<br />
vahemikus<br />
7-12%,<br />
tööpuudus alaneb<br />
ning hõivatute arv<br />
kasvab<br />
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
*<br />
*<br />
*<br />
Enim pannakse toime<br />
varavastaseid kuritegusid<br />
varavastased liiklus isikuvastased<br />
avaliku rahu vastased õigusemõistmisevastased rahvatervisevased<br />
muu<br />
6%<br />
3%<br />
2%<br />
6%<br />
9%<br />
9%<br />
65%
Aasta 2006: kuritegude arv 10 000<br />
elaniku kohta maakonniti<br />
Hiiu mk<br />
129<br />
Lääne mk<br />
290<br />
Harju mk<br />
492<br />
Rapla mk<br />
264<br />
Järva mk<br />
180<br />
Lääne-<br />
Viru mk<br />
258<br />
Jõgeva mk<br />
218<br />
Pärnu mk<br />
Saare mk<br />
314 Viljandi mk Tartu mk<br />
133 225 319<br />
Valga mk<br />
295<br />
Ida-Viru<br />
mk<br />
329<br />
Põlva mk<br />
225<br />
Võru mk<br />
252<br />
2005 vs 2006: kuritegude arvu muutus<br />
10 000 elaniku kohta maakonniti<br />
Hiiu mk<br />
+19<br />
Lääne mk<br />
-13<br />
Harju mk<br />
-70<br />
Rapla mk<br />
-30<br />
Järva mk<br />
-42<br />
Lääne-<br />
Viru mk<br />
-66<br />
Jõgeva mk<br />
-4<br />
Pärnu mk<br />
Saare mk<br />
-2 Viljandi mk Tartu mk<br />
+11 +11 +16<br />
Valga mk<br />
+43<br />
Ida-Viru mk<br />
-42<br />
Põlva mk<br />
0<br />
Võru mk<br />
+16
350<br />
Registreeriti 91 tapmist-mõrva,<br />
politsei avastas 81 tapmist-mõrva<br />
Registreeritud tapmised ja mõrvad<br />
tapmised-mõrvad (katseteta)<br />
300<br />
250<br />
295<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
147<br />
113<br />
91 91<br />
0<br />
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
Varguste arv on langenud 14%<br />
10000<br />
8000<br />
Vargus sõidukitest<br />
10000<br />
8000<br />
Vargus eluruumist<br />
6000<br />
4000<br />
2000<br />
0<br />
1994<br />
1995<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
5625<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
6000<br />
4720<br />
4000<br />
2000<br />
0<br />
1994<br />
1995<br />
Sõidukivargused, sõiduki omavoliline kasutamine<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
1840<br />
1929<br />
5752<br />
3928<br />
2006<br />
1000<br />
1239<br />
500<br />
0<br />
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Avastatud alaealiste kuritegevus: üldarv<br />
langeb, kasvab vägivaldsus noorte seas<br />
4000<br />
toime pandud alaealiste poolt<br />
3500<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
1816<br />
2432<br />
2308<br />
3768<br />
3201<br />
2194 2264 2255 2301 2206 2400 2358<br />
3313<br />
500<br />
0<br />
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
2005 2006<br />
a/e poolt toime pandud langus 18%<br />
varavastaste kuritegude arv 2387 1947<br />
kasv 31%<br />
avaliku usalduse vastaste kt arv 150 197<br />
kasv 7%<br />
isikuvastaste kuritegude arv 311 333<br />
Laste suhtes toime pandud<br />
seksuaalkuriteod<br />
Välja selgitatud 2003 2004 2005 2006<br />
kuriteod<br />
Seksuaalkuriteod<br />
alaealise suhtes<br />
Seksuaalkuriteod<br />
lapseealise suhtes<br />
68 295¹ 152 95<br />
33 116³ 153² 92<br />
¹ 1 kriminaalasja raames 170 kuritegu<br />
² 1 kriminaalasja raames 50 kuritegu, millest 43 ühe ja sama isiku suhtes<br />
³ 1 kriminaalasja raames 56 kuritegu, millest 53 ühe ja sama isiku suhtes
8000<br />
7000<br />
6000<br />
5000<br />
4000<br />
3000<br />
Avastatud narkosüüteod: politsei<br />
prioriteet on narkokettide lõhkumine<br />
Narkokuriteod Narkoväärteod (enne 01.09.02 HÕS §158)<br />
*Narkosüütegusid kokku<br />
*3886<br />
2305<br />
*5458<br />
3157<br />
*4761<br />
3544<br />
*6384<br />
5214<br />
*6968<br />
5869<br />
*5590<br />
4438<br />
*5841<br />
4908<br />
2000<br />
1000<br />
0<br />
*305<br />
191<br />
*617<br />
382<br />
*765<br />
468<br />
1581<br />
2301<br />
1217 1170 1099 1152 933<br />
1997 1998 1999 2000 2001 2002* 2003 2004 2005 2006<br />
* Korduv narkoaine tarbimine dekriminaliseeriti 01.09.02<br />
•<strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong>l likvideeriti 2 +1 koos Maksu- ja Tolliametiga (amfetamiini) narkolaborit<br />
(2005.a 4, 2004.a 4)<br />
•Konfiskeeriti 381,5 kg narkootilist ainet (2005. a 334, 2004. a 480)<br />
Organiseeritud kuritegevus:<br />
48 kriminaalasja, 110 isikut kohtu ees<br />
Organiseeritud ja muu tõsise kuritegevuse vastane<br />
tegevus<br />
Kokku viis Keskkriminaalpolitsei <strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong> jooksul lõpule 48<br />
kriminaalasja kohtueelse uurimise, mille tulemusel astus või on astumas<br />
kohtu ette 110 raskes majandus-, narko- ja organiseeritud kuritegevuses<br />
kahtlustatavat ja süüdistatavat. KKP poolt esitati kokku prokuratuuri<br />
saadetud kriminaalasjades süüdistus 18 kuritegelikesse ühendustesse või<br />
gruppidesse kuuluvale l iikl isikule.
Olulisemad tulemused <strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong>l<br />
organiseeritud kuritegevuses<br />
• <strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong> suvel peeti kinni kolm ulatusliku rahvusvahelise organiseeritud<br />
salakaubavõrgustiku võtmeisikut. Läbiotsimiste käigus konfiskeeriti ülisuur kogus<br />
narkootilise ja psühhotroopse aine tablette ning teisi ebaseaduslikke esemeid<br />
(laskemoona, võltsimise eesmärgil valmistatud erinevaid templeid, suur kogus<br />
Eesti ja välisriikide kodanike passe jpm).<br />
• Keskkriminaalpolitsei tabas <strong>aasta</strong> algul koostöös FBIga Tallinnas ja Ida-Virumaal<br />
rahvusvahelise interneti-petturite grupi, mida juhtis 21-<strong>aasta</strong>ne Sillamäelt pärit<br />
tudeng.<br />
• Jaanuaris peeti kinni grupp Ida-Virumaalt pärit isikuid, kes on seotud USA<br />
pankadelt ligi 10 miljoni krooni väljapetmisega.<br />
• Oktoobris peeti kinni isik, kes üritas ühe Tallinna keskkooli ees algkoolilast<br />
pantvangi võtta. Pantvangi võtmise katse eesmärk oli nõuda lapsele<br />
tervisekahjustuste tekitamise ähvardusel tema vanematelt miljonikroonist<br />
rahasummat.<br />
• <strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong>l viidi läbi ühisoperatsioon Soome kriminaalpolitseiga Ämari vanglast<br />
juhitud rahvusvahelise (Eesti-Soome) prostitutsioonivahendamise paljastamiseks.<br />
• Kriminaalpolitsei on sulgenud praktiliselt kõik nn eliitbordellid (alates 2005 <strong>aasta</strong>st<br />
kuni käesoleva ajani on näiteks Keskkriminaalpolitsei poolt suletud 9 nn<br />
eliitbordelli), mistõttu Tallinnas alaliselt tegutsevaid prostitutsiooni vahendavaid<br />
maju ei eksisteeri<br />
<strong>Politsei</strong> avastab <strong>aasta</strong>-<strong>aasta</strong>lt rohkem<br />
korruptsiooniga seotud süütegusid<br />
kuriteod avastatud kuriteod väärteod<br />
500<br />
450<br />
400<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
472<br />
410<br />
422<br />
375<br />
317<br />
303<br />
216 213<br />
44 32<br />
46<br />
33<br />
2003 2004 2005 2006
Rahapesu andmebüroo <strong>töötulemused</strong><br />
<strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong> jooksul:<br />
● Saadi töötlemiseks kokku 2601 teadet (2005.a 1697) rahapesukahtlastest<br />
tehingutest, so 53% rohkem kui eelnenud <strong>aasta</strong>l.<br />
● Saadud materjalide põhjal edastati 111 (+73%) juhtumit kontrollimiseks<br />
uurimisasutustele. (teatiste kogusumma 4,9 miljardit EEK)<br />
● <strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong>l politsei registreeris 23 (2005. a 6) rahapesukuritegu. Avastati 8<br />
(2), prokuratuuri saadetud 12 (3).<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
Saabunud teatised<br />
2601<br />
1829<br />
1697<br />
1293<br />
1430<br />
1073<br />
394<br />
56<br />
1999 2000 2001 2002* 2003 2004 2005 2006<br />
(*langus seoses panga infosüsteemi korrastamisega)<br />
Väärtegude arv on kasvanud<br />
<strong>2006.</strong>a väärtegusid selgitati välja 206 513,<br />
kasv 2005.<strong>aasta</strong>ga võrreldes +8342<br />
160000<br />
140000 2003 2004 2005 2006<br />
141 381<br />
(69%)<br />
120000<br />
100000<br />
80000<br />
60000<br />
40000<br />
20000<br />
0<br />
Alkoholiseadus<br />
35 417<br />
(17%)<br />
sh joobes av. kohas<br />
26 489 14 629<br />
25 828<br />
(7%)<br />
9341<br />
12 902<br />
5230<br />
Karistusseadustik<br />
sh varavastased<br />
sh avaliku rahu vastased<br />
Liiklusseadus,liikluskindlustusseadus<br />
sh joobes juhtimine<br />
sh kiiruseületamine
Inimkannatanutega liiklusõnnetuste<br />
arv on kasvanud<br />
Liiklusõnnetusi Hukkunuid Vigastatuid<br />
4000<br />
3500<br />
3488<br />
3000<br />
2868<br />
2875 3028<br />
2539<br />
2500<br />
2574<br />
2000 1832<br />
2341<br />
2164<br />
2244<br />
1500<br />
1931<br />
1584<br />
1000<br />
500 364 223 164 170 169<br />
203<br />
0<br />
1994 2002 2003 2004 2005 2006<br />
Ca 1/4 liiklusõnnetustes hukkunutest saab surma ning ca 1/5 saab viga joobes juhi süül.<br />
<strong>Politsei</strong> tabab aktiivselt liiklushuligaane<br />
Kas karistuspoliitika mõjub?<br />
liiklusväärteod<br />
liikluskuriteod<br />
4500<br />
4000<br />
3500<br />
153 866<br />
3252<br />
3726<br />
4355<br />
142 403<br />
160000<br />
140000<br />
3000<br />
126 917<br />
128 478<br />
120000<br />
2500<br />
2593<br />
2000<br />
2003 2004 2005 2006<br />
100000
<strong>Politsei</strong> selgitas välja rohkem<br />
joobes sõidukijuhte<br />
13 000<br />
12 500<br />
12 000<br />
11 500<br />
11 000<br />
10 500<br />
10 000<br />
korduv joobes sõidukijuhtimine (kuriteod)<br />
politseis registreeritud LÕ-d joobes mootorsõidukijuhi süül<br />
joobes sõidukijuhtimine (väärteod)74´19<br />
12902<br />
12 406 4111<br />
3 494<br />
11 630 3 018<br />
2 298<br />
1150<br />
975 1019<br />
1319<br />
2003 2004 2005 2006<br />
5 000<br />
4 000<br />
3 000<br />
2 000<br />
1 000<br />
0<br />
<strong>Politsei</strong> prioriteet:<br />
suured piirkiiruse ületajad<br />
kiiruse ületamine 21-40 km/h<br />
kiiruse ületamine üle 40km/h<br />
30000<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
15415<br />
17841<br />
24882<br />
21569<br />
19654 19631<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
1162 1489 1495 1811 1908<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
2825
Õigusemõistmisevastaste<br />
kuritegude arv on suurenenud<br />
1800<br />
1600<br />
1400<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
587<br />
887<br />
1198<br />
1609<br />
0<br />
2003 2004 2005 2006<br />
Enamasti panevad neid kuritegusid toime kohtuotsusega juhilubadest ilma jäänud liiklejad,<br />
kes kohtuotsust ignoreerides juhivad liiklusvahendit selleks õigust omamata.<br />
<strong>Politsei</strong> arendustegevused I<br />
• <strong>Politsei</strong> uus motivatsiooni- ja karjäärisüsteem<br />
Horisontaalne karjäärisüsteem, mis vastab politsei ootustele ning on<br />
lihtne ja kõigile arusaadav. Viidi läbi politsei ametikohtade hindamine.<br />
• <strong>Politsei</strong> põhiväärtuste väljatöötamine. Missiooni ja visiooni<br />
sõnastamine<br />
<strong>Politsei</strong> missioon: <strong>Politsei</strong> – Sinu usaldusväärne partner turvalisema<br />
Eesti loomisel.<br />
<strong>Politsei</strong> visioon: Rahva turvalisuse kaitsel kujuneme 2013 <strong>aasta</strong>ks<br />
usaldusväärseimaks se a s ja kõrgete eetiliste väärtustega organisatsiooniks,<br />
oo s,<br />
kes on laiapõhjaline koostööpartner ühiskonnale.<br />
Kõigis politseiasutustes toimusid eetikakoolitused, mille raames<br />
arutleti muuhulgas väärtuste üle. Põhiväärtused sõnastatakse ja<br />
viiakse praktikasse <strong>aasta</strong>ks 2007.
<strong>Politsei</strong> arendustegevused II<br />
• Projekt “Analüüs otsuste tõhustamiseks Eesti <strong>Politsei</strong>s”<br />
Otseseks eesmärgiks on tõhustada politsei analüütilist tegevust<br />
kuritegevusega seotud probleemide lahendamiseks ja politsei<br />
juhtimiseks.<br />
• Jätkuv e-politsei projekt<br />
<strong>2006.</strong> <strong>aasta</strong> lõpuks oli arvutitega varustatud 232 politseisõidukit.<br />
Aastaks 2009 plaan varustada vähemalt 450 sõidukit.<br />
• E-teenuste projekt<br />
Viiakse ellu <strong>aasta</strong>l 2007. Eesmärk laiendada d kodanike ja erinevate<br />
organisatsioonide elektroonilisesuhtlemisvõimalusi politseiga.<br />
Eesti <strong>Politsei</strong> usaldusväärsus kasvab<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
Allikas: Saar Poll (1995 sept.-2000 mai.); ES Turu-uuringud (alates 2001 veebruar)<br />
50%<br />
44% 44%<br />
40%<br />
Kuivõrd te usaldate Eesti <strong>Politsei</strong>d<br />
75% 75%<br />
75%<br />
73%<br />
73%<br />
75%<br />
72%<br />
72%<br />
("täielikult usaldan" + "pigem usaldan") 69% 69%<br />
70%<br />
70%<br />
68% 67%<br />
65%<br />
66%<br />
62% 63%<br />
58% 58%<br />
52%<br />
53%<br />
38%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
1998.sept<br />
2000.mai<br />
2001.juuli<br />
2002. juuni<br />
2003.veebr.<br />
2003.aprill<br />
2003.juuni<br />
2003.okt<br />
2003.dets<br />
2004.märts<br />
2004.mai<br />
2004.august<br />
2004.okt<br />
2004.dets<br />
2005.veebruar<br />
2005.aprill<br />
2005.juuni<br />
2005.sept<br />
2005.nov<br />
<strong>2006.</strong>jaanuar<br />
<strong>2006.</strong>märts<br />
<strong>2006.</strong>mai<br />
<strong>2006.</strong>august<br />
<strong>2006.</strong>okt<br />
<strong>2006.</strong>dets
Kokkuvõte<br />
• <strong>Politsei</strong> avastab järjest enam kuritegusid – teist <strong>aasta</strong>t<br />
järjest üle poole kuritegudest<br />
• Varguste arv on langenud 14%<br />
• Avastatud alaealiste kuritegevus: arv langeb, kasvab vägivaldsus<br />
noorte seas<br />
• Organiseeritud kuritegevus: 48 kriminaalasja, 110 isikut kohtu ees<br />
• Inimkannatanutega liiklusõnnetuste arv on kasvanud<br />
• <strong>Politsei</strong> tabab aktiivselt liiklushuligaane ja joobes sõidukijuhte, kuid kas<br />
karistuspoliitika mõjub?<br />
• Eesti <strong>Politsei</strong> usaldusväärsus kasvab<br />
Tänan!
<strong>Politsei</strong> on tegutsenud kõigi aegade<br />
väikseima inimeste arvuga<br />
Täiendavat inimressurssi vajavad valdkonnad:<br />
• suunata rohkem politseiametnikke prioriteetsetesse valdkondadesse<br />
nagu liiklusjärelevalve, narkovastane võitlus, alaealised ja nende<br />
väärkohtlemine. Probleem: täiendav inimressursi suunamine teatud<br />
valdkondadesse võib põhjustada alakomplekteerituse teistes<br />
valdkondades.<br />
• <strong>Politsei</strong>le pandud täiendavate ülesannete täitmine ja strateegiate ellu<br />
viimine.<br />
Kohtutäituri, Surma põhjuste tuvastamise, Tsiviilkohtumenetlus,<br />
Riigisaladuse seadus, Schengeni, Europoli konventsioon, Julgestus SE<br />
805, narkomaania ennetamise riiklik strateegia <strong>aasta</strong>ni 2012,<br />
liiklusohutusprogramm <strong>aasta</strong>ni 2015 jne<br />
• Probleemiks on patrullteenistuse suur hõivatus väljakutsete<br />
teenindamisega ja rutiinseks patrulliks ei jää aega. Probleemi aitaks<br />
liiklusjärelevalve osas vähendada näiteks elektrooniliste<br />
liiklusjärelevalveseadmete soetamine.<br />
• Suurüritused, visiidid, isikukaitse?<br />
<strong>Politsei</strong>ametnike koosseis<br />
<strong>Politsei</strong>ametnikud Koosseis Täidetud %-des Täitmata<br />
2003 3826 3553 93% 273<br />
2004 3814 3521 92% 293<br />
2005 3834 3412 89% 422<br />
2006 3876 3239 84% 637<br />
2007 3500 3239 93%<br />
• Uus piirarv 3500 tuleneb politseile eraldatud palgafondist, et tagada<br />
ametnikele palgatõus lubatud tasemel.<br />
• Olukord kuritegevuse osas on stabiilne, kuid on oht õiguskorra<br />
efektiivse tagamise jätkusuutlikkusele politsei poolt, kuna personalikriis<br />
on jätkuvalt terav.<br />
• Uus rakendatav karjääri- ja motivatsioonisüsteem peaks olema üheks<br />
töötavate ja tulevaste politseiametnike motiveerivaks jõuks.<br />
• ?<br />
Süvenevaks probleemiks on politsei tugiteenistustest (nt infotehnoloogia ja sidespetsialistid,<br />
analüütikud, personalispetsialistid jt) ametnike lahkumine ja vakantsete ametikohtade<br />
täitmine.
Change language