December 2010 - HSE

› ZGODILO SE JE
Iz naših družb
Projekt TEŠ 6 je nujen za stabilno
delovanje slovenskega elektroenergetskega
sistema, zato mora biti njegova izvedba
nemotena
15. novembra 2010 se je na novinarski konferenci na
dogajanje v Termoelektrarni Šoštanj in poročanja medijev
odzval generalni direktor HSE, mag. Matjaž Janežič.
Projekt gradnje nadomestnega, šestega bloka Termoelektrarne
Šoštanj (TEŠ 6) je v finančnem in tehnološkem smislu
trenutno največja in najzahtevnejša slovenska energetska
naložba. Njeno vodenje zahteva strokoven, hiter in učinkovit
pristop, povezan s sprotnim obvladovanjem tveganj, ki se pri
takšnem projektu nujno pojavljajo.
Ker so se pri vodenju projekta TEŠ 6 v zadnjem letu dni
pojavljale motnje in zastoji ter številne nejasnosti, ki so ovirale
njegovo izvedbo v zastavljenih časovnih in finančnih okvirih,
je bilo nujno izvesti določene spremembe, ki bodo projekt
TEŠ 6 vrnile na pot, začrtano v začetku njegovega snovanja
in potrjevanja. V HSE kot lastniku TEŠ in pomembnemu
sofinancerju projekta TEŠ 6 verjamejo, da bo novo vodstvo
Termoelektrarne Šoštanj sposobno čim hitreje premagati
zastoj v projektu in v največji mogoči meri odpraviti tveganja.
Dejstvo je preprosto: skupina HSE deluje kot koncern
in naložba v nadomestni blok TEŠ 6, ki se izvaja, je del
razvojnega načrta skupine HSE. Investicijska vrednost
projekta se je na podlagi opozoril in pogajanj z dobavitelji
opreme in postrojev znižala z 1,34 milijarde evrov (NIP 2,
marec 2009) na 1,12 milijarde evrov (NIP 3, oktober 2009).
TEŠ je do danes sklenil pogodbe za dobavo opreme in
izvedbo gradbenih del, katerih posledica je skupna obveznost
v višini 845 milijonov evrov. Vire financiranja za pokrivanje
dosedanjih obveznosti v višini 207 milijonov evrov so
zagotovile družbe iz skupine HSE, in sicer: krovna družba
HSE, d. o. o., 170 milijonov evrov (122 milijonov evrov z
dokapitalizacijo in 48 milijonov evrov kredita), DEM, d. o.
o., 30 milijonov evrov kredita in TEŠ, d. o. o., 7 milijonov
evrov lastnih sredstev. Vrednost del v izvajanju pa presega 300
milijonov evrov.
Iz navedenega in ob dejstvu, da se dolžniški kapital pridobiva
predvsem iz evropskih bank, izhaja naslednje :
• neizvedba projekta v zastavljenih stroškovnih, rokovnih in
finančnih okvirih ogroža skupino HSE;
• projekt z lastniškim kapitalom financira HSE;
• posledično projekt ni zgolj projekt Šaleške doline, ampak
ima vpliv na celotno slovensko energetiko, glede na vire
financiranja pa ga lahko opredelimo celo kot evropskega.
Neizvajanje projekta lahko ogrozi tudi boniteto Republike
Slovenije.
Poudariti želijo, da je nadomestni blok 6 nujno potreben
projekt za stabilno delovanje slovenskega elektroenergetskega
sistema in da si bodo na HSE, tako kot do zdaj, v okviru
svojih pristojnosti prizadevali za njegovo celovito izvedbo v
okviru zastavljenih časovnih rokov in finančnih okvirov.
Seveda je vsak projekt, še posebej tako velik in zahteven,
kot je TEŠ 6, povezan z določenimi tveganji, ki jih je treba
pravočasno prepoznati in se nanje ustrezno odzvati ter jih v
končni posledici minimizirati ali celo popolnoma odpraviti.
Prepoznavanje tveganj in njihova odprava pa imata osnovo v
ustreznem in pravočasnem pretoku informacij, odgovornosti
in korporativnem upravljanju. Žal je trenutno stanje na
projektu Blok 6 v popolnem nasprotju z zgoraj navedenim.
Zatečeno stanje, s katerim je bil mag. Janežič deloma
seznanjen že kot član odbora za aktivni nadzor, ugotovitve
o izpostavljenosti družbe HSE in skupine HSE, da je
obvladovanje tveganj v TEŠ neustrezno, ter izkušnje, da je
poslovodstvo TEŠ v odnosu do HSE v preteklosti pogosto
ravnalo po načelu izvršenih dejstev, ob hkratnem spoznanju,
da se je bivše poslovodstvo TEŠ dogovarjalo za sestanek na
Agenciji za upravljanje kapitalskih naložb RS (dne 8. 11. 2010)
mimo njegovega vedenja in da se že videni vzorci delovanja
poslovodstva TEŠ ne spreminjajo, so bili glavni razlog za
zaključek, da je takšno stanje v korporativnem smislu in
glede na razporeditev odgovornosti nevzdržno in škodljivo za
družbo HSE, d. o. o., družbo TEŠ, d. o. o., in celotno skupino
HSE, ne nazadnje pa za Slovenijo kot celoto, ki nadomestni
blok 6 potrebuje z vidika zagotavljanja varne in zanesljive
oskrbe z električno energijo.
O svojih stališčih je obvestil predsednika nadzornega
sveta družbe TEŠ ter ga pozval k opredelitvi do predmetne
problematike in k sprejemu potrebnih ukrepov za odpravo
navedenih težav. Na seji je nadzorni svet TEŠ imenoval novo
poslovodstvo. Novo poslovodstvo je bilo imenovano zakonito
in legitimno.
Ugotovitve, na osnovi katerih je mag. Janežič predsednika NS
TEŠ pozval k ukrepanju, so naslednje:
• TEŠ kljub dejstvu, da pogodbe za dobavo opreme in
postrojev vsebujejo eskalacijske klavzule in o katerih so
bili seznanjeni vsaj od septembra 2007, decembra 2009 ni
imel izdelane simulacije za vrednotenje vpliva na vrednost
projekta. Hkrati je bilo ugotovljeno, da niso izdelani ukrepi
za obvladovanje tveganj, ki izhajajo iz eskalacijske klavzule.
• Simulacijski model za nadzor eskalacijske klavzule se je
začel izdelovati šele po večkratnih zahtevah Odbora za
aktivni nadzor. Prva uradna vrednostna ocena dodatka
po eskalacijski klavzuli pa je bila podana šele po sedmih
mesecih (julija 2010).
• Z enim od dobaviteljev je bila skozi naknadna pogajanja
že konec julija 2010 dosežena omejitev pri obračunavanju
eskalacijske klavzule, aneks k pogodbi pa še danes ni
podpisan.
• Posebno finančno tveganje projekta predstavljajo
nenačrtovana vlaganja v infrastrukturo in opremo, ki
ni bila vključena niti zanjo niso bili načrtovani finančni
izdatki, ravno tako niso bili zagotovljeni viri financiranja.
• Poročilo o skrbnem tehničnem pregledu naložbe v projekt
Blok 6, revizija 1, je bil izdelan že 11. 12. 2009. TEŠ je
omenjeno poročilo predal HSE šele v začetku aprila
2010, HSE je 19. 4. 2010 to poročilo poslal Vladi RS.
Zaradi neznanih razlogov je bilo na pobudo TEŠ izdelano
dopolnjeno Poročilo o tehničnem pregledu, v katerem so
4