Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Regionální inovační strategie<br />
Karel Šperlink<br />
Asociace inovačního podnikání ČR<br />
V současné době probíhají intenzivní práce na přípravu nového programovacího<br />
období 2014–2020 strukturálních fondů. Evropská komise<br />
(EK) vyžaduje na všech členských státech EU a jejich regionech přípravu<br />
RIS3 strategií (Výzkumných a inovačních strategií pro inteligentní<br />
specializaci) jako tzv. ex-ante kondicionalitu pro schválení operačních<br />
programů na podporu investic do výzkumu, vývoje, inovací a informačních<br />
technologií z prostředků Strukturálního fondu ERDF (Evropský<br />
fond regionálního rozvoje). Konečný termín pro fi nalizaci národních S3<br />
strategií stanovila EK na 31. 12. <strong>2013</strong>.<br />
MŠMT pro přípravu RIS3 pro Českou republiku ustavila Koordinační<br />
radu, ve které jsou zastoupeny všechny instituce hrající klíčovou roli<br />
ve formování hospodářské politiky ČR v oblasti konkurenceschopnosti,<br />
regionálního rozvoje, výzkumu, vývoje, inovací ainformačních technologií.<br />
Dne 21.2. se konalo 2. jednání této KR. Na tomto jednání byli členové<br />
KR informováni o stavu veřejné zakázky „Výběr externího facilitátora<br />
pro zajištění přípravy a implementace RIS3 strategie“ a výběrovém řízení<br />
na pozice krajských S3 manažerů. Představitelé MŠMT, MPO a TA<br />
ČR zde informovali o aktuálním stavu přípravy operačních programů<br />
Výzkum, Vývoj a Vzdělávání (OP VVV v gesci MŠMT), Podnikání a Inovace<br />
pro Konkurenceschopnost (OP PIK v gesci MPO) a projektu TA<br />
ČR INKA (Mapování inovační kapacity ČR). Současně byl prezentován<br />
i akční plán pro přípravu a implementaci RIS3 ČR, který byl projednán<br />
a schválen EK-DG Regio v lednu letošního roku. Součástí prezentace<br />
byla analýza strategických dokumentů ČR v oblasti podpory VaVaI (Národní<br />
inovační strategie, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti,<br />
Dlouhodobé směry orientovaného výzkumu), ze které vyplynulo, že<br />
žádný z těchto dokumentů na národní úrovni nesplňuje podmínky pro<br />
RIS3 strategii. Z regionálních strategií lze za vyhovující považovat RIS<br />
Jihomoravského a částečně i Moravskoslezského kraje.<br />
Na semináři EK v Bruselu k problematice RIS3 bylo identifi kováno pět<br />
nejčastěji se vyskytujících problémů při tvorbě RIS3:<br />
■ Regiony obtížně vybírají omezený počet priorit (popř. jsou priority<br />
defi novány příliš široce)<br />
■ Chybí konkrétní opatření pro stimulaci fi nancí za soukromého<br />
sektoru do VaV<br />
■ Chybí adekvátní monitorovací systém, stanovené cíle jsou často<br />
nekvantifi kované<br />
■ Strategie jsou často příliš zahleděné do regionu<br />
■ Chybí konkrétní osobnosti – lídři<br />
Na podzim <strong>2013</strong> bude bruselský seminář opakován a do této doby by<br />
měla EK vyhodnotit proces přípravy ve všech členských zemích.<br />
Co je hlavním cílem strategie RIS3 Je to uvedení „chytré specializace“<br />
do praxe. Tento pojem lze defi novat jako „ proces podnikatelského<br />
objevování a identifi kace přínosů, které pro region může mít specializace<br />
na určitou oblast vědy a technologií“. Mělo by to znamenat<br />
transformaci regionální ekonomiky k dlouhodobé konkurenceschopnosti<br />
a udržitelnosti, jinými slovy vymezení priorit rozvoje znalostní ekonomiky<br />
na základě jedinečných předností a potenciálu daného regionu. RIS<br />
by tedy měl být pečlivě vypracovaným nástrojem pro realizaci chytrých<br />
specializací. Znamená to ovšem realizaci těchto základních kroků:<br />
■ Vymezení existujících silných stránek a potenciálu<br />
■ Identifi kaci problematických míst v regionálním inovačním systému<br />
■ Zapojení příslušných institucí a aktérů do procesu tvorby strategií RIS3<br />
■ Vymezení možných východisek pro proces tvorby těchto strategií<br />
Jací jsou hlavní hráči Jsou tři:<br />
■ Podnikatelský sektor<br />
■ Veřejná správa<br />
■ Akademický sektor<br />
Všechny tyto složky musí úzce spolupracovat s jednoznačným cílem<br />
– vytvořit konkurenceschopný region (nebát se dokonce globálního<br />
měřítka), ve kterém bude podnikatelský sektor vnímán jako hybná síla<br />
inovací. Akademický sektor, který lze charakterizovat jako odborné instituce<br />
vytvářející znalostní profi l regionu a veřejná správa, jejíž politika by<br />
umožnila nejen vytvoření, ale především realizaci RIS3.<br />
V této souvislost je nutné zmínit dokument připravený odborníky společnosti<br />
JoanneumResearch v Grazu ve spolupráci s rakouským Spolkovým<br />
ministerstvem pro vědu a výzkum (BMWF), které poskytlo pro<br />
tento účel fi nanční podporu. Dokument „S-Strategie pro chytré specializace,<br />
Začínáme s RIS KEY“ je k dispozici i v české verzi (MŠMT) a je,<br />
podle mého názoru, vynikající kuchařkou pro přípravu RIS3.<br />
Zde je nutné podotknout, že i celá Česká republika je svým způsobem<br />
region. Zde se totiž jednoznačně ukazuje, jak je současný systém<br />
získávaní znalostí v ČR nefunkční, organizačně i strategicky zastaralý<br />
(struktura veřejné správy, politiky VaVaI, orientace výzkumu, která neodpovídá<br />
domácímu realizačnímu zázemí apod.). Doporučuji si proto<br />
prostudovat výše uvedený 19ti stránkový dokument a pokusit se objektivně<br />
odpovědět na čtyři skupiny otázek pro účely sebehodnocení. Že<br />
to jde, dokládají zkušenosti Finska, kde se v papírenském průmyslu zavedly<br />
nano a biotechnologie, Rakouska kde došlo k přechodu k výrobě<br />
lékařských přístrojů z odvětví přesných a optických nástrojů a přístrojů<br />
apod. Či diverzifi kaci stávající ekonomické základny, která by právě pro<br />
Českou republiku měla být imperativem. V zemi, kde byl průmysl zdevastován<br />
„nepolitikou V. Klause a s ní související kuponovou privatizací,<br />
kde pokračovala podpora „práce ve mzdě v různých montovnách a kde<br />
neexistuje podpora hospodářského růstu, se jedná o poslední možnost.<br />
Pokud ji nevyužijeme, bude zle, nedobře. S tím souvisí i příprava operačních<br />
programů a celostátní RIS3, včetně zaměření nových fi nančních<br />
nástrojů. OP PIK by měl mít za hlavní prioritu program typu současné<br />
INOVACE, včetně příslušné výše alokovaných prostředků.<br />
Strategické aspekty inovací<br />
Richard Čemus<br />
Vědeckotechnický park ITC Panenské Břežany<br />
V článku jsou analyzovány a navrhovány postupy pro oblast inovací<br />
a nové přístupy tam, kde ekonomie nefunguje jako odborná disciplína<br />
na vědeckých základech, ale jako ideologie, která slouží k ovládnutí<br />
moci nad ekonomikou.<br />
Vzájemným působením pozitivních změn dochází k inovacím různé<br />
úrovně (řádů) – od prostých organizačních změn, dále kvantitativních<br />
a kvalitativních změn, přes dílčí funkční změny až po komplexní<br />
změny vlastností, koncepce a principu. Každý z nás se snaží v životě<br />
uspět, některým se však v tomto úsilí daří lépe než ostatním. Je to<br />
zásluhou výjimečné dávky talentu, mimořádné píle, či optimální strategie<br />
Nebo snad lze úspěch přičítat především čemusi zcela nepředvídatelnému<br />
– náhodě a štěstí Je třeba zásadně změnit náš pohled<br />
10 2/<strong>2013</strong>
Change language