pobierz plik pdf - Ministerstwo Gospodarki

Kierownik Zamawiającego
Warszawa dnia 12 grudnia 2011 r.
BDG-II-281-57/11
Wyjaśnienia treści SIWZ
Działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) {Pzp}, Zamawiający Ministerstwo Gospodarki, w
odpowiedzi na wniosek jednego z Wykonawców, udziela wyjaśnień dotyczących treści SIWZ
w postępowaniu o zamówienie publiczne na utworzenie Systemu Konsultacji On-line.
Pytania Wykonawcy z dnia 07.12.2011 r.
Pytanie 1 Pkt 2.1.1.1.b – Czy wymagania dotyczące edytora tekstu w trybie edycji są takie same jak dla
edytora w trybie uwag
Odpowiedź Zamawiającego Tak – funkcjonalność edytora tekstu powinna być identyczna w tych dwóch
elementach.
Pytanie 2 Pkt. 2.1.1.4 – W jakiej formie będzie wprowadzana do systemu podpisana wersja ustawy (skan,
pdf, przepisanie ręczne, inny format)
Odpowiedź Zamawiającego W postaci tekstowej. Przepisywane lub kopiowane, z metodą
automatycznego rozpoznawania treści które skutkuje dzieleniem dokumentu na odpowiednie sekcje i
jednostki redakcyjne przewidziane w zasadach techniki prawodawczej dla ustaw i rozporządzeń, bądź
formatowane zgodnie ze wprowadzonym szablonem dokumentu, dla innych typów dokumentów.
Pytanie 3 Pkt. 2.1.1.13 – Proszę o dodatkowe informacje odnośnie szablonów pism (kto i jak je tworzy,
jakie formatowanie ma być przewidziane, ile tych szablonów będzie)
Odpowiedź Zamawiającego Tworzy je użytkownik, administrator systemu. Szablony będą dostarczone
wykonawcy w trakcie prac nad systemem. Formatowanie ma odpowiadać typom dokumentów w
procesie legislacyjnym. przykładowo: Ustawa, Rozporządzenie, Założenia, Osr, Osr-Ex-Post. Liczba
szablonów nie jest znana, ważne jest aby użytkownik administrator systemu miał możliwość kreować
/edytować takie szablony.
Pytanie 4 Pkt. 2.1.1.13 – Proszę o informację jak i przez kogo będą tworzone grupy adresatów
Odpowiedź Zamawiającego Grupy adresatów są tworzone „ręcznie”, lub załadowane z pliku XLS/CSV
zgodnie z ustalonym wykonawcą formatem zawartości.
Sprawę prowadzi:
Ireneusz Melon, tel. +48 22 693 54 16
(Imię i Nazwisko)

Pytanie 5 Pkt 2.2 – Z jakich względów rozwiązanie ma być oparte na systemie Drupal Czy może być
zastosowane rozwiązanie równoważne (np. Joomla)
Odpowiedź Zamawiającego Portal WWW powinien być dostępny w systemie Drupal, ze względu na to
że Ministerstwo Gospodarki korzysta z tego rozwiązania portalowego na swojej stronie internetowej.
www.mg.gov.pl. W związku z tym są już przeszkoleni odpowiednio pracownicy do zarządzania i
wprowadzania modyfikacji używając tego narzędzia portalowego. Tylko w momencie udowodnienia
ograniczeń programistycznych systemu Drupal uniemożliwiających wykonanie pełnej funkcjonalności
portalu WWW Zamawiający dopuszcza utworzenie silnika portalu w oparciu o inne rozwiązanie
opensourcowe z zastrzeżeniem że musi również powstać wtyczka do portalu Drupal oparta na
utworzonym API która by umożliwiła korzystanie z funkcjonalności systemu.
Pytanie 6 Pkt 2.2.4 – Jakie dokumenty podlegają komentowaniu (tylko ustawy i rozporządzenia)
Odpowiedź Zamawiającego Komentowanie ma być dostępne dla wszystkich typów dokumentów lub
formularzy umieszczonych w portalu, które powstały na bazie szablonu i zostały zamieszczone w portalu
WWW jako te które podlegają konsultacjom.
Pytanie 7 Pkt 2.2.4 – Co oznacza „poparcie uwagi”
Odpowiedź Zamawiającego Jest to mechanizm agregowania opinii. Na bieżąco tworzona jest lista uwag
do konsultowanego dokumentu i udostępniana do wglądu użytkownikom portalu. W momencie kiedy
„użytkownik A” portalu utworzył już zestaw uwag, a „użytkownik B” portalu przeglądając listę
zgłoszonych uwag, stwierdził ze dana uwaga mu się podoba i wysłał by podobną, to nie musi tworzyć
nowej uwagi tylko może użyć mechanizmu poparcia uwagi. Poparcie uwagi oznacza poparcie
komentarza przez użytkownika B, który wprowadził użytkownik A w danej jednostce redakcyjnej.
Poparcie może być przez użytkownika B uzupełnione dodatkowym opisem.
Pytanie 8 Pkt 2.2.4 – Proszę opisać dokładniej jak ma wyglądać funkcjonalność zbierania uwag
powiązanych i zgłoszenie uwagi zbiorczej
Odpowiedź Zamawiającego Użytkownik prywatny A zamiast wysłać uwagę do Administracji wysyła
swoją uwagę użytkownikowi instytucjonalnemu B. Opcja ta jest np. dla ekspertów współpracujących z
użytkownikiem instytucjonalnym który nie jest opiekunem subkonta użytkownika instytucjonalnego.
Użytkownik instytucjonalny gromadzi swoją bazę uwag przesłanych do niego na temat danego
konsultowanego dokumentu. Utworzenie uwagi zbiorczej Polega na utworzeniu nowej uwagi przez
użytkownika instytucjonalnego i wysłaniu jej do Administracji. Uwaga jest nazwana zbiorczą o ile
użytkownik instytucjonalny zaznaczy w systemie, że posiłkował się przy jej tworzeniu uwagami
użytkowników prywatnych do niego przesłanych. Po wysłaniu uwagi zbiorczej, użytkownicy prywatni na
podstawie których została uwaga zbiorcza utworzona otrzymują monit informacją o ich kontrybucji do
uwagi zbiorczej.
Pytanie 9 Pkt 2.2.9.10 – Proszę o opisanie modułu „zarządzania definicjami procesów” (jak ma działać,
kto nim zarządza, do czego służy, itd.)
Odpowiedź Zamawiającego Jest to moduł zarządzający (tworzący edytujący kasujący) reguły jakie
powinny zostać spełnione w trakcie prac nad projektem legislacyjnym. Reguły powinny mieć dwojakie
działanie
1. Nie pozwalają przejść procesowi legislacyjnemu dalej o ile nie został spełniony
warunek określony w regule.
2. Umożliwiają przejście procesowi legislacyjnemu dalej ale wysyłają monit
powiadamiający legislatora i grupę projektową.
2

Przykładowa reguła typu 1: w etapie prac nad założeniami do projektu aktu prawnego. Przed wysłaniem
projektu założeń do konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych użytkownik musi wpisać
datę podpisania pisma przewodniego przez członka kierownictwa i załączyć jego „skan” do teczki
projektu.
Przykładowa reguła typu 2: Na etapie konsultacji projektu założeń projektu aktu prawnego. Legislator
wpisał 14 dni jako termin konsultacji od daty publikacji. System przed wysyła monit, że sugerowany czas
konsultacji tego typu dokumentu wynosi 31 dni od momentu publikacji i pyta się czy w związku z tym ma
kontynuować.
Reguły typu 1 opisane są w zarządzeniu dyrektora generalnego Ministerstwa Gospodarki w sprawie
trybu prowadzenia prac legislacyjnych oraz regulaminie prac rady ministrów. Reguły typu 2 opisane są w
Wytycznych do OSR i wytycznych do konsultacji dokumentów rządowych dostępnych na stronach
Ministerstwa Gospodarki.
Pytanie 10 Pkt 2.2.13 – Proszę o dokładniejsze określenie jakie reguły i akcje mają być budowane za
pomocą edytora reguł.
Odpowiedź Zamawiającego Są to automatyczne reguły publikacji inicjowane przez działanie legislatora.
Przykładem działania takich reguł byłaby sytuacja kiedy legislator wysłał do uzgodnień
międzyresortowych dokument z aplikacji legislator. W Portalu WWW pojawia się po zatwierdzeniu przez
redaktora, administratora portalu automatycznie generowany monit względem wcześniej ustawionego
szablonu typu: „ Udostępniono do konsultacji dokument „X” w wersji „Y”, konsultacje trwają do daty
„Z”, odpowiedzialny za merytoryczne przygotowanie dokumenty jest osoba „XX” do której kontakt jest
XY, poprzednio konsultowane wersje dokumentu znajdują się pod adresem „XZ”. Dodatkowo
udostępniono formularz „YX” z prośbą o ustosunkowanie się do pytań w nim zawartych. Zaproszenie do
konsultacji zostało wysłane do ZX osób ” (gdzie X,Y,Z zmienne dostępne w systemie).
Pytanie 11 Pkt 3.1 – Czy materiały e-learningowe mają być wykonane w jakimś konkretnym standardzie
(np. SCORM) Czy Zamawiający udostępni do wykorzystania jakiś serwer e-learningowy czy może jednak
Zamawiający przez e-learning rozumie cykl multimedialnych prezentacji (niepogrupowanych w kursy ani
nie sprawdzających wiedzy ucznia)
Odpowiedź Zamawiającego Zamawiający nie wymaga specyficznego standardu materiału e-
learningowego. Jednakże wymaganym jest aby platforma obsługująca ten materiał była oparta o Open-
Source i była zgodna z standardami WCAG. Zamawiający nie ma serwera e-learningowago. Zamawiający
nie przewiduje powstania modułów sprawdzających wiedzę ucznia. Prezentacje multimedialne powinny
być utworzone zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia w sekcji 3 opisu przedmiotu zamówienia.
Pytanie 12 Czy Zamawiający może udostępnić przykładowe dokumenty (OSR, uzasadnienia, tabela uwag,
pismo przewodnie, itd.)
Odpowiedź Zamawiającego OSR - http://mg.gov.pl/files/upload/8668/publikacja_6.pdf strona 66
Uzasadnienie - http://bip.mg.gov.pl/files/upload/13290/Projekt_MG_DRE_materia_pirotech-20110505-
wer5.pdf - strona 5
Tabela uwag – http://212.160.99.106/dokument/5405 (ze strony RPL)
Pismo przewodnie - http://212.160.99.106/dokument/11621 (ze strony RPL)
Pytanie 13 Pkt 11 – Co należy rozumieć przez podpisanie dokumentu PDF (czy chodzi o podpis
elektroniczny)
Odpowiedź Zamawiającego Należy przez to rozumieć podpisanie dokumentu za pomocą przydzielonego
systemowi certyfikatu SSL.
3

Pytanie 14 Str. 77 – Co oznacza integracja legislatoraz bazą dobrych praktyk Co to za baza Czy już
istnieje czy powstanie w momencie realizacji projektu
Odpowiedź Zamawiającego Baza dobrych praktyk będzie budowana wraz z prowadzeniem
w systemie konsultacji on-Line projektów legislacyjnych. Administrator systemu, po zakończeniu procesu
legislacyjnego będzie mógł wskazać ze dany projekt był realizowany zgodnie z przedstawioną metodyką i
stanowi on dobrą praktykę. Jest to element wyróżnienia zakończonych procesów legislacyjnych wśród
widoku bazy procesów legislacyjnych powstałych w systemie.
Pytanie 15 Str. 80 - Proszę o dokładniejsze opisanie funkcjonalności związanej
z nadrzędnością/podrzędnością serwerów. W dokumencie głównym wszelkie opisy dotyczą serwerów na
tym samym poziomie. Proszę o wyjaśnienie jakie zasady będą obowiązywać przy wprowadzaniu
kolejnych serwerów podrzędnych, jakie reguły będą dla użytkowników z serwerów wewnętrznych, jak
będzie wyglądać przekazywanie dokumentów pomiędzy serwerami nadrzędnymi/podrzędnymi, wszelkie
odstępstwa od reguł obowiązujących dla serwerów na tym samym poziomie
Odpowiedź Zamawiającego Zamawiający nie określił nadrzędności i podrzędności serwerów, oraz nie
określił ilości i mocy obliczeniowej serwerów. To w gestii wykonawcy będzie leżało techniczne
wykonanie założeń względem wydajności i skalowalności systemu poprzez zaprojektowanie niezbędnej
architektury i zakup niezbędnego sprzętu komputerowego (serwerów) tak aby umożliwić zgodnie
z zamówieniem działanie systemu konsultacji On-Line.
Pytanie 16 Odległość ośrodka szkoleniowego od Warszawy jest liczona od granic administracyjnych
miasta Warszawa Odległość jest liczona w linii prostej czy jako odległość drogowa
Odpowiedź Zamawiającego Wszystkie odległości są mierzone w linii prostej od siedziby zamawiającego.
Pytanie 17 Na str. 89 podane jest, że grupa szkoleniowa to max. 20 osób, natomiast na stronie 92
podane są grupy szkoleniowe 25-33. Proszę o wyjaśnienie tej rozbieżności.
Odpowiedź Zamawiającego Grupa max 20 osób ze strony 89 dotyczy szkolenia testowego. Wyjaśniając
dalsze liczby odnośnie przeszkolenia osób, Zamawiający przewiduje możliwość łączenia cyklu „b”
szkolenia Głównego, skierowanego do pracowników Ministerstwa Gospodarki (w grupie max 20
osobowej) z szkoleniem uzupełniającym przeznaczonym dla partnerów społecznych i innych instytucji.
Prowadzone 2 grupy jednocześnie na etapie zajęć praktycznych „studium przypadku” prowadziły by
zajęcia równolegle tworząc i komentując w czasie rzeczywistym dokumenty na portalu konsultacji
On-Line. Taka połączona grupa pracująca nad jednym studium przypadku nie może przekraczać 33 osób.
4