08.01.2015 Views

Samorządowy efekt synergii - euro25

Samorządowy efekt synergii - euro25

Samorządowy efekt synergii - euro25

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

www.globaleconomy.pl<br />

Unijne pieniądze<br />

z nowego budżetu najszybciej<br />

pod koniec przyszłego roku<br />

– Pieniądze z nowego, unijnego<br />

budżetu będą dostępne dla przyszłych<br />

beneficjentów najwcześniej pod koniec<br />

przyszłego roku – przewiduje dr Piotr<br />

Wawrzyk, politolog z Instytutu Europeistyki<br />

Uniwersytetu Warszawskiego.<br />

Wszystko zależy od tempa prac nad<br />

ostatecznym kształtem perspektywy<br />

budżetowej i zasad, pozwalających na<br />

uruchomienie funduszy. Dokumentem<br />

ma się zająć komisja budżetowa Parlamentu<br />

Europejskiego.<br />

Komisja miała głosować nad propozycją<br />

budżetową Unii Europejskiej na<br />

lata 2014-2020 już wcześniej. Nie udało<br />

się jednak ukończyć prac związanych<br />

z reformą polityki spójności, która może<br />

mieć znaczący wpływ na wieloletnią<br />

perspektywę finansową. Wpływ na decyzję<br />

o przełożeniu głosowania miał<br />

również fakt, że Rada Unii Europejskiej<br />

nie rozpoczęła jeszcze rozmów na temat<br />

zasobów własnych Unii.<br />

Jeśli dokument zostanie przyjęty<br />

przez komisję budżetową, to później<br />

będzie poddany pod głosowanie przez<br />

cały Parlament Europejski w czasie<br />

najbliższej sesji.<br />

– Wówczas zapewne zostaną zakończone<br />

prace także w Radzie Unii Europejskiej,<br />

czyli inaczej mówiąc zostanie<br />

zamierzają inwestować w park maszynowy.<br />

Lipka ocenia, że z jednej strony to<br />

dobrze, bo świadczy to o zamiarze wzrostu<br />

czy usprawnienia produkcji, z drugiej<br />

strony, szkoda, że firmy nie decydują się<br />

na inwestycje w nowe technologie.<br />

– Niestety to głównie inwestycje<br />

w odnowienie już istniejącej infrastruktury.<br />

Choć pod względem wzrostu<br />

gospodarczego znajdujemy się w europejskiej<br />

czołówce, to jeśli chodzi o innowacje<br />

ciągniemy się w ogonie. Obecnie<br />

importujemy technologie, podczas<br />

gdy gospodarki rozwinięte powinny je<br />

dotrzymany tzw. ustawowy czy traktatowy<br />

termin 1 stycznia, jako ten, od którego<br />

ma zacząć funkcjonować Unia pod<br />

nowym budżetem – mówi agencji informacyjnej<br />

Newseria Biznes dr Piotr Wawrzyk<br />

z Uniwersytetu Warszawskiego.<br />

Nie oznacza to jeszcze, że państwa<br />

członkowskie już po Nowym Roku będą<br />

mogły korzystać z przypisanych im<br />

środków. Aby tak się stało, spełnionych<br />

musi być szereg warunków. Chodzi<br />

o prace nad tzw. aktami wykonawczymi<br />

do budżetu, czyli projektami rozporządzeń,<br />

przygotowanych przez Komisję<br />

Europejską.<br />

– Na tej podstawie państwa członkowskie<br />

będą musiały przyjąć podstawy<br />

prawne, u nas znane jako programy<br />

operacyjne – tłumaczy dr Wawrzyk.<br />

– Dopiero na ich podstawie podmioty<br />

do tego uprawnione będą mogły ogłaszać<br />

przetargi czy konkursy na wydawanie<br />

określonych kwot pieniędzy,<br />

a w konsekwencji też dopiero wówczas<br />

będzie można ubiegać się o dofinansowanie<br />

na różne przedsięwzięcia z funduszy<br />

unijnych.<br />

Oznacza to, że środki, zaplanowane<br />

w nowym, unijnym budżecie będą dostępne<br />

pod koniec 2014, bądź na początku<br />

2015 roku.<br />

tworzyć samodzielnie – przekonuje Marcin<br />

Lipka.<br />

Nakłady na badania i rozwój są w Polsce<br />

nadal niewielkie. Zgodnie z Rankingiem<br />

Innowacyjności sporządzonym<br />

przez Komisję Europejską, Polska należy<br />

do najsłabszej grupy „innowatorów<br />

o skromnych wynikach”. Na badania<br />

i rozwój przeznaczamy jedynie 0,77 proc.<br />

PKB, podczas gdy średnia w UE to<br />

2,03 proc.<br />

Zdaniem analityka Cinkciarz.pl niskie<br />

nakłady na innowacyjność nie wynikają<br />

tylko z braku odpowiednich środków.<br />

Komisja budżetowa Parlamentu<br />

Europejskiego przyjęła natomiast trzy<br />

nowelizacje rocznego budżetu Unii na<br />

rok 2013. Chodziło m.in. o jego zwiększenie<br />

o prawie 4 mld euro. Pieniądze<br />

te mają być przeznaczone na pokrycie<br />

zaległych płatności.<br />

– Okazało się, że tegoroczny budżet,<br />

czyli ten nieobjęty w nowej perspektywie<br />

finansowej jest deficytowy,<br />

tzn. Unia musiała ponieść więcej wydatków<br />

niż miała na to przeznaczonych<br />

środków finansowych – tłumaczy ekspert<br />

ds. europejskich.<br />

Przyjęcie poprawek miało jednak<br />

kluczowe znaczenie dla przyszłej,<br />

siedmioletniej perspektywy finansowej.<br />

Parlament domagał się bowiem,<br />

aby państwa zwiększyły swoje wkłady<br />

do unijnego budżetu na pokrycie tego<br />

deficytu i od tego uzależnił kontynuowanie<br />

prac nad perspektywą finansową<br />

2014-2020. W ubiegły czwartek udało<br />

się uzgodnić i zatwierdzić w komisji<br />

ds. rozwoju regionalnego zasady polityki<br />

spójności w nowej perspektywie<br />

finansowej.<br />

dr Piotr Wawrzyk<br />

z Uniwersytetu Warszawskiego<br />

– To raczej kwestia zachowawczości<br />

naszych przedsiębiorstw i ich nastawienia<br />

na krótki horyzont czasowy – twierdzi<br />

Lipka. – Szansą na zmianę jest nowa perspektywa<br />

budżetowa UE na lata 2014-20.<br />

Zakłada ona, że zdecydowanie więcej<br />

środków powinno iść na badania i rozwój.<br />

Miejmy nadzieję, że przedsiębiorcy<br />

wykorzystają tę okazję i przeznaczą dodatkowe<br />

pieniądze na poprawę <strong>efekt</strong>ywności<br />

i konkurencyjności – dodaje.<br />

Marcin Lipka<br />

analityk<br />

13

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!