世界卫生组织和联合国环境规划署关于石棉的危害及震后安全 ... - UNEP

世 界 卫 生 组 织 和 联 合 国 环 境 规 划 署
关 于 石 棉 的 危 害 及 震 后 安 全 清 理 操 作 技 术 说 明
2008 年 5 月 12 日 发 生 在 中 国 四 川 的 地 震 摧 毁 了 许 多 建 筑 物 , 包 括 医 院 , 学 校 , 政 府 办
公 楼 和 私 人 住 宅 。 这 些 建 筑 物 的 外 墙 , 屋 顶 , 窗 户 的 遮 阳 棚 及 浴 室 都 是 用 石 棉 水 泥 板 搭 建
的 - 俗 称 “ 纤 维 ” 或 “ 纤 维 水 泥 ”。 地 震 将 这 些 水 泥 板 破 坏 成 小 块 , 在 裂 缝 处 露 出 石 棉 纤
维 。 在 清 理 行 动 中 , 特 别 是 当 使 用 重 型 设 备 来 拆 除 损 坏 的 结 构 , 将 瓦 砾 装 运 到 车 辆 上 时 ,
存 在 着 释 放 大 量 石 棉 纤 维 的 危 险 。 这 些 石 棉 纤 维 严 重 威 胁 着 公 众 健 康 。 由 世 界 卫 生 组 织 和
联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 提 供 此 项 技 术 说 明 , 目 的 是 指 导 如 何 在 灾 区 控 制 清 理 工 作 的 风 险 ,
如 何 安 全 处 置 石 棉 废 料 。
什 么 是 石 棉
“ 石 棉 ” 是 一 组 自 然 矿 物 , 存 在 的 形 式 是 细 长 纤 维 和 纤 维 束 。 这 些 矿 物 都 是 非 生 物 降 解
的 、 有 很 大 的 拉 伸 强 度 、 隔 热 、 而 且 相 对 抗 腐 蚀 , 比 如 雨 水 。 由 于 这 些 特 点 , 石 棉 在 全 世
界 范 围 内 广 泛 使 用 , 尤 其 是 用 于 建 筑 和 保 温 材 料 , 包 括 锅 炉 和 加 热 容 器 ; 水 泥 管 ; 离 合
器 、 制 动 器 、 传 动 部 件 ; 导 电 管 ; 管 道 外 包 装 ; 屋 顶 盖 板 ; 管 道 和 房 屋 绝 缘 体 ; 防 火 板 ;
熔 炉 隔 热 垫 ; 管 道 或 锅 炉 隔 热 层 ; 乙 烯 基 板 、 地 板 砖 和 各 种 板 材 的 填 充 物 。
石 棉 为 什 么 是 危 险 的
当 含 有 石 棉 的 材 料 遭 到 损 坏 时 , 就 会 释 放 出 细 小 的 石 棉 纤 维 , 漂 浮 在 空 中 , 而 且 极 容 易 被
吸 入 。 虽 然 石 棉 纤 维 并 没 有 剧 毒 , 但 是 会 长 期 停 留 在 肺 部 , 并 导 致 严 重 的 肺 部 疾 病 , 包 括
石 棉 肺 , 肺 癌 , 胸 膜 增 厚 和 间 皮 瘤 。 这 些 疾 病 潜 伏 期 很 长 , 在 10-50 年 间 , 而 且 是 和 各
种 类 型 的 石 棉 都 有 关 的 。
震 后 清 理 中 存 在 着 什 么 风 险
在 震 后 清 理 损 毁 的 建 筑 物 时 , 很 有 可 能 需 要 处 理 , 拆 散 和 放 置 含 有 石 棉 的 建 筑 和 保 温 材
料 。 这 些 工 作 大 都 是 由 临 时 工 人 , 志 愿 者 和 当 地 居 民 来 承 担 的 , 但 是 他 们 并 不 了 解 石 棉 的
危 害 , 而 且 也 无 法 识 别 含 有 石 棉 的 材 料 。 尤 其 是 刚 开 始 的 时 候 , 这 些 工 人 可 能 也 没 有 配 备
适 当 的 个 人 防 护 装 备 , 这 更 加 重 了 他 们 长 期 的 健 康 风 险 。
清 理 行 动 的 最 终 结 果 是 要 堆 放 含 有 石 棉 的 废 弃 物 , 这 将 危 及 本 地 居 民 以 及 堆 放 地 附 近 地 区
的 居 民 。

如 何 将 风 险 降 到 最 低
安 全 处 理 的 主 要 原 则 有 以 下 几 点 :
• 确 定 含 石 棉 材 料 的 地 点 并 进 行 风 险 评 估 ;
• 确 保 参 与 清 理 工 作 的 人 员 充 分 了 解 其 中 的 风 险 和 最 好 清 理 的 做 法 ;
• 尽 量 减 少 含 石 棉 材 料 的 干 扰 ;
• 通 过 加 湿 , 尽 量 减 少 可 吸 入 的 石 棉 在 大 气 中 的 排 放 ;
• 尽 量 减 少 人 群 和 石 棉 的 接 触 ;
• 确 保 含 石 棉 材 料 和 其 他 废 弃 物 分 隔 开 来 , 安 全 地 存 放 , 并 在 处 置 前 妥 善 标 注 ;
• 确 保 以 核 准 的 方 式 处 置 废 弃 物 。
处 置 含 石 棉 材 料
• 这 些 材 料 应 当 由 训 练 有 素 的 人 员 来 处 理 。
• 石 棉 废 料 最 好 用 货 舱 来 装 运 。 在 运 输 中 , 要 确 保 货 舱 盖 好 或 密 封 , 这 样 灰 尘 和 纤 维
就 不 会 逸 出 。
• 在 处 置 前 , 勿 将 石 棉 废 料 和 其 他 废 弃 物 混 合 在 一 起 。
• 含 石 棉 材 料 可 以 弃 置 在 填 埋 场 , 但 是 必 须 有 适 当 的 设 计 来 防 止 石 棉 纤 维 的 释 放 。 这
样 的 场 地 应 该 具 备 一 个 隔 离 层 、 一 个 收 集 渗 滤 物 的 系 统 , 和 一 个 迅 速 用 一 层 惰 性 材
料 掩 盖 新 废 弃 物 的 系 统 。
• 为 了 避 免 未 来 的 暴 露 , 在 这 个 填 埋 场 必 须 十 分 注 意 , 不 要 把 石 棉 废 料 放 置 在 一 个 将
来 可 能 会 建 造 渗 滤 井 或 者 排 气 井 的 位 置 。
• 如 果 没 有 这 样 的 填 埋 场 , 或 者 在 地 震 中 毁 坏 了 , 那 么 就 要 确 定 和 准 备 存 放 石 棉 废 料
的 临 时 场 地 。
• 必 须 保 存 石 棉 废 料 存 放 地 的 记 录 , 包 括 精 确 的 地 理 坐 标 。
不 要 用 燃 烧 的 方 式 来 处 理 石 棉 废 料 。
建 议 为 保 护 工 人 采 取 的 措 施 :
• 向 参 与 清 理 工 作 的 人 员 提 供 简 单 易 懂 的 资 料 , 介 绍 石 棉 是 什 么 , 可 能 在 哪 里 出 现 ,
有 什 么 危 害 , 怎 样 安 全 地 处 理 和 放 置 。
• 受 过 训 练 的 人 员 应 当 检 查 有 石 棉 材 料 的 地 点 , 确 定 材 料 的 类 型 、 危 害 和 最 安 全 的 处
理 方 式 ( 例 如 密 封 并 留 在 原 地 , 或 者 运 走 )。 易 碎 材 料 尤 其 危 险 , 应 该 由 训 练 有 素
的 人 员 按 照 合 理 的 程 序 , 佩 戴 适 当 的 个 人 防 护 用 品 来 清 除 掉 。

• 作 为 最 低 限 度 的 措 施 , 应 当 为 工 人 提 供 手 套 、 护 目 镜 、 一 次 性 服 装 或 可 替 换 的 衣 服
( 这 样 工 人 就 可 以 不 把 受 污 染 的 衣 服 穿 回 家 ) 以 及 一 次 性 防 尘 口 罩 。 受 污 染 的 衣 物
和 防 护 设 备 的 弃 置 方 式 和 其 他 含 石 棉 材 料 一 样 。
• 向 工 人 提 供 清 洁 设 施 。 确 保 他 们 认 识 到 必 须 在 吃 饭 、 喝 水 、 吸 烟 和 回 家 之 前 清 洁 自
己 , 以 尽 量 降 低 将 石 棉 纤 维 带 到 工 地 以 外 的 风 险 。
一 般 性 保 护 措 施
• 限 制 进 入 有 成 堆 建 筑 碎 片 的 场 所 , 正 在 拆 除 的 场 所 和 堆 放 废 料 的 场 所 , 尤 其 要 让 儿
童 远 离 。
• 尽 量 避 免 操 作 含 石 棉 材 料 。 拆 除 石 棉 结 构 时 动 作 要 尽 量 轻 柔 。 如 果 需 要 移 动 、 锯 开
或 者 拆 散 这 些 材 料 , 先 把 他 们 完 全 加 湿 以 减 少 漂 浮 到 空 气 中 的 纤 维 和 粉 尘 的 数 量 。
对 易 碎 材 料 要 特 别 当 心 。
• 要 用 加 湿 法 来 清 洁 被 石 棉 材 料 污 染 的 表 面 。 不 要 掸 掉 、 擦 扫 或 者 使 用 家 用 吸 尘 器 ,
因 为 这 会 使 纤 维 和 粉 尘 进 入 空 气 中 。
• 含 石 棉 材 料 堆 必 须 要 盖 好 , 例 如 用 篷 布 或 塑 料 板 盖 好 , 直 到 含 石 棉 材 料 可 以 被 安 全
地 存 放 或 处 置 。 在 移 动 这 些 材 料 前 一 定 要 彻 底 加 湿 。
• 将 含 石 棉 废 料 保 存 在 密 封 的 容 器 中 , 直 到 可 以 被 安 全 地 处 置 。 容 器 可 以 是 金 属 桶 、
塑 料 桶 、 纤 维 桶 或 者 结 实 的 聚 乙 烯 口 袋 。 如 果 使 用 口 袋 , 在 一 个 袋 子 里 再 套 上 一 个
袋 子 , 用 胶 带 封 上 。 用 本 地 语 言 标 记 容 器 , 并 标 注 危 险 警 告 , 例 如 :“ 危 险 ! 内 含
石 棉 纤 维 , 吸 入 有 害 , 致 癌 , 保 持 密 封 , 避 免 扬 尘 。

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Hans Troedsson
韩 卓 昇
世 界 卫 生 组 织 驻 华 代 表
Zhang Shigang
张 世 钢
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