PrÃloha 2 PrÃruÄka pre Å¾iadateÄ¾a - Fond sociÃ¡lneho rozvoja

Príručka pre žiadateľa 

o nenávratný finančný príspevok 

OP ZaSI – FSR – 2009/2.2/04 

Operačný program 

Prioritná os č. 2 

Opatrenie č. 2.2 

Zamestnanosť a sociálna inklúzia 

Podpora sociálnej inklúzie 

Podpora tvorby nových pracovných miest vrátane projektov 

podpory samozamestnania a inovatívnych prístupov pre 

znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie a príslušníkov 

marginalizovaných skupín 

Rámcová aktivita č. 2.2.2 Podpora tvorby nových pracovných miest vrátane projektov 




V rámci výzvy sa na určité skupiny žiadateľov vzťahuje Schéma pomoci 

de minimis na podporu zamestnanosti 

(schéma DM č. 3/2009) 

Vydal: 

Fond sociálneho rozvoja ako 

sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom 

pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia 

Mgr. Eva Schmidtová, v. r. 

generálna riaditeľka 

Bratislava 20. 10. 2009 

Príručka pre žiadateľa o nenávratný finančný príspevok v rámci výzvy OP ZaSI – FSR - 2009/2.2/04 1

Obsah 

1 ÚVOD ............................................................................................................................ 3 

1.1 Cieľ príručky ............................................................................................................. 3 

1.2 Definícia základných pojmov.................................................................................... 4 

1.3 Základná legislatíva ovplyvňujúca oprávnenosť výdavkov:................................... 9 

1.4 Použité skratky........................................................................................................... 10 

2 PODMIENKY POSKYTNUTIA POMOCI ................................................................ 12 

2.1 Podmienky pre žiadateľa ........................................................................................ 12 

2.2 Oprávnení žiadatelia................................................................................................ 12 

2.3 Územná oprávnenosť žiadateľa ............................................................................ 14 

2.4 Oprávnení partneri.................................................................................................. 14 

2.5 Oprávnené aktivity................................................................................................... 14 

2.6 Oprávnené cieľové skupiny .................................................................................... 15 

2.7 Oprávnené výdavky.................................................................................................. 16 

2.8 Neoprávnené výdavky.............................................................................................. 24 

2.9 Financovanie projektu ............................................................................................ 25 

2.10 Krížové financovanie............................................................................................... 29 

2.11 Verejné obstarávanie............................................................................................... 29 

2.12 Publicita projektu .................................................................................................... 30 

3 POKYNY PRE ŽIADATEĽA V SÚVISLOSTI S PREDKLADANÍM 

A PRIJÍMANÍM ŽIADOSTI O NFP ................................................................................... 31 

3.1 Prístup do verejnej časti ITMS ............................................................................... 31 

3.2 Žiadosti o NFP......................................................................................................... 32 

4 KONANIE O ŽIADOSTI O NFP ...................................................................................... 35 

4.1 Kontrola formálnej správnosti Žiadosti o NFP.................................................... 35 

4.2 Odborné hodnotenie žiadostí o NFP....................................................................... 35 

4.3 Výber a schvaľovanie žiadostí o NFP .................................................................. 36 

4.4 Vydávanie rozhodnutí o schválení/neschválení žiadostí o NFP............................ 37 

5 UZATVORENIE ZMLUVY O POSKYTNUTÍ NFP................................................. 38 

6 KOMUNIKÁCIA ........................................................................................................... 38 

7 POKYNY PRE ŽIADATEĽA NA VYPLNENIE ŽIADOSTI O NFP..................... 39 

8 PRÍLOHY PRÍRUČKY................................................................................................. 51 


1 Úvod 

Príručka pre žiadateľa o nenávratný finančný príspevok je vypracovaná v rámci: 

Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia (ďalej „OP ZaSI“) 

Výzvy OP ZaSI – FSR – 2009/2.2/04 

Uvedená výzva je uverejnená na stránke Fondu sociálneho rozvoja www.fsr.gov.sk a tiež na 

stránkach www.esf.gov.sk, www.nsrr.sk 

Prioritná os č. 2 

Opatrenie č. 2.2 

Podpora sociálnej inklúzie 

Podpora vytvárania rovnosti príležitostí v prístupe na trh práce 

a podpora integrácie znevýhodnených skupín s osobným zreteľom 

na marginalizované rómske komunity. 

Rámcová aktivita č. 2.2.2 Podpora tvorby nových pracovných miest vrátane projektov 




OP ZaSI je referenčný dokument, na základe ktorého je v programovom období 2007 

– 2013 poskytovaná podpora v oblasti rozvoja ľudských zdrojov, zvyšovania zamestnanosti, 

zvyšovania sociálnej inklúzie a budovania kapacít. Podpora je poskytovaná z prostriedkov 

Európskeho sociálneho fondu (ďalej ,,ESF“) a z prostriedkov štátneho rozpočtu (ďalej 

,,ŠR“). 

1.1 Cieľ príručky 

Cieľom príručky je poskytnúť relevantné informácie a pokyny potenciálnym 

žiadateľom za účelom správneho vyplnenia formulára žiadosti o NFP (ďalej aj „žiadosť“). 

Príručka zároveň oboznamuje potenciálneho žiadateľa s organizačnými a vecnými aspektmi 

nevyhnutnými na vypracovanie a realizáciu projektu. 

Východiskom tejto príručky sú dokumenty – OP ZaSI, Programový manuál pre OP 

ZaSI, platné právne predpisy, Systém riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na 

programové obdobie 2007 -2013, Systém finančného riadenia štrukturálnych fondov 

a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013 a ostatné koncepčné a metodické 

dokumenty, s ktorými by sa mal žiadateľ pred vypracovaním žiadosti oboznámiť. 

Príručka obsahuje tiež základné informácie pre prijímateľov. Tieto majú len 

informatívny charakter. 

Príručku nájdete na: www.fsr.gov.sk, www.esf.gov.sk, www.nsrr.sk 


1.2 Definícia základných pojmov 

Na účely tejto príručky sa rozumie: 

Centrálny koordinačný orgán – ústredný orgán štátnej správy určený v Národnom 

strategickom referenčnom rámci zodpovedný za efektívnu a účinnú koordináciu riadenia 

pomoci zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v rámci Národného strategického 

referenčného rámca Slovenskej republiky pre ciele Konvergencia a Regionálna 

konkurencieschopnosť a zamestnanosť v programovom období 2007 - 2013. V 

podmienkach Slovenskej republiky plní úlohy centrálneho koordinačného orgánu 

Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR. 

Certifikácia - potvrdenie správnosti, oprávnenosti a zákonnosti výdavkov a efektívnosti 

systémov riadenia a kontroly štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. 

Certifikačný orgán – národný, regionálny alebo miestny verejný orgán alebo subjekt 

menovaný členským štátom za účelom certifikácie výkazov výdavkov a žiadostí o platbu 

predtým, ako sa zašlú Európskej komisii. Zákon č. 528/2008 Z. z o pomoci a podpore 

poskytovanej z fondov ES stanovuje, že v podmienkach Slovenskej republiky certifikačný 

orgán rovnako plní úlohu orgánu zodpovedného za koordináciu a usmerňovanie subjektov 

zapojených do systému finančného riadenia, vypracovanie žiadostí o platbu, príjem 

platieb z Európskej komisie, ako aj realizáciu platieb, pričom certifikačným orgánom je 

ministerstvo určené zákonom č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a 

o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a teda Ministerstvo 

financií SR. Vo vzťahu k Štátnej pokladnici vystupuje certifikačný orgán v mene 

Ministerstva financií SR ako klient Štátnej pokladnice. 

 

Cieľ Konvergencia (cieľ 1) - cieľ politiky súdržnosti ES umožňujúci podporu zo ŠR za 

účelom urýchlenej konvergencie najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov (t. .j v 

ktorých hrubý domáci produkt (HDP) na obyvateľa v parite kúpnej sily vypočítaný na 

základe údajov Spoločenstva za obdobie rokov 2000 – 2002 je menej ako 75 % priemeru 

Spoločenstva – EÚ 25 za rovnaké referenčné obdobie) zlepšovaním podmienok rastu a 

zamestnanosti prostredníctvom zvyšovania a zlepšovania kvality investícií do hmotného a 

ľudského kapitálu, rozvoja inovácie a znalostnej spoločnosti, prispôsobivosti na 

hospodárske a sociálne zmeny, ochrany, zlepšovania životného prostredia a 

administratívnej efektívnosti. 

Cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť (cieľ 2) - cieľ politiky 

súdržnosti ES umožňujúci podporu zo ŠF za účelom posilnenia konkurencieschopnosti 

a príťažlivosti regiónov, ako aj zamestnanosti predvídaním hospodárskych a sociálnych 

zmien vrátane zmien spojených s otvorením trhu prostredníctvom zvýšenia a zlepšenia 

kvality investícií do ľudského kapitálu, inovácií a podpory znalostnej spoločnosti, 

podnikania, ochrany a zlepšovania životného prostredia a zlepšovania dostupnosti, 

prispôsobivosti zamestnancov a podnikov, ako aj rozvojom trhov práce na princípe 

sociálnej inklúzie. Vzťahuje na územie Spoločenstva, na ktoré sa nevzťahuje cieľ 

Konvergencia. Oprávnenými regiónmi sú regióny v rámci cieľa 1 v programovom období 

2000 – 2006, ktoré už nespĺňajú kritériá oprávnenosti regiónov v rámci cieľa 

Konvergencia, a preto dostávajú prechodnú pomoc, ako aj všetky ostatné regióny 

Spoločenstva. 

 

 

Cieľová skupina - skupina osôb, v ktorých prospech sa realizuje projekt. 

Dopytovo orientovaný projekt – projekt, predkladaný žiadateľom o NFP uchádza 

o podporu zo ŠF na základe výzvy na predkladanie žiadostí v súťaži s inými 


predkladateľmi. Okruh oprávnených predkladateľov je vymedzený vo výzve. 

Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR alebo aj ERDF) finančný nástroj štrukturálnej 

a regionálnej politiky EÚ prispieva k financovaniu pomoci s cieľom posilniť hospodársku 

a sociálnu súdržnosť vyrovnávaním hlavných regionálnych rozdielov v Spoločenstve, vrátane 

premeny upadajúcich priemyselných regiónov a zaostávajúcich regiónov a podpory 

cezhraničnej, nadnárodnej a medziregionálnej spolupráce. EFRR tým uskutočňuje priority 

Spoločenstva, najmä potrebu posilniť konkurencieschopnosť a inovácie, vytvárať a 

zabezpečovať trvalo udržateľné pracovné miesta a zaistiť trvalo udržateľný rozvoj. 

Európsky sociálny fond - jeden z hlavných nástrojov štrukturálnej a regionálnej politiky ES 

napomáhajúci dosiahnutiu cieľov najmä v aktívnej politike zamestnanosti a k voľnému pohybu 

pracovných síl v boji proti nezamestnanosti a znevýhodneniu rôznych skupín ľudí na trhu 

práce. 

Horizontálna priorita NSRR - priorita NSRR, ktorá komplementárnym spôsobom vplýva na 

ciele NSRR a ktorej zmyslom je zabezpečiť dosiahnutie pre ňu definovaného cieľa, ktorý sa 

týka viacerých priorít NSRR a nemôže byť teda zabezpečený len prostredníctvom jedného 

operačného programu ale vyžaduje si koordinovaný prístup pretínajúci viaceré špecifické 

priority, resp. projekty. 

IT monitorovací systém – informačný systém, spravovaný a vyvíjaný centrálnym 

koordinačným orgánom v spolupráci s riadiacimi orgánmi, certifikačným orgánom a orgánom 

auditu, ktorý zabezpečí evidenciu údajov o NSRR, všetkých operačných programoch, 

projektoch, overeniach, kontrolách a auditoch za účelom efektívneho a transparentného 

monitorovania všetkých procesov spojených s implementáciou štrukturálnych fondov a 

Kohézneho fondu. Zabezpečuje komunikáciu s databázou SFC2007 Európskej komisie, 

monitorovacími systémami okolitých členských krajín, ako aj prijímateľmi. Poskytuje 

prepojenia s ISUF. 

Kohézny fond - finančný nástroj ES určený pre členské krajiny, ktorých hodnota HND na 

obyvateľa meraná paritou kúpnej sily a vypočítaná na základe údajov ES v priemere za roky 

2001 – 2003 je menšia ako 90 % priemeru EÚ 25. Podporuje projekty dopravnej infraštruktúry 

a životného prostredia. 

Minimálna pomoc (pomoc de minimis) - predstavuje pomoc poskytnutú akémukoľvek 

podniku, ktorá nesmie presiahnuť 200 000 EUR v priebehu akéhokoľvek obdobia troch 

fiškálnych rokov pre jedného podnikateľa. Celková pomoc de minimis poskytnutá 

akémukoľvek podniku pôsobiacemu v sektore cestnej dopravy nesmie prekročiť 100 000 EUR 

v priebehu troch fiškálnych rokov. Tieto stropy by sa mali uplatňovať bez ohľadu na formu 

alebo vytýčený cieľ pomoci de minimis, ako aj nezávisle od toho, či pomoc poskytnutá 

členskému štátu je financovaná úplne alebo čiastočne zo zdrojov Spoločenstva. Obdobie by sa 

malo stanoviť na základe fiškálnych rokov, ktoré uplatňuje podnik v príslušnom členskom 

štáte. V prípade, že celková suma pomoci poskytnutá v rámci opatrení pomoci presiahne tento 

strop, nemožno v prípade tejto pomoci využívať výhody tohto nariadenia EK ani pre tú časť 

pomoci, ktorá strop nepresahuje. V tomto prípade nie je možné požadovať výhody plynúce z 

tohto nariadenia ani v čase poskytovanie pomoci ani kedykoľvek neskôr. 1 

1 Oznámenie Komisie (2009/C 16/01) – Dočasný rámec Spoločenstva pre opatrenia štátnej pomoci na podporu 

prístupu k financovaniu v období súčasnej finančnej a hospodárskej krízy ustanovuje novú možnosť 

poskytovania zlučiteľnej obmedzenej výšky pomoci de minimis – maximálna výška pomoci nesmie prekročiť 

hotovostný grant vo výške 500 000 € pre jedného príjemcu, uplatňuje sa do 31. 12. 2010. 


Národný strategický referenčný rámec – programový dokument členského štátu obsahujúci 

opis stratégie a tvoriaci referenčný nástroj na prípravu programovania štrukturálnych fondov 

a Kohézneho fondu pre cieľ 1 a cieľ 2, prípadne aj pre cieľ 3, ak sa tak členský štát rozhodne. 

V podmienkach SR sa NSSR vzťahuje na cieľ 1 a cieľ 2 

Nenávratný finančný príspevok - suma finančných prostriedkov poskytnutá prijímateľovi na 

základe schváleného projektu podľa podmienok Zmluvy o poskytnutí nenávratného 

finančného príspevku z verejných prostriedkov v súlade so zákonom 523/2004 Z. z. v znení 

neskorších predpisov. 

Nezrovnalosť - akékoľvek porušenie legislatívy Európskych spoločenstiev vyplývajúce z 

konania alebo opomenutia hospodárskeho subjektu, dôsledkom čoho je alebo by mohlo byť 

poškodenie všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev alebo rozpočtov nimi 

spravovaných, a to buď znížením alebo stratou výnosov plynúcich z vlastných zdrojov 

vyberaných v mene Európskych spoločenstiev alebo započítaním neoprávnenej výdavkovej 

položky do rozpočtu Spoločenstva. 

Operačný program – dokument predložený členským štátom a schválený Európskou 

komisiou, ktorý určuje stratégiu rozvoja pomocou jednotného súboru priorít, ktorá sa má 

realizovať s pomocou niektorého štrukturálneho fondu alebo v prípade vybraných oblastí cieľa 

Konvergencia z Kohézneho fondu a ERDF. 

Oprávnené výdavky - výdavky, ktoré boli skutočne vynaložené počas obdobia realizácie 

aktivít projektu, stanoveného v rozhodnutí o poskytnutí pomoci, vo forme nákladov a 

výdavkov prijímateľa, a ktoré boli vynaložené na projekty vybrané na podporu v rámci 

operačných programov v súlade s hodnotiacimi a výberovými kritériami a obmedzeniami 

stanovenými všeobecným nariadením, nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 

1080/2006, nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1081/2006 a nariadením Rady 

(ES) č. 1084/2006 a zmluvou o poskytnutí NFP. Oprávnené výdavky pre projekty generujúce 

príjem upravuje čl. 55 všeobecného nariadenia a Nariadenie Rady (ES) č. 1341/2008; 

V podmienkach SR za stanovenie minimálnych štandardov k oprávnenosti výdavkov 

zodpovedá CKO. 

Orgán auditu - národný, regionálny alebo miestny verejný orgán alebo subjekt funkčne 

nezávislý od riadiaceho a certifikačného orgánu, určený členským štátom pre každý operačný 

program a zodpovedný za overenie riadneho fungovania systému riadenia a kontroly. 

V podmienkach Slovenskej republiky plní úlohy orgánu auditu MF SR. 

Oznámenie o vysporiadaní finančných vzťahov – doklad na ktorého základe prijímateľ 

potvrdzuje vrátenie finančných prostriedkov v príslušnom pomere na stanovené účty. 

Platobná jednotka - organizačná zložka ústredného orgánu štátnej správy alebo iná právnická 

osoba zodpovedná za prevod prostriedkov zo štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu a 

štátneho rozpočtu na spolufinancovanie prijímateľovi na základe vykonania predbežnej 

finančnej kontroly pred platbou prijímateľovi. Platobnú jednotku určuje vláda v súlade s 

osobitným predpisom. Vo vzťahu k Štátnej pokladnici vystupuje platobná jednotka v mene 

príslušného ministerstva ako vnútorná organizačná jednotka klienta Štátnej pokladnice. Na 

účely tejto príručky je v rámci hore uvedených výziev platobnou jednotkou MPSVR SR. 

Poskytnutie zálohovej platby prijímateľovi - poskytnutie finančných prostriedkov 

z výdavkov štátneho rozpočtu za zdroj EÚ a spolufinancovania štátneho rozpočtu prijímateľovi 

z verejnej správy, mimovládnej organizácii v rámci Operačného programu Zamestnanosť 

a sociálna inklúzia a prijímateľom – združeniam právnických osôb z verejnej správy, 

súkromnej základnej a strednej škole (vrátane cirkevnej), formou zálohovej platby pre projekty 

financované z ESF, resp. pre všetky projekty zo všetkých fondov, ak je prijímateľom štátna 


ozpočtová organizácia, do výšky 40 % 2 z relevantnej časti rozpočtu projektu z prostriedkov 

zodpovedajúcich podielu EÚ a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie po podpise zmluvy o 

poskytnutí nenávratného finančného príspevku a preukázaní prijímateľa o začatí realizácie 

projektu. 

Potvrdenie o vrátení finančných prostriedkov - doklad, ktorý pozostáva z formuláru a 

príloh, na základe ktorého prijímateľ potvrdzuje vrátenie finančných prostriedkov EÚ 

a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu v príslušnom pomere na stanovené účty. 

Prijímateľ - orgán, organizácia, právnická osoba, fyzická osoba alebo administratívna 

jednotka, ktorej sú na základe zmluvy za účelom realizácie projektu alebo operácie 

poskytované prostriedky štátneho rozpočtu určené na spolufinancovanie a prostriedky zo 

štrukturálnych fondov alebo Kohézneho fondu. 

Prioritná os - jeden z hlavných zámerov stratégie v operačnom programe, ktorá sa skladá zo 

skupiny navzájom súvisiacich operácií s konkrétnymi, merateľnými cieľmi. Prioritná os 

operačného programu sa rovná jednej konkrétnej strategickej/špecifickej priorite stratégie 

Národného strategického referenčného rámca SR na roky 2007 – 2013. 

Programový manuál – dokument na národnej úrovni vypracovaný riadiacim orgánom pre 

každý operačný program cieľa 1 a cieľa 2 a obsahujúci podrobný popis jednotlivých opatrení. 

Rámcová aktivita projektu - súhrn činností realizovaných v rámci projektu na to 

vyčlenenými finančnými zdrojmi za určitý čas, ktoré prispievajú k dosiahnutiu konkrétneho 

výsledku a majú definovaný konkrétny výstupu, ktorý predstavuje pridanú hodnotu pre 

žiadateľa a/alebo cieľovú skupinu/užívateľov výsledkov projektu nezávisle na realizácii 

ostatných aktivít. Aktivita je jasne vymedzená časom, prostriedkami a výdavkami, pričom 

realizácia a ukončenie aktivity sú merateľné dosiahnutím míľnikov. 

Refundácia – poskytnutie finančných prostriedkov prijímateľovi zo súkromného sektora 

a prijímateľovi z verejného sektora na základe dohody s riadiacim orgánom za zdroje 

Európskej únie a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie a na základe žiadosti o platbu, ktorej 

súčasťou sú účtovné doklady, ktoré prijímateľ uhradil najskôr z vlastných zdrojov. 

Registratúra – je súbor všetkých registratúrnych záznamov pochádzajúcich z činnosti P 

a všetkých záznamov doručených, ktoré boli zaevidované v registratúrnom denníku P alebo im 

bolo pridelené číslo spisu. Súčasťou registratúry sú aj evidenčné pomôcky správy registratúry, 

registratúrne denníky a registre. 

Riadiaci orgán - národný, regionálny alebo miestny verejný orgán alebo súkromný orgán 

určený členským štátom, ktorý je zodpovedný za riadenie operačného programu. Riadiaci 

orgán je menovaný pre každý operačný program. V podmienkach SR určuje jednotlivé riadiace 

orgány vláda SR v súlade so zásadou riadneho finančného riadenia v zmysle čl. 60 Nariadenia 

Rady (ES) č. 1083/2006. Na účely tohto materiálu sa úlohy riadiaceho orgánu vzťahujú aj na 

sprostredkovateľské orgány pod riadiacim orgánom, ak je to relevantné. Pre Operačný program 

Zamestnanosť a sociálna inklúzia je riadiacim orgánom programu MPSVR SR. 

Splnomocnenie o delegovaní právomocí riadiaceho orgánu v rámci Operačného 

programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia - podrobná zmluva o delegovaných úlohách, 

právomociach a zodpovednostiach medzi zmluvnými stranami – MPSVR SR ako riadiacim 

orgánom a FSR ako SORO. 

Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom - verejný alebo súkromný orgán 

konajúci v zodpovednosti riadiaceho orgánu, alebo vykonávajúci úlohy v mene riadiaceho 

2 50 % v rámci operačného programu Vzdelávanie 


orgánu. Rozsah a definovanie úloh sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom je 

v kompetencii riadiaceho orgánu a tvorí súčasť splnomocnenia o delegovaní právomocí. 

V rámci tejto výzvy plní úlohu SORO FSR. 

Súhrnná žiadosť o platbu – doklad, na ktorého základe sú prevádzané finančné prostriedky 

Európskej únie platobnej jednotke v príslušnom pomere. 

Sumarizačný hárok – doklad slúžiaci na deklarovanie výdavkov prijímateľa za oblasť 

pracovno-právnych vzťahov a cestovných náhrad. 

Systém finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu - komplex na 

seba nadväzujúcich a vzájomne prepojených podsystémov a činností, prostredníctvom 

ktorých sa zabezpečuje účinné finančné plánovanie, rozpočtovanie, používanie pomoci, 

účtovanie, výkazníctvo, platba prijímateľom, sledovanie finančných tokov, kontrola a 

overovanie pri realizácii pomoci zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. 

Systém riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 

2007–2013 – komplexný systém, definujúci najmä funkcie a úlohy riadiacich orgánov 

v oblasti riadenia a kontroly operačných programov, štandardné procesy a postupy 

riadenia ŠF a KF, ktoré sú záväzné pre všetky subjekty zodpovedné za implementáciu 

operačných programov; cieľom Systému riadenia je zefektívnenie riadenia 

a implementácie pomoci zo ŠF a KF v súlade s platnými právnymi predpismi Európskeho 

spoločenstva a všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky. 

Štrukturálne fondy - nástroje štrukturálnej politiky ES využívané na dosiahnutie jej 

cieľov. K štrukturálnym fondom patria Európsky fond regionálneho rozvoja (ERDF) a 

Európsky sociálny fond (ESF). 

Účtovný doklad – doklad definovaný v § 10 ods. 1 zákona č. 431/2002 Z. z. 

o účtovníctve v znení neskorších predpisov. Pre účely predkladania žiadostí o platbu 

(priebežná platba, záverečná platba, zúčtovanie záverečnej platby) sa vyžaduje splnenie 

náležitostí definovaných v ods. 1 písm. a) až f) predmetného zákona. 

Vlastné zdroje prijímateľa - finančné prostriedky, ktorými sa podieľa prijímateľ na 

financovaní projektu v stanovenej výške a určenom podiele. Za tieto zdroje sa považujú aj tie 

prostriedky, ktoré prijímateľ získal z iného zdroja (okrem zdroja štátneho rozpočtu), ako napr. 

úver z banky alebo príspevok tretej osoby. 

Vyhlásenie o overení - dokument vypracovaný FSR potvrdzujúci, že čiastky deklarované 

prijímateľom sú oprávnené a overené. FSR zasiela Vyhlásenie o overení na platobnú jednotku. 

Zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku – dvojstranný právny úkon 

uzatvorený medzi riadiacim orgánom/sprostredkovateľským orgánom pod riadiacim 

orgánom a prijímateľom, podrobne stanovujúci zmluvné podmienky poskytnutia NFP na 

realizáciu aktivít projektu financovaného zo štrukturálnych fondov alebo Kohézneho 

fondu a štátneho rozpočtu, ako aj práva a povinnosti zúčastnených strán. 

Žiadosť o platbu - doklad, ktorý pozostáva z formulára žiadosti a povinných príloh, na 

základe ktorého sú konečnému prijímateľovi uhrádzané prostriedky štrukturálnych fondov 

a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu v príslušnom pomere. 

Žiadosť o vrátenie finančných prostriedkov – doklad, ktorý pozostáva z formulára 

žiadostí a príloh, na základe ktorého má Prijímateľ vrátiť finančné prostriedky EÚ 

a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu v príslušnom pomere na stanovené účty. 


1.3 Základná legislatíva ovplyvňujúca oprávnenosť výdavkov: 

Základný rámec oprávnenosti výdavkov, ktoré určuje legislatíva Európskej únie: 

• Nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 z 11. júla 2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné 

ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde 

a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999; 

• Nariadenie Rady (ES) č. 1341/2008 z 18. decembra 2008, ktorým sa v súvislosti 

s určitými projektmi generujúcimi príjmy mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1083/2006 

o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom 

fonde; 

• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1081/2006 z 5. júla 2006 

o Európskom sociálnom fonde, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1784/1999; 

• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 z 5. júla 2006 

o Európskom fonde regionálneho rozvoja, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 

1783/1999; 

• Nariadenie Komisie (ES) č. 1828/2006 z 8. decembra 2006, ktorým sa stanovujú 

vykonávacie pravidlá nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006, ktorým sa ustanovujú 

všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom 

sociálnom fonde a Kohéznom fonde a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) 

č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja; 

• Nariadenie Rady (ES) č. 284/2009 zo 7. apríla 2009, ktorým sa mení a dopĺňa 

nariadenie (ES) č. 1083/2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o 

Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom 

fonde, pokiaľ ide o určité ustanovenia týkajúce sa finančného riadenia; 

• Oznámenie Komisie č. (2009/C 16/01) z 22. januára 2009 – Dočasný rámec 

Spoločenstva pre opatrenia štátnej pomoci na podporu prístupu k financovaniu 

v období súčasnej finančnej a hospodárskej krízy. 

Základný rámec oprávnenosti výdavkov, ktoré určuje legislatíva Slovenskej republiky: 

• Zákon č. 528/2008 Z. z. o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho 

spoločenstva(ďalej aj „zákon o pomoci a podpore“); 

• Zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých 

predpisov; 

• Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene 

a doplnení niektorých zákonov; 

• Zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých 

zákonov; 

• Zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov; 

• Zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení 

niektorých zákonov v znení zákona 618/2004 Z. z.; 


• Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov; 

• Zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení zákona č. 350/2004 Z. z.; 

• Zákon č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov; 

• Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov; 

• Zákon č. 552/ 2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme a zákon č. 553/2003 Z. 

z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme 

a o zmene a doplnení niektorých zákonov; 

• Zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov; 

• Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov; 

• Zákon č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane 

pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný 

zákon) v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 539/2005 Z. z. 

a zákona č. 326/2007 Z. z.; 

• Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 

455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších 


• Usmernenie RO č.N3/2007 aktualizácia č.3 z 18. decembra 2008, k oprávnenosti 

výdavkov pre programové obdobie 2007 – 2013. 

1.4 Použité skratky 

CKO 

CO 

DPH 

EK 

ERDF 

ES 

ESF 

EÚ 

FSR 

HP 

IČO 

IS 

ISUF 

ITMS 

KF 

MF SR 

MPSVR SR 

MRK 

MV 

NFP 

NSRR 

Centrálny koordinačný orgán 

Certifikačný orgán 

Daň z pridanej hodnoty 

Európska komisia 

Európsky fond regionálneho rozvoja z angl. European Regional 

Development Fund 

Európske spoločenstvá 

Európsky sociálny fond z angl. European Social Fund 

Európska únia 

Fond sociálneho rozvoja 

Horizontálna priorita 

Identifikačné číslo organizácie 

Informačná spoločnosť 

Informačný systém účtovníctva fondov 

Informačno-technologický monitorovací systém 

Kohézny fond 

Ministerstvo financií Slovenskej republiky 

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej 

republiky 

Marginalizované rómske komunity 

Monitorovací výbor 

Nenávratný finančný príspevok 

Národný strategický referenčný rámec 


NUTS Systém štatistických územných jednotiek zavedených 

EUROSTATom v spolupráci s národnými štatistickými úradmi 

z fr. Nomenclature des Unitées Territoriales Statistiques 

OA 

Orgán auditu 

OP 

Operačný program 

OP ZaSI 

Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia 

P 

Prijímateľ 

PJ 

Platobná jednotka 

PrM 

Programový manuál 

PM 

Projektový manažér 

PO 

Príspevková organizácia 

RPC 

Regionálne poradenské centrum 

RO 

Riadiaci orgán 

RP 

Rovnosť príležitostí 

SFRŠFaKF 

Systém finančného riadenia štrukturálnych fondov a 

Kohézneho fondu 

SORO 

Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom 

SR 

Slovenská republika 

SRŠFaKF 

Systém riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu 

ŠF 

Štrukturálne fondy 

ŠR 

Štátny rozpočet 

TUR 

Trvalo udržateľný rozvoj 

VO 

Verejné obstarávanie 

VÚC 

Vyšší územný celok 

ŽoNFP 

Žiadosť o nenávratný finančný príspevok 


2 Podmienky poskytnutia pomoci 

2.1 Podmienky pre žiadateľa 

Skôr, než sa potenciálny žiadateľ pustí do prípravy projektu mal by si preveriť, či 

patrí do skupiny oprávnených žiadateľov (časť 2.2 Oprávnenosť žiadateľa) o nenávratný 

finančný príspevok, ujasniť si svoje ciele a rámcovo určiť kroky ako sa dostať k svojmu 

cieľu. Jednoducho povedané - pripraviť si projektový zámer ako náčrt oporných bodov. 

Žiadateľom o nenávratný finančný príspevok je každý oprávnený subjekt definovaný 

v rámci výzvy až do momentu schválenia žiadosti o nenávratný finančný príspevok 

a následného podpisu zmluvy. Od podpisu zmluvy medzi ním a FSR sa žiadateľ stáva 

prijímateľom. Je potrebné zdôrazniť, že žiadateľ nemá právny nárok na získanie 

príspevku z ESF. 

Žiadosť o nenávratný finančný príspevok žiadateľ vyplní na verejnom portáli ITMS. 

Následne žiadateľ žiadosť vytlačí a spolu s prílohami ju zašle na FSR. 

2.2 Oprávnení žiadatelia 

Oprávnenými žiadateľmi v rámci výzvy na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný 

príspevok OP ZaSI – FSR – 2009/2.2/04 (ďalej „Výzva“) sú: 

Žiadatelia, ktorí nepodliehajú pravidlám pomoci de minimis: 

• štátne rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené v súlade so zákonom č. 

523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení 

niektorých zákonov; 

• obce a mestá, v súlade so zákonom SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení 

neskorších predpisov; 

• združenia miest a obcí, založené v súlade so zákonom SNR č. 369/1990 Zb. 

o obecnom zriadení, Občianskym zákonníkom č. 40/1964 Zb. v znení neskorších 


• VÚC a úrady samosprávneho kraja , zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších 

územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch); 

• Inštitúcie verejnej správy, verejné organizácie; 

• občianske združenia v súlade so zákonom č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov 

v znení neskorších predpisov; 

• školy, vzdelávacie inštitúcie 3 ; 

• nadácie 4 založené v súlade so zákonom č. 34/ 2002 Z. z. o nadáciách a o zmene 

Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov; 

• neziskové organizácie, založené v súlade so zákonom č. 213/1997 Z. z. o 

neziskových organizáciách v znení neskorších predpisov; 

3 Školy a vzdelávacie inštitúcie pri splnení podmienok, že činnosti ktoré bude škola alebo vzdelávacie 

zariadenie vykonávať podľa predmetu svojej činnosti, v rámci aktivít vymedzených v tejto výzve, nie sú 

súčasťou ich podnikateľskej činnosti podľa § 2 zákona č. 513/91 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších 

predpisov. 

4 Za oprávnených žiadateľov sa na účely tejto výzvy považujú nadácie, ktoré majú v svojom štatúte uvedený 

predmet činnosti, ktorý korešponduje s cieľmi daného opatrenia OP ZaSI. 


• Slovenský Červený kríž. 

Žiadatelia, ktorí podliehajú pravidlám pomoci de minimis: 

Zamestnávatelia (pozri schému pomoci de minimis na podporu zamestnanosti, schéma DM č. 

3/2009, príloha výzvy č. 5): 

• fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie podľa § 2 ods. 2 Obchodného 

zákonníka; 

• záujmové združenia právnických osôb, založené podľa § 20 písm. f) Občianskeho 

zákonníka. 

Prijímateľmi podľa tejto schémy de minimis sú zamestnávateľské subjekty, orgány alebo podniky, 

ktoré priamo vykonávajú aktivity schváleného projektu a ktorí na základe písomnej zmluvy s 

poskytovateľom v súlade s cieľmi schválených projektov vytvoria nové alebo udržia existujúce 

pracovné miesta, na ktoré prijmú nových zamestnancov – osoby z cieľovej skupiny. 

Potenciálni žiadatelia nie sú oprávnení žiadať o NFP ak: 

• dátum vzniku subjektu je neskorší ako 01.01.2009; 

• sú v súdnom konkurznom konaní; vo vyrovnávacom konaní s veriteľmi, alebo 

v likvidácii; 

• nesplnili si povinnosti týkajúce sa platby odvodov do Sociálnej poisťovne 

a preddavkov na zdravotné poistenie v súlade so všeobecne záväznými právnymi 

predpismi; 

• sú osobou voči ktorej je vedené súdne konanie, ktoré má platnosť res judicata, za 

podvod, korupciu, účasť na trestnom čine alebo za akúkoľvek inú nelegálnu činnosť, 

ktorá poškodzuje finančné záujmy Spoločenstva; 

• bolo preukázané, že porušili zmluvu nesplnením záväzkov vyplývajúcich im z inej 

zmluvy s tým istým kontraktorom, alebo z inej zmluvy pri čerpaní finančných 

prostriedkov z fondov Spoločenstva, alebo iných verejných zdrojov SR. 

Žiadateľ nie je oprávnený žiadať o nenávratný finančný príspevok aj v prípade , že : 

• podpora realizácie projektu poskytnutím NFP je predmetom konfliktu záujmov; 

• previnil sa vážnym skreslením údajov pri podávaní informácií požadovaných ako 

podmienku účasti vo výzve; 

• snažil sa získať dôverné informácie alebo ovplyvňovať výberovú komisiu alebo 

zástupcov FSR počas hodnotiaceho procesu súčasných alebo predošlých výziev na 

predkladanie žiadostí o NFP. 


2.3 Územná oprávnenosť žiadateľa 

Územnú oprávnenosť žiadateľa vymedzuje Nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 z 11. júla 

2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, 

Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde. 

Na základe tejto výzvy je možné poskytnúť pomoc na rozvoj regiónov oprávnených na 

financovanie zo štrukturálnych fondov v rámci cieľa Konvergencia zodpovedajúce úrovni 3 

spoločnej klasifikácie územných jednotiek na štatistické účely (NUTS III) v zmysle 

nariadenia (ES) č. 1059/2003, ktorých HDP na obyvateľa, meraný pomocou parity kúpnej sily 

a vypočítaný na základe údajov Spoločenstva za obdobie rokov 2000 – 2002, je menej ako 

75% priemerného HDP v EÚ 25 za rovnaké referenčné obdobie. 

V prípade SR ide na úrovni NUTS III o sedem samosprávnych krajov: 

• Trenčiansky; 

• Trnavský; 

• Nitriansky; 

• Žilinský; 

• Banskobystrický; 

• Prešovský; 

• Košický. 

2.4 Oprávnení partneri 

V zmysle zákona a na účely zákona č. 528/2008 o pomoci a podpore poskytovanej z 

fondov Európskeho spoločenstva § 1 písm. b) ods. 3 partnerom je fyzická alebo právnická 

osoba, ktorá sa spolupodieľa na príprave projektu so žiadateľom a ktorá sa spolupodieľa na 

realizácii projektu s prijímateľom podľa zmluvy uzavretej podľa § 269 ods. 2 Obchodného 

zákonníka. 

Zmluvnou stranou je žiadateľ a nie jeho partner. Výdavky partnerov nie sú 

oprávnené. 

Partner žiadateľa sa nesmie zúčastniť ako uchádzač verejného obstarávania, alebo 

verejnej obchodnej súťaže, ktoré je žiadateľ povinný vykonať v súlade so Zmluvou o NFP 

a v súlade so zákonom č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení 

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 

Vzhľadom na charakter a zameranie tejto výzvy vyhlasovateľ výzvy nevyžaduje, aby 

sa na realizácii projektu podieľal partner/partneri žiadateľa. 

2.5 Oprávnené aktivity 

Pri napĺňaní hlavných cieľov v rámci Výzvy oprávnenými aktivitami sú: 

Rámcová aktivita: 2.2.2 Podpora tvorby nových pracovných miest vrátane projektov 

podpory samozamestnania a inovatívnych prístupov pre znevýhodnených uchádzačov 

a zamestnanie a príslušníkov marginalizovaných skupín. 

Podaktivity: 

• podpora vytvárania dočasných a dlhodobo udržateľných pracovných miest pre osoby z 

cieľových skupín u zamestnávateľov v sociálnej ekonomike na komunitnej úrovni 


s využitím princípov sociálneho podnikania 5 , najmä: 

pracovných miest v oblasti poskytovania služieb starostlivosti, 

pracovných miest s priaznivým vplyvom na životné prostredie; 

• podpora inovatívnych foriem chráneného zamestnávania v závislom pracovnom 

vzťahu a prevádzkovaním alebo vykonávaním samostatnej zárobkovej činnosti pre 

osoby z cieľovej skupiny, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím a ktoré 

odstránia doterajšie bariéry súvisiace s dodatočnými nákladmi chránených pracovísk; 

• podpora inovatívnych projektov zameraných na podporu zamestnávania 

znevýhodnených osôb z cieľovej skupiny, vrátane vytvárania dočasných pracovných 

miest na skúšku za účelom otestovania zručností na uzavretie dlhodobého pracovného 

vzťahu; 

• doprava zamestnancov – občanov so zdravotným postihnutím, značne 

znevýhodnených pracovníkov na miesto výkonu práce a späť prostriedkami 

hromadnej dopravy osôb, ak je to odôvodnené a schválené ako oprávnená aktivita 

v rámci schváleného projektu a tieto výdavky sú priamym dôsledkom zamestnávania 

týchto osôb z cieľových skupín. 

Uvedené podaktivity sa nesmú kombinovať s aktivitami vymedzenými a podporovanými 

podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých 

zákonov v znení neskorších predpisov a nesmú sa poskytovať uchádzačom o zamestnanie. 6 

V rámci tohto opatrenia sa bude zamestnávateľom, na ktorých sa vzťahujú pravidlá štátnej 

pomoci poskytovať podpora tvorby dlhodobo udržateľných a dočasných pracovných miest pre 

osoby ohrozené sociálnym vylúčením a sociálne vylúčené prostredníctvom pomoci podľa 

schémy de minimis č. 3/2009, ktorá je súčasťou výzvy. 

2.6 Oprávnené cieľové skupiny 

• obyvatelia marginalizovaných rómskych komunít (najmä obyvatelia segregovaných 

a separovaných rómskych komunít; 

• osoby závislé na drogách, alkohole a inak závislé, vrátane abstinujúcich; 7 

• nezamestnaní bez vzdelania, resp. s nízkym stupňom vzdelania, s problémami čítania, 

písania a počítania; 

• rizikové skupiny detí a mládeže, mladiství bez ukončenia povinnej školskej 

dochádzky 8 ; 

• občania so zdravotným postihnutím a ťažkým zdravotným postihnutím; 

5 

Princípmi sociálneho podnikania na účely výzvy sa rozumejú: podpora rozvoja zamestnanosti, podpora 

sociálnej inklúzie znevýhodnených osôb, nerozdeľovanie zisku, sociálna súdržnosť, demokratický charakter 

organizačnej výstavby žiadateľa, poskytovanie služieb osobám z cieľových skupín na neziskovom princípe; t. j. 

snaha o dosahovanie všeobecne prospešného cieľa - podpora rozvoja zamestnanosti a sociálnej inklúzie 

znevýhodnených skupín na trhu práce – spolu so špecifikami použitia zisku, uplatňovaním demokratického 

princípu v rozhodovaní žiadateľa, poskytovanie sociálnych služieb na uvedenom princípe. 

6 K u vedenému viď s. 35 Príručky, druhá odrážka zhora. 

7 U osôb závislých na drogách, alkohole a inak závislých je podmienkou na splnenie kritéria oprávnenosti ich 

aktívna účasť v programoch liečebných, odvykačných, resocializačných aktivít. 

8 Týka sa osôb starších ako 16 rokov veku. 


• občania s nepriaznivým zdravotným stavom; 

• občania po výkone trestu odňatia slobody; 

• mladí dospelí po ukončení ústavnej starostlivosti a náhradnej rodinnej starostlivosti; 

• ďalšie skupiny ohrozené sociálnym vylúčením alebo sociálne vylúčené. 

2.7 Oprávnené výdavky 

Oprávnené výdavky vznikajú len pri realizácií projektu, ktorý bol podaný ako súčasť 

schválenej žiadosti o poskytnutie nenávratného finančného príspevku, príslušnej rámcovej 

aktivity a podaktivít projektu. 

Oprávnené výdavky predstavujú také výdavky, ktoré boli skutočne vynaložené na 

realizáciu aktivít projektu, počas obdobia jeho realizácie stanoveného v zmluve o poskytnutí 

NFP. Náklady a výdavky prijímateľa sú oprávnené za predpokladu, že sú potrebné na 

uspokojivé vykonávanie projektu, sú s projektom priamo spojené a sú v súlade so 

zmluvou o poskytnutí NFP. Aby mohli byť výdavky považované za oprávnené, musia byť 

vynaložené na projekt, ktorý bol vybraný v rámci OP v súlade so stanovenými výberovými 

kritériami. 

Všetky výdavky musia byť doložené účtovnými dokladmi. Účtovný doklad – doklad 

definovaný v § 10 ods. 1 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších 

predpisov. Pre účely predkladania žiadostí o platbu (priebežná platba, záverečná platba, 

zúčtovanie záverečnej platby) sa vyžaduje splnenie náležitostí definovaných v ods. 1 písm. a) 

až f) citovaného ustanovenia zákona, pričom za dostatočné splnenie náležitostí podľa písm. f) 

sa považuje vyhlásenie prijímateľa v žiadosti o platbu v časti 10 Čestné vyhlásenie v znení 

tam uvedenom. 

Základné členenie oprávnených výdavkov 

Priame výdavky - sú výdavky a náklady, ktoré sú určené na financovanie aktivít projektu. 

Vyznačujú sa tým, že priamo vznikajú pri realizácii oprávnenej aktivity projektu v súlade 

s cieľom projektu a programu (t. j. sú priamo generované vykonávaním oprávnených aktivít). 

Priame výdavky sa podrobne sledujú v skupinách výdavkov, ktoré sú uvedené v „Číselníku 

oprávnených výdavkov OP ZaSI“ (príloha č. 1 príručky), okrem skupiny 910 –paušálne 

nepriame výdavky. 

Vybrané skupiny oprávnených výdavkov na zabezpečenie hlavných aktivít projektu sú napr.: 

610620 Osobné náklady 

Patria sem plnenia fyzickým osobám v pracovnom pomere, v služobnom pomere a 

v štátnozamestnaneckom pomere (vrátane zamestnancov zahraničnej služby) a za výkon 

verejných funkcií uhrádzané podľa príslušných predpisov. Do skupiny výdavkov 

610620 sa zaraďujú platy, poistné a príspevky do poisťovní vrátane starobného 

dôchodkového poistenia, súvisiace s činnosťou fyzických osôb na realizáciu aktivít 

projektu, ktoré sú v pracovnom pomere, služobnom pomere a v štátnozamestnaneckom 

pomere k žiadateľovi/prijímateľovi s výnimkou náhrad a odmien za pracovnú či 

služobnú pohotovosť. V tejto skupine výdavkov sa uvádzajú výdavky, ktoré sú 

v ekonomickej klasifikácií 9 uvedené v položke 610 a 620. 

9 Opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. decembra 2004, ktorým sa ustanovuje druhová 

klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie č.: MF/010175/2004-42 

(Finančný spravodajca č. 14/2004) v znení neskorších predpisov 


Oprávneným výdavkom, pre všetky typy žiadateľov/prijímateľov, je uhradená 

celková cena práce 10 vypočítaná z preukázanej mzdy 11 obvyklej v danom čase a mieste. 

V tejto položke sa uvádza len uhradená celková cena práce za vykonané práce na 

základe zmluvného vzťahu uzatvoreného podľa Zákonníka práce 12 . Napr.: odmena 13 

lektora cudzieho jazyka, odmena (mzda, plat) frekventanta (osoba z cieľovej skupiny) 

na novovytvorenom pracovnom mieste v sociálnom podniku, odmena pracovníka 

poskytujúceho informačné a poradenské služby pre osoby z cieľových skupín, odmena 

pracovníka vykonávajúceho zhromažďovanie štatistických údajov a analýz, 

monitorovania a výskumu rodovej rovnosti, príp. sociálnej inklúzie, ak je táto práca 

vykonávaná v rámci hlavnej aktivity projektu a pod. 

Neoprávneným výdavkom je uhradená celková cena práce, prípadne jej podiel za 

práce, ktoré neboli vykonané za účelom realizácie projektu, príp. vykonané práce neboli 

nevyhnutné na dosiahnutie účelu projektu, alebo presahujú úroveň preukázanej celkovej 

ceny práce v danom čase a mieste. Neoprávneným výdavkom sú aj ostatné výdavky na 

zamestnanca, ku ktorým nie sú zamestnávatelia zaviazaní podľa osobitných právnych 

predpisov (príspevky na penzijné pripoistenie, dary, a pod.), prídel (tvorba) 

zamestnávateľa do sociálneho fondu v zmysle zákona č. 152/1994 Z. z. o sociálnom 

fonde v znení neskorších predpisov, ďalej odstupné, odchodné podľa § 76 Zákonníka 

práce, náklady na prevádzku vlastných zdravotníckych zariadení, náklady na 

vzdelávanie a rekvalifikáciu zamestnancov, ktorí nie sú cieľovou skupinou, náklady na 

výchovu žiakov v stredných odborných učilištiach. 

V rámci tejto skupiny výdavkov sú neoprávnené osobné náklady na 

administratívny a riadiaci personál ako aj na personál zabezpečujúci publicitu 

a informovanosť projektu (oprávnené sú v rámci skupiny výdavkov 910 - Paušálne 

nepriame výdavky). 

630 Tovary a služby 

Táto kategória zahŕňa platby za tovary a služby vynaložené na realizáciu hlavných 

aktivít projektu. 

Oprávneným výdavkom, pre všetky typy žiadateľov/prijímateľov, je uhradená 

suma za obstarané tovary a služby, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie cieľov projektu 

v kontexte cieľov operačného programu, ak výber dodávateľa bol vykonaný v súlade so 

základnými princípmi verejného obstarávania a pri dodržaní všeobecne záväzných 

právnych predpisov ES a SR v oblasti verejného obstarávania v zmysle uzatvorenej 

Zmluvy o poskytnutí NFP. 

V týchto skupinách výdavkov 63xxxx sa uvádzajú všetky obstarané tovary 

a služby na základe uzatvoreného zmluvného vzťahu napr. podľa Obchodného 

zákonníka 14 , Občianskeho zákonníka a pod. s výnimkou Zákonníka práce a Dohody 

10 t.j.: hrubá mzda zamestnanca za príslušné obdobie a odvody zamestnávateľa prislúchajúcich k vyplatenej 

mzde zamestnancovi, ktoré mu vyplývajú zo všeobecne záväzných právnych predpisov SR (odvody do 

zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovni). 

11 V prípade, že prijímateľ nepreukáže, alebo nebude vedieť preukázať obvyklosť mzdy v danom čase a mieste 

sa za obvyklú mzdu bude považovať priemerná mzda v národnom hospodárstve v danom období, ktorá je 

zverejnená na internetovej stránke www.statistics.sk . 

12 zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov 

13 odmenou sa rozumie hrubá mzda vrátane odvodov zamestnávateľa, t.j. do výšky celkovej ceny práce 

14 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov 


o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru. Napr. odmena lektora cudzieho jazyka, 

ktorý nie je zamestnancom prijímateľa. 

Neoprávnenými výdavkami sú tovary a služby, ktoré nie sú nevyhnutné na 

realizáciu projektu, tovary a služby, ktorých cena je odvodená percentuálnym pomerom 

(napr. 0,5 % z hodnoty nenávratného finančného príspevku projektu), tovary a služby, 

ktoré boli obstarané bez vykonania verejného obstarania, v prípade zákaziek s nízkou 

hodnotou v rozpore s ustanoveniami Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného 

príspevku, tovary a služby u ktorých prijímateľ nevedel preukázať vhodnosť výberu ich 

obstarania na základe princípov hospodárnosti, efektívnosti, účelnosti a účinnosti, 

tovary a služby obstarané od osoby (fyzickej, alebo právnickej), ktorá na predmet 

dodávky nemá potrebné oprávnenie podľa osobitného predpisu, 15 alebo osoby zaujatej 16 . 

632 Energie, voda a komunikácie 

633 Materiál 

Výdavky na všetky druhy energií a komunikačných služieb súvisiacich výlučne 

s hlavnými aktivitami projektu. 

632001 Energie 

Elektrická energia, para, plyn, tepelná energia, palivá (palivá len na 

vykurovanie, napr. vykurovacia nafta). 

Nepatria sem výdavky za palivá spotrebúvané na výrobné a dopravné 

účely, ktoré sa triedia pod 633 a 634. 

632002 Vodné, stočné 

632003 Poštové služby a telekomunikačné služby 

Poplatky a úhrady za práce a služby telekomunikácií, napr. za telefóny 

(používanie prípojky, prenájom telefónneho prístroja, automaticky 

uskutočnené volania, výpisy uskutočnených volaní, rádiové stanice 

atď.), faxy, mobilné telefóny, pagingy, rozhlas, televízia a telex, 

poštové a kuriérske služby, spojovacie siete (poplatky za užívanie 

republikových a medzinárodných spojovacích sietí, napr. SANET, 

INTERNET), počítačové siete, rezortné komunikačné siete, 

elektronický prenos dát. 

Do tejto skupiny výdavkov patrí všetok materiál, náhradné diely a potreby nevyhnutné 

pre výkon práce pri realizácií projektu, napr.: 

600; 

- platby za obstaranie napr. nábytku, kobercov, ktoré spĺňajú kritériá uvedené pod 

15 napr. zákon č. 455/1991 Zb. Živnostenský zákon v znení neskorších predpisov 

16 „zaujatosť – situácia, kedy z dôvodov osobných alebo iných obdobných vzťahov medzi žiadateľom/prijímateľom a 

osobami vystupujúcimi na strane poskytovateľa týchto prostriedkov alebo pomerov osôb vystupujúcich na strane 

poskytovateľa k projektu môže byť narušený alebo ohrozený záujem na nestrannom a transparentnom výkone funkcií, ktoré 

súvisia s procesom výberu projektov pre realizáciu OP a/alebo procesom realizácie projektu. Za osobné alebo iné obdobné 

vzťahy sa považuje rodinná spriaznenosť alebo iný s verejným záujmom nesúvisiaci záujem zdieľaný so žiadateľom 

NFP/prijímateľom.“ (citované podľa: Systém riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 

2007 - 2013, verzia 3.0, január 2009, strana 15., bod 118. 


- platby za obstaranie osobných počítačov, ktoré spĺňajú kritériá uvedené pod 600, 

vrátane materiálu k výpočtovej technike vrátane myší, klávesníc, monitorov a PC, 

nenahratých nosičov dát pre výpočtovú techniku, tlačiarní, podávačov k tlačiarňam a 

čipových kariet pre štátnu pokladnicu; 

Z hľadiska zatriedenia výdavkov pre potreby ekonomickej klasifikácie sa pod 

pojmom „počítač“ rozumie monitor, hardvér, klávesnica a myš. Pod pojmom 

„príslušenstvo k počítaču“ v zmysle § 121 Občianskeho zákonníka sa rozumejú veci, 

ktoré patria vlastníkovi veci a sú ním určené na to, aby sa s hlavnou vecou trvale 

využívali. Príslušenstvom k počítaču je všetko, čo sa priradí k hlavnej veci – počítaču 

súčasne alebo dodatočne, tvorí s hlavnou vecou jeden celok a je súčasťou jeho ocenenia 

(napr. tlačiareň, podávač k tlačiarni, modem, skener k počítaču). Pokiaľ príslušné 

predmety netvoria s hlavnou vecou jeden majetkový celok, ide o samostatné hnuteľné 

veci a kritérium pre zatriedenie výdavkov je obstarávacia cena. 

Ak sa obstaráva počítač z kapitálových výdavkov, potom aj príslušenstvo k 

počítaču obstarané súčasne alebo dodatočne sa financuje z kapitálových výdavkov. 

Takto obstarávané príslušenstvo sa považuje za technické zhodnotenie počítača. 

Ak sa obstaráva počítač z bežných výdavkov, potom aj príslušenstvo k počítaču 

obstarané súčasne alebo dodatočne sa financuje z bežných výdavkov. 

Ak sa na základe rozhodnutia účtovnej jednotky uhrádza z kapitálových výdavkov 

aj drobný hmotný majetok (napr. počítač), ktorého obstarávacia cena je nižšia alebo sa 

rovná sume stanovenej zákonom č. 595/ 2003 Z. z. o dani z príjmu v znení neskorších 

predpisov a doba použiteľnosti je dlhšia ako 1 rok, potom aj príslušenstvo k takémuto 

majetku sa obstaráva z kapitálových výdavkov. 

Nákup sieťovej tlačiarne do sumy stanovenej zákonom č. 595/ 2003 Z. z. o dani 

z príjmu v znení neskorších predpisov, ktorá bude slúžiť k počítaču obstaranému 

z kapitálových výdavkov jednému užívateľovi, sa hradí z kapitálových výdavkov. V 

prípade, že uvedenú sieťovú tlačiareň bude používať viac užívateľov, alebo nebude 

priradená ku konkrétnemu počítaču, takýto výdavok sa uhrádza z bežných výdavkov. 

Ak je softvér zakúpený spoločne s počítačom, t. j. je súčasťou dodávky počítača – 

je aj súčasťou jeho ocenenia, pre potreby zatriedenia výdavkov je rozhodujúce, či 

spoločná cena (spolu cena počítača a cena softvéru) spĺňa kritériá podľa osobitného 

zákona pre obstaranie dlhodobého hmotného majetku. (Napr. nainštalovaná OEM verzia 

softvéru do PC s ktorým je podľa licenčných podmienok zmluvy naviazaná na PC a nie 

je ju možné nainštalovať do iného PC.) 

Platby za obstaranie zvukových a obrazových prostriedkov, ktoré spĺňajú kritériá 

uvedené pod skupinou 600 vrátane spojovej techniky, spojovacieho a zabezpečovacieho 

materiálu a materiálu pre zabezpečenie zvukového a obrazového spojenia. 

Všetky druhy používaného papiera (kancelársky, pre rozmnožovanie, pre 

počítačové tlačiarne atď.). 

636 Nájomné za nájom 

Platby za nájom nehnuteľných a hnuteľných vecí. Pri nájme nehnuteľných vecí 

príslušné podpoložky slúžia i pre nájomné za časť budov (priestorov). Patrí sem aj 

operatívny lízing, nie finančný (824) s výnimkou finančného lízingu rozpočtových 

organizácií pri financovaní projektov Európskeho sociálneho fondu. 


637 Služby 

Patria sem akékoľvek ďalšie vstupy na činnosť nezaradené v predchádzajúcich 

položkách 631 až 636 realizované dodávateľským spôsobom, resp. na dohodu o 

vykonaní práce ako napr.: 

- výdavky na školenia, kurzy, semináre, porady, konferencie, sympóziá 

pracovníkov, stravovacie a ubytovacie náklady, odmeny za prednáškovú činnosť, nákup 

materiálu, publikácií a pomôcok na akcie, nájomné za prednáškové priestory, príp. iné 

náklady na akcie, okrem cestovného, ktoré sa klasifikuje pod skupinou 631; 

- výdavky na stravovanie podľa platných predpisov, okrem stravného 

klasifikovaného v rámci cestovného pod skupinou 631 a výdavkov na prevádzku 

vlastnej jedálne, ktoré sa triedia pod príslušnými položkami podľa ich charakteru. Patrí 

sem aj nákup stravovacích poukážok len pre vlastných zamestnancov, v sume do výšky 

súčtu príspevku zamestnávateľa na stravovaciu poukážku a marže pre spoločnosť 

poskytujúcu stravovacie poukážky, zaradené pod skupinou 637014; 

- odmeny zamestnancov mimopracovného pomeru (Odmena za vykonané práce 

na základe dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru ak ide o prácu, 

ktorá je vymedzená výsledkom (dohoda o vykonaní práce) alebo ak ide o príležitostnú 

činnosť vymedzenú druhom práce (dohoda o pracovnej činnosti, dohoda o brigádnickej 

práci študentov). 

Cestovné náhrady 

Žiadateľ zatriedi výdavky do skupín tak, aby bolo zatriedenie jednoznačné, najmä s ohľadom 

na skutočnosť, či ide o zamestnancov žiadateľa alebo o osoby z cieľovej skupiny, ktoré nie sú 

zamestnancami žiadateľa. 

631 Cestovné náhrady 

Patria sem výdavky súvisiace s pracovnými cestami zamestnancov v pracovnom, 

služobnom a v štátnozamestnaneckom pomere k žiadateľovi/prijímateľovi pomoci 

v súlade s platnou legislatívnou (napr. zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách 

v znení neskorších predpisov) zúčastňujúcich sa na realizácií aktivít projektu. 

Pri použití vlastného osobného motorového vozidla, ktoré nie je zahrnuté do 

majetku prijímateľa, oprávnené sú výdavky (náklady) do výšky náhrady za 

spotrebované pohonné látky podľa cien platných v čase ich nákupu a základnej 

náhrady za každý jeden km jazdy podľa osobitného predpisu. 

631001 Tuzemské 

Patria sem všetky cestovné náhrady pri tuzemských pracovných cestách 

v zmysle zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách (§§ 3-9 

zákona). 

631002 Zahraničné 

Patria sem všetky cestovné náhrady pri zahraničných pracovných 

cestách, náhrady výdavkov a iné plnenia pri výkone práce v zahraničí v 

zmysle zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách (§§ 10-33 

zákona). 


Oprávneným výdavkom je aj zabezpečenie dopravy pre osoby z cieľových skupín 

zúčastňujúcich sa na realizovaných aktivitách. 

Oprávnené výdavky v rámci schémy pomoci de minimis na podporu zamestnanosti môžu 

vzniknúť po splnení podmienok, uvedených v schéme nasledovnými spôsobmi: 

- zamestnávateľ zabezpečí prepravu občanov so zdravotným postihnutím, značne 

znevýhodnených a znevýhodnených pracovníkov na miesto výkonu práce a späť 

prostriedkami hromadnej dopravy osôb, ktoré sú vo vlastníctve zamestnávateľa; 

- zamestnávateľ zabezpečí prepravu občanov so zdravotným postihnutím, značne 

znevýhodnených a znevýhodnených pracovníkov na miesto výkonu práce a späť 

prostriedkami hromadnej dopravy osôb, ktoré nie sú vo vlastníctve zamestnávateľa; 

- občania so zdravotným postihnutím, značne znevýhodnení a znevýhodnení pracovníci 

sa prepravia na miesto výkonu práce a späť prostriedkami verejnej dopravy. 

Prípadné výdavky na dopravu v rámci pomoci de minimis budú uhrádzané výhradne 

zamestnávateľovi. 

633016 Reprezentačné 

637001 Školenia, kurzy, semináre, porady, konferencie, sympóziá 

Poskytovanie stravovacích poukážok cieľovej skupine (ak nie sú osoby z cieľovej skupiny 

zároveň zamestnancami prijímateľa) je neoprávneným výdavkom. Stravovanie cieľovej 

skupiny môže byť zabezpečené formou zabezpečenia občerstvenia. V takom prípade žiadateľ 

zaradí výdavky na občerstvenie do skupiny výdavkov 633016 Reprezentačné alebo 637001 

Školenia, kurzy, semináre, porady, konferencie, sympóziá tak, aby zatriedenie bolo 

jednoznačné. 

700 Kapitálové výdavky 

V rámci Triedy 700 Kapitálové výdavky sa v číselníku výdavkov uvádzajú 

náklady na dlhodobý hmotný a nehmotný majetok. Pri nákupe zariadenia/vybavenia je 

potrebné špecifikovať počet kusov obstaraného zariadenia, vybavenia, nábytku, 

príslušenstva a ich jednotkovú cenu. Prijímateľ pri určení kapitálových výdavkov 

vychádza zo zákona č. 595/2003 Z.z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov. 

Výdavky na obstaranie dlhodobého majetku (hmotného aj nehmotného) formou 

krížového financovania – sú oprávnené do výšky maximálne 30 % z celkových 

oprávnených výdavkov. Krížové financovanie sa týka výlučne financovania dlhodobého 

hmotného a nehmotného majetku, ktorého cena obstarania je vyššia ako suma 

ustanovená osobitným predpisom a doba použiteľnosti je dlhšia ako jeden rok. Tento 

spôsob financovania je možné uplatniť len vtedy, keď pre úspešné dosiahnutie cieľov 

projektu je krížové financovanie nevyhnutné a to iba pri takých aktivitách, ktoré 

s daným projektom priamo súvisia. Podrobnejšie je krížové financovanie písané v bode 

2.10 na str. 27 Príručky. 


Z prostriedkov ESF nie je možné poskytnúť príspevok na obstaranie dlhodobého 

majetku a súčasne poskytnúť príspevok na účtované odpisy z takto nadobudnutého 

majetku. 

NEPRIAME VÝDAVKY 

910 Paušálne nepriame výdavky 

sú bežné výdavky/náklady súvisiace so zabezpečením realizácie riadenia projektu, publicity 

a informovanosti : 

• výdavky na administratívny/obslužný personál 17 (interný aj externý); 

o 

v prípade výdavkov na administratívny/obslužný personál interný je 

oprávneným výdavkom - mzdové výdavky, výdavky na cestovné náhrady 18 , 

príspevok na stravovanie 19 ; 

o v prípade výdavkov na administratívny/obslužný personál externý je 

oprávneným výdavkom – suma stanovená na základe uzavretej dohody; 

o v prípade výdavkov na administratívny/obslužný personál externý 

dodávateľský je oprávneným výdavkom vyfakturovaná suma na základe dodávky. 

• tovary a služby, ktoré súvisia s administratívnym a technickým zabezpečením 

realizácie projektu, vrátane informovania a publicity; 

• výdavky na bežnú prevádzku: výdavky na vodné a stočné, výdavky na energie (plyn, 

elektrickú energiu a pod.), výdavky na upratovanie, opravy a údržbu, výdavky na 

prenájom priestorov pre činnosť administratívneho/obslužného personálu, výdavky na 

internet, telekomunikačné poplatky, výdavky na prevádzku vozidla (napr.: spotreba 

PHM, zákonné poistenie motorových vozidiel); 

• ostatné výdavky: bankové poplatky, notárske poplatky, právne služby, výdavky na 

verejné obstarávanie, výdavky na preklady a tlmočenie, výdavky za vedenie 

účtovníctva externe, poistenie dlhodobého majetku odpisovaného, výdavky na 

monitorovanie a hodnotenie (externe aj interne), výdavky na publicitu. 

Nepriame výdavky sú oprávnené maximálne do výšky 20 % z oprávnených priamych 

výdavkov. 

Pre plánovanie, sledovanie a evidovanie výdavkov projektu sa ako jednotný číselník 

oprávnených výdavkov v OP ZaSI použijú skupiny výdavkov uvedené v číselníku 

oprávnených výdavkov OP ZaSI v stĺpci označenom ako „Skupina výdavkov“, ktorý je 

súčasťou príručky. 

DPH 

Všeobecne je možné vyjadriť, že dane a clá sú neoprávneným výdavkom ako napr. priame 

dane, daň z nehnuteľnosti, cestná daň a pod. Daň z pridanej hodnoty je oprávneným 

17 Administratívnym/obslužným personálom sa rozumie: projektový manažér, ekonóm, prípadne účtovník, 

administratívny pracovník, asistent a osoby obslužného personálu (napr. upratovačka), ktoré sa priamo 

nepodieľajú na aktivitách projektu 

18 V zmysle Zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov 

19 V zmysle Zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov 


výdavkom a to jedine v prípade, ak prijímateľovi nevzniká nárok na odpočet tejto dane 

v zmysle zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov. 

V prípade, keď je plnenie oprávnené iba v alikvotnej časti, je daň z pridanej hodnoty 

vzťahujúca sa k tomuto plneniu oprávnená v rovnakej alikvotnej časti. 

V prípade, že existuje zákonný nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty, táto daň nie 

je oprávneným výdavkom. 

Všeobecne k oprávnenosti výdavkov 

Aby boli výdavky oprávnené, musia spĺňať nasledovné podmienky: 

• Výdavky sú oprávnené pre príspevok z ESF, ak vznikli za účelom realizácie projektu 

a boli skutočne uhradené v oprávnenom období a spadajú do obdobia medzi 1. 

januárom 2007 až 31. decembrom 2015. Výnimkami z uvedeného pravidla sú odpisy, 

Oprávnené obdobie bude presnejšie definované v zmluve o poskytnutí NFP; 

• Výdavky musia byť schválené a potvrdené Zmluvou o poskytnutí NFP a tiež 

primerané (musia zodpovedať obvyklým cenám v danom mieste a čase) a musia byť 

vynaložené v súlade s nasledovnými princípmi: 

o hospodárnosti (minimalizácia výdavkov pri rešpektovaní cieľov projektu); 

o účelnosti (priama väzba na projekt a nevyhnutnosť pre realizáciu projektu); 

o efektívnosti (maximalizácia pomerov medzi výstupmi a vstupmi projektu); 

o účinnosti (vzťah medzi plánovaným výsledkom činnosti a skutočným 

výsledkom činnosti vzhľadom na použité finančné prostriedky). 

• Výdavky musia byť identifikovateľné a preukázateľné a musia byť doložené 

účtovnými záznamami, ktoré sú riadne evidované u prijímateľa v súlade s platnou 

legislatívou SR a EK a schválené FSR. 

Zároveň sú oprávnenými výdavkami všetky výdavky, ktoré sú nevyhnutné pre realizáciu 

projektu a ktoré: 

• sú riadne odôvodnené, preukázané a súvisia výlučne s realizáciou projektu; 

• patria do skupiny výdavkov odsúhlaseného rozpočtu projektu; 

• sú podložené účtovnými dokladmi v zmysle zákona č. 431/2002 Z. z. 

o účtovníctve v znení neskorších predpisov /doklad definovaný v § 10 ods. 1 

zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. 

• navzájom sa neprekrývajú; 

• v prípade prác, tovarov a služieb od tretích subjektov boli obstarané v súlade 

s ustanoveniami Zmluvy o poskytnutí NFP; 

• sú prijímateľom uhradené pred ich uplatnením voči FSR (v žiadosti o platbu) s 

výnimkou odpisov; 

• ktorých intenzita podpory udelená z programov financovaných z Fondov EÚ 

nepresahuje povolenú intenzitu verejnej podpory, ktorá vyplýva z právnych 

predpisov EÚ. 

Upozornenie: 

Žiadateľ odôvodní opodstatnenosť každej položky (skupiny výdavkov) v rozpočte projektu 

ako aj uvedie spôsob jej výpočtu a prepojenie danej položky s príslušnými aktivitami. 


Keďže skutočne vynaložené priame výdavky sú základom na výpočet nepriamych výdavkov, 

akékoľvek zníženie, prípadne nedočerpanie priamych výdavkov, bude mať vplyv na sumu 

nepriamych výdavkov. 

REZERVA NA NEPREDVÍDANÉ VÝDAVKY 

Žiadateľ je povinný uvádzať v rozpočte projektu reálne ceny výdavkov v čase podania 

žiadosti o NFP. Vzhľadom na možnosť zvýšenia cien miezd, tovarov, služieb a pod. počas 

realizácie projektu, stanovuje FSR možnosť zahrnúť do rozpočtu projektu rezervu na 

nepredvídané výdavky vo výške maximálne 5% z celkových oprávnených výdavkov projektu 

bez tejto rezervy. Rezerva na nepredvídavé výdavky patrí do priamych výdavkov. 

Uvedená skupina výdavkov slúži iba na rozpočtovanie. Pred použitím rezervy je potrebné 

rozpočtované prostriedky presunúť do vecne príslušnej skupiny výdavkov a až následne je 

možné prostriedky čerpať. Presun rozpočtovaných prostriedkov podlieha schváleniu FSR. 

Prijímateľ predkladá na FSR spolu so žiadosťou o použitie prostriedkov z Rezervy na 

nepredvídané výdavky odôvodnenie zvýšenia výdavkov projektu, ktoré obsahuje dôvod 

zvýšenia (napr. zmena zákonov, inflácia a pod.) a výpočet dopadu zmeny cien na projekt. 

2.8 Neoprávnené výdavky 

Neoprávnenými výdavkami Európskeho sociálneho fondu v zmysle čl. 11 Nariadenia ES 

1081/2006 sú: 

a) úroky z dlhov; 

b) vratná daň z pridanej hodnoty; 

c) nákup nábytku, vybavenia, dopravných prostriedkov, infraštruktúry, nehnuteľností a 

pozemkov; (v prípade rozhodnutia FSR sú tieto výdavky projektu oprávnené v súlade 

s článkom 34 Nariadenia Rady ES 1083/2006 za predpokladu, že sú potrebné na 

uspokojivé vykonávanie projektu a sú s ním priamo spojené, maximálne do výšky 

15% rozpočtu projektu (maximálna priemerná hodnota pre financovanie celej 

prioritnej osi 2 OP ZaSI) V zmysle stanoviska DG EMPLOYMENT č. EMPL/B/2 D 

(2007) 5573 je možné z prostriedkov ESF financovať také vybavenie (zariadenie), 

ktoré sa bežne účtuje pri jeho obstaraní do výdavkov priamo do spotreby). Pre 

naplnenie cieľovej tejto výzvy je stanovená zvýšená hranica - 30%; 

d) nepriame náklady, ktoré prekročia 20% celkových oprávnených priamych nákladov 

na projekt. 

Okrem toho sú neoprávnenými výdavkami: 

• výdavky bez priameho vzťahu k projektu; 

• výdavky, ktoré nie sú nevyhnutné k dosiahnutiu cieľov projektu; 

• výdavky, ktoré sú zo strany prijímateľa nedostatočne odôvodnené a preukázané; 

• výdavky, ktoré prijímateľ dobrovoľne vynakladá na účely projektu t. j. nad rozsah 

povinného spolufinancovania prijímateľa z vlastných zdrojov; 

• výdavky, ktoré nie sú v súlade so schváleným rozpočtom projektu; 

• výdavky, ktoré boli vynaložené pred dňom podpisu zmluvy o poskytnutí nenávratného 

finančného príspevku; 

• výdavky na projekty s celkovým či prevažujúcim dopadom mimo cieľový región; 

• výdavky sankčného charakteru vrátane súvisiacich výdavkov (pokuty, penále, vrátane 

zmluvných, výdavky na trovy konania a pod.); 


• pokuty, finančné penále, výdavky na súdne spory, manká a škody, 

• výdavky, ktoré sú vo výzve, prípadne v Príručke pre žiadateľa o NFP definované ako 

neoprávnené; 

• výdavky, ktoré nie sú v účtovníctve jednoznačne označené ako výdavky súvisiace 

s realizovaným projektom; 

• výdavky na vytvorenie toho pracovného miesta, na ktoré už bol poskytnutý príspevok 

podľa Zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení 

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; 

• subdodávky, ktoré zvyšujú výdavky na realizáciu činností bez pridanej hodnoty 

a subdodávky, pri ktorých je platba stanovená ako percentuálny podiel na celkových 

výdavkoch činnosti; 

• výdavky na vzdelávanie zamestnanca, ktoré je žiadateľ/prijímateľ povinný 

zamestnancovi poskytnúť podľa právnych predpisov na zaistenie bezpečnosti a 

ochrany zdravia; 

• výdavky na nákup použitého zariadenia; 

• poplatky pri finančných transakciách; 

• kurzové prirážky a kurzové straty; 

• čisto finančné výdavky; 

• výdavky spojené s bankovou zárukou; 

• výdavky spojené s leasingovou zmluvou; 

• faktoring; 

• financovanie strát z hospodárskej činnosti; 

• výdavky na reprezentáciu. 

Neoprávnené výdavky projektu nemôžu byť uhradené zo Štrukturálnych fondov. 

Podrobnú charakteristiku oprávnených a neoprávnených výdavkov nájdete na stránke 

www.esf.gov.sk v dokumente Usmernenie RO č.N3/2007 v aktuálnom znení, k oprávnenosti 

výdavkov pre programové obdobie 2007 – 2013. 

2.9 Financovanie projektu 

Pomoc je poskytovaná formou nenávratného finančného príspevku. 

Financovanie projektu prijímateľa sa uskutočňuje v zmysle platného Systému finančného 

riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013. 

Výška pomoci: 

Alokácia finančných prostriedkov v rámci tejto výzvy: 10 936 500 € 

V prípade nevyčerpania finančných prostriedkov alokovaných na túto výzvu budú finančné 

prostriedky využité v rámci ďalších výziev vyhlásených FSR. 

Financovanie projektu prijímateľa sa uskutočňuje v zmysle platného Systému finančného 

riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013 


systémom refundácie, systémom zálohových platieb, kombináciou systému zálohových 

platieb a refundácie. 

Pomoc poskytovaná prijímateľovi v rámci schémy de minimis sa môže poskytnúť systémom 

refundácie, systémom zálohových platieb, kombináciou systému zálohových platieb 

a refundácie. 

Limity pomoci: 

70 000,00 € 

Minimálna výška pomoci na jeden projekt: 

Maximálna výška pomoci na jeden projekt: 348 000,00 € 

Pre žiadateľov, ktorí podliehajú pravidlám pomoci de minimis platia rovnaké limity ako pre 

ostatných žiadateľov. 

Štruktúra financovania celkových oprávnených výdavkov na projekt: 

Pomoc je poskytovaná formou nenávratného finančného príspevku. Prostriedky sa 

poskytujú na základe zmluvy o poskytnutí NFP. Finančná pomoc sa poskytuje na princípe 

spolufinancovania v nasledovnom pomere: 

Základná matica (podiely vyjadrené k celkovým oprávneným výdavkom) 

Prijímateľ Organizá Iný 

Súkromný 

cia subjekt 

sektor, mimo 

VÚC Obec 

štátnej verejnej 

schém štátnej 

Zdroj správy správy 

pomoci 

ERDF, 

ESF, 

Kohézny 

85,0 % 85,0 % 85,0 % 85,0 % 80,75 % 

fond 

Štátny 

rozpočet 

15,0 % 10,0 % 10,0 % 10,0 % 14,25 % 

Iný 

subjekt 

verejnej 

0,0 % 5,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 

správy 

VÚC 0,0 % 0,0 % 5,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 

Obec 0,0 % 0,0 % 0,0 % 5,0 % 0,0 % 0,0 % 

Súkrom 

ný 

sektor 

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 5,0 % 

Subjekt, ktorý 

podlieha 

pravidlám 

štátnej pomoci 

maximálna 

intenzita štátnej 

pomoci 

podľa príslušnej 

schémy štátnej 

pomoci 

Špecifikácia na danú Výzvu 

I. Financovanie projektov prijímateľa – organizácie štátnej správy 

Pre prijímateľa – organizácie štátnej správy sa stanovujú nasledovné pravidlá 

spolufinancovania pomoci: 


Organizácie 

štátnej 

správy 

Celkové oprávnené výdavky 

Zdroje ES Národné verejné zdroje 

Spolu 

ESF 

Štátny rozpočet 

85,0 % 15,0 % 100,0 % 

V prípade, ak je prijímateľom organizácia štátnej správy, uhrádzajú sa oprávnené výdavky vo 

výške 100,0 % z celkových oprávnených verejných výdavkov, pričom príspevok z ESF sa 

stanovuje vo výške 85,0 % a príspevok zo štátneho rozpočtu vo výške 15,0%. 

II. Iné subjekty verejnej správy 

Pre prijímateľa – iné subjekty verejnej správy, verejné organizácie a pod. sa stanovujú 

nasledovné pravidlá spolufinancovania pomoci: 


Iné 


subjekty 

Iný subjekt Spolu 

verejnej ESF Štátny rozpočet 

verejnej správy 

správy 

85,0 % 10,0 % 5,0 % 100,0 % 

V prípade, ak je prijímateľom iný subjekt verejnej správy, uhrádzajú sa oprávnené výdavky 

vo výške 100,0 % z celkových oprávnených verejných výdavkov, pričom príspevok z ESF 

a sa stanovuje vo výške 85,0 %, príspevok zo štátneho rozpočtu vo výške 10,0 % a príspevok 

iného subjektu verejnej správy vo výške 5,0 % 

Pre prijímateľa – VÚC sa stanovujú nasledovné pravidlá spolufinancovania pomoci: 



VÚC 

Spolu 

ESF Štátny rozpočet VÚC 

85,0 % 10,0 % 5,0 % 100,0 % 

V prípade, ak je prijímateľom VÚC uhrádzajú sa oprávnené výdavky vo výške 100,0 % 

z celkových oprávnených verejných výdavkov, pričom príspevok ESF sa stanovuje vo výške 

85,0 %, príspevok zo štátneho rozpočtu vo výške 10,0 % a príspevok VÚC vo výške 5,0 %. 

Pre prijímateľa – obec sa stanovujú nasledovné pravidlá spolufinancovania pomoci: 


Zdroje ES 

Národné verejné zdroje 

Obec 

Spolu 

ESF Štátny rozpočet Obec 

85,0 % 10,0 % 5,0 % 100,0 % 

V prípade, ak je prijímateľom obec, uhrádzajú sa oprávnené výdavky vo výške 100,0 % 

z celkových oprávnených verejných výdavkov, pričom príspevok z ESF sa stanovuje vo 

výške 85,0 %, príspevok zo štátneho rozpočtu vo výške 10,0 % a príspevok obce vo výške 

5,0 %. 

III. Súkromný sektor mimo schém štátnej pomoci 

Pre prijímateľa zo súkromného sektora (vrátane mimovládnych organizácií, neziskových 

organizácií, nadácií občianskych združení a pod.) mimo schém štátnej pomoci sa stanovujú 

nasledovné pravidlá spolufinancovania pomoci: 


Súkromný 

sektor 

mimo 

schém 

štátnej 

pomoci 


Zdroje ES 

Národné verejné 

zdroje 

Súkromné zdroje 

ESF Štátny rozpočet Prijímateľ 

Spolu 

80,75 % 14,25 % 5,0 % 100,0 % 

V prípade, ak je prijímateľom organizácia zo súkromného sektora mimo schém štátnej 

pomoci, ESF sa stanovuje vo výške 80,75 %, príspevok zo štátneho rozpočtu vo výške 14,25 

% a príspevok prijímateľa vo výške 5,0 % z celkových oprávnených výdavkov. 

IV. Žiadatelia podliehajúci pravidlám pomoci podľa schémy de minimis 

Súkromný 

sektor 

podľa 

schémy 

štátnej 

pomoci 


Zdroje ES 

Národné verejné 

Súkromné zdroje 

zdroje 

Spolu 

ESF Štátny rozpočet Prijímateľ 

65 % - 85 % 10 % - 15 % 0% - 25 % 100,0 % 

1. Výšku pomoci predstavuje súčet jednotlivých hodnôt platieb poukazovaných na základe 

žiadostí o platbu v súlade so zmluvou o poskytnutí NFP podľa tejto schémy. Intenzita 

pomoci nesmie presiahnuť: 

1.1 75 % celkového objemu oprávnených výdavkov na prijímanie znevýhodnených 

pracovníkov do zamestnania vo forme mzdových dotácií; mzdové dotácie môžu byť 

poskytované po dobu najviac 12 mesiacov po prijatí do zamestnania. Ak obdobie 

zamestnania trvá kratšie ako 12 mesiacov, v takom prípade sa v súlade s tým úmerne 

zníži aj pomoc. 

1.2 85 % oprávnených výdavkov pri zamestnaní pracovníkov so zdravotným postihnutím 

vo forme mzdových dotácií. Oprávnené výdavky sú mzdové výdavky za to obdobie, 

počas ktorého je pracovník so zdravotným postihnutím zamestnaný. 

1.3 100 % oprávnených výdavkov pri pomoci vo forme kompenzácie dodatočných 

výdavkov spojených so zamestnávaním pracovníkov so zdravotným postihnutím. 

1.4 Ak je v súvislosti so zamestnávaním poskytované pracovníkom aj vzdelávanie 

potrebné pre výkon práce, môže sa intenzita pomoci u mikropodnikov a malých 

podnikov zvýšiť podľa bodu 1.1 o 20 percentuálnych bodov a podľa bodu 1.2 o 5 

percentuálnych bodov. 

Celková výška pomoci na vzdelávanie nesmie presiahnuť hodnotu 80% 

oprávnených výdavkov. 

2. Maximálna výška pomoci 20 akémukoľvek Prijímateľovi nesmie presiahnuť súhrnne 200 

000 € v priebehu akéhokoľvek obdobia troch fiškálnych rokov. 

Maximálna výška pomoci Prijímateľovi pôsobiacemu v sektore cestnej dopravy nesmie 

prekročiť 100 000 € v priebehu troch fiškálnych rokov. Trojročné obdobie v súvislosti 

s poskytovaním pomoci sa určuje na základe účtovného obdobia Prijímateľa. Podľa zákona č. 

431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov je to kalendárny rok alebo 

hospodársky rok podľa rozhodnutia podnikateľa. 

20 Maximálna výška pomoci predstavuje ekvivalent hrubej hotovostnej finančnej pomoci, t.j. výšku pomoci pred 

zaplatením dane z príjmov právnických osôb 


V schéme uvedený strop pomoci 200 000 € sa mení na základe dokumentu „Oznámenie 

Komisie (2009/C 16/01) – Dočasný rámec Spoločenstva pre opatrenia štátnej pomoci na 

podporu prístupu k financovaniu v období súčasnej finančnej a hospodárskej krízy“ a 

dokumentu „Štátna pomoc a iné programy podpory – Schéma pre dočasné poskytovanie malej 

pomoci v Slovenskej republike počas trvania finančnej a hospodárskej krízy č. G000025 OV 

89A/2009“.Tieto ustanovujú možnosť poskytovania zlučiteľnej obmedzenej výšky pomoci de 

minimis – maximálna výška pomoci nesmie prekročiť hotovostný grant vo výške 500 000 € 

pre jedného príjemcu. Uvedené zvýšenie limitu sa uplatňuje len do 31. 12. 2010. 

Z prostriedkov NFP môžu byť financované len oprávnené výdavky, ktoré sú súčasťou 

schváleného rozpočtu predloženej žiadosti o NFP. 

Žiadateľ o NFP si musí byť vedomý, že po schválení jeho žiadosti o NFP bude povinný 

spolufinancovať projekt vo výške stanoveného spolufinancovania. Pod pojmom 

spolufinancovania sa na účely poskytovania NFP na realizáciu projektov rozumie povinnosť 

Prijímateľa podieľať sa inými napr. úverom/vlastnými finančnými prostriedkami na 

financovaní predkladaného projektu. Preukazovanie tohto spolufinancovania je priebežné a 

uskutočňuje sa pri každom zúčtovaní zálohovej platby a žiadosti o platbu. 

Uvoľňovanie finančných prostriedkov (ESF a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu 

schválených a potvrdených zmluvou o poskytnutí nenávratného finančného príspevku medzi 

Prijímateľom a FSR) na realizáciu konkrétneho projektu sa bude uskutočňovať v zmysle 

vládou schváleného dokumentu - Systém finančného riadenia štrukturálnych fondov 

a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 - 2013, ktorý vychádza z relevantnej 

legislatívy ES a SR. 

2.10 Krížové financovanie 

Odsek 2, článku 34 nariadenia č. 1083/2006 stanovuje, že oprávnenými výdavkami sú aj také 

výdavky, ktoré v rámci limitu 10% na každú prioritnú os operačného programu sa financujú 

komplementárnym spôsobom (podľa pravidiel pre ERDF a ESF), pričom patria do rozsahu 

pôsobnosti pomoci z iného fondu s podmienkou, že sú potrebné na uspokojivé vykonávanie 

operácie a sú s ňou priamo spojené. Platí pritom zásada, že projekt môže byť financovaný 

výlučne z jedného štrukturálneho fondu, v tomto prípade len z ESF. K tomuto spôsobu 

financovania sa viaže čl. 7 Nariadenia 1080/2006 o ERDF, a čl. 3 Nariadenia č. 1081/2006 

o ESF. Táto komplementárnosť financovania realizácie projektov v rámci tejto výzvy (tzv. 

krížové financovanie) sa uskutočňuje tak, že výdavky, ktoré svojou povahou patria do 

výdavkov, ktoré sú financovateľné len z ERDF sú reálne financované z ESF ale podľa 

pravidiel, platných pre ERDF podľa Nariadenia Rady č 1080/2006. 

Pri aktivitách spadajúcich do oblasti sociálnej inklúzie v zmysle čl. 3 Nariadenia č. 1081/2006 

o ESF a udržateľného rozvoja miest podľa čl. 8 Nariadenia č. 1080/2006 o ERDF v rámci 

cieľa „Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť“ je možné krížové financovanie 

zvýšiť na 15% dotknutého programu alebo dotknutej prioritnej osi. Maximálny limit, pre 

krížové financovanie projektov v rámci celej prioritnej osi 2 je 15%. 

V rámci tejto výzvy maximálny limit pre výdavky na realizáciu projektu, na ktoré sa 

vzťahujú pravidlá pre ERDF je stanovený na 30% z celkového objemu oprávnených 

výdavkov projektu 

2.11 Verejné obstarávanie 

Na použitie nenávratného finančného príspevku ako prostriedkov štátneho rozpočtu v zmysle 

zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v znení neskorších 


predpisov sa vzťahujú všeobecné pravidlá ES pre verejné obstarávanie a príslušné 

ustanovenia zmluvy o poskytnutí NFP. 

2.12 Publicita projektu 

Jednou z podmienok poskytnutia NFP z ESF je v súlade s nariadením Rady (ES) č. 1083/2006 

a 1081/2006 a Nariadením Komisie (ES) 1828/2006, Systémom riadenia štrukturálnych 

fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013 a usmerneniami RO 

spolupráca prijímateľov pri zabezpečovaní informovanosti a publicity o Európskom 

sociálnom fonde, predovšetkým však o výsledkoch a prínosoch tejto pomoci. V prípade, že 

táto požiadavka nebude splnená, môže dôjsť zo strany FSR k odobratiu poskytnutých 

finančných prostriedkov. V rámci projektov spolufinancovaných z ESF je nevyhnutné 

zdôrazniť spoluúčasť EÚ. 

Je nevyhnutné informovať všetky cieľové skupiny a aj verejnosť o tom, že projekt je 

spolufinancovaný zo zdrojov ESF na základe OP ZaSI. Finančná spoluúčasť EÚ, resp. ESF 

musí byt zdôraznená v priebehu celej doby realizácie projektu, od jeho začiatku, v priebehu 

realizácie aktivít, ako aj po jeho ukončení, taktiež pri prezentácií projektu, napr. v médiách, na 

internete a výročných správach, počas konferencií a seminárov a pod. 

Voľba vhodných prostriedkov a opatrení na zabezpečenie publicity projektu a ich vecné 

a organizačné zabezpečenie závisia od rozhodnutia realizátora projektu. Konkrétne nástroje na 

zaistenie publicity uvádza žiadateľ v ŽoNFP v prílohe č. 1 Podrobný opis projektu, bod 4. Na 

úrovni každého projektu spolufinancovaného z ESF je potrebné dodržiavať základné 

usmernenia, ktoré definuje Manuál pre informovanie a publicitu pre prijímateľov v rámci 

ESF (príloha výzvy) a Manuál logotypu ESF, Manuál logotypu OP a Manuál logotypu FSR - 

zverejnené na webových stránkach www.esf.gov.sk. a www.fsr.gov.sk. 

Úspešný žiadateľ, s ktorým bola uzatvorená zmluva o poskytnutí NFP je povinný informovať 

prostredníctvom regionálnych alebo celoplošných médií o pomoci, ktorú získal z ESF 

a prispieť tak k výmene skúseností a šíreniu osvedčených postupov a zároveň aj 

k zviditeľneniu spoluúčasti EÚ pri realizácii aktivít, pričom musí realizovať nasledujúce 

povinné komunikačné cesty: 

• na začiatku realizácie projektu (najneskôr do 2 týždňov odo dňa začiatku realizácie 

projektu) min. v 1 v regionálnom/celoplošnom médiu zverejní inzerát min. v rozsahu 

¼ strany, pričom musia byť obsiahnuté všetky regióny, ktorých sa realizácia projektu 

týka; 

• na začiatku realizácie projektu (najneskôr do 2 týždňov odo dňa začiatku realizácie 

projektu) vydá tlačovú správu 21 obsahujúcu základné informácie o projekte: názov 

inštitúcie, názov projektu, cieľové skupiny, plánované aktivity, získaný nenávratný 

finančný príspevok a zašle ju minimálne 2 regionálnym alebo 1 celoplošnému médiu, 

pričom musia byť obsiahnuté všetky regióny, ktorých sa realizácia projektu týka; pri 

zasielaní tlačovej správy zašle kópiu e-mailu na RO (esf@employment.gov.sk) a na 

FSR (fsr@fsr.gov.sk) a kópiu príslušného e-mailu predloží na FSR s prvou 

monitorovacou správou; 

21 

Tlačová správa musí zároveň obsahovať všetky náležitosti v zmysle bodov a), b) a c) definovaných v bode B. 

Manuálu pre informovanie a publicitu pre prijímateľov v rámci ESF. 


• pred ukončením projektu vydá tlačovú správu obsahujúcu nasledovné informácie: 

názov inštitúcie, názov projektu, cieľové skupiny, zrealizované aktivity, získaný 

nenávratný finančný príspevok, výstupy a dosiahnuté výsledky, a v prípade, ak je to 

relevantné, aj termín záverečnej konferencie/záverečného podujatia. Tlačovú správu 

zašle minimálne 2 regionálnym alebo 1 celoplošnému médiu, pričom musia byť 

obsiahnuté všetky regióny, ktorých sa realizácia projektu týka; pri zasielaní tlačovej 

správy zašle kópiu e-mailu na RO (esf@employment.gov.sk) a FSR (fsr@fsr.gov.sk) 

a kópiu príslušného e-mailu predloží na FSR spolu so záverečnou monitorovacou 

správou; 

• po ukončení realizácie projektu publikuje PR článok 22 ; PR článok musí obsahovať 

základné informácie o projekte ako napr.: názov inštitúcie, názov projektu, cieľové 

skupiny, zrealizované aktivity, získaný nenávratný finančný príspevok, prezentovať 

dosiahnuté výsledky projektu a zároveň obsahovať kontakt na prijímateľa pre prípad 

záujmu o získanie ďalších informácií (napr. na účely výmeny dobrej praxe a iné). PR 

článok musí byť publikovaný v minimálne 2 regionálnych alebo 1 celoplošnom 

médiu, pričom musia byť obsiahnuté všetky regióny, ktorých sa realizácia projektu 

týka; kópiu zverejneného PR článku prijímateľ zašle elektronicky na adresu RO 

(esf@employment.gov.sk) a FSR (fsr@fsr.gov.sk) a kópiu príslušného e-mailu ako aj 

kópiu zverejnenia predloží na FSR spolu so záverečnou monitorovacou správou. 

Výdavky na publicitu patria do paušálnych nepriamych výdavkov. 

3 Pokyny pre žiadateľa v súvislosti s predkladaním a prijímaním žiadosti 

o NFP 

Od 1. januára 2009 je žiadateľ povinný predkladať žiadosť cez verejný portál ITMS. 

Všetci žiadatelia o NFP v programovom období 2007 - 2013 si aktivujú prístup 

do verejnej časti ITMS 23 . 

Portál ITMS je prístupný cez adresu www.itms.sk. Prístup slúži na komunikáciu a výmenu 

dát žiadateľov o NFP, respektíve prijímateľov na jednej strane a RO/SORO na strane druhej. 

ITMS je delený na tri hlavné časti: 

a) neverejná časť ITMS (CORE ITMS) zabezpečuje programové, projektové a finančné 

riadenie, kontrolu a audit, ktorá je integrovaná s účtovným systémom ISUF; 

b) reportovacia časť zabezpečuje tvorbu statických a dynamických dátových exportov; 

c) verejná časť (portál ITMS) zabezpečuje komunikáciu so žiadateľmi, prijímateľmi, 

informačným systémom Európskej komisie SFC2007 a monitorovacími systémami 

okolitých krajín pre programy cezhraničnej spolupráce; 

22 PR článok musí zároveň obsahovať všetky náležitosti v zmysle bodov a), b) a c) definovaných v bode B, 

Manuálu pre informovanie a publicitu pre prijímateľov v rámci ESF. 

23 IT monitorovací systém je informačný systém, ktorý zabezpečuje evidenciu údajov o NSRR, všetkých 

operačných programoch, projektoch, overeniach, kontrolách a auditoch. 


3.1 Prístup do verejnej časti ITMS 

Pre prístup do verejnej časti ITMS musí žiadateľ požiadať o zriadenie prístupu. Žiadosť 

podáva žiadateľ elektronicky a následne ju zasiela na adresu uvedenú na stránke vytlačenej 

verzie elektronickej žiadosti o prístup. 

Postup: 

• žiadateľ zadá adresu http://www.itms.sk/; 

• aj v prípade, že sa zobrazí text: „Vyskytol sa problém s certifikátom zabezpečenia 

tejto webovej lokality“, žiadateľ zobrazený text nerešpektuje a zvolí: „Pokračovať 

v používaní tejto webovej lokality (neodporúča sa)“; 

• žiadateľ zvolí „žiadosť o aktiváciu“; 

• žiadateľ postupuje podľa návodu na vyplnenie žiadosti o aktiváciu, ktorý sa 

nachádza v menu; 

• žiadateľ po vyplnení a elektronickom odoslaní vytlačí žiadosť, overí podpis 

štatutárneho orgánu žiadateľa u notára a doporučene zašle na adresu uvedenú 

v návode; 

• žiadateľovi je zaslaná poštou na adresu štatutárneho orgánu grid karta; 

• žiadateľ sa po prijatí grid karty môže prihlásiť na portál ITMS a využívať všetky 

služby v rámci svojich žiadostí o NFP/projektov. Žiadateľ/prijímateľ sa 

do ITMS prihlasuje pomocou jednoznačného loginu (definuje sám), tajného hesla 

(definuje a spravuje sám) a pomocou grid karty 7x7, ktorú dostane poštou 

po prihlásení. V prípade zabudnutia hesla zadá prihlasovacie meno a adresu 

elektronickej pošty. Po overení údajov bude žiadateľovi/prijímateľovi zaslané 

na elektronickú adresu pošty nové heslo na jedno použitie. Po nasledujúcom 

prihlásení bude potrebné heslo zmeniť; 

• jeden žiadateľ môže mať aj viac užívateľských kont na portáli ITMS. 

Prostredníctvom verejného portálu ITMS žiadatelia budú vypracúvať: 

• žiadosti o NFP; 

• žiadosti o platbu (táto funkčnosť ITMS bude sprístupnená v priebehu roku 2009); 

• monitorovacie správy (táto funkčnosť ITMS bude sprístupnená v priebehu roku 

2009); 

Podrobný postup vypĺňania žiadosti o NFP v ITMS je uvedený v kapitole 7 príručky. 

3.2 Žiadosti o NFP 

Predkladať žiadosti o NFP cez verejnú časť ITMS je možné iba za podmienky, že dátum 

predloženia spadá medzi dátumy zverejnenia a ukončenia výzvy. 

Portál ITMS rozlíši žiadateľa, ktorý je už evidovaný v systéme a žiadateľa, ktorý nie je 

evidovaný v systéme. Na portáli ITMS sa údaje o žiadateľovi a výzve, ktoré sú už známe, 

prenesú do polí formulára. V prípade, že tieto predvyplnené údaje nie sú aktuálne, žiadateľ 

má možnosť ich zmeniť. Žiadateľ môže kedykoľvek prerušiť a opätovne sa vrátiť k vypĺňaniu 

žiadosti. Editovať je možné len žiadosti o NFP v stave „Otvorená“. Po vyplnení žiadosti o 

NFP je potrebné vykonať kontrolu vyplnených údajov. Žiadateľ môže odoslať žiadosť o NFP, 

ktorá je v stave „otvorená“ a u ktorej kontrola zadaných údajov prebehla bez chýb, pričom 

stav žiadosti o NFP sa po odoslaní automaticky zmení na „odoslaná“. V odoslanej žiadosti o 

NFP už nie sú možné ďalšie úpravy zo strany žiadateľa. Po odoslaní portál ITMS danú 

žiadosť o NFP prenesie do CORE ITMS. Odoslanie elektronického vyhotovenia žiadosti o 

NFP je potrebné vykonať do dátumu uzavretia výzvy. V prípade, ak žiadateľ chce vykonať 


zmeny v žiadosti po jej odoslaní cez verejný portál, napíše na FSR žiadosť o stiahnutie 

zaslanej žiadosti z hodnotiaceho procesu. Následne vyplní v ITMS novú žiadosť a odošle ju 

v systéme ITMS. 

Žiadateľ si môže kedykoľvek po uložení vytlačiť pracovnú verziu žiadosti o NFP s údajmi, 

ktoré už zadal do žiadosti o NFP. Po vybraní položky „Formulár ŽoNFP“ na ľavej strane 

menu sa zobrazí uložená žiadosť vo formáte pdf. V spodnej časti žiadosti je nápis „DRAFT“ , 

ktorý indikuje, že žiadosť o NFP nebola ešte odoslaná na RO. 

Odoslaním elektronického vyhotovenia žiadosti o NFP portál ITMS pridelí žiadosti o NFP 

jednoznačný identifikátor vo forme šesťmiestneho čísla. Tento kód sa využíva pri registrácii 

žiadosti o NFP v CORE ITMS pre jednoduché vyhľadanie. Žiadosť o NFP po zaregistrovaní 

v CORE ITMS dostane 11 miestny kód, ktorý bude obsahovať informáciu aj o začlenení 

žiadosti do OP / prioritnej osi / opatrenia. 

Následne žiadateľ cez aplikáciu vytlačí vyplnenú žiadosť o NFP, podpíše, opečiatkuje a 

predloží ju spolu s požadovanými prílohami na FSR, najneskôr v deň uzavretia výzvy na 

predkladanie žiadostí o NFP, ako doporučenú zásielku, osobne alebo kuriérom, na adresu: 

Žiadosť obsahuje nasledujúce časti: 


Špitálska 4-6 

816 43 Bratislava 

• samotná Žiadosť o nenávratný finančný príspevok; 

• prílohy žiadosti (ďalej len prílohy) – podľa zoznamu uvedeného na konci 

Žiadosti. 

Žiadosť v písomnej podobe vrátane jej príloh predkladá v jednom origináli a v dvoch 

kópiách v jednej uzatvorenej obálke alebo v inom vhodnom uzatvorenom obale. Kópie 

dokumentov nemusia byť overené. 

Žiadosť je potrebné vyplniť kompletne (vo všetkých bodoch), presne, jednoznačne 

a zrozumiteľne, a to na počítači cez verejný portál ITMS. Originál spolu so všetkými 

prílohami aj každá kópia Žiadosti musia byť zviazané jednotlivo hrebeňovou pevnou väzbou 

(1 originál, 2 kópie). V opačnom prípade bude Žiadosť o NFP vyradená z hodnotiaceho 

procesu. 

Žiadosť musí byť podpísaná štatutárnym zástupcom žiadateľa a potvrdená odtlačkom 

pečiatky žiadateľa (viď. vo formulári Žiadosti v bode č. 17 Čestné vyhlásenie žiadateľa). Ak 

žiadateľ pečiatku nemá, musí si ju na účely ŽoNFP zaobstarať na vlastné náklady. 

Podpísaním Žiadosti žiadateľ potvrdzuje správnosť údajov a akceptuje podmienky výzvy. 

FSR po zaregistrovaní žiadosti vystaví Potvrdenie o registrácii žiadosti o NFP, ktoré 

následne zašle žiadateľovi poštou. 

Žiadateľ označí obal žiadosti nasledovne: 

„FSR - PROJEKT ESF - neotvárať“ 

• názov projektu; 

• meno a adresa žiadateľa; 

• názov a adresa FSR; 

• kód výzvy ku ktorej sa žiadosť vzťahuje: „OP ZaSI – FSR - 2009/2.2./04“; 


• žiadatelia postupujúci podľa schémy de minimis uvedú na obal označenie: „DM“. 

V prípade, ak obal žiadosti o NFP nespĺňa náležitosti uvedené podľa výzvy, žiadosť 

o NFP sa zasiela späť žiadateľovi. 

Ostatné informácie 

V prípade zasielania Žiadosti o NFP poštou alebo kuriérom je rozhodujúci dátum odoslania tejto 

Žiadosti. 

FSR nezodpovedá za manipuláciu so Žiadosťou o NFP, ktorú žiadateľ zašle poštou 

a bude poškodená, alebo nebude doručená, ani za prípadné dôsledky, ktoré z toho 

vyplynú. 

Žiadosti zaslané elektronickou poštou alebo faxom nebudú akceptované. 

FSR v prípade osobného doručenia žiadosti vystaví Potvrdenie o osobnom doručení žiadosti 

o NFP. 

V prípade doručenia kuriérom dostane žiadateľ doklad 24 potvrdzujúci doručenie žiadosti od 

subjektu vykonávajúceho doručenie zásielok. FSR potvrdenie o osobnom doručení nevydáva. 

Žiadosti o NFP sa predkladajú na FSR v termíne: 

Termín ukončenia predkladania žiadostí 

21.12. 2009 (rozhoduje dátum poštovej 

pečiatky na zásielke) 

Žiadateľ si môže vo verejnej časti ITMS skontrolovať zoznam povinných príloh žiadosti 

o NFP. 

Po termíne uzavretia výzvy skontroluje povinné prílohy PM. V prípade chýbajúcich 

náležitostí PM v ITMS vygeneruje Výzvu na doplnenie chýbajúcich náležitostí ŽoNFP a 

posunie ŽoNFP do stavu „DOPL“ alebo „DOPLNP“ (na doplnenie). Stav „DOPL“ umožní 

editáciu ŽoNFP na portáli žiadateľom a opätovné zaslanie upravenej verzie ŽoNFP. Stav 

„DOPLNP“ indikuje, že sa čaká na doplnenie zo strany žiadateľa, pričom nie je možné 

editovať ŽoNFP na portáli. Po zaslaní chýbajúcich dokladov alebo doplnenej ŽoNFP 

žiadateľom sa posunie do stavu „Po doplnení“ (typ stavu PODOPL). 

V prípade, že kontrola kritérií úplnosti po doplnení zistí neúplnosť ŽoNFP, tá sa 

posunie do koncového stavu „Zamietnutá na kontrole úplnosti“. 

Podrobné návody na zriadenie prístupu do verejnej časti ITMS a prácu s ITMS pri príprave 

uvedených dokumentov sú dostupné priamo v systéme ITMS. 

24 Poštová doručenka, potvrdenie kuriérskej služby a pod. 


4 Konanie o Žiadosti o NFP 

Konanie o žiadosti sa začína doručením žiadosti na FSR. 

V zmysle Systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové 

obdobie 2007 – 2013 proces konania o žiadostí o NFP pozostáva z týchto fáz: 

• Kontrola formálnej správnosti žiadostí o NFP; 

• Odborné hodnotenie žiadostí o NFP; 

• Výber a schvaľovanie žiadostí o NFP. 

• Vydávanie rozhodnutí o schválení/neschválení žiadosti 

4.1 Kontrola formálnej správnosti Žiadosti o NFP 

Pri výkone kontroly formálnej správnosti Žiadosti o NFP sa uplatňujú princípy Systému 

riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 2013, 

princípy Systému finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na 

programové obdobie 2007 2013, platné právne predpisy SR a príslušné nariadenia ES. 

Predmetom kontroly formálnej správnosti je overenie: 

• splnenia kritérií oprávnenosti zaregistrovaných žiadostí o NFP; 

• splnenia kritérií úplnosti zaregistrovaných žiadostí o NFP. 

podľa kritérií uvedených v Kontrolnom zozname pre kontrolu formálnej správnosti žiadostí 

o NFP. 

Overenie kritérií oprávnenosti pozostáva z overenia oprávnenosti žiadosti a žiadateľa 

v zmysle podmienok definovaných vo Výzve. 

Overenie kritérií úplnosti Žiadosti o NFP pozostáva z overenia kompletnosti Žiadosti o NFP 

vrátane povinných príloh v zmysle podmienok definovaných vo Výzve. 

Žiadosti, ktoré nesplnili ktorékoľvek z kritérií oprávnenosti a žiadosti, ktoré nesplnili 

ktorékoľvek z kritérií úplnosti ani po vyzvaní FSR na ich doplnenie v stanovenom časovom 

limite, budú z ďalšieho procesu schvaľovania vyradené. 

Žiadosti o NFP, ktoré splnili podmienky kontroly formálnej správnosti, sú postúpené 

do fázy odborného hodnotenia žiadostí o NFP. 

4.2 Odborné hodnotenie žiadostí o NFP 

Cieľom odborného hodnotenia je vykonať objektívne, nezávislé a transparentné odborné 

posúdenie súladu žiadostí o NFP s hodnotiacimi kritériami schválenými MV pre OP ZaSI 

a doplňujúcimi hodnotiacimi otázkami. 

Odborné hodnotenie žiadostí o NFP, ktoré splnili podmienky kontroly formálnej správnosti, 

sa začne po ukončení kontroly formálnej správnosti žiadostí o NFP. Odborné hodnotenie 

zabezpečujú odborní hodnotitelia. Hodnotitelia hodnotia projekt ako celok, berúc do úvahy 


povinné prílohy k žiadosti o NFP. Žiadosti o NFP sú hodnotené na základe hodnotiacich 

kritérií, schválených monitorovacím výborom. Hodnotiace kritériá sú prílohou výzvy. 

Výstupom hodnotenia sú: 

• Hodnotiace hárky odborného hodnotenia žiadosti o NFP; 

• Súhrnná správa z odborného hodnotenia. 

FSR po ukončení odborného hodnotenia vypracuje Súhrnu správu z odborného hodnotenia 

žiadostí o NFP. 

4.3 Výber a schvaľovanie žiadostí o NFP 

Samotnému výberu a schvaľovaniu žiadostí o NFP predchádza zriadenie Výberovej komisie. 

Zriadenie a podmienky zasadnutia Výberovej komisie 

• Výberovú komisiu ako poradný orgán RO pre OP ZaSI zriaďuje FSR; 

• Zloženie, úlohy a spôsob rokovania výberovej komisie upravuje Štatút a Rokovací 

poriadok výberovej komisie schválené ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny SR, 

ktoré tvoria prílohu Výzvy. 

Zásady výberu žiadostí o NFP 

• Výberová komisia nesmie pri výbere žiadostí o NFP aplikovať iné výberové kritériá 

ako tie, ktoré schváli Monitorovací výbor. Výberové kritériá sú prílohou výzvy. 

• Výberová komisia zároveň nesmie meniť bodové hodnotenie žiadosti o NFP 

stanovené odborným hodnotením; 

• Výberová komisia je na svojom zasadnutí informovaná o výsledkoch 

predchádzajúcich fáz schvaľovacieho procesu; 

• Výberová komisia pri výber žiadostí o NFP vychádza predovšetkým zo Súhrnnej 

správy z odborného hodnotenia, pričom schváliť môže iba žiadosti, ktoré splnili 

podmienky odborného hodnotenia, t.j. bolo im pridelených minimálne 50 % 

z maximálneho počtu bodov v každej jednej skupine kritérií a zároveň im bolo 

pridelených minimálne 60% z celkového bodového hodnotenia. Ak žiadosť nezíska v 

rámci odborného hodnotenia potrebný počet bodov, nie je splnené výberové kritérium 

a žiadosť nemôže byť schválená. 

• Výberová komisia môže, na základe návrhu hodnotiteľov v dôsledku explicitnej 

identifikácie neoprávnených výdavkov projektu v rámci odborného hodnotenia 

navrhnúť zníženie výšky NFP pre jednotlivé žiadosti o NFP; 

• Výška príspevku, ktorý Výberová komisia navrhne pre príslušnú žiadosť o NFP je 

maximálna a nesmie byť navýšená v priebehu realizácie projektu. Toto ustanovenie je 

aj súčasťou zmluvy o poskytnutí NFP. 

Počet podporených projektov je limitovaný výškou alokácie finančných prostriedkov 

na výzvu na predkladanie žiadostí o NFP. Po dosiahnutí sumy, vypočítanej ako súčet 

schválených NFP rovnajúci sa výške alokácie finančných prostriedkov na výzvu nie je 

možné ďalšie projekty podporiť. Výstupom výberu žiadostí o NFP Výberovou 

komisiou je Záverečná správa z výberu žiadostí o NFP, ktorá je spracovaná 


a podpísaná v súlade s rokovacím poriadkom Výberovej komisie a ktorá obsahuje 

súhrnné výsledky procesu výberu žiadostí o NFP, predovšetkým: 

• zoznam odporučených žiadostí o NFP s uvedením žiadanej a odporučenej 

výšky NFP; 

• zoznam zamietnutých žiadostí o NFP. 

Na základe záverečnej správy z výberu žiadostí o NFP FSR vyzve žiadateľov, ktorých 

projekty boli vybrané na: 

• doručenie dokumentov, ktorými bude preukázané splnenie podmienok 

poskytnutia pomoci, uvedených v čestnom vyhlásení žiadateľa o NFP; 

• úpravu rozpočtu projektu, ak tak stanovila výberová komisia; 

• predloženie potvrdenia príslušného Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (Úrad), 

že osoby z cieľovej skupiny, ktoré budú zapojené do realizácie aktivít 

schváleného projektu, nebudú v tom istom čase zapojené do realizácie iných 

aktivít v rozsahu pôsobnosti príslušného Úradu, v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. 

o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení 

neskorších predpisov a podporovaných podľa tohto zákona. 

V prípade zistenia neúplnosti, alebo inej chyby požadovaných dokumentov, FSR vyzve 

žiadateľa na ich doplnenie alebo náhradu najneskôr do 10 dní. 

4.4 Vydávanie rozhodnutí o schválení/neschválení žiadostí o NFP 

Po doručení všetkých požadovaných dokumentov RO pre OP ZaSI vydá rozhodnutie 

o schválení žiadosti, prípadne o neschválení žiadosti. Rozhodnutie zasiela FSR žiadateľom 

najneskôr do: 

100 dní 

od dátumu uzavretia výzvy na predkladanie žiadostí o NFP. 

Do uvedených 100 dní nie je započítaný čas, potrebný na doplnenie dožadovaných 

dokumentov od žiadateľov. 

V prípade neschválenia žiadosti o NFP je RO v rozhodnutí povinný uviesť dôvod 

neschválenia a poskytnúť možnosť vyzdvihnutia kópií žiadostí o NFP na FSR v stanovenom 

termíne. 

V prípade neschválenia žiadosti o NFP môže žiadateľ podať žiadosť o preskúmanie 

rozhodnutia o neschválení žiadosti. Žiadosť o preskúmanie rozhodnutia o nechválení žiadosti 

možno podať len proti posúdeniu splnenia výberových kritérií. Žiadosť o preskúmanie 

rozhodnutia o neschválení žiadosti musí byť odôvodnená a podaná do siedmich dní odo dňa 

doručenia rozhodnutia. Ak žiadosť o preskúmanie rozhodnutia o neschválení žiadosti nespĺňa 

podmienky ustanovené týmto odsekom, žiadosť bude odmietnutá. Odmietnutie žiadosti o 

preskúmanie rozhodnutia o neschválení žiadosti je konečné. 

FSR zverejní informácie o schválených projektoch na svojej internetovej stránke s uvedením 

nasledovných minimálnych údajov: 

• Názov žiadateľa; 

• Názov projektu; 


• Výška schváleného NFP. 

Objem prostriedkov je limitovaný v zmysle vyššie uvedených podmienok, preto budú 

podporené len projekty, ktoré budú najlepšie spĺňať požadované kritériá. Na získanie 

finančných prostriedkov nie je právny nárok. 

FSR neposkytne žiadateľom žiadne informácie o priebehu spracovávania žiadostí až do 

ich konečného schválenia. Informácie o vyhodnotení projektu poskytuje Fond 

sociálneho rozvoja písomnou formou po skončení hodnotiaceho procesu. Zoznam 

schválených žiadostí je zverejňovaný aj na www.fsr.gov.sk. 

5 Uzatvorenie zmluvy o poskytnutí NFP 

Procesu uzatvárania zmlúv o poskytnutí NFP predchádza zaslanie písomného rozhodnutia 

o schválení žiadosti. 

FSR zašle do 30 dní od vydania Rozhodnutia o schválení žiadosti o NFP žiadateľovi návrh 

zmluvy o poskytnutí NFP. 

Žiadateľ po doručení zmluvy o NFP má 10 dní na oboznámenie sa s podmienkami zmluvy 

a spätné zaslanie všetkých rovnopisov zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného 

príspevku, podpísaných štatutárnym zástupcom, resp. jeho oprávneným zástupcom, na adresu 

FSR. 

Splnením lehoty podľa predchádzajúceho odstavca sa rozumie deň, kedy bola zmluva prijatá 

na FSR alebo deň podania na pošte, ak zmluva bola zaslaná poštou. Po uplynutí tejto lehoty 

FSR neuzavrie so žiadateľom zmluvu o poskytnutí NFP. 

Po uskutočnení vyššie uvedených postupov FSR uzatvorí s prijímateľmi zmluvu o poskytnutí 

nenávratného finančného príspevku v zmysle zákona č. 528/2008 Z. z. o pomoci a podpore 

poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva. Pracovný návrh zmluvy o poskytnutí NFP 

je prílohou Výzvy. Znenie zmluvy o poskytnutí NFP a všeobecných zmluvných podmienok 

nie je možné meniť. Ak žiadateľ nesúhlasí s podmienkami zmluvy, nebude s ním zmluva 

uzatvorená. 

6 Komunikácia 

Kontakt pre bližšie informácie k výzve 


Adresa: Špitálska 4-6, 816 43 Bratislava 

e-mail: vyzva@fsr.gov.sk 

fax: 02 / 2046 2528 

telefón: 02 / 2046 2520 

Informácie ohľadne výzvy budú poskytovať aj zamestnanci Regionálnych poradenských 

centier ESF. Zoznam a kontakty na Regionálne poradenské centrá sú uvedené na stránke 

www.esf.gov.sk. 


Písomne predložené otázky je možné zasielať poštou, faxom alebo elektronicky priamo na 

Fond sociálneho rozvoja. Pri zaslaní otázky na e-mailovú adresu uvedie žiadateľ v predmete 

správy kód konkrétnej výzvy, v rámci ktorej zasiela svoju otázku. Odpovede najmä na 

opakujúce sa otázky je možné získať prostredníctvom webovej stránky www.fsr.gov.sk do 10 

dní od doručenia otázky. 

Všetky odpovede zverejnené na webovej stránke www.fsr.gov.sk alebo poskytnuté 

žiadateľovi z FSR v písomnej forme sa považujú za záväzné a žiadateľ sa na ne môže 

v prípade potreby odvolávať. 

Za záväzné pri elektronickej komunikácii sa považujú iba odpovede na otázky zaslané priamo 

na vyššie uvedený e-mail. Odpovede poskytnuté žiadateľovi telefonicky ústnou formou, 

pokiaľ neboli spracované do písomnej podoby, nemožno považovať za záväzné a žiadateľ sa 

na ne nemôže odvolávať. 

Informácie budú poskytované počas obdobia na prijímanie žiadostí definovaného vo výzve na 

predkladanie žiadostí o NFP. Písomne bude odpovedané na otázky zaslané na FSR najneskôr 

10 dní pred termínom uzavretia výzvy. 

7 Pokyny pre žiadateľa na vyplnenie Žiadosti o NFP 

Táto časť príručky pre žiadateľa obsahuje informácie pre žiadateľa o tom, ako má postupovať 

pri vypĺňaní elektronickej žiadosti o NFP. Nižšie uvedené informácie sú zoradené 

a štruktúrované podľa jednotlivých sekcií a polí žiadosti o NFP, ktorú žiadateľ vypĺňa vo 

verejnom portáli ITMS. Spolu s výzvou je pre informáciu o požadovaných dokumentoch 

zverejnený formulár Žiadosti o NFP, ktorý má vo väčšine častí zhodný obsah 

s elektronickým formulárom. 

Po prihlásení na stránku www.itms.sk žiadateľ vyberie možnosť vytvoriť novú žiadosť 

o NFP. 

Žiadateľ vyberie 

Operačný program: Zamestnanosť a sociálna inklúzia 

Prioritnú os č. 2 Podpora sociálnej inklúzie 

Opatrenie č. 2.2 Podpora vytvárania rovnosti príležitostí v prístupe na trh práce a podpora 

integrácie znevýhodnených skupín na trh práce s osobitným zreteľom na marginalizované 

rómske komunity 

a potvrdí výber tlačidlom OK. 

Žiadateľ vyplní alebo skontroluje základné údaje 

Názov projektu- žiadateľ uvedie celý názov projektu, podľa možnosti výstižný, jasný 

a stručný; 

Žiadateľ, Sektor, Operačný program, Prioritná os, Opatrenie sú predvyplnené na základe 

predchádzajúceho výberu; 

Kód výzvy – žiadateľ vyberie z aktuálne zadaných otvorených výziev (výzvy zadáva do ITMS 

FSR); 


Celkové výdavky projektu, Požadovaná výška NFP, Názov lokálnej stratégie komplexného 

prístupu/ integrovanej stratégie rozvoja mestských oblastí, Identifikátor žiadosti a Kód 

ITMS je generovaný automaticky. 

Žiadateľ sa posunie vo vypĺňaní tlačidlom „ďalej“ 

Údaje: Minimálny dátum začiatku realizácie projektu, Povolené lokalizácie realizácie 

projektu, Maximálny dátum konca realizácie projektu, Maximálne percento 

spolufinancovania ŠR, EU, žiadané na ŽoNFP, Maximálna žiadaná oprávnená suma 

na ŽoNFP, Povolené právne formy žiadateľa / Prijímateľa, Maximálna dĺžka realizácie 

projektu informujú žiadateľa o podmienkach výzvy. Vybraním možnosti Akceptujem kritériá 

pre zadanie novej ŽoNFP sa žiadateľ posunie vo vypĺňaní projektu. 

Systém otvorí záložku Žiadateľ 

1. Identifikácia žiadateľa – táto časť je predvyplnená, ak sa zmenili niektoré skutočnosti, 

systém povolí ich prepísanie. Žiadateľ skontroluje vyplnenie všetkých relevantných údajov. 

2. Štatutárni zástupcovia – žiadateľ vyberie zo zoznamu preddefinovaných štatutárov 

rozkliknutím tlačidla s tromi bodkami. V prípade nového štatutárneho zástupcu žiadateľ 

vyplní požadované údaje. Ak je štatutárnych zástupcov viac, každý sa uvedie osobitne. 

Žiadateľ pridá ďalší riadok zeleným tlačidlom +, resp. odstráni záznam červeným tlačidlom 

X. 

3. Profil žiadateľa 

Názov NACE – klasifikáciu ekonomických činností vyberie žiadateľ z číselníka pomocou 

tlačidla s tromi bodkami. Žiadateľ uvedie hlavný predmet činnosti podľa aktuálnej 

dokumentácii o organizácii. V prípade, ak žiadateľ má viac ako jeden predmet činnosti, 

uvedie iba jeden, ten ktorý najviac súvisí s predkladaným projektom. 

Kód NACE vyplní systém. 

Dátum vzniku organizácie – žiadateľ vyberie presný dátum zápisu organizácie do verejného 

registra z kalendára vedľa bunky. 

Počet zamestnancov v trvalom pracovnom pomere ku koncu posledného kalendárneho 

štvrťroka pred podaním žiadosti – žiadateľ vyberie z rozsahu, uvedeného 

vo vypĺňanej bunke. Žiadateľ vypočíta počet zamestnancov podľa priemerného počtu 

pracovníkov zamestnaných počas posledného kalendárneho štvrťroka na plný pracovný 

úväzok spolu s pracovníkmi na čiastočný úväzok (prepočítanými na plný úväzok) 

a sezónnymi pracovníkmi (prepočítanými na plný úväzok). 

Vedenie účtovníctva ku dňu podania žiadosti o NFP – žiadateľ vyberie z rozsahu, 

uvedeného vo vypĺňanej bunke – jednoduché alebo podvojné účtovníctvo. 

4. Identifikácia organizácie v pôsobnosti žiadateľa vo vzťahu k realizácii projektu – 

žiadateľ vyberie zo zoznamu rozkliknutím tlačidla s tromi bodkami, resp. doplní. Údaj je 

relevantný iba v prípade, ak aktivity projektu realizuje organizácia v pôsobnosti žiadateľa 

(napr. škola v zriaďovateľskej pôsobnosti obce, fakulta univerzity a pod.). 

Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Partneri 


6. Partner(-i) žiadateľa – žiadateľ uvedie požadované údaje. Ak je partnerov viac, každý 

musí byť uvedený v samostatnom riadku. Ďalší riadok je možné pridať zeleným tlačidlom +, 

resp. odstrániť záznam červeným tlačidlom X. 

Partner žiadateľa je fyzická alebo právnická osoba, ktorá sa spolupodieľa na príprave projektu 

so žiadateľom a ktorá sa spolupodieľa na realizácii projektu s prijímateľom podľa zmluvy 

uzavretej podľa § 269 ods. 2 Obchodného zákonníka. 

Partner žiadateľa je fyzická osoba alebo právnická osoba priamo sa podieľajúca 

na implementácii projektu. 

Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Projekt 

7. Projekt 

Názov projektu, Operačný program, Kód výzvy, Názov výzvy/ komplexného programu, Číslo 

prioritnej osi, Názov prioritnej osi, Číslo opatrenia, Názov opatrenia sú predvyplnené. 

Prioritná téma – žiadateľ vyberie z rozsahu, uvedeného vo vypĺňanej bunke jednu prioritnú 

tému. Prioritné témy sú uvedené vo výzve, na jednotlivé prioritné témy sú naviazané 

merateľné ukazovatele. 

Podiel prioritnej témy z celkových výdavkov projektu (v %) – predvolený je nemenný údaj 

100%. 

Hospodárska činnosť – žiadateľ vyberie „neuplatňuje sa“. 

Podiel hospodárskej činnosti z celkových výdavkov projektu (v %) – predvolený je nemenný 

údaj 100%. 

8. Miesto realizácie projektu 

Lokalita v EÚ – žiadateľ vyberie Domáci (SK). 

Štát (NUTS I) – predvyplnené. 

Ďalšie údaje lokalizácie projektu vyberie žiadateľ z možností ponúkaných po rozkliknutí 

tlačidla s tromi bodkami na najnižšiu možnú úroveň lokalizácie realizácie projektu. 

9. Ciele projektu 

Cieľ projektu a Špecifické ciele projektu – žiadateľ vyplní ciele, ktoré si v projekte definuje. 

Musia nadväzovať na ciele príslušného opatrenia a prioritnej osi definované v Programovom 

manuáli OP ZaSI a vo výzve a na predkladanie žiadostí o NFP. Odporúčame preto žiadateľom 

si dôkladne tieto dokumenty preštudovať. Ciele musia pritom byť v priamej súvislosti 

s definovanými problémami, ktoré bude projekt riešiť. Za cieľ nie je možné považovať 

samotné vykonávanie konkrétnej aktivity; aktivita je nástroj, prostriedok – cieľom je 

očakávaná zmena stavu po realizácii projektu. Ciele projektu musia viesť k naplneniu 

projektového zámeru. Rovnako, ako pri definovaní problémov, aj pri cieľoch platí, že by mali 

byť stručné, jednoznačné a merateľné prostredníctvom ukazovateľov. Dôraz treba pritom 

klásť na minimalizáciu počtu aktivít, čoho pozitívom je lepšie sledovanie výsledkov 

a vyhodnocovanie účinkov realizácie projektu prostredníctvom ukazovateľov. Žiadateľ 

vyberie z ponúkaných možností Väzbu na príslušný cieľ opatrenia a Väzbu na príslušné 

aktivity opatrenia. Viac cieľov môže žiadateľ uviesť pridaním riadkov zeleným tlačidlom +, 

resp. ich odstránením červeným tlačidlom X. 

Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Popis projektu 

10. Stručný popis projektu 


Stručný popis slúži na získanie komplexných informácií o východiskovej situácii žiadateľa 

pred realizáciou projektu, spôsobe realizácie projektu, predpokladanom stave žiadateľa, 

projektu po ukončení finančnej realizácie projektu a pod. 

Žiadateľ stručne (maximálne 900, resp. 1200 znakov pre každú časť) popíše projekt, t.j. jeho 

ciele a postupy smerujúce k ich dosiahnutiu a udržaniu, vrátane výstupov a výsledkov, ktoré 

sa v rámci realizácie projektu plánujú dosiahnuť. Je vhodné uviesť, z akej situácie projekt 

vychádza a čo by sa jeho realizáciou v rámci tejto situácie zmenilo. 

a) Východisková situácia 

Žiadateľ stručne popíše východiskovú situáciu v mieste/regióne užívania výsledkov projektu 

v oblasti, na ktorú sa projekt vzťahuje s ohľadom na cieľové skupiny/užívateľov výsledkov 

projektu a navrhované aktivity s použitím východiskových hodnôt ukazovateľov výstupu, 

výsledku a dopadu. 

b) Situácia po ukončení realizácie aktivít projektu 

Popis predpokladaných výsledkov realizácie projektu z pohľadu cieľových skupín s použitím 

výstupových, výsledkových a dopadových ukazovateľov, vrátane popisu schopnosti projektu 

umožniť realizáciu ďalších projektov v príslušnej oblasti/regióne, ktoré sú závislé 

na existencii jeho výsledkov, resp. schopnosti projektu umožniť realizáciu relevantného 

projektu tým istým alebo iným žiadateľom s použitím výstupov projektu. 

c) Spôsob realizácie projektu 

Definovanie a popis aktivít projektu, ich organizačné a technické zabezpečenie. V prípade 

projektov realizovaných v spolupráci s partnerom/mi uviesť, ktoré aktivity a prostriedky 

zabezpečí/-ia partner/-i. 

d) Zdôvodnenie vhodnosti realizácie projektu 

Zdôvodnenie vhodnosti realizácie projektu vzhľadom na východiskovú situáciu a 

identifikované potreby cieľových skupín vrátane informácií o predchádzajúcich etapách (ak je 

projekt súčasťou väčšieho celku) a prepojení projektu s ďalšími relevantnými 

aktivitami/projektmi v regióne, vrátane zdôvodnenia. Ďalej sa v tejto časti uvádza popis 

spôsobilosti žiadateľa na realizáciu projektu - stručná charakteristika žiadateľa z hľadiska 

predmetu činnosti, organizačného zabezpečenia, profesijnej histórie, kvalifikácie a skúseností 

s realizáciou podobných projektov alebo aktivít, na ktoré je projekt zameraný. 

e) Udržateľnosť výsledkov projektu 

Popis, ako bude projekt pokračovať po ukončení realizácie aktivít projektu, vrátane spôsobu 

zabezpečenia udržateľnosti výsledkov projektu žiadateľom z finančného a prevádzkového 

hľadiska po skončení realizácie aktivít projektu v stanovenom rozsahu a kvalite. Ak je to 

relevantné, uviesť aj zhrnutie výsledkov finančnej analýzy s a bez NFP. 

Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Harmonogram a indikátory 

11. Časový rámec realizácie projektu 

Dĺžka realizácie projektu v mesiacoch – vypĺňa systém na základe dĺžky realizácie aktivít. 

Názov aktivity – žiadateľ zadá názov rámcovej aktivity a z kalendára vedľa bunky vyberie 

Začiatok realizácie aktivity a Ukončenie realizácie aktivity. Viac aktivít môže žiadateľ uviesť 

pridaním riadkov zeleným tlačidlom +, resp. ich odstránením červeným tlačidlom X. 

12. Hodnoty merateľných ukazovateľov 

- Názov – žiadateľ vyberie z ponúkaných možností; 

- Merná jednotka – preddefinovaná; 

- Východisková hodnota – žiadateľ zadá údaj aktuálny na začiatku realizácie 

projektu; 

- Rok – žiadateľ vyberie rok, ku ktorému sa sledujú údaje; 


- Plánovaná hodnota – žiadateľ zadá hodnotu, ktorú plánuje dosiahnuť ku 

koncu alebo po skončení realizácie projektu; 

- Rok - žiadateľ vyberie, ku ktorému sa sledujú údaje. 

Viac merateľných ukazovateľov môže žiadateľ uviesť pridaním riadkov zeleným tlačidlom +, 

resp. ich odstránením červeným tlačidlom X. 

Hodnoty ukazovateľov sú pre žiadateľa záväzné a budú premietnuté do Zmluvy o 

poskytnutí NFP s úspešným žiadateľom. 

Žiadateľ si vyberie ukazovatele zo zoznamu merateľných ukazovateľov uvedených v 

príloha č. 4 Príručky. Vybrané ukazovatele budú sledované počas celej realizácie projektu 

a sú dôležité pre úspešnú realizáciu projektu a jeho následné záverečné hodnotenie. Merateľné 

ukazovatele musia byť objektívne a pri ich nedodržaní môže byť NFP krátený, resp. môže byť 

vypovedaná zmluva o poskytnutí NFP. 

Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Zdroje financovania 

13. Rozpočet projektu – žiadateľ vyberie z číselníka výdavkov skupinu výdavkov. V tejto 

časti žiadosti žiadateľ charakterizuje finančný plán projektu. Žiadateľ postupne vypíše presné 

sumy výdavkov v rámci vybraných jednotlivých skupín výdavkov. Sumy v rozpočte je 

potrebné zaokrúhľovať matematicky na 2 desatinné miesta. Rozpočet projektu musí byt 

v súlade s povinnou prílohou k ŽoNFP – Podrobný opis projektu. 

DPH: 

V prípade, že žiadateľ je platcom DPH, rozpočet uvedie bez DPH. 

V prípade, že žiadateľ nie je platcom DPH, rozpočet uvedie s DPH. 

DPH je oprávneným výdavkom pre neplatiteľov DPH v celej výške bez rozlišovania časti EÚ 

zdrojov a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu. Zároveň v podmienkach legislatívy 

Slovenskej republiky platí pre posudzovanie toho, či DPH je alebo nie je oprávnený výdavok 

aj to, akej činnosti subjektu sa tento výdavok týka, t.j. či tento výdavok súvisí alebo nesúvisí 

s činnosťami, ktoré subjekt vykonáva v postavení platiteľa DPH. 

Oprávnené výdavky – žiadateľ zadá súčet jednotlivých oprávnených výdavkov za celé 

obdobie realizácie projektu. 

Neoprávnené výdavky – v prípade, že žiadateľ nepredpokladá vynakladanie neoprávnených 

výdavkov na projekt, vyplní 0. 

Celkové výdavky, Podiel oprávnených výdavkov z celkových oprávnených výdavkov projektu 

(v %) a Spolu vyplní systém. 

Bolo vykonané verejné obstarávanie (VO) pred predložením žiadosti o NFP – žiadateľ 

uvedie, či bolo verejné obstarávanie týkajúce sa projektu vykonané pred podaním žiadosti 

o NFP vykliknutím príslušného políčka. 

Objem prostriedkov zazmluvnených na základe VO pred predložením žiadosti o NFP – 

v prípade ak bolo verejné obstarávanie (VO) vykonané pred podaním žiadosti o NFP, žiadateľ 

uvedie výšku zazmluvnených prostriedkov na základe VO. 

14. Zdroje financovania projektu 

Celkové výdavky projektu, Celkové oprávnené výdavky, Celkové neoprávnené výdavky – 

vyplní systém. 

Požadovaná výška nenávratného finančného príspevku – žiadateľ v tomto poli uvedie 

očakávanú výšku NFP spolu za celé obdobie realizácie projektu, v prípade spolufinancovania 

maximálne do výšky 95% z celkových oprávnených výdavkov projektu. 

Intenzita pomoci – vyplní systém. 


Zdroje žiadateľa celkom – zdroje žiadateľa predstavujú vlastné zdroje žiadateľa 

na spolufinancovanie oprávnených výdavkov projektu. Požadovaný podiel vlastných zdrojov 

na oprávnených výdavkoch projektu je uvedený v podmienkach výzvy. 

Predpokladaný príjem z projektu – žiadateľ zadá predpokladaný príjem, vytvorený počas 

realizácie aktivít projektu. Ak žiadateľ nepredpokladá dosiahnutie príjmu z projektu, vyplní 0. 

Objem oprávnených výdavkov realizovaných dodávateľmi – žiadateľ vyplní súčet 

oprávnených výdavkov za všetky práce, tovary a služby, ktoré budú dodané na základe 

zmluvného vzťahu s právnickými/fyzickými osobami mimo pracovnoprávnych vzťahov 

(ktoré nie sú závislou prácou a vzťahy medzi nimi a žiadateľom sa nebudú riadiť zákonníkom 

práce). 

Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Súlad s horizontálnymi prioritami 

15. Súlad s horizontálnymi prioritami (HP) 

Má projekt vplyv na rozvoj....(jednotlivé horizontálne priority) – žiadateľ vyklikne áno, ak 

predpokladá vplyv projektu na jednotlivé horizontálne priority. Žiadateľ stručne popíše, aký 

vplyv má projekt na HP a vyplní výsledok rovnako, ako pri merateľných ukazovateľoch 

projektu. Vybrané merateľné ukazovatele musia byť rovnaké ako pri merateľných 

ukazovateľoch projektu (bod 12 ŽoNFP). Ak žiadateľ nenájde v tejto časti ŽoNFP zhodné 

merateľné ukazovatele s projektovými ukazovateľmi, systém ITMS neumožní vykazovanie 

prínosu projektu k napĺňaniu jednotlivých horizontálnych priorít. V takomto prípade žiadateľ 

opíše prínos projektu k napĺňaniu HP Marginalizované rómske komunity(MRK) a HP 

Rovnosť príležitostí (RP) v prílohe žiadosti o NFP č. 1 Podrobný opis projektu. 

V prípade, ak žiadateľ deklaruje vplyv na horizontálne priority, musí zadefinovať minimálne 

1 ukazovateľ výsledku, ktorého naplnenie bude záväzné a bude súčasťou Zmluvy 

o poskytnutí NFP. Rovnaký ukazovateľ musí žiadateľ vybrať aj v časti 12 žiadosti. Ak nie je 

možné vybrať zhodné ukazovatele v časti 12 a 15 žiadosti, žiadateľ nemôže deklarovať vplyv 

na jednotlivé HP. Merateľné ukazovatele horizontálnych priorít nájde žiadateľ v na 

internetových stránkach koordinátorov jednotlivých HP, uvedených nižšie. 

V rámci výzvy sa nepredpokladá prínos projektu k HP Informačná spoločnosť a HP Trvalo 

udržateľný rozvoj. 

Horizontálne priority sú: 

1. Informačná spoločnosť 

Cieľom horizontálnej priority je rozvoj inkluzívnej informačnej spoločnosti. Zavádzanie 

informačno-komunikačných technológií (IKT) a zefektívňovanie procesov prostredníctvom 

ich využívania prispieva podstatnou mierou k oveľa vyššej efektívnosti a účinnosti 

implementácie prvkov vedomostnej spoločnosti. Rozvoj a využívanie informačných 

technológií, osvojenie si zručností v tejto oblasti priamo súvisí so vstupom, resp. s udržaním 

sa na trhu práce. Informácie o horizontálnej priorite informačná spoločnosť a merateľné 

ukazovatele je možné nájsť na linku: 

http://sepavs.vlada.gov.sk/7588/horizontalna-priorita-informacna-spolocnost.php. 

Vhodné ukazovatele je potrebné vybrať z tých, ktoré sú v systéme ITMS. 

Ciele horizontálnej priority Informačná spoločnosť nie sú sledované v rámci tejto výzvy. 

2. Trvalo udržateľný rozvoj 

Cieľom horizontálnej priority je zabezpečenie environmentálnej, ekonomickej a sociálnej 

udržateľnosti ekonomického rastu. Trvalo udržateľný rozvoj znamená, že potreby súčasnej 

generácie by sa mali uspokojovať bez toho, aby bola ohrozená schopnosť budúcich generácií 


uspokojovať svoje potreby. Na tento účel podporuje dynamické hospodárstvo s plnou 

zamestnanosťou, vysokú úroveň výchovy, vzdelávania, ochrany zdravia, sociálnej a územnej 

celistvosti, ako aj vysokú úroveň ochrany životného prostredia. Informácie o horizontálnej 

priorite trvalo udržateľný rozvoj a merateľné ukazovatele je možné nájsť na linku: 

http://sepavs.vlada.gov.sk/7589/horizontalna-priorita-trvalo-udrzatelny-rozvoj-2007- 

2013.php. 


Ciele horizontálnej priority Informačná spoločnosť nie sú sledované v rámci tejto výzvy. 

3. Marginalizované rómske komunity 

Cieľom horizontálnej priority je zvýšenie zamestnanosti a vzdelanostnej úrovne príslušníkov 

MRK a zlepšenie ich životných podmienok. Podpora marginalizovaných rómskych komunít 

je zameraná na štyri prioritné oblasti: vzdelávanie, zamestnanosť, zdravie, bývanie a tri 

vzájomne súvisiace problémové okruhy: chudoba, diskriminácia a rodová rovnosť. Informácie 

o horizontálnej priorite marginalizované rómske komunity a merateľné ukazovatele je možné 

nájsť na linku: 

www.romovia.vlada.gov.sk vo vyhlásených výzvach ÚSVRK. 


4. Rovnosť príležitostí 

Cieľom horizontálnej priority je zabezpečiť rovnosť príležitostí pre všetkých a predchádzanie 

všetkým formám diskriminácie. Podporuje potieranie diskriminácie na základe pohlavia, rasy, 

etnického pôvodu, náboženského vyznania, viery, zdravotného postihnutia, veku, či sexuálnej 

orientácie, pričom zvláštny dôraz sa kladie na princíp rodovej rovnosti (rovnosť príležitostí 

žien a mužov), ako aj rovnosti príležitostí na trhu práce, na vytváranie rovnosti príležitostí 

v prístupe na trh práce a na integráciu znevýhodnených skupín na trh práce vrátane podpory 

mechanizmov eliminácie rodovej nerovnosti na trhu práce. Vzhľadom na čl. 16 nariadenia 

Rady (ES) č. 1083/2006 je žiadateľ o NFP povinný dodržiavať princíp rovnosti príležitostí 

a predchádzať akejkoľvek forme diskriminácie. Pri príprave projektu je vhodné použiť 

materiál „Príručka uplatňovania rovnosti príležitostí v projektoch financovaných EU“. 

Uvedenú príručku, informácie o horizontálnej priorite rovnosť príležitostí a merateľné 

ukazovatele je možné nájsť na stránke: 

www.gender.gov.sk., 

http://www.gender.gov.sk/index.phpsID=3a6f007323e07a493a676e4f6aca04e1&SMC=1&id=510 


• Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Prílohy 

16. Zoznam povinných príloh k žiadosti o NFP 

1. Podrobný opis projektu (vrátane podrobného rozpočtu s komentárom). 

2. Oznámenie podľa § 22 ods. 2 zákona č. 231/1999 Z.z. o štátnej pomoci v znení 

neskorších predpisov – týka sa žiadateľov postupujúcich podľa schémy pomoci de 

minimis. 

3. Účtovná závierka 

• a) za posledné ukončené účtovné obdobie overené audítorom a Správa 

o výsledku auditu (v prípade, že žiadateľ má povinnosť auditu v zmysle zákona č. 

431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov alebo ak mu táto povinnosť 

vyplýva na základe iných zákonov); 


• b) za posledné ukončené obdobie potvrdená Daňovým úradom (v prípade, že 

žiadateľ nemá povinnosť auditu v zmysle zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve 

v znení neskorších zákonov) 

• c) za posledné ukončené účtovné obdobie overené audítorom (v zmysle § 9 

ods. 4 zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, resp. 

v zmysle § 9 ods. 4 zákona č. 302/2001 Z.z. o samospráve VÚC (zákon 

o samosprávnych krajoch v znení neskorších predpisov) a záverečný účet schválený 

príslušným zastupiteľstvom, ak je žiadateľom subjekt územnej samosprávy. 

Subjekty ktorým nevznikla povinnosť podávať daňové priznanie za predchádzajúce daňové 

obdobie, pretože v tom zdaňovacom období nemali príjmy, podliehajúce daniam z príjmu 

podľa zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (závisí od 

právnej formy žiadateľa), budú predkladať doklad na základe Externého pokynu FSR 

zverejneného na stránkach www.fsr.gov.sk Bude vypracovaný po získaní výkladového 

stanoviska CKO - Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR, alebo po udelení 

výnimky CKO zo Systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. 

4. Doklad potvrdzujúci právnu subjektivitu žiadateľa (doklad o pridelení IČO) nie starší 

ako 3 mesiace ku dňu predloženia ŽoNFP. 

5. Doklad potvrdzujúci schválenie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja 

subjektu územnej samosprávy a príslušnej územnoplánovacej dokumentácie v zmysle § 7 

ods. 8 a § 8 ods. 8 zákona č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja , vo forme 

overenej kópie uznesenia zastupiteľstva subjektu územnej samosprávy – predkladajú len 

príslušné subjekty. 

6. Čestné vyhlásenie žiadateľa 

• že má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom; 

• že nemá daňové nedoplatky; 

• že nemá nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a 

príspevkov na starobné dôchodkové sporenie; 

• že voči nemu nie je vedené konkurzné konanie, nie je v konkurze, 

v reštrukturalizácii a nebol proti nemu zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu 

pre nedostatok majetku (nie je relevantné pre subjekty verejnej správy); 

• že neporušil zákaz nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania podľa zákona č. 

82/2005 Z.z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní v znení neskorších 

predpisov za celé obdobie platnosti uvedeného zákona t. j. od 01.04.2005 ku dňu 

podpisu čestného vyhlásenia; 

• že disponuje požadovanou výškou finančných prostriedkov na zabezpečenie 

spolufinancovania projektu; 

• že voči nemu nie je vedený výkon rozhodnutia (nie je relevantné pre subjekty 

verejnej správy); 

• že k 01.07.2008 nespĺňal ani jeden z prípadov uvedených v Usmernení 

Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem 

v ťažkostiach (2004/C 244/02). t. j. nebol podnikom v ťažkostiach – týka sa 

žiadateľov postupujúcich podľa schémy de minimis. 

K názvu jednotlivých príloh pridáva žiadateľ prílohy v elektronickej forme. Po 

kliknutí na tlačidlo s tromi bodkami sa zobrazí okno so súbormi v PC žiadateľa, ktorý vyberie 

prílohu a klikne na tlačidlo Otvoriť. Príloha sa stiahne do systému ITMS. Podpísané 


a opečiatkované strany príloh žiadateľ musí preskenovať a uložiť vo formáte pdf. Každá 

jednotlivá príloha môže mať veľkosť maximálne 2 MB. V prípade ak je príloha rozsiahlejšia, 

žiadateľ ju skomprimuje. 

Táto časť má na portáli ITMS pre žiadateľa iba informatívny charakter. Uvedené 

prílohy je povinný žiadateľ kompletne predložiť k vytlačenej žiadosti o NFP. Nie je 

potrebné, aby tieto prílohy žiadateľ nahrával do systému ITMS. 

Prílohu č. 1 Podrobný opis projektu (vrátane podrobného rozpočtu s komentárom predkladá 

žiadateľ aj v elektronickej forme – na CD, ako súčasť elektronickej verzie žiadosti o NFP. 

Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Čestné vyhlásenie 

17. Čestné vyhlásenie žiadateľa – žiadateľ vyplní meno, priezvisko, dátum a miesto podpisu 

dokumentu v papierovej forme. 

Žiadateľ vyberie ďalšiu záložku – Špecifické polia 

V rámci tejto výzvy nie sú zadefinované žiadne špecifické polia. 

Upozornenie: 

Vzhľadom na neustály vývoj a prispôsobovanie verejného portálu ITMS upozorňujeme 

žiadateľov, že sa vypĺňanie elektronického formuláru ITMS môže mierne odlišovať od tu 

uvedených postupov. 

FSR odporúča pri zadávaní žiadosti o NFP do ITMS priebežne ukladať zadané údaje. 

Žiadateľ môže meniť aj po uložení údaje, zadané do žiadosti o NFP až do momentu odoslania 

žiadosti. V takom prípade už nie je možné zasahovať do obsahu žiadosti. V prípade, ak 

žiadateľ chce vykonať zmeny v žiadosti po jej odoslaní cez verejný portál, napíše na FSR 

žiadosť o stiahnutie zaslanej žiadosti z hodnotiaceho procesu. Následne vyplní v ITMS novú 

žiadosť a odošle ju v systéme ITMS. Túto následne vytlačí a odošle v papierovej forme na 

FSR. 

Pri zadávaní žiadosti o NFP cez verejný portál ITMS je potrebné žiadosť o NFP najskôr 

odoslať a až po odoslaní vytlačiť. 

Z dôvodu zabezpečenia jednotnosti údajov v tlačenej a elektronickej verzii žiadosti o NFP bol 

zavedený v ITMS nasledovný bezpečnostný prvok: na žiadosti o NFP, ktorá je vytlačená ešte 

pred odoslaním, sa zobrazí nápis "DRAFT". Takáto žiadosť o NFP sa bude považovať za 

neplatnú. 

Podrobný manuál k verejnému portálu ITMS nájdete na stránke www.itms.sk. 

PODROBNÝ OPIS PROJEKTU Príloha k Žiadosti o NFP 

PRÍLOHA Č. 1: Podrobný opis projektu 


Opis projektu podrobným spôsobom popisuje predloženú ŽoNFP najmä z pohľadu podaktivít 

projektu, podrobným spôsobom charakterizuje projektový zámer žiadateľa. Všetky informácie 

uvedené v tejto prílohe musia byť v súlade s údajmi uvedenými vo formulári ŽoNFP. V 

prípade opakujúcich sa informácií vo formulári, platia vysvetlivky uvedené v predchádzajúcej 

kapitole. 

Úvodná strana 

Názov projektu 

Žiadateľ vyplní úplný a presný názov projektu, na realizáciu ktorého predkladá žiadosť. 

Žiadateľ 

Žiadateľ vyplní úplný a presný názov organizácie, ktorá žiadosť predkladá, teda celé meno v 

súlade s výpisom z príslušného registra. 

1 Účelnosť navrhovaného projektu 

1.1 Krátky popis existujúcej situácie 

V rámci opisu existujúcej situácie je nutné podať jasný opis prečo je realizácia projektu pre 

cieľovú skupinu, obec, región a pod. dôležitá. Je potrebné zamerať sa na odôvodnenie 

reálneho prínosu projektu pre cieľovú skupinu, k čomu je nevyhnutné poznať a vedieť 

zadefinovať jej potreby. Túto časť odporúčame doplniť aj štatistickými údajmi (ak sú 

k dispozícii), z ktorých vyplynie potreba riešenia problémov cieľových skupín 

a opodstatnenosť projektu. 

Žiadateľ uvedie minimálne tieto štatistické údaje: 

• miera dlhodobej nezamestnanosti v obci/regióne/lokalite; 

• počet obyvateľov s nízkym stupňom ukončeného vzdelania a ich podiel na 

celkovom počte obyvateľov obce; 

• súhrnný počet obyvateľov zo skupín ohrozených sociálnym vylúčením a ich 

podiel na celkovom počte obyvateľov obce /regiónu/lokality; 

• podiel mužov a žien; 

• rozdelenie obyvateľov podľa veku. 

V prípade, ak nie sú k dispozícii validné štatistické údaje, vychádza žiadateľ zo svojich 

vlastných skúseností, zistení a odhadov, uvedie ich a zdôvodní. Na túto skutočnosť žiadateľ 

upozorní v úvode, resp. v závere tejto časti. 

Určenie cieľových skupín/užívateľov výsledkov projektu. 

Projekt musí byť zameraný na cieľové skupiny podľa Výzvy. Žiadateľ v tabuľke uvedie 

cieľové skupiny, ktoré sú užívateľmi výsledku projektu, ich charakteristiku (podľa pohlavia, 

veku, postavenia na trhu práce, dosiahnutého vzdelania, zraniteľnosti) a počet osôb v danej 

cieľovej skupine. V prípade uvádzania viacerých cieľových skupín je možné jednu osobu 

uvádzať iba raz, v rámci jednej cieľovej skupiny, aby nedochádzalo k duplicitnému 

započítavaniu osôb. 

Súčasný stav v oblastiach súvisiacich s výsledkami a dopadmi projektu 


Žiadateľ uvedie lokalitu, v ktorej bude projekt realizovaný. Charakterizuje súčasný stav 

v oblastiach, ktoré korešpondujú s indikátormi výsledkov projektu a budúcich dopadov 

projektu v závislosti na povahe projektu. 

1.2 Ďalšie využitie výsledkov projektu 

Žiadateľ uvedie ďalšie možnosti využitia výsledkov projektu - akcie, projekty, ktoré by mohli 

nadviazať na výsledky ním realizovaného projektu, prípadne ďalšie plánované aktivity, 

projekty v danom regióne/oblasti závislé na existencii výsledkov ním predkladaného projektu. 

1.3 Prínos realizácie projektu 

Žiadateľ popíše súlad projektu s vecne príslušnými strategickými a plánovacími dokumentmi 

- stratégie rozvoja kraja a regiónu napr. Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja regiónu, 

obce, Územný plán VÚC, rezortné a národné stratégie. 

Žiadateľ zároveň v tejto časti uvedie prínos projektu k napĺňaniu horizontálnych priorít 

(Marginalizované rómske komunity, Rovnosť príležitostí, Trvalo udržateľný rozvoj, 

Informačná spoločnosť). 

2 Rozpočet projektu 

Žiadateľ vyplní rozpočet projektu podľa tabuľky v programe Excel v priloženom súbore 

rozpočet projektu.xls (žiadateľ vyplní hárok 1 – Rozpočet a hárok 2 – Podrobný rozpočet, 

a to podľa vzoru – v hárku 3 - Vzor rozpočtu a vzoru v hárku 4 – Vzor podrobný rozpočet). 

3 Navrhované riešenie 

3.1 Základné predpoklady 

Žiadateľ uvedie aké základné predpoklady sú potrebné pre začatie a implementáciu projektu, 

s ohľadom na ním uvažované aktivity. 

3.2 Navrhované podaktivity/činnosti projektu 

Žiadateľ uvedie hlavné podaktivity projektu do Tab. 7. Odporúča sa, aby tieto hlavné 

podaktivity projektu korešpondovali so špecifickými cieľmi projektu. 

Podporné aktivity projektu a spôsob zabezpečenia ich realizácie vypĺňa žiadateľ osobitne 

v Tab. 8. 

3.3 Personálne zabezpečenie 

Žiadateľ vyplní priloženú tabuľku, v ktorej uvedie zoznam pracovných pozícií zúčastnených 

na projekte. Pri vypĺňaní stĺpca „Plánovaný počet hodín v období trvania realizácie projektu“ 

vychádza žiadateľ z chápania hodiny ako pracovnej, príp. vyučovacej hodiny, ktorá je pri 

výučbe dospelých osôb v rozsahu 60 minút. 

3.4 Technické zabezpečenie 

Žiadateľ uvedie informácie o investičnom majetku vo vzťahu k realizácii aktivít projektu 

v minimálnom členení: názov majetku, rok nadobudnutia, zostatková hodnota, výška ročných 

odpisov. Žiadateľ uvedie iba ten investičný majetok, ktorý použije na realizáciu aktivít. 


3.5 Plán zadávania zákaziek tretín subjektom 

Žiadateľ vypracuje priloženú tabuľku podľa vysvetliviek uvedených k jednotlivým stĺpcom 

tabuľky. 

4 Skúsenosti žiadateľa s realizáciou projektov 

Žiadateľ stručne popíše svoje doterajšie skúsenosti s realizáciou projektov v rámci 

štrukturálnych fondov, ktoré zhrnie v Tab. 12. 

Skúsenosti partnera s realizáciou projektov 

Žiadateľ túto časť a Tab. 13 vypĺňa iba v prípade, ak sa na realizácii projektu spolupodieľa 

partner, a to v zmysle zákona č. 528/2008 o pomoci a podpore poskytovanej z fondov ES § 1 

písm. b) ods. 3. 

5 Publicita projektu 

Žiadateľ popíše nástroje, ktorými chce zabezpečiť publicitu projektu a jej výstupy, v súlade 

s Manuálom pre informovanie a publicitu pre prijímateľov v rámci ESF 2007-2013, ktorý je 

súčasťou podpornej dokumentácie výzvy. 

6 Riadenie rizík 

Žiadateľ popíše spôsob riadenia rizík na inštitucionálnej úrovni (ekonomických, právnych, 

personálnych) a rizík z nedosiahnutia cieľových hodnôt indikátorov (merateľných 

ukazovateľov) projektu. Žiadateľ v tejto časti zadefinuje riziká pri dosahovaní indikátorov, 

zadefinuje plány, alternatívy ich naplnenia. 


8 Prílohy príručky 

1. Číselník oprávnených výdavkov 

2. Oznámenie podľa § 22 ods. 2 zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení 

neskorších prepisov – pre žiadateľov postupujúcich podľa schémy de minimis 

3. Kontrolný zoznam k ŽoNFP (tento zoznam slúži výlučne pre potrebu žiadateľa ako 

pomôcka pre kontrolu kompletnosti žiadosti o NFP a neprikladá sa k žiadosti o NFP 

ako povinná príloha) 

4. Merateľné ukazovatele 

5. Príručka pre prijímateľa 


Príloha č. 1 

ČÍSELNÍK OPRÁVNENÝCH VÝDAVKOV OP ZaSI 

trieda podtrieda položka podpoložka Skupina výdavkov ERDF+KF ESF ESF Účet 

Účt.skup. 

Komp 

600 Bežné 610620 osobné náklady 25 610620 osobné náklady 1 1 0 521 Mzdové náklady 

52 Osobné náklady 

výdavky 

524 Zákonné sociálne 

poistenie 

525 Ostatné sociálne poistenie 

527 Zákonné sociálne náklady 

528 Ostatné sociálne náklady 

630 Tovary a služby 631 Cestovné náhrady 631001 Tuzemské 631001 Tuzemské cestovné 

náhrady 

1 1 0 512 cestovné 51 služby 

631002 Zahraničné 631002 Zahraničné cestovné 

1 1 0 512 cestovné 51 služby 

náhrady 

632 Energie, voda a 632001 Energie 632001 Energie 1 1 0 502 Spotreba energie 50 Spotrebované nákupy 

komunikácie 

632002 Vodné, stočné 632002 Vodné, stočné 1 1 0 502 Spotreba energie 50 Spotrebované nákupy 

632003 Poštové služby a 

632003 Poštové služby a 

1 1 0 518 Ostatné služby 51 služby 

telekomunikačné služby 

telekomunikačné služby 

633 Materiál 

633001 Interiérové vybavenie 633001 Materiál Interiérové 

1 1 0 501 Spotreba materiálu 50 Spotrebované nákupy 

vybavenie 

633002 Výpočtová technika 633002 Materiál Výpočtová technika 1 1 0 501 Spotreba materiálu 50 Spotrebované nákupy 

633003 Telekomunikačná technika 633003 Materiál Telekomunikačná 

technika 


633004 Prevádzkové stroje, 

prístroje, zariadenie, technika a 

náradie 

633005 Špeciálne stroje, prístroje, 

zariadenie, technika a náradie 

633004 Materiál Prevádzkové stroje, 

prístroje, zariadenie, technika 

a náradie 

633005 Materiál Špeciálne stroje, 

prístroje, zariadenie, technika 

a náradie 



633006 Všeobecný materiál 633006 Materiál Všeobecný 1 1 0 501 Spotreba materiálu 50 Spotrebované nákupy 

633007 Špeciálny materiál 633007 Materiál špeciálny 1 1 0 501 Spotreba materiálu 50 Spotrebované nákupy 

633009 Knihy, časopisy, noviny , 633009 Materiál Knihy, časopisy, 


učebnice, učebné pomôcky a 

kompenzačné pomôcky 

noviny , učebnice, učebné pomôcky 

a kompenzačné pomôcky 

633010 Pracovné odevy, obuv a 633010 Materiál Pracovné odevy, 


pracovné pomôcky 

obuv a pracovné pomôcky 

633012 Osobná spotreba dieťaťa 633012 Materiál Osobná spotreba 

dieťaťa 


633013 Softvér a licencie 633013 Materiál Softvér a licencie 1 1 0 501 Spotreba materiálu 50 Spotrebované nákupy 

25 Pokrýva podtriedy 610 Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania a 620 Poistné a príspevok do poisťovní 



Účt.skup. 

Komp 

633015 Palivá ako zdroj energie 633015 Palivá ako zdroj energie 1 1 0 501 Spotreba materiálu 50 Spotrebované nákupy 

633016 Reprezentačné 633016 Materiál Reprezentačné 1 1 0 501 Spotreba materiálu 50 Spotrebované nákupy 

634 Dopravné 

634001 Palivo, mazivá, oleje, 634001 Palivo, mazivá, oleje, 


špeciálne kvapaliny 

špeciálne kvapaliny 

634002 Servis, údržba, opravy a 634002 Servis, údržba, opravy a 


výdavky s tým spojené 

výdavky s tým spojené (dopravné) 

634003 Poistenie 634003 Poistenie (dopravné) 1 1 0 568 Ostatné finančné náklady 56 Finančné náklady 

634004 Prepravné a nájom 634004 Prepravné a nájom 


dopravných prostriedkov 

dopravných prostriedkov 

634005 Karty, známky, poplatky 634005 Karty, známky, poplatky 

(dopravné) 

1 1 0 568 Ostatné finančné náklady 56 Finančné náklady 

634006 Pracovné odevy, obuv a 634006 Pracovné odevy, obuv a 

1 1 0 511 Opravy a udržiavanie 51 služby 

pracovné pomôcky 

pracovné pomôcky (dopravné) 

635 Rutinná a štandardná 635001 Interiérového vybavenia 635001 Údržba Interiérového 

1 1 0 511 Opravy a udržiavanie 26 51 služby 1 

údržba 

vybavenia 

635002 Výpočtovej techniky 635002 Údržba Výpočtovej techniky 1 1 0 511 Opravy a udržiavanie 1 51 služby 1 

635003 Telekomunikačnej techniky 635003 Údržba Telekomunikačnej 


techniky 

635004 Prevádzkových strojov, 

prístrojov, zariadení, techniky a 

náradia 

635004 Údržba Prevádzkových 

strojov, prístrojov, zariadení, 

techniky a náradia 


636 Nájomné za nájom 

635005 Špeciálnych strojov, 


náradia 

635006 Budov, objektov alebo ich 

častí 

635007 Pracovných odevov, obuvi 

a pracovných pomôcok 

635008 Kníh, učebných pomôcok a 

kompenzačných pomôcok 

635005 Údržba Špeciálnych strojov, 

prístrojov, zariadení, techniky 

a náradia 

635006 Údržba Budov, objektov 

alebo ich častí 

635007 Údržba Pracovných odevov, 

obuvi a pracovných pomôcok 

635008 Údržba Kníh, učebných 

pomôcok a kompenzačných 

pomôcok 





635200 Ostatného 635200 Údržba Ostatného 1 1 0 511 Opravy a udržiavanie 1 51 služby 1 

636001 Budov, objektov alebo ich 636001 Nájom Budov, objektov 


častí 




náradia 

636002 Nájom Prevádzkových 





prístrojov, zariadení, techniky, 

náradia a materiálu 

636003 Nájom Špeciálnych strojov, 




26 Pre položku 635 Rutinná a štandardná údržba platí, že v prípade, že je táto údržba vykonávaná svojpomocne, ekvivalent v účtovej klasifikácii je účet 501 Spotreba materiálu, účtovná skupina 50 Spotrebované nákupy. 



Účt.skup. 

Komp 

636004 Dopravných prostriedkov 636004 Nájom Dopravných 


prostriedkov 

636005 Zo zmluvy o nájme veci s 636005 Nájom Zo zmluvy o nájme 


právom kúpy prenajatej veci veci s právom kúpy prenajatej veci 

637 Služby 

637001 Školenia, kurzy, semináre, 637001 Školenia, kurzy, semináre, 


porady, konferencie, sympóziá porady, konferencie, sympóziá 

637002 Konkurzy a súťaže 637002 Konkurzy a súťaže 1 1 0 518 Ostatné služby 51 služby 

637003 Propagácia, reklama a 637003 Propagácia, reklama 


inzercia 

a inzercia 

637004 Všeobecné služby 637004 Všeobecné služby 1 1 0 518 Ostatné služby 51 služby 

637005 Špeciálne služby 637005 Špeciálne služby 1 1 0 518 Ostatné služby 51 služby 

637006 Náhrady 637006 Náhrady 1 1 0 518 Ostatné služby 51 služby 

637007 Cestovné náhrady iným ako 637007 Cestovné náhrady iným ako 


vlastným zamestnancom 

vlastným zamestnancom 

637009 Náhrada mzdy a platu 637009 Náhrada mzdy a platu 1 1 0 518 Ostatné služby 27 51 služby 

637010 Na úlohy výskumu a vývoja 637010 Na úlohy výskumu a vývoja 1 1 0 518 Ostatné služby 51 služby 

637011 Štúdie, expertízy, posudky 637011 Štúdie, expertízy, posudky 1 1 0 518 Ostatné služby 51 služby 

637012 Poplatky a odvody 637012 Poplatky a odvody 1 1 0 568 Ostatné finančné náklady 56 finančné náklady 

637014 Stravovanie 637014 Stravovanie 1 1 0 518 Ostatné služby 28 51 služby 

637015 Poistné 637015 Poistné iné ako do ZP, SP 


a povinného poistenia vozidla 

637023 Kolkové známky 637023 Kolkové známky 1 1 0 518 Ostatné služby 51 služby 

637027 Odmeny zamestnancov 637027 Odmeny zamestnancov 


mimopracovného pomeru 

mimopracovného pomeru 

640 Bežné transfery 642 Transfery jednotlivcom 

a neziskovým právnickým 

642014 Jednotlivcovi 642014 Transfery Jednotlivcovi 0 1 0 358 Pohľadávky voči účastn 

združenia 

35 Pohľad.voči spoloč. a 

združeniu 

osobám 

642027 Na peňažné príspevky na 

kompenzáciu 

642027 Transfery Na peňažné 

príspevky na kompenzáciu 

0 1 0 358 Pohľadávky voči účastn 

združenia 


združeniu 

642030 Príplatky a príspevky 642030 Transfery Príplatky 

a príspevky 


združenia 


združeniu 

642032 Na aktívne opatrenia trhu 

práce 

642032 Transfery Na aktívne 

opatrenia trhu práce 


združenia 


združeniu 

27 V prípade, že ide o vlastných zamestnancov, použije sa účet 528 Ostatné sociálne náklady a príslušná účtová skupina, t.j. 52 – Osobné náklady 

28 V prípade, že ide o vlastných zamestnancov, použije sa účet 527 Zákonné sociálne dávky a príslušná účtová skupina, t.j. 52 – Osobné náklady 



Účt.skup. 

Komp 

644 Transfery 

nefinančným subjektom 

a transfery príspevkovým 

organizáciám 

nezaradeným vo verejnej 

správe v registri 

organizácií vedenom 

Štatistickým úradom 

Slovenskej republiky 

644 Transfery 

nefinančným 

subjektom a transfery 

príspevkovým 

organizáciám 

nezaradeným vo 

verejnej správe 

v registri organizácií 

vedenom Štatistickým 

úradom Slovenskej 

republiky 

644000 Transfery nefinančným 

subjektom a transfery 

príspevkovým organizáciám 

nezaradeným vo verejnej 

správe v registri organizácií 

vedenom Štatistickým úradom 

Slovenskej republiky 

644000 Transfery nefinančným 

inštitúciám 

1 1 0 – – 

700 Kapitálové 

výdavky 

710 Obstarávanie 

kapitálových aktív 

711 Nákup pozemkov a 

nehmotných aktív 

712 Nákup budov, objektov 


713 Nákup strojov, 

prístrojov, zariadení, 


714 Nákup dopravných 

prostriedkov všetkých 

druhov 

711001 Pozemkov 711001 Nákup pozemkov 1 0 1 019 Ostatný dlhodobý 

nehmotný majetok 

01 Dlhodobý nehmotný 

majetok 

711002 Lesov 711002 Nákup lesov 1 0 1 019 Ostatný dlhodobý 

nehmotný majetok 

01 Dlhodobý nehmotný 

majetok 

711003 Softvéru 711003 Nákup softvéru 1 0 1 013 Softvér 01 Dlhodobý nehmotný 

majetok 

711004 Licencií 711004 Nákup licencií 1 0 1 014 Oceniteľné práva 01 Dlhodobý nehmotný 

majetok 

712001 Budov, objektov alebo ich 712001 Nákup budov, objektov 

1 0 1 021 Stavby 02 Dlhodobý hmotný 

častí 


majetok – odpisovaný 

712002 Budov alebo objektov 712002 Nákup budov alebo 


určených na likvidáciu 

objektov určených na likvidáciu 


713001 Interiérového vybavenia 713001 Nákup interiérového 

1 0 1 022 Samostatné hnuteľné veci 02 Dlhodobý hmotný 

vybavenia 

a súbory hnuteľných vecí majetok – odpisovaný 

713002 Výpočtovej techniky 713002 Nákup výpočtovej techniky 1 0 1 022 Samostatné hnuteľné veci 02 Dlhodobý hmotný 


713003 Telekomunikačnej techniky 713003 Nákup telekomunikačnej 


techniky 


713004 Prevádzkových strojov, 713004 Nákup prevádzkových 


prístrojov, zariadení, techniky a strojov, prístrojov, zariadení, 


náradia 





713005 Nákup špeciálnych strojov, 



1 0 1 022 Samostatné hnuteľné veci 

a súbory hnuteľných vecí 

714001 Osobných automobilov 714001 Nákup Osobných 

automobilov 



714002 Autobusov 714002 Nákup Autobusov 1 0 1 022 Samostatné hnuteľné veci 


714003 Motocyklov, člnov, 714003 Nákup Motocyklov, člnov, 


trojkoliek, štvorkoliek 

trojkoliek, štvorkoliek 


02 Dlhodobý hmotný 










Účt.skup. 

Komp 

714004 Nákladných vozidiel, 

ťahačov, prípojných vozidiel, 

714004 Nákup Nákladných vozidiel, 

ťahačov, prípojných vozidiel, 





dopravných pracovných strojov, 

traktorov 

dopravných pracovných strojov, 

traktorov 

714005 Špeciálnych automobilov 714005 Nákup Špeciálnych 

automobilov 





714006 Dopravných lietadiel, 

vrtuľníkov 

714006 Nákup Dopravných lietadiel, 

vrtuľníkov 





717 Realizácia stavieb a 

ich technického 

717001 Realizácia nových stavieb 717001 Realizácia nových stavieb 1 0 1 021 Stavby 02 Dlhodobý hmotný 


zhodnotenia 

717002 Rekonštrukcia a 

modernizácia 

717002 Rekonštrukcia 

a modernizácia stavieb 



717003 Prístavby, nadstavby, 

stavebné úpravy 

717003 Prístavby, nadstavby, 

stavebné úpravy 



718 Rekonštrukcia a 

modernizácia strojov a 

718002 Výpočtovej techniky 718002 Modernizácia Výpočtovej 

techniky 





zariadení 

718003 Telekomunikačnej techniky 718003 Modernizácia 

Telekomunikačnej techniky 





719 Ostatné kapitálové 

výdavky 



náradia 



náradia 

719013 Na nákup zvierat 

základného stáda 

718004 Modernizácia 

Prevádzkových strojov, prístrojov, 

zariadení, techniky a náradia 

718005 Modernizácia Špeciálnych 



719013 Nákup zvierat základného 

stáda a ťažné zvieratá 

901 Odpisy dlhodobého hmotného 

majetku 









0 0 1 026 Základné stádo a ťažné 

zvieratá 


majetok - odpisovaný 

1 1 0 551 Odpisy dlhodobého 55 Odpisy, rezervy 

nehmotného a majetku a opravné položky 

a dlhodobého hmotného nákladov na hospodársku 

majetku 

činnosť 

902 Odpisy dlhodobého 

1 1 0 551 Odpisy dlhodobého 55 Odpisy, rezervy 

nehmotného majetku 

nehmotného a majetku a opravné položky 

a dlhodobého hmotného nákladov na hospodársku 

majetku 

činnosť 

910 – Paušálne nepriame výdavky 0 1 0 5xx 5x Náklady 

920 – Rezerva na nepredvídané 

1 1 0 xx xx 

výdavky 



OZNÁMENIE 

podľa §22 ods. 2 zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov 

Oznámenie o poskytnutej (schválenej) 

minimálnej pomoci 

Oznámenie o realizácii jednotlivých platieb 

minimálnej pomoci 

1. Poskytovateľ (Názov a adresa): .......................................................................................................................... 

2. Schéma minimálnej pomoci: .............................................................................................................................. 

3. Vykonávateľ: ....................................................................................................................................................... 

4. Meno a priezvisko / obchodné meno príjemcu: ............................................................................................... 

5. Adresa trvalého pobytu / sídla príjemcu: ......................................................................................................... 

6. IČO / DIČ príjemcu:..................................................... 7. Typ podniku: ........................................................ 

8. Odvetvie, v ktorom príjemca podniká (OKEČ): .............................................................................................. 

9. Účel: ........................................................................... 10. Forma: .................................................................... 

11. Fiškálny rok príjemcu: od.........................................................do.................................................................... 

12. Údaje o poskytnutej (schválenej) minimálnej pomoci: 

Výška minimálnej pomoci 

Dátum poskytnutia (schválenia) 

13. Údaje o realizácii jednotlivých platieb minimálnej pomoci 


Dátum poskytnutia 

1. platba 

2. platba 

3. platba 

Spolu: 

14. Iná doteraz poskytnutá minimálna pomoc 


Dátum poskytnutia 

V............................................................................................... dňa ........................ . 

Meno a priezvisko, podpis štatutárneho zástupcu poskytovateľa minimálnej pomoci................................................................ 

a odtlačok pečiatky poskytovateľa. 


Poučenie pre poskytovateľov minimálnej 

pomoci: 

Podľa nariadenia Komisie (ES) č. 1998/2006 

z 15.decembra 2006 o uplatňovaní článkov 87 a 

88 Zmluvy o založení ES na pomoc de minimis 

(Ú.v. EÚ L 379, 28.12.2006), (ďalej len 

„nariadenie“) minimálna pomoc (pomoc de 

minimis) predstavuje pomoc, ktorá v priebehu 

akéhokoľvek obdobia troch fiškálnych rokov 

neprekročí v prepočte súhrnne 200 000 

EUR pre jedného podnikateľa. Celková pomoc 

de minimis poskytnutá akémukoľvek podniku 

pôsobiacemu v sektore cestnej dopravy nesmie 

prekročiť 100 000 EUR v priebehu troch 

fiškálnych rokov, pričom pomoc na obstaranie 

vozidiel cestnej nákladnej dopravy podnikom, 

ktoré vykonávajú cestnú nákladnú dopravu 

v prenájme alebo za úhradu je vylúčená 

z pravidla de minimis. 

Trojročné obdobie v súvislosti 

s poskytovaním minimálnej pomoci sa určuje na 

základe účtovného obdobia príjemcu. Podľa 

zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení 

neskorších predpisov je to kalendárny rok alebo 

hospodársky rok podľa rozhodnutia podnikateľa. 

Uvedené stropy sa uplatňujú bez ohľadu 

na formu pomoci alebo sledovaný účel pomoci, 

ako aj nezávisle od toho, či pomoc poskytnutá 

poskytovateľom je financovaná úplne alebo 

čiastočne zo zdrojov Spoločenstva. 

Rozsah pôsobnosti nariadenia 

vymedzuje článok 1 nariadenia. Nariadenie sa 

vzťahuje iba na pomoc, pri ktorej je možné 

vopred presne vypočítať ekvivalent hrubého 

grantu pomoci „ex ante“ bez toho, aby bolo 

potrebné vykonať hodnotenie rizika t.j. na 

transparentnú pomoc. 

Nariadenie sa uplatňuje aj na pomoc 

poskytnutú podnikom pôsobiacim v sektore 

dopravy a podnikom pôsobiacim v oblasti 

spracovania a odbytu poľnohospodárskych 

produktov – a to aj pred nadobudnutím jeho 

účinnosti v prípade, ak pomoc spĺňa všetky 

podmienky ustanovené v článkoch 1 a 2. 

Podľa nariadenia sa minimálna pomoc 

považuje za poskytnutú v okamihu, kedy sa 

príjemcovi poskytne právny nárok prijať pomoc 

podľa uplatniteľných vnútroštátnych právnych 

predpisov (napr. deň nadobudnutia 

právoplatnosti rozhodnutia poskytovateľa 

o poskytnutí minimálnej pomoci, deň podpísania 

zmluvy, resp. dohody). 

Pred poskytnutím pomoci de minimis 

poskytovateľ získa od príjemcu čestné 

vyhlásenie o všetkej pomoci de minimis prijatej 

počas predchádzajúcich dvoch fiškálnych rokov 

a počas prebiehajúceho fiškálneho roku 

a dôkladne sa ubezpečí o tom, že nová pomoc de 

minimis nepresiahne stropy de minimis. 

Pri poskytovaní pomoci de minimis 

poskytovateľ písomne informuje žiadateľa 

o výške pomoci (vyjadrenej ako ekvivalent 

hrubého grantu) a o povahe pomoci de 

minimis podľa čl. 1a 2 nariadenia s výslovným 

uvedením tohto nariadenia. 

V prípade Oznámenia o poskytnutej 

(schválenej) minimálnej pomoci poskytovateľ 

zasiela Ministerstvu financií SR informácie 

o schválenej minimálnej pomoci, a to do 30 dní 

po uplynutí kalendárneho štvrťroku, v ktorom sa 

minimálna pomoc schválila. 

V prípade Oznámenia o realizácií 

jednotlivých platieb minimálnej pomoci 

poskytovateľ zasiela Ministerstvu financií SR 

súhrnné informácie o realizácií jednotlivých 

platieb, a to do 30 dní po uplynutí kalendárneho 

štvrťroku, v ktorom sa poskytla posledná platba 

v rámci schválenej minimálnej pomoci. 

Pokyny na vyplnenie formulára pre 

oznámenie o poskytnutí minimálnej 

pomoci: 

Bod: 

2. Ak je pomoc poskytnutá v rámci schémy 

minimálnej pomoci, uvedie sa názov schémy. 

3. Ak podľa schémy minimálnej pomoci je jej 

vykonávateľom iný subjekt ako poskytovateľ (na 

základe zmluvného vzťahu s poskytovateľom), 

uvedie sa názov a sídlo vykonávateľa schémy. 

6. Ak príjemcovi nebolo pridelené IČO, uvádza 

sa DIČ. 

7. Uvedie sa, či príjemca fyzická osoba je 

podnikateľ, alebo vykonáva prácu na základe 

dohody. Okrem toho sa uvedie jeden 

z nasledujúcich typov podnikov: mikropodnik, 

malý podnik, stredný podnik, alebo veľký 

podnik, a to podľa prílohy k odporúčaniu 

Komisie 2003/361/ES zo 6. mája 2003 o definícii 

mikro, malých a stredných podnikov (Ú.v. ES L 

124, 20.5.2003, s. 36) sa podniky členia 

nasledovne:

Kategóriu mikropodnikov, malých a stredne 

veľkých podnikov (ďalej len „MSP“) tvoria 

podniky, ktoré zamestnávajú menej ako 250 osôb 

a ktoré majú ročný obrat nepresahujúci 50 mil. 

EUR a/alebo celkovú ročnú hodnotu aktív 

nepresahujúcu 43 mil. EUR. 

V rámci kategórie MSP je malý podnik 

definovaný ako podnik, ktorý zamestnáva menej 

ako 50 osôb a ktorého ročný obrat a/alebo 

celková ročná hodnota aktív nepresahuje 10 mil. 

EUR. 

V rámci kategórie MSP je mikropodnik 

definovaný ako podnik, ktorý zamestnáva menej 

ako 10 osôb a ktorého ročný obrat a/alebo 

celková ročná hodnota aktív nepresahuje 2 mil. 

EUR. 

Pri výpočte počtu pracovníkov a finančných súm 

sa zohľadňujú podniky, ktoré sú definované v čl. 

3 Prílohy uvedeného odporúčania, pričom je 

potrebné postupovať podľa čl. 4 až 6 prílohy. 

8. Uvedie sa odvetvie, a to v zmysle Odvetvovej 

klasifikácie ekonomických činností (OKEČ), 

ktorá je súčasťou vyhlášky Štatistického úradu 

Slovenskej republiky č. 552/2002 Z. z., ktorou sa 

vydáva odvetvová klasifikácia ekonomických 

činností. Uvedie sa hlavná kategória a príslušná 

subkategória, napríklad: DA, DB, H55, G52. 

9. Uvedie sa napríklad zamestnanosť, 

vzdelávanie, regionálny rozvoj, ochrana 

životného prostredia, výskum a vývoj, kultúra 

(účely sú uvedené na webovej stránke MFSR). 

10. Formy pomoci príkladmo uvádza v § 5 

zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci 

v znení neskorších predpisov (napríklad dotácia, 

príspevok, grant, úhrada úrokov alebo časti 

úrokov z úveru poskytnutého podnikateľovi, 

úhrada časti úveru, návratná finančná výpomoc, 

prevzatie štátnej záruky alebo bankovej záruky; 

poskytnutie úľavy na dani alebo penále, pokute, 

úroku alebo na iných sankciách, predaj 

nehnuteľného majetku štátu, obce alebo vyššieho 

územného celku za cenu nižšiu ako je trhová 

cena, poskytovanie poradenských služieb 

bezplatne alebo za čiastočnú úhradu, odklad 

platenia dane alebo povolenie zaplatenia dane 

v splátkach). 

11. Uvedie sa účtovné obdobie príjemcu podľa 

§3 zákona č. 431/2002 Z. z. 

o účtovníctve v znení neskorších predpisov. 

Uvádza sa len v prípade, ak účtovným obdobím 

príjemcu nie je kalendárny rok ale hospodársky 

rok. 

12. Údaje o poskytnutej (schválenej) minimálnej 

pomoci sa uvádzajú aj pri oznámení o realizácií 

jednotlivých platieb. Dátumom poskytnutia 

minimálnej pomoci môže byť napr. deň 

nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia 

poskytovateľa o poskytnutí minimálnej pomoci, 

deň podpísania zmluvy, resp. dohody. 

13. Uvedie sa skutočne čerpaná, resp. vyplatená 

pomoc a dátum vyplatenia. 

14. Iná doteraz poskytnutá minimálna pomoc – 

uvedie sa pomoc poskytnutá príjemcovi len 

počas prebiehajúceho fiškálneho roku 

a predchádzajúcich dvoch fiškálnych rokov, 

vrátane pomoci poskytnutej právnemu 

predchodcovi príjemcu 

. 

www.finance.gov.sk 

59


Kontrolný zoznam príloh k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok 

KONTROLNÝ ZOZNAM PRÍLOH K ŽoNFP 

P. č. Názov prílohy 

Počet 

(originál/ 

kópie) 

Formálna 

správnosť 

1. Podrobný opis projektu vrátane rozpočtu projektu 

Má byť vyplnený presne podľa inštrukcií uvedených v Príručke pre 

žiadateľa a priamo vo formulári Podrobného opisu projektu 

1 / 2 Povinná 

príloha 

2. Oznámenie podľa §22 ods. 2 zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej 

pomoci v znení neskorších predpisov – pre žiadateľov postupujúcich 

podľa schémy de minimis 

1 / 2 Povinná 

príloha 

3. Doklad na základe právnej subjektivity žiadateľa: 

1 / 2 

a) Účtovná závierka za posledné ukončené účtovné obdobie 

overená audítorom a Správa o výsledku auditu (v prípade, že 

žiadateľ má povinnosť auditu v zmysle zákona č. 431/2002 Z.z. 

o účtovníctve v znení neskorších predpisov alebo ak mu táto 

povinnosť vyplýva na základe iných zákonov); 

b) Účtovná závierka za posledné ukončené účtovné obdobie 

podpísaná štatutárom, potvrdená Daňovým úradom (v prípade, že 

žiadateľ nemá povinnosť auditu v zmysle zákona č. 431/2002 Z.z. 

o účtovníctve v znení neskorších predpisov); 

c) Účtovná závierka za posledné ukončené účtovné obdobie 

overená audítorom (v zmysle § 9 ods. 4 zákona č.369/1990 Zb. 

o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, resp. v zmysle 

§ 9 ods. 4 zákona č. 302/2001 Z.z. o samospráve VÚC (zákon 

o samosprávnych krajoch v znení neskorších predpisov) 

alebo záverečný účet schválený príslušným zastupiteľstvom, ak je 

žiadateľom subjekt územnej samosprávy. 29 

Dožiadateľná 

príloha 

29 Subjekty ktorým nevznikla povinnosť podávať daňové priznanie za predchádzajúce daňové obdobie, 

pretože v tom zdaňovacom období nemali príjmy, podliehajúce daniam z príjmu podľa zákona č. 595/2003 Z. z. o dani 

z príjmov v znení neskorších predpisov (závisí od právnej formy žiadateľa), budú predkladať doklad na základe 

Externého pokynu FSR zverejneného na stránkach www.fsr.gov.sk Bude vypracovaný po získaní výkladového 

stanoviska CKO - Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR, alebo po udelení výnimky CKO zo Systému 

riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. 

60

4. Doklad potvrdzujúci právnu subjektivitu žiadateľa (doklad 

o pridelení IČO) nie starší ako 3 mesiace ku dňu predloženia 

ŽoNFP 

5. Doklad potvrdzujúci schválenie programu hospodárskeho rozvoja 

a sociálneho rozvoja subjektu územnej samosprávy a príslušnej 

územnoplánovacej dokumentácie v zmysle § 7 ods. 8 a § 8 ods. 8 

zákona č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja , vo 

forme overenej kópie uznesenia zastupiteľstva subjektu územnej 

samosprávy – predkladajú len príslušné subjekty 

1 / 2 Dožiadateľná 

príloha 

1 / 2 

Dožiadateľná 

príloha 

6. Čestné vyhlásenie žiadateľa 30 

• že má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom; 

• že nemá daňové nedoplatky; 

• že nemá nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne 

poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie; 

• že voči nemu nie je vedené konkurzné konanie, nie je 

v konkurze, v reštrukturalizácii a nebol proti nemu zamietnutý 

návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku (nie je 

relevantné pre subjekty verejnej správy); 

• že neporušil zákaz nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania 

podľa zákona č. 82/2005 Z.z. o nelegálnej práce a nelegálnom 

zamestnávaní v znení neskorších predpisov za celé obdobie 

platnosti uvedeného zákona t. j. od 01.04.2005 ku dňu podpisu 

čestného vyhlásenia; 

• že disponuje požadovanou výškou finančných prostriedkov na 

zabezpečenie spolufinancovania projektu; 

• že voči nemu nie je vedený výkon rozhodnutia (nie je relevantné 

pre subjekty verejnej správy); 

• že k 01.07.2008 nespĺňal ani jeden z prípadov uvedených 

v Usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu 

a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach (2004/C 244/02). t. j. 

nebol podnikom v ťažkostiach – pre žiadateľov postupujúcich 

podľa schémy de minimis. 

1 / 2 

Povinná 

príloha 

7. Elektronická verzia žiadosti o NFP vrátane jej príloh. 1 

Povinná 

príloha 

30 Úspešný žiadateľ je povinný predložiť na FSR dokumenty, ktoré pri podaní žiadosti o NFP nahradil čestným 

vyhlásením ešte pred vydaním Rozhodnutia o schválení, najneskôr do 60 dní od ich vyžiadania zo strany FSR. 

Požadované prílohy nesmú byť staršie ako 30 dní. Nedoručenie dokumentov v požadovanom termíne môže mať za 

následok vyradenie žiadosti o NFP zo zoznamu schválených žiadostí, o vyradení bude žiadateľ informovaný. Deň 

doručenia sa rozumie deň kedy boli dožiadané dokumenty prijaté na FSR alebo deň podania na pošte, ak boli zaslané 

poštou. 

61


Merateľné ukazovatele v rámci výzvy OP ZaSI – FSR – 2009/2.2/04 

Hodnoty merateľných ukazovateľov 

Typ 

Výsledok 

V.0.0.0.0.063. 

0001* 

Dopad 

D.0.0.0.0.156. 

0002* 

D.0.0.0.0.155. 

0019 

Indikátor 

Výsledok 

Počet osôb cieľovej skupiny 

zapojených do podporených projektov 

– spolu 

Dopad 

Počet osôb z cieľových skupín 

zaradených na trh práce 

Počet vytvorených pracovných miest 

pre znevýhodnené skupiny v dôsledku 

realizácie projektu 

Mer 

ná 

jedn 

otka 

počet 

počet 

počet 

Počiatočná 

hodnota 

rok Hodnota 

Plánovaná 

hodnota 

Indikátory horizontálnych priorít 

HP RP 

Typ 

Výsledok 

V.1.0.0.0.063. 

0002* 

V.1.0.0.0.063. 

0003* 

V.1.0.0.0.155. 

0019* 

Indikátor 

Výsledok 



– muži 



– ženy 


pre znevýhodnené skupiny v dôsledku 

realizácie projektu 

Mer 

ná 

jedn 

otka 

počet 

počet 

počet 

Počiatočná 

hodnota 

rok Hodnota 

Plánovaná 

hodnota 

HP MRK 

Typ 

Výsledok 

V.0.0.0.1.155. 

0020 

Indikátor 

Výsledok 


cielene pre MRK 

Mer 

ná 

jedn 

otka 

počet 

Počiatočná 

hodnota 

rok Hodnota 

Plánovaná 

hodnota 

*Označené ukazovatele a indikátory sú v rámci výzvy povinné 

62


PRÍRUČKA PRE PRIJÍMATEĽA 

Postupy realizácie projektov 

Tieto postupy realizácie projektov rámcovo, predbežne informujú prijímateľa 

o povinnostiach, ktoré mu vyplynú pri realizácii projektu po schválení jeho žiadosti. 

Vzhľadom na možné zmeny riadiacej dokumentácie (SFRŠFaKF, SRŠFaKF, 

metodické pokyny a usmernenia CKO, CO a RO pre OP ZaSI ) má táto časť príručky pre 

žiadateľa iba informatívny charakter. FSR vydá pred uzavretím zmlúv s prijímateľmi 

záväznú Príručku pre prijímateľa. 

Z dôvodu zachovania prehľadnosti príručky pre žiadateľa, FSR neuvádza 

v prílohách formuláre (a spôsob ich vypĺňania), ktoré budú súčasťou príručky pre 

prijímateľa. Ich zaradením medzi prílohy by príručka stratila prehľadnosť a v tejto fáze 

prípravy žiadostí o NFP tieto prílohy nemajú pre žiadateľov praktický význam. 

Realizácia projektu 

Prijímateľ je oprávnený realizovať aktivity projektu najskôr odo dňa doručenia 

rozhodnutia o schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok. Prijímateľ je 

povinný ukončiť realizáciu aktivít ku dňu uvedenému v Zmluve o poskytnutí NFP. 

63

Schéma realizácie projektu 

Žiadateľ o NFP 

Podpísanie zmluvy o poskytnutí 

NFP 

Prijímateľ OP ZaSI 

Projektový manažér 

• Konzultácie s prijímateľmi o realizácii projektu 

• Spracovanie návrhov na zmeny projektu 

• Administratívne overovanie žiadosti o platbu (formálne a vecné) 

• Overenie na mieste 

• Aktualizácia dát v ITMS 

• Monitorovanie projektu 

prijímateľ 

• Riadenie realizácie aktivít 

• Dodržiavanie zmluvy o poskytnutí NFP 

• Zasielanie monitorovacích správ o realizácii projektu každých 6 

mesiacov, záverečnej monitorovacej správy (do 1 mesiaca od 

ukončenia projektu) a následnej monitorovacej správy ( po roku 

od ukončenia realizácie projektu v 12 mesačných intervaloch) 

• Okamžité riešenie akýchkoľvek zmien v projekte so SORO 

• Finančné riadenie realizácie projektu 

• Úhrada dodávok 

• Predkladanie žiadostí o platbu 

• Vedenie účtovníctva o projekte a príslušnej dokumentácie 

registratúry 

• Kontrola dokumentácie (účtovných dokladov) o realizácii aktivít 

64

Finančné riadenie realizácie projektu 

Oprávnený výdavok je výdavok, ktorý je skutočne vynaložený počas obdobia 

realizácie aktivít, t.j. v oprávnenom období v zmysle Zmluvy o poskytnutí NFP a 

uvedený a schválený v súlade s prílohou č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP. Aktivitou 

projektu sa rozumie súhrn činností realizovaných na to vyčlenenými finančnými zdrojmi, 

ktoré prispievajú k dosiahnutiu konkrétneho výsledku a majú definovaný výstup, ktorý 

predstavuje pridanú hodnotu pre žiadateľa a/alebo cieľovú skupinu/užívateľov výsledkov 

projektu nezávisle na realizácii ostatných aktivít. Aktivita je jasne vymedzená časom, 

prostriedkami a výdavkami. 

Výdavok je oprávnený, ak spĺňa všetky nasledujúce podmienky: 

• je vynaložený v oprávnenom období od uzatvorenia zmluvy o poskytnutí NFP 

do dňa uvedeného v zmluve o poskytnutí NFP ako deň ukončenia realizácie 

projektu; 

• je vynaložený na projekt, ktorý bol súčasťou riadiacim orgánom schválenej 

žiadosti o NFP; 

• je realizovaný na oprávnenom území, ktoré je uvedené v ŽoNFP; 

• je podložený účtovnými záznamami a dokladmi, ktoré sú riadne evidované 

v účtovníctve prijímateľa v súlade s platnými všeobecne záväznými právnymi 

predpismi a podmienkami definovanými SFRŠFaKF a zmluvou o poskytnutí 

NFP; 

• je primeraný, t.j. zodpovedá obvyklým cenám v danom mieste a čase; 

• je vynaložený v súlade s platnými všeobecne záväznými právnymi predpismi 

(napr. zákon 18/1996 Z. z. v znení neskorších predpisov, Zákonník práce, 

Občiansky zákonník); 

• spĺňa podmienky hospodárnosti (minimalizácia výdavkov pre rešpektovaní cieľov 

projektu), efektívnosti (maximalizácia pomeru medzi vstupom a výstupom 

projektu), účelnosti (nevyhnutnosť pre realizáciu aktivít projektu a priama väzba 

na ne) a účinnosti (vzťah medzi plánovaným výsledkom činnosti a skutočným 

výsledkom činnosti vzhľadom na použité finančné prostriedky); 

• je v súlade s pravidlami oprávnenosti výdavkov uvedenými vo výzve, t.j. do 

limitov stanovených a vymedzených vo výzve; 

• je v súlade s podmienkami oprávnenosti zadefinovanými v Manuáli 

pre informovanie a publicitu pre prijímateľov v rámci ESF 2007 - 2013, ktorý je 

prílohou tejto príručky. 

Zároveň sú oprávnenými výdavkami všetky výdavky, ktoré sú nevyhnutné pre realizáciu 

projektu a ktoré: 

a) sú riadne odôvodnené, preukázané a výlučne súvisia s realizáciou projektu; 

b) patria do výdavkov odsúhlaseného rozpočtu projektu; 

c) sú podložené účtovnými dokladmi v zmysle zákona č. 431/2002 Z. z. 

o účtovníctve v znení neskorších predpisov. Za účtovný doklad sa považuje aj 

doklad podobného charakteru, ktorý slúži na interné preúčtovanie osobných 

65

výdavkov a nepriamych výdavkov a odpisov vzniknutých prijímateľovi 

v súvislosti s realizáciou zmluvy o poskytnutí NFP; 

d) navzájom sa neprekrývajú; 

e) v prípade prác, tovarov a služieb od tretích subjektov boli obstarané v súlade 

s ustanoveniami zmluvy; 

f) sú prijímateľom uhradené pred ich uplatnením voči FSR (v žiadosti o platbu) s 

výnimkou odpisov a nepriamych (režijných) nákladov; 

g) ktorých intenzita podpory udelená z programov financovaných z Fondov EÚ 

nepresahuje povolenú intenzitu verejnej podpory, ktorá vyplýva z právnych 

predpisov EÚ. 

Odpisy a nepriame náklady sú oprávnené iba v prípade, ak na príslušný majetok nezískal 

prijímateľ žiadnu inú nenávratnú finančnú pomoc 

Preukazovanie oprávnenosti výdavkov 

Oprávnenosť výdavkov musí byť preukázateľná v riadne vedenom účtovníctve 

účtovnej jednotky a všetky účtovné prípady musia byť doložené účtovnými dokladmi. 

Oprávnené výdavky sa preukazujú nasledovnými druhmi účtovných dokladov: 

dodávateľské faktúry, objednávka, dodací list 

pokladničné doklady 

interné účtovné doklady 

výpisy z bankového účtu 

cestovné príkazy a k nim prislúchajúce účtovné doklady k cestovným 

náhradám 

správy z pracovnej cesty 

Pre účely predbežnej kontroly FSR prijímateľ oprávnenosť výdavkov preukazuje: 

Sumarizačnými hárkami - dokladajú sa personálne náklady/osobné 

náklady (mzdy odborného a administratívneho/obslužného personálu 

a náhrady pri pracovnej ceste personálu). Sumarizačný hárok (príloha 

príručky) je prepisom informácií z účtovných dokladov, ktoré prijímateľ 

uchováva u seba 

Účtovnými dokladmi sa preukazujú ostatné druhy výdavkov 

(dodávateľské faktúry, interné doklady....) 

Uhradenie výdavku sa dokladá 

o výpisom z bankového účtu – v prípade úhrady bezhotovostne 

o výdavkovými pokladničnými dokladmi a výpisom z účtovných kníh 

(denníka alebo peňažného denníka) – v prípade hotovostnej úhrady 

(Výpis podpísaný štatutárnym zástupcom) 

66

Dôvody, pre ktoré budú výdavky označené za neoprávnené: 

porušenie právnych predpisov (napríklad zákona o účtovníctve vrátane 

vykonávacích predpisov, zákona o rozpočtových pravidlách a ostatných právnych 

predpisov vzťahujúcich sa na daný typ výdavku), alebo 

nedodržanie podmienok poskytnutia NFP (porušenie podmienok zmluvy, 

odmietnutie overenia na mieste, nepredloženie dokumentácie k projektu 

preukazujúcej reálnosť, správnosť a oprávnenosť výdavkov, nedodržanie 

podmienky spolufinancovania prijímateľa, duplicita poskytnutia pomoci 

na totožné výdavky, realizovanie aktivity v rozpore so zmluvou), alebo 

úmysel podvodu (falošné dokumenty, neoprávnený bankový účet, fiktívne 

činnosti a ostatné úmyselné konanie s cieľom získať neoprávnený prospech). 

Daň z pridanej hodnoty (DPH) a iné dane 

Všeobecne je možné vyjadriť, že dane a clá sú neoprávneným výdavkom ako napr. 

priame dane, daň z nehnuteľnosti, cestná daň a pod. 

Pri dani z pridanej hodnoty - výdavky spojené s DPH sú oprávneným výdavkom 

na financovanie pre tie subjekty, ktoré nie sú platcami DPH. 

V prípade, že existuje zákonný nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty, táto daň nie je 

oprávneným výdavkom. 

Bez ohľadu na fakt, ktorý spôsob výpočtu pomerných nákladov si prijímateľ zvolí, musia 

byť splnené nasledovné podmienky: 

• prijímateľ je povinný predložiť výpočet v rámci podpornej dokumentácie 

k žiadosti o platbu; 

• výpočet musí vychádzať zo skutočne vynaložených nákladov/výdavkov; 

• preukázateľnosť výpočtu musí byť podložená účtovnými dokladmi vzťahujúcimi 

sa ku konkrétnemu výdavku/nákladu; 

• výpočet musí byť zrozumiteľný, čo sa zabezpečí legendou – popisom postupov; 

• výpočet ako paušálna suma, resp. paušálny percentuálny podiel platný pre celú 

realizáciu projektu sa považuje za oprávnený iba v tom prípade, ak pomernú časť 

nie je možné vypočítať iným spôsobom. 

• 

Priame výdavky 

Režijné náklady 

Režijné náklady na prevádzku sú oprávnenými výdavkami za predpokladu, že vychádzajú 

zo skutočných výdavkov, ktoré súvisia s realizáciou projektov a sú priradené pomerným 

spôsobom k danej činnosti. Do tejto kategórie výdavkov patria: 

1. výdavky na nájomné 

2. výdavky za energie 

67

1. výdavky na nájomné: 

• v prípade, že prijímateľ využíva pre realizáciu ESF projektu samostatnú 

miestnosť, resp. vymedzenú plochu, ktorá je oddelená od ostatných priestorov 

objektu, nájomné je vypočítané podľa rozmeru miestnosti alebo vymedzenej 

plochy ako súčin m 2 a jednotkovej ceny nájomného; 

• v prípade, že prijímateľ vykonáva činnosti, týkajúce sa projektu ESF v objekte, 

v ktorom vykonáva aj iné aktivity hradené z iných zdrojov, pričom priestory nie 

sú zreteľne oddelené pre projekt ESF a iné aktivity alebo v prípade, ak ten istý 

pracovník/ pracovníci vykonávajú aj práce na ESF projekte a práce financované 

z iných zdrojov, potom je prijímateľ povinný uplatňovať si pomernú výšku 

nájomného využitím jednej z nasledovných metód: 

o výpočtom pomeru celkového obratu spoločnosti/organizácie za 

predchádzajúci kalendárny rok alebo priemerného obratu za posledné 3 

kalendárne roky (súčet obratov iných projektov spolufinancovaných 

z ESF alebo z iných fondov a aktivít financovaných z iných zdrojov) 

k celkovým nákladom projektu ESF (napríklad, ak prijímateľ 

realizoval v predchádzajúcom roku aktivity v celkovej hodnote 30 000 €, 

z čoho celková hodnota projektu ESF predstavuje 6 000 €, potom si 

prijímateľ môže uplatniť jednu pätinu nájomného). Pri tomto spôsobe 

výpočtu sa pomer prehodnocuje každý rok; 

o na základe výpočtu osobohodín, ktoré odpracuje pracovník / pracovníci 

v rámci ESF projektu. Cena nájomného za priestor (N proj. ), v ktorom sa 

realizuje projekt ESF sa vypočíta ako podiel osobohodín odpracovaných 

pre projekt ESF (OH proj. ) a celkových osobohodín (OH), ktorý sa 

vynásobí sumou nájomného (N), tzn. pomocou vzorca [N proj. = 

(OH proj. /OH)*N]. 

Osobohodiny pre výpočet nájomného musia byť v súlade s počtom 

hodín s pracovnými výkazmi, na základe ktorých si prijímateľ uplatňuje 

personálne výdavky ako i v súlade s počtom hodín uvedených v 

pracovnej zmluve pracovníka / pracovných zmluvách pracovníkov 

vykonávajúcich prácu na ESF projekte. (Príklad: ak pracovníci 

odpracujú 200 osobohodín v rámci projektu, celkový počet osobohodín, 

ktorý odpracovali pracovníci prijímateľa predstavuje 800 a cena 

nájomného je 3 000€, potom sa nájomné vypočíta nasledovne: N proj. = 

(200 /800)*3 000 = 0,25*3 000 = 750 €). 

o výpočtom percenta využitia plochy objektu, ktorý sa vypočíta 

nasledovne: 

1. V prvom kroku sa vypočíta rozmer plochy, ktorá je využívaná pre 

iné aktivity (S iné ) ako rozdiel celkovej plochy objektu (S) využívanej 

prijímateľom, plochy využívanej len pre účely projektu ESF (S proj ) 

a spoločnej plochy (S spol )(t.j. plochy využívanej v rámci projektu aj 

iných aktivít, napr. chodba, schodištia, kuchynka, WC a pod.) 

2. V druhom kroku sa vypočíta percento využitia plochy objektu pre 

projekt (P proj ) ako pomer plochy využívanej v rámci projektu ESF 

68

(S proj ) a súčtu plochy využívanej v rámci projektu (S proj ) a plochy 

využívanej pre iné aktivity (S iné ), ktorý sa vynásobí číslom 100. 

3. V treťom kroku sa vypočíta cena nájomného za plochu využívanú 

v rámci realizácie projektu ESF (S proj ) ako súčin percenta využitia 

(P proj )a pomeru ceny nájomného (N) a čísla 100. 

Príklad: 

Celková podlahová plocha objektu S = 1000m 2 , pre projekt je využívaný kancelársky 

priestor o rozlohe S proj = 200m 2 , podlahová plocha spoločných priestorov S spol = 300m 2 , 

cena nájomného N = 3 000 €. 

1. Plocha využívaná pre iné aktivity sa vypočíta: S iné = S - S proj - S spol = 

1000m 2 – 200m 2 – 300m 2 = 500m 2 

2. Percento využívanej plochy pre projekt sa vypočíta: P proj = S proj / 

(S proj + S iné )*100 = [200/(200 + 500)]*100 = 28,5% 

3. N proj = P proj * N/100 = 28,5* 3 000€/100 = 855 € 

Podobne sa postupuje pri výpočte nákladov na upratovanie a čistenie, namiesto ceny 

energie sa však použije cena za upratovanie a čistenie. 

2. výdavky za energie: 

• v prípade, že prijímateľ využíva samostatnú miestnosť alebo vyhradenú plochu 

objektu len pre účely ESF projektu, uplatní si nájomné vypočítané podľa rozmeru 

miestnosti alebo vyhradenej plochy ako súčin m 2 využívaných v rámci ESF 

projektu a jednotkovej ceny za energie. 

• v prípade, že objekt nie je rozdelený na priestor, v ktorom sa realizuje ESF 

projekt a iné aktivity, alebo ak tí istí pracovníci vykonávajú práce v rámci 

realizácie projektu aj iné aktivity, vypočíta prijímateľ cenu energií využívaných 

v rámci projektu ESF jedným z nasledovných spôsobov: 

o výška nákladov za energie sa odvodí od pomeru celkového obratu za 

predchádzajúci kalendárny rok alebo priemerného za posledné 3 

kalendárne roky (súčet obratov iných projektov spolufinancovaných 

z ESF alebo z iných fondov a aktivít financovaných z iných zdrojov) 

k celkovým nákladom projektu ESF (napríklad, ak prijímateľ realizuje 

aktivity v celkovej hodnote 30 000 €, z čoho celková hodnota projektu 

ESF predstavuje 6 000 €, potom si Prijímateľ môže uplatniť jednu pätinu 

nákladov za energie). Pri tomto spôsobe výpočtu sa pomer aktualizuje 

každý rok; 

o na základe výpočtu osobohodín, ktoré odpracuje pracovník / pracovníci 

v rámci ESF projektu. Cena energií za projekt (E proj ) sa vypočíta ako 

podiel osobohodín odpracovaných pre projekt ESF (OH proj ) a celkových 

osobohodín (OH), ktorý sa vynásobí cenou energií za daný objekt(E) 

[E proj. = (OH proj. /OH)*E]. 

Osobohodiny pre výpočet energie musia byť v súlade s počtom hodín 

s pracovnými výkazmi, na základe ktorých si prijímateľ uplatňuje 

personálne výdavky ako i v súlade s počtom hodín uvedeným 

69

v pracovnej zmluve pracovníka / pracovných zmluvách zamestnancov 

vykonávajúcich prácu na ESF projekte. 

Príklad: 

Ak zamestnanec prijímateľa odpracuje 200 osobohodín v rámci projektu, celkový počet 

osobohodín odpracovaných týmito pracovníkmi pre Prijímateľa predstavuje 800 a cena 

energií je 3 000 €, potom sa výdavok na energie vypočíta nasledovne: E proj. = (200 

/800)*3 000 = 0,25*3 000 = 750 €). 

o výpočtom percenta využitia plochy objektu, ktorý sa vypočíta 

nasledovne: 

1. V prvom kroku Prijímateľ pomoci vypočíta rozmer plochy, ktorý je 

využívaný pre iné aktivity (S iné ) ako rozdiel celkovej plochy objektu 

(S), plochy využívanej len pre účely projektu ESF (S proj ) a spoločnej 

plochy (S spol ), (t.j. plochy využívanej v rámci projektu aj iných 

aktivít, napr. chodba, schodištia, kuchynka, WC a pod.) 

2. V druhom kroku sa vypočíta percento využitia plochy objektu pre 

projekt ESF (P proj ) ako pomer plochy využívanej v rámci projektu 

ESF (S proj ) a súčtu plochy objektu využívanej pre realizáciu projektu 

ESF (S proj ) a plochy objektu využívanej pre iné účely (S iné ), ktorý sa 

vynásobí číslom 100. 

3. V treťom kroku sa vypočíta cena energií za plochu využívanú 

v rámci realizácie projektu ESF ako súčin percenta využitia (P proj ) 

a pomeru ceny energií (E) a čísla 100. 

Príklad: 

Celková podlahová plocha objektu S = 1000m 2 , pre projekt je využívaný kancelársky 

priestor o rozlohe S proj = 200m 2 , podlahová plocha spoločných priestorov S spol = 300m 2 , 

fakturovaná cena energií E = 3 000 €. 

1. Plocha využívaná pre iné aktivity sa vypočíta: S iné = S - S proj - S spol = 

1000m 2 – 200m 2 – 300m 2 = 500m 2 

2. Percento využívanej plochy pre projekt sa vypočíta: P proj = S proj / 

(S proj + S iné ) *100 = [200/(200 + 500)]*100 = 28,5% 

3. E proj = P proj * E/100 = 28,5* 3 000 €/100 = 855 € 

Ostatné výdavky: 

Tovary a služby 

Tovary a služby súvisiace s administráciou projektu, zahrňujú náklady na bežné 

kancelárske potreby – kancelársky papier, obálky, bloky, písacie potreby, euro obaly, 

zakladače, archívne krabice a boxy, drobné kancelárske potreby, pečiatky, potreby 

súvisiace s prevádzkou výpočtovej techniky (diskety, CD, tonery, videokazety, USB 

kľúče) a pod. 

Prijímateľ je povinný nárokovať si len tie výdavky, ktoré plne súvisia s realizáciou 

projektu. Preto v prípade, že prijímateľ realizuje okrem ESF projektu aj iné aktivity, ktoré 

nesúvisia s projektom ESF, je povinný: 

70

o nakupovať a využívať kancelárske potreby a materiálové náklady 

osobitne pre projekt ESF a iné aktivity alebo 

o v prípade, že prijímateľ nakupuje kancelárske potreby a materiál 

pre projekt ESF a pre iné účely, ktoré nesúvisia s realizáciou daného 

projektu ESF, ktoré sú fakturované v jednej spoločnej faktúre, je povinný 

uplatniť si výdavky pomerne v závislosti od celkového obratu 

spoločnosti/organizácie za predchádzajúci kalendárny rok alebo 

priemerného za posledné 3 kalendárne roky (súčet obratov iných 

projektov spolufinancovaných z ESF alebo z iných fondov a aktivít 

financovaných z iných zdrojov) k celkovým nákladom projektu ESF. 

V prípade, že je projekt ESF náročnejší na spotrebu kancelárskych potrieb 

a materiálových zásob než iné aktivity prijímateľa, môže si uplatniť 

skutočne spotrebované množstvo kancelárskych potrieb a materiálových 

zásob, avšak spolu s účtovnými dokladmi musí predložiť rozpis 

spotrebovaného materiálu a potrieb s popisom ich použitia. Vyššiu 

spotrebu si môže uplatniť len v tom prípade, že preukáže zvýšenú 

spotrebu oproti spotrebe pre iné účely. 

Bankové poplatky spojené so zriadením účtov a ich správou v rámci projektu v prípade, 

že FSR vyžaduje zriadenie osobitných účtov pre čerpanie finančných prostriedkov. 

Debetný úrok a poplatky za finančné transakcie nie sú oprávnené výdavky. 

Osobné náklady 

Do tejto skupiny výdavkov nepatria výdavky na riadiaci/administratívny personál. 

Zahŕňajú výdavky na mzdy zamestnancov - vykonávajúcich aktivity projektu priamo 

s cieľovou skupinou - vrátane stravného a zákonom stanovených odvodov a ďalších 

nákladov, ktoré tvoria mzdu a odvody zamestnávateľa v zmysle zákona č.580/2004 Z. z. 

o zdravotnom poistení a o zmene zákona o poisťovníctve v znení neskorších predpisov, a 

zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Oprávneným 

výdavkom je celková cena práce a stravné, ktoré je súčasťou skupiny výdavkov 637 014. 

Pri uzatváraní pracovnej zmluvy je potrebné počítať so všetkými oprávnenými položkami 

mzdy a ostatnými nákladmi na zamestnanca ako aj zákonnými úpravami, aby suma 

uvedená v rozpočte projektu bola dostatočná. 

Personálne výdavky musia byť uplatňované na základe skutočne odpracovaného 

pracovného času, preukázaného pracovným výkazom pracovníka a podpornou 

dokumentáciou uvedenou v tejto príručke. 

Cestovné náklady 

Cestovné náhrady a diéty zamestnancov Prijímateľa sú vyplácané podľa Zákona č. 

283/2002 Z.z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov. Do cestovných 

nákladov môžu byť zahrnuté aj nutné vedľajšie výdavky - parkovanie v prípade, ak to 

umožňuje interná smernica prijímateľa. 

71

Pracovná cesta je čas od nástupu zamestnanca na cestu na výkon práce do iného miesta, 

ako je jeho pravidelné pracovisko, vrátane výkonu práce v tomto mieste do skončenia 

tejto cesty. 

Výdavok cestovné v súvislosti s dochádzkou do zamestnania nie je oprávneným 

výdavkom. 

Prijímateľ je povinný viesť aj správu z pracovnej cesty. Pri pracovnej ceste prostriedkom 

verejnej hromadnej dopravy vlakom za primerané sa považuje náhrada cestovného v 2. 

triede (výdavky za cestu 1. triedou sú neoprávnené). 

Zamestnancovi vyslanému na pracovnú cestu patrí: 

• náhrada preukázaných cestovných výdavkov 

• náhrada preukázaných výdavkov za ubytovanie 

• stravné 

• náhrada preukázaných potrebných vedľajších výdavkov (napr. za parkovanie, 

taxi, telefonické služobné hovory, služobne zaslaný fax a pod.) 

Stravné 

Zamestnancovi patrí stravné za každý kalendárny deň pracovnej cesty. Suma 

stravného je ustanovená v závislosti od času trvania pracovnej cesty v kalendárnom 

dni, pričom čas trvania pracovnej cesty je rozdelený na tri časové pásma. Prijímateľ 

pri stanovení výšky stravného sa riadi podľa opatrenia Ministerstva práce, sociálnych 

vecí a rodiny Slovenskej republiky o sumách stravného (§ 5 ods. 1 a 2 zákona č. 

283/2002 Z. z. o cestovných náhradách). 

Poznámka: 

Ak zamestnávateľ neumožní vyslaním na pracovnú cestu, ktorá trvá menej než 5 

hodín, zamestnancovi stravovať sa zvyčajným spôsobom, môže mu poskytnúť stravné 

až do sumy stanovenej v zmysle platného opatrenia Ministerstva práce, sociálnych 

vecí a rodiny Slovenskej republiky o sumách stravného (§ 5 ods. 3 zákona č. 283/2002 

Z. z. o cestovných náhradách). 

Ak zamestnanec vykoná počas kalendárneho dňa viac pracovných ciest, z ktorých každá 

trvá menej ako 5 hodín, pričom celkový súčet je viac ako 5 hodín, patrí zamestnancovi 

stravné za celkový čas trvania týchto pracovných ciest. 

Keď má zamestnanec na pracovnej ceste preukázane zabezpečené stravovanie v celom 

rozsahu, zamestnávateľ mu stravné neposkytuje. 

Náhrady za používanie cestných motorových vozidiel 

Pracovné cesty musia preukázateľne súvisieť s plánovanými aktivitami projektu, pričom 

musí byť súčasne splnená podmienka zaradenia do finančného plánu projektu. 

Ak sa zamestnanec písomne dohodne so zamestnávateľom, že pri pracovnej ceste použije 

72

súkromné cestné motorové vozidlo okrem cestného motorového vozidla 

zamestnávateľa, oprávnenými výdavkami sú základná náhrada za každý 1 km jazdy 

(základná náhrada) a náhrada za spotrebované pohonné hmoty (PHM). 

Ak zamestnanec pri pracovnej ceste použije cestné motorové vozidlo zamestnávateľa, 

oprávneným výdavkom je iba náhrada za spotrebované pohonné hmoty podľa cien 

platných v čase nákupu, prepočítané spotrebou v technickom preukaze. 

Ak je osobný automobil zahrnutý do majetku organizácie, ktorá nie je prijímateľom, 

zamestnanec Prijímateľa môže použiť motorové vozidlo na základe zmluvy (prípadne 

objednávky) medzi prijímateľom a vlastníkom vozidla. V tom prípade vznikne medzi 

prijímateľom a vlastníkom vozidla obchodný vzťah, ktorý sa neriadi zákonom 

o cestovných náhradách. FSR bude akceptovať výdavky za vyfakturovanú službu 

maximálne do výšky náhrad za používanie motorového vozidla podľa zákona č. 283/2002 

Z.z. 

Náhrada za spotrebované pohonné látky sa vyráta z cien pohonných látok platných v čase 

použitia vozidla, prepočítaných podľa spotreby uvedenej v technickom preukaze vozidla. 

Výšku týchto náhrad upravuje príslušné opatrenie MPSVR SR v platnom znení. 

Oprávneným nákladom nie sú ani technické prehliadky a servisné práce súvisiace 

s údržbou vozidla. 

Vyššie uvedené sa nevzťahuje na cestovné výdavky a poskytovanie občerstvenia pre 

osoby z cieľových skupín zúčastňujúcich sa aktivít projektu 

Tieto zaraďujeme do skupiny 637 007 Cestovné náhrady iným ako vlastným 

zamestnancom: 

Zabezpečenie dopravy pre osoby z cieľových skupín zúčastňujúcich sa na realizovaných 

aktivitách projektu, vrátane preplácania cestovných lístkov verejnej hromadnej dopravy. 

Občerstvenie pre osoby z cieľových skupín poskytnuté počas realizácie aktivít projektu 

(nie formou stravných lístkov, výdavky na stravné lístky pre cieľovú skupinu, ktorá nie je 

v pracovnoprávnom pomere s prijímateľom predstavuje neoprávnený výdavok). 

Telekomunikačné poplatky 

Telekomunikačné poplatky sú oprávnenými výdavkami vo forme a rozsahu 

schválenom v projekte. 

V prípade, že si prijímateľ nárokuje na preplatenie celú sumu faktúry, spôsob výpočtu 

pomernej časti hovorov je nahradený čestným vyhlásením prijímateľa o používaní 

telefónu výlučne pre projekt, čestné vyhlásenie stačí predložiť pri prvom uplatnení 

výdavku do centrálneho zakladača. 

V prípade, že si prijímateľ uplatňuje iba časť výdavkov, treba predložiť jasné vysvetlenie, 

podľa akého vzorca vypočítava tieto výdavky. 

73

Nepriame výdavky 

Výdavky na administratívny a obslužný personál 

Výdavkami na administratívny a obslužný personál sa rozumie projektový manažér, 

koordinátor, finančný manažér, účtovník, administratívny pracovník a ostatné osoby 

obslužného personálu napr. upratovačka a pod., ktoré sa priamo nepodieľajú na aktivitách 

projektu ale sú spojené s projektom a súvisia s jeho realizáciou. 

Pre výpočet mzdy interných zamestnancov, ktorí sú v pracovno-právnom vzťahu a 

nepodieľajú sa priamo na aktivitách projektu vo výške 100% odvedenej práce je 

povinný prijímateľ využívať nasledujúci postup: 

Ak pracovník vykonáva pre zamestnávateľa aj iné činnosti, okrem realizácie projektu 

ESF, je výška oprávnených výdavkov vypočítaná pomerne v závislosti od skutočného 

percentuálneho využitia pracovníka pre daný projekt ESF v danom období, tzn. od počtu 

odpracovaných hodín na projekte ESF k celkovému počtu hodín odpracovaných 

zamestnancom v danom období. Počet pracovných hodín, odpracovaných pre projekt 

ESF musí byť zhodný s počtom pracovných hodín vykázaných v pracovnom výkaze, 

v súlade so schváleným rozpočtom projektu a v súlade so súvisiacou národnou 

legislatívou stanovujúcou maximálny fond pracovného času a nadčasov. Náhrada príjmu 

za vyčerpanú dovolenku a platené sviatky ako i náhrada príjmu za dočasnú 

práceneschopnosť je rovnako vypočítaná pomerne v závislosti od percentuálnej sadzby 

odvodenej od skutočne odpracovaných hodín pre projekt ESF a celkového počtu 

odpracovaných hodín v danom období. 

Príklad 1: 

V rozpočte projektu je stanovené, že zamestnanec (účtovník) bude pracovať na projekte 

ESF 40% z jeho celkovej práce. Jeho pracovný čas je 40 hodín týždenne. V mesiaci 

marec 2008 boli 2 platené sviatky, zamestnanec odpracoval 120 hodín (z toho 24 hodín 

v rámci projektu ESF) a čerpal 2 dni dovolenky. V pracovnej zmluve má dohodnutú 

hodinovú sadzbu 40 €, priemerný zárobok v prvom kalendárnom štvrťroku dosiahol 

výšku 40,7 €. 

Výpočet oprávnených výdavkov: 

Riešenie: 

V rozpočte je stanovené, že zamestnanec bude pracovať na projekte 40% celkovej práce 

odvedenej pre spoločnosť / organizáciu, v mesiaci marec však odpracoval len 24 hodín 

v rámci projektu ESF, čo predstavuje 20% zo 120 pracovných hodín, ktoré v danom 

mesiaci pre túto spoločnosť / organizáciu odpracoval. Preto pri výpočte oprávnených 

výdavkov použije Prijímateľ percentuálnu sadzbu 20% namiesto stanovených 40%. 

O = (HS x PH proj ) + [P proj x (S + D) x Z Q ] = (40 x 24) + [0,2 x (16 + 16) x 40,7] = 960 + 

260,48 = 1 220, 48 €. 

O – oprávnené výdavky 

74

HS – hodinová mzda 

PH proj - počet odpracovaných hodín v rámci projektu 

P proj – celkový počet odpracovaných hodín daným zamestnancom 

S – sviatky 

D - dovolenka 

ZQ – priemerný zárobok zamestnanca 

Prijímateľ je povinný preukázať pomerné čerpanie personálnych výdavkov, najmä 

dovolenky a dočasnej práceneschopnosti predložením výplatnej listiny. Prijímateľ je 

povinný vystavovať príslušnému zamestnancovi iba jednu výplatnú pásku aj za prácu 

odvedenú v rámci projektu ESF aj za iné činnosti, ktoré nesúvisia s projektom. 

Vystavovanie dvoch výplatných pások bude FSR posudzovať ako obchádzanie resp. 

znižovanie odvodových povinností zamestnávateľa, v dôsledku čoho budú dotknuté 

výdavky považované za neoprávnené. Toto neplatí pre súbežný pracovný pomer. 

V prípade, že pracovník vykonáva pre prijímateľa aj iné činnosti, okrem realizácie 

predmetného projektu, je výška oprávnených výdavkov vypočítaná pomerne v závislosti 

od skutočného percentuálneho využitia pracovníka pre daný projekt v danom období, tzn. 

od počtu odpracovaných hodín na projekte k celkovému počtu hodín odpracovaných 

hodín zamestnancom v danom období. Počet pracovných hodín, odpracovaných 

pre projekt musí byť zhodný s počtom pracovných hodín vykázaných v pracovnom 

výkaze, v súlade so schváleným rozpočtom projektu. Náhrada príjmu za vyčerpanú 

dovolenku a platené sviatky ako i náhrada príjmu za dočasnú práceneschopnosť je 

rovnako vypočítaná pomerne v závislosti od percentuálnej sadzby odvodenej od skutočne 

odpracovaných hodín pre projekt a celkového počtu odpracovaných hodín v danom 

období. 

Upozornenie: 

V prípade, ak prijímateľ využíva na zabezpečenie realizácie projektu služby 

pracovného charakteru (zmluvy mimo pracovno-právnych vzťahov) tento postup sa 

pre výpočet mzdových nákladov na administratívny a obslužný personál 

neuplatňuje. 

Výdavky na publicitu 

Do tejto kategórie sú zahrnuté náklady súvisiace so šírením informácií/publicitou daného 

projektu (predstavujú dôležitú časť nákladov projektu, a to hlavne z hľadiska povinnosti 

prijímateľa prostriedkov ESF zabezpečiť dostatočnú publicitu projektu podporeného z 

prostriedkov ES). 

Prijímateľ musí dodržiavať všetky povinnosti, ktoré mu vyplývajú z Manuálu 

pre informovanie a publicitu pre prijímateľov v rámci ESF. 

75

Neoprávnené výdavky 

Za oprávnené výdavky sa nepovažujú tieto výdavky: 

• úroky z dlhov; 

• vratná daň z pridanej hodnoty; 

• nákup nábytku, vybavenia, dopravných prostriedkov, infraštruktúry, 

nehnuteľností a pozemkov 31 ; 

• nepriame náklady, ktoré prekročia 20% celkových oprávnených priamych 

nákladov na projekt. 

Okrem toho sú neoprávnenými výdavkami: 

• výdavky bez priameho vzťahu k projektu; 

• výdavky, ktoré nie sú nevyhnutné k dosiahnutiu cieľov projektu; 

• výdavky, ktoré sú zo strany prijímateľa nedostatočne odôvodnené a preukázané; 

• výdavky, ktoré prijímateľ dobrovoľne vynakladá na účely projektu t. j. nad 

rozsah povinného spolufinancovania prijímateľa z vlastných zdrojov; 

• výdavky, ktoré nie sú v súlade so schváleným rozpočtom projektu; 

• výdavky, ktoré boli vynaložené pred dňom podpisu zmluvy o poskytnutí 

nenávratného finančného príspevku; 

• výdavky, ktoré vznikli po 31. 12. 2015; 

• výdavky na projekty s celkovým či prevažujúcim dopadom mimo cieľový región; 

• výdavky sankčného charakteru vrátane súvisiacich výdavkov (pokuty, penále, 

vrátane zmluvných, výdavky na trovy konania a pod.); 

• pokuty, finančné penále, výdavky na súdne spory, manká a škody, 

• výdavky, ktoré sú vo výzve, prípadne v Príručke pre žiadateľa o NFP definované 

ako neoprávnené; 

• výdavky, ktoré nie sú v účtovníctve jednoznačne označené ako výdavky súvisiace 

s realizovaným projektom; 

• výdavky na vytvorenie toho pracovného miesta, na ktoré už bol poskytnutý 

príspevok podľa Zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a 

doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; 

• subdodávky, ktoré zvyšujú výdavky na realizáciu činností bez pridanej hodnoty 

a subdodávky, pri ktorých je platba stanovená ako percentuálny podiel na 

celkových výdavkoch činnosti; 

• výdavky na vzdelávanie zamestnanca, ktoré je žiadateľ/prijímateľ povinný 

zamestnancovi poskytnúť podľa právnych predpisov na zaistenie bezpečnosti a 

ochrany zdravia; 

• výdavky na nákup použitého zariadenia; 

31 v zmysle stanoviska DG EMPLOYMENT č. EMPL/B/2 D (2007) 5573 je možné z prostriedkov ESF 

financovať také vybavenie (zariadenie), ktoré sa bežne účtuje pri jeho obstaraní priamo do spotreby. 

V prípade rozhodnutia SORO sú tieto výdavky projektu oprávnené v súlade s článkom 34 Nariadenia Rady 

ES 1083/2006 za predpokladu, že sú potrebné na uspokojivé vykonávanie projektu a sú s ním priamo 

spojené až do výšky 15% celkových oprávnených výdavkov projektu. 

76

• poplatky pri finančných transakciách; 

• kurzové prirážky a kurzové straty; 

• čisto finančné výdavky; 

• výdavky spojené s bankovou zárukou; 

• výdavky spojené s leasingovou zmluvou; 

• faktoring; 

• financovanie strát z hospodárskej činnosti; 

• výdavky na reprezentáciu. 

Neoprávnené výdavky projektu nemôžu byť uhradené zo Štrukturálnych fondov. 

Všeobecne platné podmienky výpočtu pomernej časti výdavkov ku všetkým 

kategóriám výdavkov 

• Prijímateľ je povinný predložiť výpočet v rámci podpornej dokumentácie 

k žiadosti o priebežnú platbu/zúčtovanie zálohy. 

• Výpočet musí vychádzať zo skutočne vynaložených nákladov/výdavkov. 

• Preukázateľnosť výpočtu musí byť podložená účtovnými dokladmi vzťahujúcimi 

sa ku konkrétnemu výdavku/nákladu. 

• Výpočet musí byť zrozumiteľný, čo sa zabezpečí legendou – popisom postupov. 

• Výpočet ako paušálna suma, resp. paušálny percentuálny podiel platný pre celú 

realizáciu projektu sa považuje za oprávnený iba v tom prípade, ak pomernú časť 

nie je možné vypočítať iným spôsobom. 

Zoznam povinnej predkladanej podpornej dokumentácie k jednotlivým typom 

výdavkov 

Prijímateľ predkladá FSR: 

1. žiadosť o zálohovú platbu; táto žiadosť sa predkladá bez podpornej dokumentácie 

2. žiadosť o zúčtovanie zálohy, žiadosť o priebežnú platbu a žiadosť o záverečnú 

platbu (prijímateľ predkladá aj Vyhlásenie o skončení realizácie projektu 

v prípade žiadosti o záverečnú platbu). Tieto žiadosti sa predkladajú 

s nasledovnými prílohami, ktoré preukazujú oprávnenosť uplatnených výdavkov: 

sumarizačnými hárkami - dokladajú sa personálne náklady/osobné 

náklady (mzdy odborného personálu a administratívneho/obslužného 

personálu, náhrady pri pracovnej ceste pri personálnych nákladoch) 

a náhrady pri pracovnej ceste. Sumarizačný hárok je prepisom informácií 

z účtovných dokladov, ktoré Prijímateľ uchováva u seba 

účtovnými dokladmi 

kópiami určených účtovných kníh 

dodávateľskými faktúrami 

pokladničnými dokladmi 

• uhradenie výdavku sa dokladuje 

77

výpisom z bankového účtu – v prípade úhrady bezhotovostne 

výdavkovými pokladničnými dokladmi a výpisom z účtovných 

kníh (denníka alebo peňažného denníka) – v prípade hotovostnej 

úhrady (výpis podpísaný štatutárnym zástupcom) 

• podpornou dokumentáciou, určenou v tabuľke č. 1 

Podľa § 10 ods. 1 zákona č. 431/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov je účtovný 

doklad preukázateľný účtovný záznam, ktorý musí obsahovať: 

• označenie účtovného dokladu, 

• obsah účtovného prípadu a označenie jeho účastníkov, 

• peňažnú sumu alebo údaj o cene za mernú jednotku a vyjadrenie 

množstva, 

• dátum vyhotovenia účtovného dokladu, 

• dátum uskutočnenia účtovného prípadu, ak nie je zhodný s dátumom 

vyhotovenia, 

• podpisový záznam osoby zodpovednej za účtovný prípad v účtovnej 

jednotke a podpisový záznam osoby zodpovednej za jeho zaúčtovanie, 

• označenie účtov, na ktorých sa účtovný prípad zaúčtuje v účtovných 

jednotkách účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva, ak to nevyplýva 

z programového vybavenia. 

Prijímateľ vystavuje dokumentáciu v dvoch originálnych rovnopisoch, pričom jeden 

uchováva prijímateľ a druhý zasiela FSR. Ak povaha účtovného dokladu neumožňuje 

vystaviť dva originálne rovnopisy, prijímateľ uchováva originál a FSR zasiela ním 

overenú fotokópiu s pečiatkou, podpisom štatutárneho zástupcu, dátumom a označením 

„Súhlasí s originálom“. 

V tabuľke č. 1 je uvedená podporná dokumentácia, ktorú predkladá prijímateľ: 

- v stĺpci 4 ak: 

• predkladá prvú žiadosť o platbu, alebo výdavok je uplatnený prvý raz 

v stĺpci 5: 

• v ostatných prípadoch, t.j. výdavok je uplatňovaný opakovane. 

78

Dokumentácia predkladaná k vybraným druhom výdavkov 

Tab. č. 1 

Druh výdavku 

Ohraničenie 

oprávnenosti výdavku 

Neoprávnenosť 

výdavkov 

Podporná dokumentácia 

(pri predkladaní prvej žiadosti 

o platbu alebo ak je výdavok 

uplatnený prvý raz) 


(opakované predkladanie 

výdavku v ďalších 

žiadostiach o platbu) 

1 2 3 4 5 

1. Priame výdavky 

610620 Osobné 

náklady/Personál 

ne výdavky 

610620 Mzdové 

výdavky 

odborného 

personálu 

Hrubá mzda minimálne 

na úrovni minimálnej 

mzdy ustanovenej 

v zmysle Zákon NR SR 

č. 552/ 2003 Z. z. 

o výkone prác vo 

verejnom záujme 

a zákona č. 553/2003 Z. 

z. o odmeňovaní 

niektorých 

zamestnancov pri 

výkone prác vo 

verejnom záujme 

a o zmene a doplnení 

niektorých zákonov, 

alebo Zákonníka práce 

a povinných odvodov 

zamestnávateľa až do 

• Vyplatená suma nad 

rámec celkovej ceny 

práce a časť priznanej 

mzdy prekračujúca 

schválený rozpočet 

• ostatné výdavky na 

zamestnanca, ku 

ktorým nie sú 

zamestnávatelia 

zaviazaní podľa 

osobitných právnych 

predpisov (príspevky 

na 

penzijné 

pripoistenie, dary, 

a pod. ), 

• mzdy zamestnancov, 

ktorí sa na realizácii 

• Sumarizačný hárok, 

• Pracovný výkaz, 

• Pracovná zmluva so 

všetkými prílohami (platový 

výmer, náplň práce a iné) 

a dodatkami (pre založenie do 

centrálneho zakladača) 

• Náplň práce, resp. opis, 

rozhodnutie o mzde, (ak nie 

je súčasťou pracovnej 

zmluvy) 

• výkazy do Sociálnej 

a zdravotných poisťovní, 

• výplatná páska konkrétnej 

osoby, alebo obdobný interný 

doklad, 

• doklad o úhrade (čistej mzdy, 



• Doklad o úhrade (výpis 

z bankového účtu, výpis 

z denníka alebo peňažného 

denníka podpísaného 

štatutárnym zástupcom). 

79

Druh výdavku 

Ohraničenie 



výdavkov 









úrovne celkovej ceny 

práce maximálne však 

do výšky stanovenej vo 

výzve. 

projektu nepodieľali a 

pri zamestnancoch, 

ktorí sa na realizácii 

projektu podieľali, 

alikvotná časť 

osobných výdavkov, 

ktorá nezodpovedá 

pracovnému vyťaženiu 

zamestnanca na danom 

projekte. 

odvodov, dane, a pod.), 

• kolektívna zmluva v prípade, 

že je dohodnutá vyššia 

percentuálna sadzba 

z vymeriavacieho základu pre 

náhradu príjmu za dočasnú 

PN, 

• Súhlas dotknutej osoby so 

spracovaním osobných 

údajov 

637014 príspevok 

na stravovanie 

zamestnancov 

Prijímateľa 

Do výšky ustanovenej 

v zmysle § 152 

Zákonníka práce 

Nad rámec ustanovený 

Zákonníkom práce 

• Potvrdenie o prevzatí 

stravných lístkov 

• Doklad o úhrade (v prípade 

vlastnej jedálne časti sumy 

úhrady zamestnanca 

a ostatných príspevkov k cene 

jedla) 

Pri zabezpečení stravovania: 

- dodávateľsky: 

• Faktúra 

• Potvrdenie o prevzatí 

stravných lístkov 

• Doklad o úhrade (v prípade 

vlastnej jedálne časti sumy 

úhrady zamestnanca 

a ostatných príspevkov 

k cene jedla) 

80

Druh výdavku 

Ohraničenie 



výdavkov 









• Faktúra 

• Zmluva 

- vo vlastnej réžií: 

Výpočet ceny jedla 

(vnútropodniková cena) 

Pri pracovno-právnom vzťahu je oprávnený výdavok celková cena práce (hrubá mzda a odvody zamestnávateľa). Uhradená je len mzda do 

výšky schválenej v rozpočte. Je potrebne počítať pri uzatváraní pracovnej zmluvy so všetkými oprávnenými položkami mzdy a ostatnými 

nákladmi na zamestnanca, aby suma uvedená v rozpočte projektu bola dostatočná. 

Pri bezhotovostnej úhrade dokladom o úhrade je bankový výpis, kde sú prijímateľom identifikované a priradené platby konkrétnym 

oprávneným osobám. Ak nie je číslo účtu zamestnanca uvedené priamo v pracovnej zmluve predkladá na FSR písomný súhlas podpísaný 

zamestnancom o poskytovaní mzdy na bankový účet s uvedením čísla tohto bankového účtu. 

Pri hotovostnej platbe predkladá výpis z účtovných kníh – Prijímateľ účtujúci v sústave jednoduchého účtovníctva predloží výpis z peňažného 

denníka, prijímateľ účtujúci v sústave podvojného účtovníctva predloží výpis z denníka účtovných prípadov, resp. z hlavnej knihy. V obidvoch 

prípadoch účtovný záznam musí byt podpísaný štatutárnym orgánom organizácie a nahrádza pokladničný doklad. 

Druh výdavku 

Ohraničenie 



výdavkov 









631001 Cestovné Len do výšky nároku Vyplatená suma nad • Sumarizačný hárok • Sumarizačný hárok 

81

náhrady 

zamestnancov 

prijímateľa 

ustanovenej zákonom 

č. 283/2002 Z. z. 

rámec nárokovateľnej 

výšky zákonom 

o cestovných náhradách, 

prípadne 

s rozpisom jednotlivých 

druhov cestovných náhrad 

• Pri použití AUV – štatutárom 

prijímateľa overená kópia TP, 

doklad preukazujúci cenu 

PHM (doklad o nákupe, príp. 

iný doklad, ktorý preukazuje 

cenu PHM v čase jej 

použitia), 

• Spôsob výpočtu náhrad 

• Doklad o uskutočnení úhrady 

náhrad 

s rozpisom jednotlivých 

druhov cestovných náhrad 

• Doklad o uskutočnení 

úhrady náhrad 

Ak zamestnanec použije na prepravu súkromné cestné motorové vozidlo prijímateľ predkladá na FSR podpornú dokumentáciu príslušný 

sumarizačný hárok, štatutárom overenú kópiu technického preukazu použitého motorového vozidla, doklad preukazujúci cenu PHM a doklad 

o úhrade (v prípade prvej žiadosti, resp. uplatnenia výdavku prvý raz). 

V prípade, ak zamestnanec použije na prepravu súkromné cestné motorové vozidlo a suma cestovných výdavkov je uplatňovaná do výšky 

cestovného podľa cien platných u verejného dopravcu na rovnakej trase, Prijímateľ predkladá na FSR podpornú dokumentáciu – príslušný 

sumarizačný hárok, potvrdenie od verejného dopravcu o výške cestovného na danej trase a doklad o úhrade. 

V prípade, ak zamestnanec vyslaný zamestnávateľom na služobnú cestu má zabezpečené stravné a ubytovanie dodávateľsky na faktúru, 

prílohami k faktúre je objednávka alebo písomná zmluva, dodací list resp. preberací protokol a prezenčná listina s potvrdením, na ktorej bude 

uvedené prebratie stravného a poskytnutie ubytovania a presný termín, čas konania aktivity. 

Druh výdavku 

Ohraničenie 



výdavkov 









2. Nepriame výdavky 

82

910 paušálne nepriame výdavky v maximálnej výške 20 % z priamych výdavkov projektu. 

910 Výdavky na 

administratívny 

a obslužný personál 

Max 20% z priamych 

oprávnených 

výdavkov Vyplatená suma nad 

rámec stanovenej % 

výšky. 

V prípade pracovno - právneho 

vzťahu: 



• Pracovná zmluva so 

všetkými prílohami (platový 

výmer, náplň práce a iné) 

a dodatkami v prípade osoby, 

ktorá pracuje u prijímateľa na 

istej pozícii uvedenej 

v pracovnej zmluve, ktorá 

nezávisí od realizácie, či 

nerealizácie projektu, 

v ktorom je uvedený predmet 

činnosti resp. pozícia, ktorú 

vykonáva táto osoba vo 

vzťahu k projektu a zároveň 

rozsah a trvanie uvedenej 

činnosti (pre založenie do 

centrálneho zakladača), 

• Súhlas dotknutej osoby so 

spracovaním osobných 

údajov, 

• Náplň práce, resp. opis, 

rozhodnutie o mzde, (ak nie 

je súčasťou pracovnej 

zmluvy) výkazy do Sociálnej 

a zdravotných poisťovní , 

doklad o úhrade 


• Pracovný výkaz 

• doklad o úhrade (výpis 

z bankového účtu, výpis 

z denníka alebo peňažného 

denníka podpísaného 

štatutárnym zástupcom). 

V prípade služieb pracovného 

charakteru (zmluvy mimo 

pracovno-právnych vzťahov) 

Faktúra , pracovný výkaz, 

doklad o úhrade. 

83

910 Režijné náklady 

910 Telkomunikačné 

poplatky 

V prípade služieb pracovného 

charakteru (zmluvy mimo 

pracovno-právnych vzťahov) 

• Zmluva, faktúra, pracovný 

výkaz, doklad o úhrade, 

Zmluva, faktúra (resp. splátkový 

kalendár), spôsob výpočtu 

pomernej časti, doklad o úhrade, 

prípadne interné doklady 

• Zmluva o pripojení (pre 

založenie do centrálneho 

zakladača) 

• Faktúra 

• Spôsob výpočtu pomernej časti 

(pre založenie do centrálneho 

zakladača) 


Faktúra (resp. splátkový 

kalendár) 


• Faktúra 

• Doklad 

úhrady 

o uskutočnení 

910 Tovary a služby 

910 Propagácia, 

reklama a inzercia 

(výdavky na 

informovanie a 

publicitu 

910 .... 

Zmluva, faktúra, dodací list, 

doklad o úhrade alebo 

objednávka 

• Faktúra 

• Dodací list, ak nie je súčasťou 

faktúry 

• Originál vytlačeného 

informačného letáku 


Zmluva, faktúra, 


Faktúra, 


• Faktúra 

• Dodací list, ak nie je 

súčasťou faktúry 

• Doklad o uskutočnení 

úhrady 

84

Stanovenie spôsobu predkladania a postupy vypĺňania vybraných druhov 

podpornej dokumentácie k žiadostiam Prijímateľa o platbu. 

V tejto časti je detailne popísaný spôsob vypĺňania formulárov stanovených FSR ako 

súčasť podpornej dokumentácie k žiadosti Prijímateľa o platbu. 

Prijímateľ predkladá dokumentáciu usporiadanú v euroobaloch, založenú v jednom 

zakladači. V opačnom prípade bude dokumentácia vrátená na prepracovanie. 

Spôsob usporiadania dokumentácie je nasledovný: 

- na zakladač prijímateľ nalepí štítok s nasledovnými údajmi: 

• názov prijímateľa; 

• názov projektu; 

• registračné číslo projektu; 

• číslo ITMS; 

• druh žiadosti a poradové číslo žiadosti; 

• výška žiadaného NFP; 

- kompletná dokumentácia k jednému výdavku, ktorý si prijímateľ uplatňuje 

v žiadosti o platbu vloží prijímateľ do jedného euroobalu (napr. pracovnú zmluvu 

so všetkými prílohami, pracovný výkaz, výplatnú listinu, výkaz do sociálnej 

a zdravotných poisťovní, životopis atď.); 

- Bankové výpisy Prijímateľ predloží ako poslednú samostatnú prílohu; 

- Sumarizačný hárok prijímateľ priloží do euroobalu k prvému výdavku, na ktorý sa 

vzťahuje; 

- Prijímateľ zoradí euroobaly v zakladači podľa poradia, uvedeného v žiadosti 

o platbu. 

85

Postupy pri poskytovaní platieb prijímateľom 

Žiadosť o zálohovú platbu (ŽoZP) 

Prijímateľ z verejného sektora alebo MVO doručí SORO – Fondu sociálneho rozvoja 

žiadosť o ZP 

- zálohové platby sa uhrádzajú len do vyčerpania maximálne 95% rozpočtu projektu - zvyšných 5% je 

prijímateľovi uhradené systémom refundácie 

Sekretariát SORO a vecne príslušné odbory 

- prevezme a zaeviduje ŽoZP, postúpi projektovému manažérovi (PM) 

Ak je žiadosť: 

PM príslušného odboru 

- vykoná administratívne overenie formálnej a vecnej správnosti žiadostí o platbu a v prípade 

potreby overenie na mieste, 

- v rámci overenia formálnej správnosti overí pravdivosť, kompletnosť a správnosť vyplnenia 

žiadosti. V rámci overenia vecnej správnosti overí opodstatnenosť a reálnosť požiadavky 

prijímateľa. 

- riaditeľ odboru schváli/neschváli/zníži o relevantnú sumu/pozastaví žiadosť 

úplná 

chybná 

schváli a postúpi 

Platobnej jednotke 

(PJ) do 10 pracovných 

dní od registrácie 

úplnej žiadosti na 

schválenie a úhradu 

vyzve prijímateľa, aby do 10 

pracovných dní od doručenia výzvy 

vykonal opravu nedostatkov alebo 

opraví nedostatky, po oprave žiadosť 

schváli a postúpi Platobnej jednotke 

(PJ) do 10 pracovných dní od 

registrácie úplnej žiadosti na 

schválenie a úhradu 

v prípade závažných 

nedostatkov vráti ŽoZP 

prijímateľovi 


Vykoná predbežnú kontrolu ŽoZP a po schválení vykoná najneskôr do 10 pracovných dní od schválenia 

žiadosti prijímateľa o platbu úhradu. 

86

Žiadosť o zúčtovanie zálohy o priebežnú platbu, o záverečnú platbu (ŽoP): 

Prijímateľ doručí SORO - Fondu sociálneho rozvoja ŽoP 

- v prípade zúčtovania zálohovej platby minimálne v dvojmesačnom intervale (t.j. najmenej raz za dva 

mesiace, nie však častejšie ako 1 krát mesačne) tak, aby do 6 mesiacov od poskytnutia zálohovej platby 

zúčtoval min. 50% zálohovej platby. Zálohové platby sa uhrádzajú len do vyčerpania 95% rozpočtu 

projektu 

- v prípade, ak prijímateľ používa systém refundácie minimálne v trojmesačnom intervale (t.j. najmenej raz 

za tri mesiace, nie však častejšie ako 1 krát mesačne) 

PM príslušného odboru 

- vykoná administratívne overenie formálnej a vecnej správnosti žiadostí v rozsahu predložených 

dokladov a v prípade potreby overenie na mieste, 

- v prípade záverečnej ŽoP je vykonané overenie na mieste, ak nebolo vykonané počas realizácie projektu 

- riaditeľ odboru schváli/neschváli, zníži alebo pozastaví ŽoP 

- ak je ŽoP: 

Ak je ŽoP: 

úplná 

chybná 

Postúpi žiadosť PJ na 

schválenie 

Vyzve prijímateľa na 

opravu nedostatkov alebo 

opraví nedostatky, po 

oprave postúpi žiadosť 

PJ na schválenie 

V prípade závažných 

nedostatkov vráti ŽoP 

prijímateľovi 

87

SORO - Fond sociálneho rozvoja 

registrácie úplnej ŽoP 

predloží PJ žiadosť o platbu do 30 pracovných dní od 


- vykoná predbežnú kontrolu do 10 pracovných dní od prijatia ŽoP na PJ 

- po schválení žiadosti zaradí žiadosť do nasledovnej súhrnnej žiadosti o platbu , ktorú 

predkladá v intervale dvakrát do mesiaca certifikačnému orgánu 

Certifikačný orgán 

- vykoná overenie súhrnnej žiadosti o platbu (vyjme žiadosti, v ktorých zistil nedostatky) 

- 10 pracovných dní od termínu určeného na predkladanie SŽoP CO SŽoP: 

schváli 

neschváli 

PJ ihneď, ale najneskôr do 5 

pracovných dní vykoná 

úhradu na účet prijímateľa 

SORO vráti ŽoP prijímateľovi, odstráni 

nedostatky a žiadosť je opätovne zaradená do 

súhrnnej žiadosti 

Systém platieb 

Prostriedky z EÚ a spolufinancovanie štátneho rozpočtu sú prijímateľom poskytované 

systémom zálohových platieb, refundácie alebo kombináciou systémov. 

Verejná správa: 

• Systém zálohových platieb; 

• Systém refundácie; 

• Kombinácia systému zálohových platieb a systému refundácie. 

Súkromný sektor* 

• Systém zálohových platieb; 

• Systém refundácie; 

• Kombinácia systému zálohových platieb a systému refundácie. 

*V súlade s aktuálnym Systémom finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho 

fondu na programové obdobie 2007 - 2013, verzia 4.1. 

Žiadosť o platbu môže prijímateľ predkladať len na jeden z uvedených systémov, tzn., že výdavky 

realizované z poskytnutých zálohových platieb nemôže prijímateľ súčasne kombinovať spolu 

s výdavkami uplatňovanými systémom refundácie v jednej žiadosti o platbu. V takom prípade 

prijímateľ predkladá samostatne žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohy) a samostatne žiadosť 

o priebežnú platbu. Finančné prostriedky sa prijímateľovi poskytujú na základe žiadosti o platbu. 

Každú žiadosť o platbu vyhotovuje prijímateľ v dvoch origináloch, pričom jeden originál zostáva 

u prijímateľa a druhý predkladá na FSR. Formulár žiadosti prijímateľa o platbu je uvedený 

v prílohe tejto príručky. Súčasťou každej žiadosti o platbu je podporná dokumentácia, rozsah ktorej 

v príručke stanovuje FSR. 

88

Systém zálohových platieb 

V zmysle Systému finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu 

na programové obdobie 2007-2013 výška zálohových platieb je prijímateľovi poskytovaná 

max. do výšky 40% z relevantnej časti rozpočtu projektu. 

PM overí, či má prijímateľ nárok na poskytovanie zálohových platieb. Ak áno, v oznámení 

o schválení žiadosti o NFP požiada prijímateľa, aby si vybral systém platieb, ktorým mu bude 

poskytovaný NFP. 

V prípade, že si prijímateľ vyberie systém zálohových platieb, resp. kombináciu systémov, 

PM vypočíta maximálnu výšku poskytnutia NFP a zašle túto informáciu e-mailom 

prijímateľovi. 

Prijímateľ si na základe plánovaných výdavkov v projekte určí výšku zálohovej platby 

maximálne do sumy, vypočítanej PM. Prijímateľ musí pri určení sumy zohľadniť povinnosť 

zúčtovať minimálne 50% poskytnutej zálohy do 6 mesiacov. 

Zálohové platby sú prijímateľovi poskytované pomerne za zdroje EÚ a štátneho rozpočtu 

na základe vyhlásenia o začatí realizácie projektu, resp. na základe zúčtovania poskytnutej 

zálohy. 

Pri využití systému zálohových platieb sa vyplácanie prijímateľa uskutočňuje v dvoch etapách 

- etape poskytovania zálohovej platby a etape refundácie. 

Etapa poskytovania zálohovej platby 

Prijímateľ po začatí realizácie projektu predkladá žiadosť o platbu (zálohovú platbu) 

na FSR v zmysle zmluvných podmienok, a to maximálne do výšky 40 32 % z prvých 12 

mesiacov realizácie rozpočtu projektu z prostriedkov zodpovedajúcich podielu EÚ a štátneho 

rozpočtu na spolufinancovanie. Výška maximálnej zálohovej platby sa odvíja od 

nasledovného: 

• v prípade, ak plánovaná dĺžka realizáciu projektu nepresahuje 12 mesiacov, výška 

zálohovej platby predstavuje maximálne 40 % z rozpočtu projektu zodpovedajúcemu 

podielu EÚ a ŠR na spolufinancovanie; 

• v prípade ak plánovaná dĺžka realizáciu projektu presahuje 12 mesiacov a projekt 

začína v mesiaci január kalendárneho roka, výška zálohovej platby predstavuje 

maximálne 40 % z rozpočtu prvého roka projektu zodpovedajúcemu podielu EÚ a ŠR 

na spolufinancovanie; 

• v prípade projektov, ktorých realizácia začína v priebehu kalendárneho roka okrem 

mesiaca január, maximálna výška zálohovej platby sa vypočíta na základe 

nasledujúceho vzorca: 

maximálna prvý ročný počet nasledujúci ročný 

32 Pri prijímateľovi zo súkromného sektora sa poskytne zálohová platba do výšky maximálne 40 %‚ ak podiel 

výdavkov na zariadenie a vybavenie nákladov na cieľové skupiny a operatívny leasing je z celkových 

oprávnených výdavkov projektu vyšší ako 30 % (vrátane);resp. maximálne vo výške 35 %‚ ak podiel výdavkov 

uvedených vyššie z celkových výdavkov projektu je nižší ako 30 %. 

89

= 0,4 33 x [ + (12- )x1/n x ] 

n = počet mesiacov realizácie projektu v nasledovnom roku 

Prijímateľ vypracuje žiadosť o platbu v písomnej forme. Prijímateľ predkladá pred prvou 

žiadosťou o platbu aj vyhlásenie o začatí realizácie projektu v zmysle zmluvných 

podmienok definovaných FSR. 

Prijímateľ môže po zúčtovaní minimálne 40% z uvedenej celkovej sumy zálohovej platby 

a jej schválení CO požiadať o ďalšiu zálohovú platbu vo výške schválených žiadostí 

o zúčtovanie ZP. Tým bude mať k dispozícii opäť celú výšku pôvodnej zálohovej platby 

a proces sa následne opakuje. 

Uvedený systém kumulatívneho sledovania zálohových platieb sa využíva za účelom 

plynulého poskytovania ďalších zálohových platieb, ale aj za účelom ich plynulého 

zúčtovávania. V momente poskytnutia ďalšej zálohovej platby sa k tejto pripočíta 

nezúčtovaný zostatok z predchádzajúcej zálohovej platby. 

V prípade, že za príslušné obdobie prijímateľ nečerpal žiadne prostriedky z poskytnutej 

zálohovej platby, je povinný zaslať na FSR informáciu o nulovom čerpaní formou listu. 

Podľa podmienok určených v Systéme finančného riadenia štrukturálnych fondov 

a Kohézneho na programové obdobie 2007 – 2013 je prijímateľ povinný najneskôr do 6 

mesiacov odo dňa pripísania finančných prostriedkov na účet zúčtovať minimálne 50% z 

poskytnutej zálohovej platby. V prípade nezúčtovania minimálne 50% z poskytnutej 

zálohovej platby je prijímateľ povinný bezodkladne – najneskôr do 5 pracovných dní od 

ukončenia uvedeného obdobia 6 mesiacov, vrátiť platobnej jednotke sumu nezúčtovaného 

rozdielu. V takom prípade sa zároveň o túto čiastku znižuje výška nenávratného finančného 

príspevku. 

Zálohovú platbu možno zúčtovať predložením viacerých žiadostí o zúčtovanie zálohy. 

Nezúčtovaný zostatok zálohovej platby je automaticky priradený k nasledovnej zálohovej 

platbe v momente jej poskytnutia prijímateľovi. 

FSR má právo kedykoľvek v prípade potreby v rámci overenia žiadosti o platbu vykonať 

overenie na mieste. 

Etapa refundácie 

Po vyčerpaní maximálne 95 % celkových oprávnených nákladov na projekt je prijímateľ 

povinný zostávajúcich minimálne 5 % 34 z celkových oprávnených nákladov na projekt, aj za 

podiel prostriedkov EÚ a štátneho rozpočtu, uhradiť najskôr z vlastných zdrojov. Až po 

preukázaní tejto úhrady a ukončení projektu je prijímateľ oprávnený požiadať o záverečnú 

platbu zostatku zo zdrojov EÚ a štátneho rozpočtu spolu s účtovnými dokladmi vrátane 

výpisu z bankového účtu. Nezúčtovaný rozdiel zálohovej platby je prijímateľ povinný vrátiť 

33 Prijímateľ zo súkromného sektora zadá číslo 0,35 alebo 0,4 podľa vyššie uvedenej poznámky. 

34 V prípade, ak prijímateľ pri realizácii projektu nedosiahne 95 % celkových oprávnených výdavkov, projekt 

môže byť ukončený aj žiadosťou o platbu (zúčtovanie zálohovej platby). O tejto skutočnosti je prijímateľ 

povinný informovať projektového manažéra SORO. Zároveň prijímateľ zúčtuje zálohovú platbu, ktorá plní 

funkciu záverečnej platby na základe pokynov projektového manažéra SORO. 

90

platobnej jednotke na základe vzájomnej komunikácie s FSR. Prijímateľ predloží oznámenie 

o vysporiadaní finančných vzťahov a žiadosť o platbu, ktorá plní funkciu záverečnej žiadosti 

o platbu. 

Systém refundácie 

Pri systéme refundácie sa prostriedky EÚ a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie 

preplácajú v pomere stanovenom na projekt na základe skutočne vynaložených výdavkov zo 

strany prijímateľa, tzn. že prijímateľ je povinný realizovať výdavky najskôr z vlastných 

zdrojov a tie mu budú pri jednotlivých platbách refundované v pomernej výške. Každá platba 

prijímateľovi z prostriedkov EÚ a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie je realizovaná len 

do výšky súčtu pomeru prostriedkov EÚ a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie 

schváleného na projekt. 

Kombinácia systémov zálohových platieb a refundácie 

V prípade kombinácie systému refundácie a systému zálohových platieb sa výška prvej 

zálohovej platby vypočíta na rovnakom základe, ako by sa vypočítala zálohová platba pri 

začatí realizácie projektu, t. j. do výšky maximálne 40 35 % z relevantnej časti rozpočtu 

projektu. 

Kombinácia systémov zálohových platieb a refundácie je založený na prioritnom využívaní 

systému zálohových platieb a ich zúčtovávaní. Priebežné platby tvoria len doplnkovú formu 

financovania napríklad v prípade, ak prijímateľ vyčerpal už poskytnutú zálohovú platbu, 

ale nebola mu ešte na účet poskytnutá ďalšia zálohová platba. V tomto prípade prijímateľ 

musí financovať projekt z vlastných zdrojov - následne refundovaných. 

35 Prijímateľ zo súkromného sektora 40% alebo 35% 

91

Vrátenie finančných prostriedkov pri neoprávnených výdavkoch prijímateľa 

uhradených zo zálohovej platby na osobitný účet prijímateľa 

V prípade, že prijímateľ uhradí z poskytnutej zálohovej platby výdavky, ktoré FSR, PJ 

alebo CO označí ako neoprávnené, prijímateľ je povinný uhradené výdavky označené ako 

neoprávnené vrátiť na osobitný účet na príjem prostriedkov EÚ a ŠR. 

Postup na vrátenie neoprávnených výdavkov na osobitný účet je nasledovný: 

1. FSR zašle prijímateľovi e-mail, v ktorom ho informuje o celkovej výške neoprávnených 

výdavkov. 

2. Prijímateľ je povinný bezodkladne previesť sumu neoprávnených výdavkov 

na osobitný účet. 

Prijímateľ prevedie v prípade spolufinancovania z vlastných zdrojov: 

a) finančné prostriedky za všetky zdroje financovania (vrátane spolufinancovania 

zo strany prijímateľa), ak vlastné zdroje prijímateľa prechádzajú cez osobitný 

účet; 

b) finančné prostriedky EÚ a SR (bez spolufinancovania zo strany prijímateľa), 

ak vlastné zdroje prijímateľa neprechádzajú cez osobitný účet. 

3. O prevedení finančných prostriedkov na osobitný účet informuje prijímateľ projektového 

manažéra FSR e-mailom najneskôr do 5 kalendárnych dní od zaslania informácie 

o neoprávnených výdavkoch v žiadosti o platbu. V informácii prijímateľ uvedie deň 

úhrady prostriedkov na osobitný účet a sumu uhradených finančných prostriedkov. 

4. Prijímateľ potvrdí vrátenie finančných prostriedkov, označených ako neoprávnené 

výdavky na osobitný účet bankovým výpisom z tohto účtu. Prijímateľ predloží výpis 

najneskôr spolu s najbližšou žiadosťou o platbu. 

Vrátenie finančných prostriedkov ktoré platobná jednotka poskytla prijímateľovi sa 

uskutočňuje v prípadoch: 

v prípade nezúčtovania 50 % zálohovej platby do 6 mesiacov je prijímateľ povinný do 

5 pracovných dní (po 6 mesiacoch) vrátiť PJ 50% nezúčtovanej zálohy, alebo 

v prípade zúčtovania časti, vrátiť nezúčtovaný rozdiel, FSR zároveň kráti nenávratný 

finančný príspevok o túto sumu, 

Prijímateľovi boli poskytnuté finančné prostriedky z titulu mylnej platby, 

Prijímateľ porušil povinnosti stanovené v zmluve o poskytnutí nenávratného 

finančného príspevku (porušenie finančnej disciplíny a vznik nezrovnalosti), 

na základe ktorých mu vyplýva povinnosť vrátiť poskytnuté finančné prostriedky, 

v prípade vzniku nezrovnalosti, 

ak prijímateľ odstúpi od zmluvy o poskytnutí NFP. 

Vrátenie finančných prostriedkov prijímateľ oznamuje FSR prostredníctvom oznámenia 

o vysporiadaní finančných vzťahov do 7 pracovných dní odo dňa uskutočnenia úhrady 

prostriedkov v súlade s výpisom z bankového účtu, alebo úpravy rozpočtu formou 

rozpočtového opatrenia. Formulár oznámenia o vysporiadaní finančných vzťahov spolu 

s pokynom je uvedený v prílohe príručky. Prílohou oznámenia o vrátení finančných 

prostriedkov je výpis z bankového účtu. 

92

Nezrovnalosti a postup vrátenia finančných prostriedkov sú definované v Systéme 

finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 - 

2013 vydaného Ministerstvom financií SR ( www.finance.gov.sk ). 

Mechanizmus uplatňovania nepriamych výdavkov 

Všetky nepriame výdavky sú oprávnenými výdavkami za predpokladu, že súvisia 

s realizáciou projektu, vychádzajú zo skutočných výdavkov a sú riadne preukázateľné 

vo vzťahu k realizovanému projektu. 

Nepriame výdavky sa vedú v skupine výdavkov 910 – Paušálne nepriame výdavky. 

Prijímateľ pri uplatňovaní nepriamych výdavkov je povinný: 

• Predložiť na FSR pred podpisom zmluvy o poskytnutí NFP tabuľku č. 2 „Podrobný 

rozpočet projektu“, ktorý je prílohou akceptačného listu kde sú podrobne uvedené 

skupiny výdavkov v časti „Nepriame výdavky“ na realizáciu projektu tak, ako pri 

priamych výdavkoch. 

• Uplatňovať a preukázať nepriame výdavky v žiadostiach o platbu rovnakým 

spôsobom, ako pri priamych výdavkoch v zmysle SFRŠF a KF na programové 

obdobie 2007 – 2013. 

Nepriame výdavky sa vypočítajú ako percento z podrobne rozpísaných priamych výdavkov 

projektu. 

Prijímateľ zahrnie do žiadosti o platbu - zúčtovanie zálohy, priebežná platby a záverečná 

platba aj nepriame výdavky, ktoré zdokladuje rovnako ako priame výdavky v zmysle platného 

Systému finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu pre programové 

obdobie 2007 – 2013. Prijímateľ vyplní ako nárokovanú sumu nepriame výdavky vo výške 20 

% z priamych výdavkov. Zvyšnú časť výdavkov označí ako nenárokovanú sumu. Tzn., že v 

každej žiadosti o platbu si bude prijímateľ nárokovať nepriame výdavky vo výške 20 % 

z priamych výdavkov. V prípade, ak si prijímateľ neuplatní v niektorej žiadosti o platbu 

preplatenie 20 % nepriamych výdavkov, nebude možné uvedenú sumu dočerpať 

v ďalších žiadostiach o platbu zvýšením nárokovanej sumy nepriamych výdavkov. 

Zúčtovanie poskytnutej zálohovej platby a priebežnej platby sa uskutoční obdobne v zmysle 

SFRŠFaKF na programové obdobie 2007 – 2013. 

FSR vykoná administratívnu kontrolu žiadosti o platbu ako aj kontrolu oprávnenosti priamych 

a nepriamych výdavkov projektu. V prípade formálnych nedostatkov výzve prijímateľa, aby 

v stanovenom termíne doplnil svoju žiadosť. Po vykonanej úprave uplatnených priamych 

výdavkov projektu FSR (príslušný projektový manažér) vypočíta sumu oprávnených 

priamych výdavkov projektu. Z tejto sumy vypočíta sumu oprávnených nepriamych 

výdavkov projektu podľa algoritmu: 

priame oprávnené výdavky 

percento nepriamych 

Nepriame oprávnené výdavky = –––––––––––––––––––––––– x oprávnených výdavkov 

100 

93

Po predložení žiadosti o záverečnú platbu FSR vyčísli sumu celkových skutočných 

oprávnených priamych výdavkov projektu. Z tejto sumy vypočíta sumu celkových 

oprávnených nepriamych výdavkov projektu. Zároveň FSR vykoná kontrolu dodržania 

stanovených limitov na nepriame výdavky. 

Účtovníctvo a systém účtov 

Prijímateľ musí viesť účtovníctvo správne, úplne, preukázateľne, zrozumiteľne 

a spôsobom zaručujúcim trvalosť účtovných záznamov, v súlade so zákonom 431/2002 Z. z. o 

účtovníctve v znení neskorších predpisov a vykonávacích predpisov. Tam, kde je to možné, je 

vedené účtovníctvo v elektronickej forme. V zmysle tohto zákona každá účtovná jednotka 

účtuje buď v sústave podvojného účtovníctva alebo v sústave jednoduchého účtovníctva. 

Finančné riadenie projektu nesmie byť realizované mimo účtovnú evidenciu. Skutočné 

výdavky sú len výdavky, o ktorých sú vedené účtovné záznamy. Preukázateľnosť 

oprávnených výdavkov použitých z nenávratného finančného príspevku sa opiera o účtovné 

doklady a podpornú dokumentáciu. Finančné toky sú zaznamenané na analytických účtoch 

(projekty, zdroje financovania). Prijímateľ je povinný uchovávať všetku dokumentáciu 

týkajúcu sa projektu najmenej do 31.12.2021. 

Systém účtov 

Prijímateľ je povinný v zmluve určiť 1 účet vedený v EUR, na ktorý bude prijímať 

prostriedky ESF a ŠR. V prípade kombinácie systémov refundácie a zálohových platieb určí 

prijímateľ 1 účet na príjem refundovaných prostriedkov a 1 osobitný účet na projekt, na ktorý 

bude prijímať zálohy a z ktorého bude hradiť oprávnené výdavky z poskytnutej zálohovej 

platby. Na tento účet je prijímateľ oprávnený vložiť vlastné zdroje maximálne vo výške 

spolufinancovania oprávnených výdavkov z poskytnutej zálohovej platby. 

V prípade využitia systému refundácie môže P realizovať úhrady oprávnených výdavkov aj 

z iných rozpočtových účtov otvorených prijímateľom pri dodržaní podmienky existencie 

jedného účtu na príjem prostriedkov EÚ a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu. Prijímateľ 

je povinný písomne oznámiť FSR identifikáciu takýchto účtov. 

V prípade využitia systému zálohovej platby môžu byť špecifické typy výdavkov určené FSR 

realizované aj z iného účtu otvoreného prijímateľom. Špecifickými typmi výdavkov sa 

rozumejú: úhrady osobných výdavkov (výplata miezd a odvody z miezd), poistného za 

zamestnancov, úhrady výdavkov u ktorých bol prijímateľom pred uzatvorením zmluvy s FSR 

dohodnutý spôsob pravidelnej bezhotovostnej platby inkasom (napr. úhrady za vodné, stočné, 

plyn, elektrinu a pod.). Prijímateľ môže požiadať FSR o zaradenie ďalších typov výdavkov 

medzi špecifické výdavky. Prijímateľ je povinný písomne oznámiť FSR identifikáciu 

takéhoto účtu. Oprávnený výdavok môže vzniknúť dvomi spôsobmi (prijímateľ sa rozhodne, 

ktorý spôsob využije): 

1. z osobitného účtu prevedie alikvotný podiel špecifického výdavku na iný účet 

otvorený prijímateľom a následne realizuje platbu dodávateľovi/zhotoviteľovi. 

Prijímateľ predloží riadiacemu orgánu výpis z iného účtu otvoreného prijímateľom 

potvrdzujúci úhradu výdavku dodávateľovi/zhotoviteľovi a výpis z osobitného účtu 

potvrdzujúci použitie prostriedkov z poskytnutej zálohovej platby; 

2. minimálne raz mesačne prevedie prostriedky z osobitného účtu na iný účet otvorený 

prijímateľom, z ktorého priebežne realizuje úhrady špecifických výdavkov. Prijímateľ 

prevedie sumu vo výške oprávnených výdavkov vzniknutých počas predchádzajúceho 

94

kalendárneho mesiaca najneskôr do piatich pracovných dní od ukončenia predmetného 

kalendárneho mesiaca. 

V prípade využitia systému zálohových platieb je prijímateľ povinný odviesť úroky z tohto 

účtu 1 x ročne na účet PJ. Spôsob prevodu prostriedkov oznámi FSR prijímateľom vydaním 

externého implementačného pokynu. 

Spôsob používania účtov jednotlivých prijímateľov je podrobne popísaný v SFRŠFaKF. 

Postup pri realizácii zmien 

Zmluvu je možné meniť alebo dopĺňať len na základe vzájomnej dohody oboch zmluvných 

strán. 

Zmeny vybraných častí uvedených v žiadosti o NFP môžu byť vykonávané v etape: 

• po schválení žiadosti o NFP do uzatvorenia zmluvy, 

• po uzatvorení zmluvy o poskytnutí NFP počas realizácie projektu. 

A. Pred uzatvorením zmluvy o NFP je možné vykonať zmeny, ktoré neznamenajú zásah do 

obsahu a cieľov projektu, ale sú vykonané s cieľom skvalitnenia projektu. Žiadosť o NFP je 

možné schváliť s podmienkou, ktorá sa môže týkať odstránenia formálnych nedostatkov, 

zmien aktivít, ktoré neznamenajú zmeny cieľov projektu a zmien v rozpočte projektu 

v rozsahu vylúčenia neoprávnených výdavkov a dodržania pravidiel efektívnosti 

a hospodárnosti plánovaných výdavkov. Zmena rozpočtu môže nastať v prípade vylúčenia 

neoprávnených výdavkov, alebo odstránením chybného prepočtu. Nie je možné meniť 

projekt v rozsahu cieľov projektu. 

Výberová komisia môže navrhnúť projekt na schválenie s podmienkou, po rozhodnutí 

ministra práce sociálnych vecí a rodiny FSR písomne oznámi túto podmienku žiadateľovi 

a vyzve ho zapracovať zmeny do zmluvy o poskytnutí NFP. V prípade neakceptovania návrhu 

zmien zo strany žiadateľa zmluva nebude uzatvorená. 

B. Počas realizácie projektu, po uzatvorení zmluvy o poskytnutí NFP predkladá prijímateľ 

návrhy na zmeny zmluvných podmienok alebo projektu, alebo FSR dáva podnety na zmeny 

zmluvných podmienok alebo projektu. Zmeny počas realizácie projektu sa vykonávajú 

dodatkom k zmluve o poskytnutí NFP; VZP zásadne zostávajú v týchto prípadoch 

nezmenené. 

Dodatok k zmluve o poskytnutí NFP 

Dodatok k zmluve o poskytnutí NFP sa uzatvára vždy v prípade: 

a) ak sa prijímateľ dostal do omeškania s ukončením realizácie aktivít projektu 

v zmysle článku 2 bod 2.4. zmluvy o poskytnutí NFP alebo možno rozumne 

predpokladať, že k takémuto omeškaniu dôjde. Dohodou možno predĺžiť lehotu 

na ukončenie realizácie aktivít Projektu najviac o 18 mesiacov oproti 

pôvodnému dohodnutému termínu ukončenia realizácie aktivít Projektu; 

b) ak sa prijímateľ omešká so začatím realizácie aktivít projektu o viac ako 

3 mesiace; 

95

c) ak odchýlka v rámci jednej zo skupín výdavkov prekročí 15 %. Táto odchýlka 

nesmie mať za následok zvýšenie výdavkov určených na riadenie projektu a na 

publicitu a informovanosť; 

d) ak sa dosiahnutá hodnota merateľných ukazovateľov výsledku projektu znížila o 

viac ako 25% oproti pôvodne dohodnutej hodnote ukazovateľov výsledku 

projektu uvedenej v prílohe č. 2 zmluvy; 

e) zmeny počtu a/alebo charakteru aktivít projektu, pokiaľ takouto zmenou nedôjde 

k podstatnej zmene projektu; 

f) ak nastanú okolnosti vylučujúce zodpovednosť. 

Zmenou týchto náležitostí nesmie dôjsť k porušeniu podmienok definovaných vo výzve. 

Všetky finančné zmeny v zmluve o poskytnutí NFP alebo projekte sa môžu vykonať iba 

v súlade s platným SFRŠFaKF, pokynmi FSR, usmerneniami RO pre OP ZaSI, CKO a CO 

pre danú oblasť ako aj v súlade s ustanoveniami predmetnej zmluvy o poskytnutí NFP. 

Každá žiadosť musí obsahovať odôvodnenie, v ktorom bude spolu s dôvodom zmeny 

realizácie projektu uvedený aj vplyv na dosiahnutie stanovených cieľov a monitorovacích 

ukazovateľov. Všetky zmeny musia byť v súlade so zmluvou o poskytnutí NFP. 

Zmena zmluvy formu dodatku nie je potrebná v prípade: 

• ak ide o zmenu identifikačných a kontaktných údajov zmluvných strán, ktorá nemá za 

následok zmenu v subjekte FSR, resp. prijímateľa a touto zmenou nedôjde k porušeniu 

podmienok definovaných o výzve na predkladanie žiadostí o NFP, 

• ak odchýlka v rámci jednej zo skupín výdavkov neprekročí 15 %. Táto odchýlka 

nesmie mať za následok zvýšenie výdavkov určených na riadenie projektu a na 

publicitu a informovanosť; 

• ak sa dosiahnutá hodnota merateľných ukazovateľov výsledku projektu znížila o 

menej ako 25% oproti pôvodne dohodnutej hodnote ukazovateľov výsledku projektu 

uvedenej v prílohe č. 2 zmluvy. 

• zmeny podpisového vzoru. 

V takomto prípade postačuje bezodkladné písomné oznámenie o zmene údajov doručené 

druhej zmluvnej strane formou doporučeného listu. 

V prípade žiadosti na zmenu zo strany prijímateľa posúdi PM, ktorý je zodpovedný 

za projekt opodstatnenosť návrhu na zmenu a do 10 pracovných dní zasiela oznam 

o neschválení alebo 4 rovnopisy Dodatku k zmluve o poskytnutí NFP na podpis štatutárnemu 

zástupcovi prijímateľa. Prijímateľ zasiela podpísaný návrh dodatku k zmluve na FSR. 

Dodatok k zmluve o NFP je platný dňom podpisu generálneho riaditeľa FSR. 

Verejné obstarávanie 

Prijímateľ má právo zabezpečiť od tretích osôb dodávku tovarov, služieb a prác potrebných 

pre realizáciu aktivít projektu. 

Prijímateľ je povinný uzatvoriť zmluvu na zabezpečenie dodávok tovarov, prác a služieb 

potrebných pre realizáciu aktivít projektu v súlade s zákonom č. 25/2006 Z.z. o verejnom 

96

obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov alebo v 

súlade s ustanoveniami zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník o obchodnej verejnej 

súťaži, ak prijímateľ nie je v zmysle zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene 

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov povinný pri výbere dodávateľa 

projektu postupovať v zmysle uvedeného zákona 

Prijímateľ je povinný zaslať poskytovateľovi dokumentáciu z verejného obstarávania v plnom 

rozsahu. 

Dokumentáciu je prijímateľ povinný predložiť FSR po ukončení vyhodnotenia ponúk 

predložených uchádzačmi, pred podpisom dodatku zmluvy medzi prijímateľom a úspešným 

uchádzačom a po podpise dodatku zmluvy medzi prijímateľom a úspešným uchádzačom, 

avšak najneskôr 30 dní pred podpisom zmluvy na dodávku tovarov, služieb alebo stavebných 

prác s úspešným uchádzačom, alebo dodatku k takejto zmluve. 

FSR je oprávnený požadovať od prijímateľa aj inú dokumentáciu z verejného obstarávania, 

ako j v príručke zadefinovaná. 

FSR vyzve prijímateľa na úpravu návrhu zmluvy na dodávku tovarov, služieb alebo 

stavebných prác v súlade s podmienkami ponuky úspešného uchádzača, ak počas overovania 

návrhu zmluvy na dodávku tovarov, služieb alebo stavebných prác zistí nesúlad predmetu, 

hodnoty alebo iný závažný nesúlad návrhu zmluvy na dodávku tovarov, služieb alebo 

stavebných prác oproti predmetu obstarávania a hodnote zákazky navrhnutej úspešným 

uchádzačom. 

FSR vyzve prijímateľa na vyhlásenie nového verejného obstarávania, ak počas overovania 

verejného obstarávania pred podpisom zmluvy prijímateľa s úspešným uchádzačom 

identifikuje iné závažné porušenia zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene 

a doplnení niektorých zákonov, resp. porušenie postupov a princípov verejného obstarávania, 

ktoré nie je možné odstrániť úpravou návrhu zmluvy medzi prijímateľom a úspešným 

uchádzačom 

FSR vyzve prijímateľa na vyhlásenie nového verejného obstarávania, ak počas overovania 

návrhu dodatku k zmluve na dodávku tovarov, služieb alebo stavebných prác medzi 

prijímateľom a dodávateľom projektu zistí nesplnenie podmienok vymedzených 

§ 58 ods. 1 a § 88 ods. 1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení 

niektorých zákonov. 

FSR zasiela prijímateľovi výzvu na úpravu návrhu zmluvy na dodávku tovarov, služieb alebo 

stavebných prác do 21 dní od predloženia príslušnej dokumentácie z verejného obstarávania 

FSR, pričom predložením dokumentácie z verejného obstarávania sa rozumie doručenie tejto 

dokumentácie FSR. FSR vo výzve na úpravu určí lehotu na nápravu zistených nedostatkov, 

alebo na odôvodnenie postupu prijímateľa, pričom táto lehota nesmie byť kratšia ako 10 dní 

počítaných od doručenia predmetnej výzvy prijímateľovi. 

V prípade, ak FSR nezašle výzvu na úpravu vo vyššie uvedenej lehote 21 dní, prijímateľ 

môže vykonať úkon, ktorý bol overovaný (napr. podpis zmluvy na dodávku tovarov, služieb 

alebo stavebných prác, podpis dodatku k zmluve). 

Ak FSR postúpi overenie procesu verejného obstarávania na ÚVO a súčasne zašle v lehote 21 

dní prijímateľovi oznámenie, že postúpil overenie procesu verejného obstarávania na ÚVO, 

lehota na doručenie výzvy na nápravu (21 dní) prestane plynúť. Prijímateľ v tomto prípade 

nemôže vykonať úkon, ktorý bol overovaný (podpis zmluvy na dodávku tovarov, služieb 

alebo stavebných prác). V prípade, ak napriek takémuto oznámeniu o postúpení overenia 

procesu verejného obstarávania na ÚVO prijímateľ uzavrie zmluvu/dodatok k zmluve na 

97

dodávku tovarov, služieb alebo stavebných prác s úspešným uchádzačom, považuje sa takéto 

konanie prijímateľa za podstatné porušenie zmluvy. Dňom doručenia oznámenia ÚVO o 

výsledku overenia procesu verejného obstarávania do dispozície FSR, plynie FSR nová lehota 

21 dní. FSR je povinný najneskôr do 3 dní od doručenia oznámenia ÚVO o výsledku overenia 

procesu verejného obstarávania a o obsahu tohto oznámenia, informovať prijímateľa. 

FSR v prípade neodstránenia pochybenia, neodstránenia alebo nezdôvodnenia nesúladu 

v procese verejného obstarávania preklasifikuje výdavky projektu, ktoré vznikli 

na základe takéhoto verejného obstarávania čiastočne alebo vcelku do neoprávnených 

výdavkov; v prípade podpisu dodatku k existujúcej zmluve na dodávku tovarov, služieb alebo 

stavebných prác medzi prijímateľom a dodávateľom projektu sa ustanovenie týkajúce sa 

preklasifikovania výdavkov vzniknutých podpisom takéhoto dodatku použije obdobne. 

Monitorovanie realizácie projektov 

Základným cieľom systematického monitorovania využívania pomoci z fondov Európskej 

únie je stanoviť účinnosť implementácie poskytnutej pomoci a účinnosť použitých zdrojov. 

Aby sa dosiahli tieto ciele prijaté na úrovni EÚ vyžaduje si to zavedenie postupov pre 

monitorovanie na úrovni projektov. Cieľom monitorovania projektov je: 

1. sledovanie dodržania časového plánu aktivít dohodnutých v zmluve o poskytnutí NFP, 

2. overovanie priebehu pomoci a analýza nazbieraných monitorovacích údajov, 

3. identifikovanie možných problémov v procese implementácie, vyvodenie korekčných 

opatrení, 

4. využívanie výsledkov monitorovania pre vyhodnotenie pomoci, 

5. podávanie monitorovacích správ pre všetkých zainteresovaných. 

Monitorovanie projektu začína dňom platnosti zmluvy o poskytnutí NFP medzi FSR 

a prijímateľom a končí sa dňom ukončenia platnosti a účinnosti tejto zmluvy. 

Monitorovanie pomoci projektu pozostáva z pravidelného kontrolovania progresu 

dosiahnutého postupným uskutočňovaním projektu počas jeho celej životnosti. 

Monitorovanie projektu je vykonávané: 

• počas realizácie aktivít projektu, 

• po ukončení vecnej realizácie projektu. 

Monitorovacia správa na úrovni projektu je výstup v tlačenej forme generovaný ITMS 

na základe údajov od prijímateľa a údajov uložených v ITMS. Monitorovacia správa obsahuje 

vybrané údaje a informácie o projekte pre účely monitorovania a hodnotenia. 

Prijímateľ je povinný poskytnúť potrebné údaje a dokumenty a FSR je povinný zabezpečiť 

potrebnú súčinnosť pri príprave monitorovacej správy v súlade s podmienkami Zmluvy. 

Monitorovanie na úrovni projektu sa vykonáva prostredníctvom: 

1. pravidelných monitorovacích správ vypracovávaných prijímateľom; 

2. overení na mieste u prijímateľa, 

3. doplnkového monitorovania prijímateľa. 

98

3.4.1 Monitorovacie správy 

Prijímateľ vypracováva monitorovacie správy v pravidelných intervaloch a v predpísanej 

forme počas celej realizácie projektu. Monitorovacie správy sa predkladajú raz za 6 mesiacov 

a to do 15. dňa nasledujúceho mesiaca po sledovanom období, pričom prvým mesiacom, 

ktorý je predmetom priebežnej monitorovacej správy, je mesiac podpisu Zmluvy o poskytnutí 

o NFP. Prijímateľ predkladá: 

a) priebežnú správu za každých uplynulých 6 mesiacov trvania realizácie projektu 

(termín predloženia monitorovacej správy je do 15-ho dňa mesiaca nasledujúceho po 

sledovanom období). Monitorovaciu správu za sledované obdobie predkladá 

prijímateľ na FSR poštou (písomný originál + elektronická kópia). Monitorovacia 

správa obsahuje napr. stav plnenia jednotlivých aktivít, vývoj monitorovacích 

ukazovateľov, problémové oblasti; 

b) záverečnú monitorovaciu správu do jedného mesiaca od ukončenia projektu spolu 

• so žiadosťou o záverečnú platbu v súlade so záverečným vyúčtovaním 

• s prílohou k záverečnej správe, ktorá poskytuje záverečné vyúčtovanie 

doložené účtovnými dokumentmi 

• s informáciou o priebehu realizácie celého projektu 

c) následnú monitorovaciu správu vrátane aktuálnych výsledkových hodnôt a tam kde 

je to relevantné dopadových ukazovateľov projektu. Prípadné zmeny výsledkových 

ukazovateľov musia byť prijímateľom zdôvodnené. Následná monitorovacia správa 

obsahuje údaje, ktoré sú potrebné pre overenie splnenia podmienky udržania 

výsledkov projektu v zmysle čl. 57 Nariadenia Rady (ES) 1083/2006. Následnú 

monitorovaciu správu predkladá prijímateľ do 12 mesiacov po ukončení realizácie 

projektu a následne v 12 mesačných intervaloch. 

Ďalej je prijímateľ povinný na požiadanie FSR bezodkladne predložiť doplňujúce informácie 

týkajúce sa monitorovania realizácie projektu. 

Formulár monitorovacej správy tvorí prílohu SRŠFaKF. 

3.4.2 Overenie na mieste 

Overenie na mieste sa vykonáva za účelom fyzickej kontroly realizácie projektu u prijímateľa. 

Cieľom overenia realizácie projektu na mieste je overiť skutočné dodanie tovarov, vykonanie 

prác a poskytnutie služieb deklarovaných v dokumentácii, ktorú predložil prijímateľ spolu so 

žiadosťami o platbu. 

Priebeh overenia na mieste: 

Zamestnanec FSR zašle prijímateľovi najneskôr 3 pracovné dni vopred e-mailom oznámenie 

o termíne vykonania overenia - po potvrdení termínu sa overenie realizácie projektu na mieste 

uskutoční v navrhnutom termíne, resp. v inom navrhnutom termíne po vzájomnej dohode. Ak 

nebude na oznámenie obratom odpovedané do 2 pracovných dní, môže byť uvedená 

nečinnosť považovaná za porušenie zmluvy. V tomto prípade môže byť uskutočnený pokus 

vykonať overenie realizácie projektu na mieste aj bez predchádzajúceho súhlasu prijímateľa. 

FSR môže vykonať overenie realizácie projektu na mieste aj bez predchádzajúceho 

informovania prijímateľa, za účelom zistenia reálnosti uskutočnenia aktivít (neohlásené 

overenie na mieste). 

99

Ciele overenia na mieste môžu byť dosiahnuté iba vtedy, keď prijímateľ v priebehu overenia 

realizácie projektu na mieste spolupracujú so FSR v dostatočnej miere (poskytnú všetky 

vyžiadané dokumenty a informácie). Nedostatočná spolupráca zo strany prijímateľa (čo je 

závažné porušenie zmluvy), môže viesť k zlyhaniu akcie, a tak môže viesť k ďalším 

zmluvným postihom. 

Zamestnanec FSR overuje napr.: 

• skutočné dodanie tovarov, vykonanie prác alebo poskytnutie služieb vykázaných 

na účtovných dokladoch, iných podporných dokladoch a sumarizačných hárkoch, 

ktoré predložil Prijímateľ na FSR ako súčasť žiadostí o platbu (spočíta PC, tlačiarne, 

nábytok- zariadenie učební, skontroluje ich inventarizačné čísla, prezenčné listiny, 

publikácie, propagačný materiál atď.); 

• neprekrývanie sa výdavkov, uplatňovaných prijímateľom v rámci iných projektov; 

• účtovníctvo - kontrola u prijímateľa sa realizuje na originálnej dokumentácii; 

• správny výpočet pomernej časti, v prípade, že prijímateľ realizuje okrem projektu ESF 

iné aktivity financované z iných zdrojov; 

• overenie súladu medzi vecným plnením projektu a deklarovaným finančným 

pokrokom projektu; 

• reálnosť a oprávnenosť aktivít, cieľových skupín, miesta realizácie projektu, 

dodržiavanie časového a vecného rámca realizácie projektu; 

• kontrola uchovávania účtovných záznamov a dokladov; 

• prípadné príjmy prijímateľa z projektu; 

• dodržanie pravidiel publicity. 

Z overenia realizácie projektu na mieste vypracuje FSR správu. Jeden rovnopis správy 

zamestnanec FSR doručí/odovzdá prijímateľovi. 

V prípade zistenia nedostatkov je prijímateľ vyzvaný na ich doplnenie a nápravu. 

Doplnkové monitorovanie prijímateľa 

FSR môže na základe objektívnych príčin (vopred nepredvídaná nedostatočná výpovedná 

hodnota ukazovateľov, nedostatok alebo nesprávne poskytnuté monitorovacie údaje, 

nedostatočná kvality poskytovaných služieb atď.) rozhodnúť o potrebe doplnkového 

monitorovania konkrétneho projektu. FSR môže požadovať od prijímateľa doplnkové 

intervaly predkladania MS a doplnkové monitorovacie ukazovatele. Prijímateľ je povinný 

riadiť sa pokynmi FSR. 

FSR na základe posúdenia MS s ohľadom na pôvodný návrh projektu môže: 

- vykonať overenie na mieste najmä v súvislosti s dodržaním harmonogramu realizácie 

aktivít, proporcionalitou použitých finančných zdrojov k dosahovaným výstupom 

a výraznejšími zmenami rozpočtov aktivít; 

- požadovať vrátenie časti vyplateného NFP v prípade nedosiahnutia zmluvne 

záväzných výsledkových ukazovateľov projektu. 

Auditná misia EK 

V snahe predchádzať vzniku zbytočných nedorozumení a chýb a tým zamedziť 

nežiaducemu predlžovaniu auditných misií EK u prijímateľa a následnému dodatočnému 

preukazovaniu a zasielaniu dokumentácie audítorom EK, FSR vypracoval informácie, ktoré 

100

majú slúžiť ako pomôcka pre Prijímateľa pri príprave na auditnú misiu EK, a zároveň ho 

upozorniť na to, čo môže od auditu očakávať. 

Tieto informácie by mali prispieť k maximálnemu a efektívnemu využitiu skúseností 

nadobudnutých pri už realizovaných auditných misiách audítormi Európskej komisie 

Slovenskej republike v priebehu roku 2007. Tieto informácie zároveň nadväzujú 

na informácie vygenerované zástupcami ministerstva financií SR, ktorí sprevádzali audítorov 

EK počas auditných misií v Slovenskej republike. 

Informácie pre FSR 

FSR je povinný upovedomiť prijímateľa o výkone auditu, a to písomnou formou 

a v dostatočnom časovom predstihu, 

FSR je oprávnený ešte pred výkonom auditu EK u prijímateľa na mieste preveriť 

pripravenosť prijímateľa na audit, a oznámiť prijímateľovi: 

• termín výkonu auditu, 

• rozsah výkonu auditu, 

• dokumentáciu, ktorú treba mať k dispozícii počas auditu k nahliadnutiu, 

• zoznam osôb z realizačného tímu projektu, ktorých prítomnosť je pri výkone 

auditu nevyhnutná, 

• predpokladaný počet účastníkov auditnej misie, 

zástupcovia RO, SORO, CO a orgány auditu sú oprávnení zúčastniť sa na výkone 

auditu zo strany EK ako pozorovateľ, za účelom zabezpečenia plynulého priebehu 

auditu a zabezpečenia odborného zodpovedania na prípadné možné otázky zo strany 

audítorov EK vo väzbe na systém implementácie, systém riadenia a kontroly ŠF a KF 

a jeho realizácie v SR. 

Informácie pre prijímateľa 

o konaní auditu bude prijímateľ vopred informovaný /napr. zo strany FSR, RO, EK/, 

Prijímateľ je povinný strpieť výkon auditu /s výkonom auditu musí prijímateľ 

súhlasiť/ tak zo strany audítorov EK ako aj zo strany FSR, a súčasne povoliť audit 

v súlade so zmluvou o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, 

Prijímateľ by mal pamätať na skutočnosť, že cieľom auditu je overenie realizácie 

projektu a oprávnenosti výdavkov vrátane fyzického overenia tovarov, prác a služieb. 

Audítor tiež overuje najmä analytické vedenie účtovníctva na projekt, 

Prijímateľ je povinný zabezpečiť vhodnú miestnosť, ktorá bude k dispozícii v deň 

výkonu auditu a počas celého výkonu auditu, 

Prijímateľ je povinný /podľa prípadného odporúčania FSR/ pripraviť a mať 

k dispozícii všetku dokumentáciu, ktorá sa týka vecnej a finančnej implementácie 

projektu, napr. : 

• žiadosť o NFP; 

• zmluva o poskytnutí NFP, dodatky; 

• žiadosť o platbu; 

• podporná dokumentácia k žiadosti o platbu; 

• monitorovacie a iné správy; 

• projekt a hmatateľné výstupy projektu – publikácie, štúdie, 

fotodokumentáciu, dokumentáciu k zabezpečovaniu publicity. 

101

Prijímateľ je povinný v úvode auditu poskytnúť audítorom EK aspoň stručné základné 

informácie. Odporúča sa dobre si pripraviť prezentáciu projektu, ktorá by nemala byť 

v zásade príliš dlhá, prípadne mať k dispozícií pre audítorov aj tlačenú verziu 

prezentácie. Stručne treba zhrnúť informácie 

• o genéze projektu, ktorý prijímateľ realizuje; 

• čo je obsahom, cieľom a zameraním projektu, kde sa realizuje, aké sú cieľové 

skupiny a očakávané, resp. dosiahnuté indikátory projektu; 

• informácia o celkovom rozpočte projektu; 

• zabezpečovanie horizontálnych princípov/prínos projektu pre rovnosť 

príležitostí, na ochranu životného prostredia, trvalú udržateľnosť/. 

Prijímateľ je povinný zabezpečiť audítorom prístup na miesto realizácie projektu, 

za účelom fyzického overenia dodaných tovarov, prác a služieb spolufinancovaných 

zo ŠF a KF; 

Prijímateľ je povinný zabezpečiť prítomnosť zodpovedných a kompetentných osôb 

počas výkonu auditu; 

Prijímateľ je povinný v priebehu výkonu auditu spolupracovať s audítorom 

v dostatočnej miere, poskytnúť súčinnosť, odpovedať vecne a jasne priamo na 

položené otázky auditnej skupiny, nezdržovať výkon auditu bezpredmetnými 

poznámkami, ktoré nesúvisia s projektom alebo smerujú nad rámec projektu 

Prijímateľ je povinný preukázať dosiahnutie žiadanej publicity projektu, sprístupniť 

účtovníctvo; 

Prijímateľ nie je oprávnený žiadať audítora o rozhodovanie prípadných sporov alebo 

nejasností medzi prijímateľom a RO/SORO/CO/OA, tieto musia byť riešené 

komunikáciou na národnej úrovni a medzi zmluvnými stranami; 

Prijímateľ by mal mať vedomosť o existencii minimálne 2 – 3 reštauračných 

zariadeniach v lokalite, v ktorej sa vykonáva audit, /mal by iba odporučiť stravovacie 

zariadenia/a napomôcť tak efektívnejšiemu výkonu kontroly. Prijímateľ nesmie znášať 

výdavky súvisiace s občerstvením auditnej misie vo vybranom reštauračnom 

zariadení. 

Otázky, ktoré môže prijímateľ očakávať od audítorov 

Aké boli odchýlky od pôvodného plánu /dôvody, ohrozenie cieľov projektu, prijaté 

opatrenia/; 

Zrealizovali sa všetky aktivity podľa plánu alebo bolo niečo vynechané /dôvody 

ohrozenia cieľov projektu, prijaté opatrenia/; 

Aké boli plánované indikátory a aké dosiahnuté hodnoty /pôvodné pri podaní 

projektu, indikátory počas realizácie projektu/; 

Ako bola zabezpečovaná publicita /publicita projektu, cez médiá, web, info – 

podujatia/; 

Aká je všeobecná činnosť organizácie Aké aktivity realizujete/ste realizovali okrem 

projektu; 

o Realizuje organizácia aj iné projekty Ak áno, na čo sa zameriavali. 

3.5 Ukončenie realizácie projektu 

Po ukončení fyzickej realizácie projektu zašle prijímateľ Fondu sociálneho rozvoja – FSR 

vyhlásenie o ukončení projektu, záverečnú žiadosť o platbu a záverečnú monitorovaciu 

správu. 

102

Pred záverečnou platbou FSR musí vykonať overenie realizácie projektu na mieste v prípade, 

ak počas realizácie projektu nebolo vykonané. FSR je povinný vopred ohlásiť termín konania 

overenia a dohodnúť sa na termíne konania s prijímateľom. Prijímateľ pripraví všetku 

dokumentáciu o projekte pre účely kontroly a poskytne pri výkone overenia súčinnosť. FSR 

vypracuje do 5 pracovných dní Správu z overenia na mieste. V prípade zistenia nedostatkov je 

prijímateľ vyzvaný na ich doplnenie a nápravu. Prijímateľ má právo písomne sa vyjadriť k 

zisteniam uvedeným v správe z overenia. FSR môže tieto námietky prerokovať. Je na 

rozhodnutí FSR, ktoré námietky uzná ako oprávnené a zohľadní v správe o výsledku overenia 

a ktoré zamietne ako nepodložené. Na základe záverov overenia rozhodne FSR, ktoré 

výdavky projektu sú oprávnené a ktoré nie. 

Po ukončení realizácie projektu do 5 rokov od poslednej platby môžu vykonať kontrolu 

realizácie projektu orgány kontroly a auditu – útvar kontroly Ministerstva práce, sociálnych 

vecí a rodiny SR, útvar kontroly Ministerstva financií SR, Správa finančnej kontroly 

Ministerstva financií SR, najvyšší kontrolný úrad SR, útvary auditu dotknutých inštitúcií 

a auditu Európskej komisie. 

Po ukončení realizácie projektu je povinný prijímateľ poskytovať informácie 

k hodnoteniu projektu každých 12 mesiacov (periodicita závisí od zvolených hodnotiacich 

ukazovateľov). Na požiadanie FSR je prijímateľ povinný spolupracovať s externým 

hodnotiteľom. 

ITMS 

Všetci žiadatelia o NFP pre programové obdobie 2007 - 2013 si musia aktivovať prístup do 

verejnej časti ITMS 36 . 

Využívanie verejného portálu ITMS na predkladanie monitorovacích správ a žiadostí o 

platbu bude po sfunkčnení tejto možnosti v prechodnom období 37 dobrovoľné. Termín 

ukončenia prechodného obdobia stanoví a zverejní FSR s dostatočným časovým 

predstihom. 

Portál ITMS je prístupný cez adresu http://www.itms.sk 

Prístup slúži na komunikáciu a výmenu dát žiadateľov o NFP, respektíve prijímateľov na 

jednej strane a RO/SORO na strane druhej. 

Zadávanie údajov do ITMS 

Prostredníctvom verejného portálu ITMS žiadatelia/prijímatelia môžu vypracúvať: 

- žiadosti o NFP; 

- žiadosti o platbu; 

- monitorovacie správy. 

Funkčnosť zadávania údajov do verejného portálu ITMS je sprístupnená postupne v rokoch 

2008 – 2009. 

36 IT monitorovací systém je informačný systém, ktorý zabezpečuje evidenciu údajov o NSRR, všetkých 

operačných programoch, projektoch, overeniach, kontrolách a auditoch. 

37 Najskorší termín pre ukončenie prechodného obdobia je 31.12.2009 

103

Žiadosti o NFP 

Predkladanie žiadostí o NFP je súčasťou príručky pre žiadateľa. 

Žiadosti o platbu 

Prijímateľ zadá ŽoP do verejnej časti ITMS, vytlačí ju a zašle v tlačenej podobe 

na FSR. 

PM overí formálnu správnosť žiadosti o platbu. V prípade zistenia formálnych nedostatkov 

vyzve prijímateľa, aby v stanovenom čase svoju ŽoP, resp. jej prílohy doplnil, čo sa 

zaznamená do ITMS (stav v ITMS „na doplnenie“). Po doplnení požadovaných údajov alebo 

dokumentov zo strany prijímateľa v stanovenom čase sa ŽoP posunie do stavu „po doplnení“ 

a znovu sa vykoná overenie formálnej správnosti. V prípade závažných nedostatkov alebo 

nedoplnenia požadovaných údajov v stanovenom čase PM ŽoP zamietne a zabezpečí 

posunutie stavu v ITMS (stav v ITMS „zamietnutá“). 

PM následne overí vecnú správnosť ŽoP. V rámci overenia vecnej správnosti PM overí aj 

skutočnosť, či neexistuje v ITMS účtovný doklad s rovnaným označením na základe overenia 

jedinečnosti označenia účtovného dokladu. 

Monitorovanie projektov 

V procese uzatvárania zmluvy o poskytnutí NFP PM definuje termíny, ku ktorým je 

Prijímateľ povinný vytvárať monitorovacie správy projektu. V termíne 10 dní 

pred uplynutím týchto termínov portál ITMS automaticky posiela notifikačné maily 

na prijímateľa a FSR. Projekty, ktoré ešte nemajú schválenú monitorovaciu správu sú 

v ITMS k danému termínu automaticky indikované. 

Prijímateľ cez portál ITMS vypĺňa formulár príslušnej monitorovacej správy, a 

po vyplnení ju odošle. Portál ITMS prenesie údaje z formulára monitorovacej správy 

do ITMS. PM je upozornený na prijatie formulára monitorovacej správy projektu. 

Na základe akceptovania alebo neakceptovania údajov vo formulári monitorovacej správy zo 

strany PM prijímateľ dopĺňa údaje vo formulári monitorovacej správy projektu, alebo vytlačí 

príslušnú monitorovaciu správu projektu. V prípade doplnenia formulára monitorovacej 

správy prijímateľ upravuje ostatnú verziu formulára monitorovacej správy projektu, nevytvára 

novú. 

Údaje použité v monitorovacej správe sú na portáli ITMS zablokované oproti zmenám. 

Po akceptovaní údajov uvedených vo formulári monitorovacej správy a vytvorení príslušnej 

monitorovacej správy nemá prijímateľ možnosť akejkoľvek zmeny údajov použitých v 

príslušnej monitorovacej správe bez súhlasu PM. 

Prijímateľ má možnosť v prípade zistenia chýb v písaní, počítaní a iných zrejmých 

nesprávnosti, ním spôsobených pri zadávaní údajov do formulára monitorovacej správy, 

požiadať FSR o umožnenie opravy týchto údajov v ostatnej monitorovacej správe. Žiadosť o 

opravu generuje portál ITMS. V ITMS na základe tejto žiadosti PM odblokuje ostatnú 

monitorovaciu správu projektu, a informuje prijímateľa notifikačným mailom. Priebeh 

prijímania opravenej monitorovacej správy projektu je rovnaký, ako pri riadnych 

monitorovacích správach. 

104

PrÃ­loha 2 PrÃ­ruÄka pre Å¾iadateÄ¾a - Fond sociÃ¡lneho rozvoja

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

PrÃloha 2 PrÃruÄka pre Å¾iadateÄ¾a - Fond sociÃ¡lneho rozvoja