31.01.2015 Views

Bezpečnostná dynamika – Kodanská škola - Politické vedy

Bezpečnostná dynamika – Kodanská škola - Politické vedy

Bezpečnostná dynamika – Kodanská škola - Politické vedy

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

BEZPEČNOSTNÁ DYNAMIKA - KODANSKÁ ŠKOLA<br />

Jana Lasicová 1 ∗<br />

Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

RESUME<br />

The work of the Copenhagen School reflecting the turbulent developments of security questions<br />

since the mid – 1980s, defines an interesting and complex research agenda for security studies.<br />

Their work constitutes the most extensive and systematic interpretations of the implications<br />

of widening the security studies agenda.<br />

The way the Copenhagen School interprets security questions has contriebuted considerably<br />

to making in possible for these questions to be raised in security studies. In that sence one<br />

could argue that the question unfolds within, and partly because of, the kind of discourse the<br />

Copenhagen group has developed. In other words, taking up that challenge would be way of<br />

pushing the project futher from inside its own conceptual space.<br />

Počiatky a formovanie<br />

V roku 1985 bolo v Kodani založené (pri Centre pre mierový a konfliktný<br />

výskum) nové pracovisko pod názvom Výskumný inštitút pre mier a konfl ikt<br />

(COPRI). Jeden z jeho výskumných projektov sa rozvíjal ako „Nevojenské aspekty<br />

európskej bezpečnosti“. Počas výskumu, ktorý trval 13 rokov projekt úspešne<br />

obohacoval dovtedajšie poznanie o nové prvky, rozvíjal sa do šírky, získaval<br />

nových výskumných pracovníkov a nové témy súvisiace s hlavnou výskumnou<br />

úlohou, až sa na jeho výsledky viac-menej oprávnene začal používať názov<br />

„škola“. Vybudovať „školu“ výskumného pracoviska znamená zachovať aspoň<br />

minimálnu kontinuitu s vývojom spoločnosti v danej oblasti (bezpečnosť), najmä<br />

z hľadiska konceptuálnej dimenzie projektu. Jeden z vedeckých pracovníkov O.<br />

Weaver, ktorý na projekte participoval od samého začiatku, a B. Buzan, ktorý<br />

bol riaditeľom projektu po roku 1988, boli aj autormi prvej pozoruhodnej knihy<br />

danej výskumom - European Security Order Recast (Prebudovanie európskeho<br />

bezpečnostného poriadku). Európska bezpečnosť je teda novým fenoménom<br />

výskumu, aj z hľadiska doktrinálneho (nové strategické dokumenty NATO,<br />

*<br />

PhDr. Jana Lasicová, PhD. pôsobí na Katedre medzinárodných vzťahov a diplomacie na<br />

FPVaMV UMB v Banske Bystrici.<br />

20


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

formovanie OBSE), aj z hľadiska teoretického. Bezpečnosť sa dovtedy totiž<br />

vnímala ako všeobecne platná entita.<br />

Vráťme sa však k skupine výskumníkov z Kodane. Už od roku 1987 prenikali<br />

do širšej verejnosti mnohé pozitívne referencie o ich výsledkoch. Kodanská<br />

skupina bola úspešná ako celok, ale jej jednotliví vedeckí pracovníci zaznamenali<br />

aj čiastkové úspechy v čiastkových výskumných úlohách, najmä ich výskumy, ktoré<br />

sa pohybovali v hraničných vedných oblastiach (výskum spoločenských zmien a<br />

ich dopad na sociálnu, kultúrnu, bezpečnostnú istotu občana, a. i.). 1<br />

Celkovú agendu výskumu vedecký tím sformuloval do piatich publikácií,<br />

ktoré na seba nadväzujú, sú kontinuitné z hľadiska logiky výskumu i následnej<br />

explikácie. Sú v nich dôležité závery, týkajúce sa bezpečnostnej agendy a<br />

bezpečnostných štúdií. Už v týchto publikáciách možno postrehnúť mnohé<br />

inovatívne východiská týkajúce sa výskumu bezpečnostných vzťahov. 2 Kodanská<br />

skupina začala napr. pracovať s termínom „sekuritizácia“, „societálna bezpečnosť“,<br />

„regionálny bezpečnostný komplex“ a ďalšie. Tieto prvky vniesli do výskumu najmä<br />

dynamičnosť. Bezpečnosť sa už prestala vnímať ako status quo, ako to bolo počas<br />

výskumu bezpečnostných vzťahov najmä v čase vrcholiacej studenej vojny (60.<br />

– 70. roky 20. storočia). S dynamičnostou súvisí aj nové, tzv. konceptualizované<br />

vnímanie bezpečnosti, ktoré bezpečnosť vníma ako neustále sa vyvíjajúci komplex<br />

faktorov.<br />

Najväčším výdobytkom kodanskej výskumnej skupiny je však radikálne<br />

rozlíšenie európskej sféry (bezpečnosti) od iných teritórií, rovnako identifikácia<br />

európskych podmienok, európskeho prostredia, a európskych špecifík. Spomínaní<br />

autori sú aj tvorcami mnohých štúdií, ktoré uviedli do skúmania bezpečnosti nové<br />

oblasti.<br />

Je to napríklad viditeľné v štúdii uverejnenej v Review of International Studies<br />

(2/1991), ktorá má názov Identita, migrácia a nová bezpečnostná agenda v<br />

Európe, kde sa prvýkrát dostávajú do popredia bezpečnostných výskumov čisto<br />

1<br />

B. Buzanovi a O. Weaverovi patrí zásluha o definovanie tzv. európskej bezpečnosti. Dovtedajšie práce,<br />

ak hovorili o bezpečnosti, pod bezpečnosťou vnímali len euroatlantickú bezpečnosť, ale euroatlantickycentricky<br />

ju automaticky vydávali za celosvetovo platnú, z hľadiska pravidiel a poriadku. T.j. bezpečnostný<br />

poriadok platný v euroatlantickom priestore sa považoval za platný a nutný všade na svete. (Porovnaj<br />

s Novou strategickou koncepciou Aliancie).<br />

2<br />

Sú to: Buzan, B.: People, States and Fear (1991); National Security in the Post-Cold War Third World<br />

(1993); Security, the State, the „New World Order and Beyond“ (1994); Waever, O.: Security as Integration<br />

– European International Identity (1996); Power, Principles and Perspectivism a ďalšie. Pozn. aut.<br />

21


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

nevojenské, sociálne problémy. Ak máme hodnotiť reflexiu autorov - vedeckých<br />

pracovníkov, bola veľmi široká. Odrážala dovtedy nebývalú interdisciplinaritu<br />

zahrnujúcu mnohé vedné oblasti (históriu, históriu medzinárodných vzťahov<br />

a medzinárodného práva, sociológiu, kulturológiu, psychológiu, žurnalistiku,<br />

a mnohé ďalšie humanitné disciplíny). Kodanská skupina prešla vnútorným<br />

kreatívnym vývojom a výsledkom bolo refl ektovanie špecifi ckého európskeho<br />

vnímania bezpečnosti, aj bezpečnostných rizík. Preto je kľúčom k pochopeniu<br />

výsledkov výskumu Kodanskej školy to, že spája výskum bezpečnosti s európskou<br />

fi lozofi ckou tradíciou, s výskumom ochrany ľudských práv, a že do výskumu<br />

bezpečnostnej problematiky neoddeliteľne zaradila problematiku zmyslu dejín,<br />

kultúrneho vývoja, sociálno-historických zmien. Preto je také dôležité venovať sa<br />

intertextovosti, z hľadiska adaptovania a metatextového využitia identifikovateľných<br />

fi lozofi ckých zdrojov, ak máme úplne pochopiť prínos školy. To je však zatiaľ<br />

nepreskúmaná pôda, ktorá čaká na osobitnú refl exiu.<br />

Kreativita vývoja a výskumu<br />

Tímová práca kolektívu vedeckých pracovníkov inštitútu bola od začiatku<br />

podporovaná individuálnou kreativitou, týkajúcou sa rozpracovania ideí, čo môže<br />

uskutočňovať len teoretická škola.<br />

Škola ako tím výskumníkov rozvíja svoje idey prostredníctvom intenzívnej<br />

diskusie s predchádzajúcimi prácami, ale aj v súvislosti so zmenami v spoločnosti<br />

a výzvami, ktoré prináša societálny rozvoj. Tento aspekt kreativity je pre školu<br />

podstatný, vychádza pravdepodobne z Bachtinovho chápania procesu písania<br />

- život sám určuje pravidlá textu, a text sa stáva reálnym v živote. 3 Ciele takéhoto<br />

výskumu (kreatívneho vývoja) sú iné, napr. štrukturálna interpretácia faktorov,<br />

kde škola predostiera sériu variácií na tému, transformuje ju do rôznej hĺbky a<br />

šírky. Uplatňuje sa aj iniciatívnosť idey a jej kontinuitné variácie. Vychádzajúc<br />

z embryonálneho modelu zvyčajne býva uplatňovaný aj teleologický variant,<br />

ktorý interpretuje dej od počiatku, prvých príznakov, až po fi nálnu funkciu. V<br />

súlade s týmito cieľmi sa interpretujú aj nové termíny aké sa vytvárajú v nových<br />

konštrukciách - ako by to mohlo byt‘. Idea je potom určujúca aj keď sa definujú<br />

nové napätia a tlaky, ktoré prináša vývoj.<br />

3<br />

Intertextovú teóriu vzájomného ovplyvňovania kreativity a reality I. B. Bachtina analyzuje autor<br />

Pokrovskij, N. E.: Problema anomii v sovremennom obščestve. Moskva 1995<br />

22


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

Tieto ciele sú implikované do sympatickej interpretácie diela, hneď v prvom<br />

pláne. Takto interpretovaný problém, jeho zmeny a reformulovanie idey uvádzajú<br />

nové témy do výskumu, vysvetľujú kontexty, najmä z hľadiska sociálneho vývoja.<br />

Škola si vytvára svoj vlastný image, ktorý je nezameniteľný s inými prístupmi.<br />

Jeden z možných argumentov, že postmoderní teoretici medzinárodných vzťahov<br />

smerujú len k neorealistickej vízii súvisí s hľadaním spoločných čŕt politického<br />

realizmu a politického idealizmu. Aj Kodanská škola postupuje týmto spôsobom,<br />

do istej miery spája politický realizmus a politický idealizmus.<br />

Nový metodologický prístup – sektory, sekuritizácia<br />

Kodanská škola sa teda sformovala ako otvorené fórum pre kreatívny vývin.<br />

Výrazný úspech kníh autorov patriacich do tohto výskumného tímu bol daný najmä<br />

tým, že sa už bezpečnosť nechápala ako abstraktný stav, ale ako konkrétna danosť<br />

pre konkrétne teritórium. Stojí za pozornosť, ako došlo k tomuto vymedzeniu.<br />

Od roku 1985, keď sa bezpečnostné štúdie sústreďovali ešte stále na vojenské<br />

vzťahy medzi štátmi, boli definované vtedajšie hrozby a riziká, ale už v ich skúmaní<br />

možno zaznamenať posun -hrozby sa týkali aj ľudskej existencie, zachovania<br />

bezpečnostného statusu a rozvoja indivídua, sociálnych skupín, národov a ľudstva<br />

ako celku. Záujem Kodanskej školy najmä o skúmanie týchto - existenciálnych rizík<br />

- bol motivovaný zmenou situácie v Európe. Po roku 1980 sa bezpečnostné otázky<br />

stále riešili len ako vojenské otázky. Kodanskú školu však zaujímala budúcnosť.<br />

Ak sa doriešia vojensko-politické vzťahy medzi štátmi prostredníctvom zmlúv,<br />

ako sa budú vyvíjať a formovať otázky o bezpečnosti potom 4 Od začiatku bolo<br />

viacerým vedcom jasné, že dôležitá bude najmä zmena uhla skúmania, nový<br />

metodologický aparát, nové prístupy. Bezpečnosť a politika sa musia navzájom<br />

implikovať, a vojenské vzťahy nie sú jedinou oblasťou spoločnou pre obe.<br />

Nový metodologický prístup, ktorý charakterizuje Kodanskú školu bol iný,<br />

aký prevládal v dovtedajších bezpečnostných štúdiách vychádzajúcich z relácií:<br />

ideológia - bipolarita - antagonizmus - nebezpečenstvo - hrozba - konflikt<br />

- vojenská prevaha (alebo rovnováha). Kodanská škola priniesla do výskumu<br />

bezpečnosti originálny aspekt - bol ním spôsob, akým spojila teoretický a empirický<br />

4<br />

V 70. a 80. rokoch 20. storočia boli podpísané významné bezpečnostné zmluvy, týkajúce sa znižovania<br />

stavu zbraní v oboch blokoch, prípadne zákazu použitia určitého druhu zbraní. Zmluvy série SALT a<br />

START, zmluvy týkajúce sa zákazu chemických, biologických a bakteriologických zbraní a mnohé ďalšie,<br />

ktoré nastoľovali nový medzinárodný poriadok z hľadiska vojenskej bezpečnosti.<br />

23


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

kontext bezpečnostných vzťahov. Keďže nevychádzala z ideologickej bázy<br />

ohrozenia bezpečnosti, musela si stanoviť nový predpoklad, predmetom zmien<br />

v bezpečnostných vzťahoch, základnou bázou bola pre ňu kolektívna <strong>dynamika</strong>,<br />

ľudská spoločnosť rozdelená nie na triedy ale na sektory, z ktorých každý má<br />

vlastné špecifi cké postavenie, rozvoj a vplyv na celkovú sociálnu dynamiku.<br />

Sektorový prístup znamená, že vo výskumnej agende bezpečnosti budú<br />

okrem vojenských a politických tém fi gurovať aj témy ekonomické, societálne,<br />

enviromentálne. Špecifi cké druhy interakcií medzi nimi vytvárajú bezpečnostnú<br />

klímu. Vojenský sektor zahrnuje vzťahy násilného donútenia, politický – politické<br />

vzťahy medzi autoritami a hierarchiou moci, ekonomický – vymedzujú obchodné,<br />

výrobné a finančné vzťahy, societálny – týka sa kolektívnej identity a enviromentálny<br />

– tvorí vzťahy medzi ľudskou činnosťou a planetárnou biosférou.<br />

Rozdelenie na sektory vychádzalo z empírie (hoci skúmanej z rôznych<br />

pozícií: práce výskumného tímu Kodanskej školy zlučovali viaceré paradigmy<br />

- neorealizmus, postštrukturalizmus, ale aj klasický realizmus) 5 . Tým, že sa<br />

Kodanská škola zamerala na európske bezpečnostné štúdie, priniesla do oblasti<br />

skúmania bezpečnosti ďalší nový metodologický prvok. Autori Kodanskej školy<br />

totiž vychádzali z presvedčenia, že bezpečnostné štúdie realizované v USA nie<br />

sú aplikovateľné na európsku situáciu. Európsky status je iný - Európa nie je<br />

jeden štát, diferencovane pristupuje k hrozbám a rizikám formulovanými USA,<br />

je rozdelená na západ a východ, je tu Sovietsky zväz, sú tu iné bezpečnostné<br />

sektory, bezpečnostné komplexy, Európania inak vnímajú sekuritizáciu. Európske<br />

vnímanie bezpečnosti ako pocitu aj statusu je univerzálnejšie, než napr. v<br />

USA, pretože je konceptuálne, vychádza z dynamiky vývoja. Starý kontinent<br />

napriek ekonomickej stabilite po II. sv. vojne neustále zažíva politické krízy,<br />

pravicové a ľavicové obdobia, nepokoje, vlny emigrácie, nezamestnanosť a i.<br />

Preto aj vnímanie bezpečnosti je v Európe pružnejšie, nesúvisí len s vojnovým<br />

konfl iktom, ale najmä so sociálnymi zmenami. Zdá sa, že pred Kodanskou<br />

školou veda tieto empirické príčiny v bezpečnostných štúdiách nepovažovala<br />

za podstatné. Oprávnenosť anticipácie sociálnej dynamiky pre bezpečnostné<br />

vzťahy potvrdili udalosti roku 1989. Ukázalo sa, že Kodanská škola predvídala<br />

správne - bezpečnostnú situáciu nemôžu určovať len dve superveľmoci, ale<br />

5<br />

Huysmans, J.: Revisiting Copenhagen. In: European Journal of International Relations. Vol. 4/1998,<br />

s. 483<br />

24


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

najmä vnútorné vzťahy v európskych štátoch, ktoré majú špecifický „európsky“<br />

charakter, ich aktérmi, iniciátormi a rozhodujúcimi sociálnymi silami môžu byť aj<br />

malé štáty bez špecifi ckého postavenia na svetovej scéne. (V roku 1989 totiž už<br />

nemožno hovoriť o satelitných štátoch superveľmocí).<br />

Kodanskej škole je pripisovaný aj ďalší metodologický objav. V štúdiách jej<br />

autorov (napr. O. Waever) sa kladie dôraz na skúmanie relevancie etnicko-kultúrnej<br />

identity a jej zachovania, ktoré je v Európe centrálnou bázou, na ktorej sa vždy<br />

budovalo a buduje európske historicko-kultúrne porozumenie medzi národmi. 6 Pre<br />

úplnosť treba dodať, že spomínaný O. Waever sa sám v tejto oblasti nepovažuje<br />

za originálneho mysliteľa, konotuje svoje úvahy s odvolávaním sa na klasikov J.<br />

J. Herdera, I. Kanta, B. Croceho a iných, za „metodologický objav“ tejto oblasti<br />

ho klasifi kovali skôr jeho kritici z radov vojenskej <strong>vedy</strong>.<br />

Z etnicko-kultúrnej rozmanitosti Európy a jej zachovania odvodzuje Kodanská<br />

škola aj skúmanie ďalšieho problému. Kým napr. v USA smerujú bezpečnostné<br />

analýzy najmä k zahraničnej politike a národnej bezpečnostnej politike, Kodanská<br />

škola musela brať do úvahy európsku bezpečnostnú skúsenosť, keď integrovaná<br />

Európa musela formulovať svoje bezpečnostné záujmy nie ako záujmy<br />

jednotlivých štátov, ale ako európske bezpečnostné záujmy. Aj preto nemožno<br />

európske bezpečnostné vzťahy defi novať z americkej perspektívy, uvádza sa vo<br />

viacerých štúdiách školy. Ak zhrnieme, v USA (ale aj v dnešnom Rusku) znamená<br />

bezpečnosť hlavne národnú bezpečnosť, v Európe znamená najmä bezpečnosť<br />

societálneho sektora, a ten je transhraničný. Integrovaná Európa je územie<br />

kolektívnej bezpečnosti, ktorá je dôležitejšia ako národná bezpečnosť jedného<br />

štátu. Preto Kodanská škola preferuje názor, že európska bezpečnosť znamená<br />

koncentrovať sa viac na možnosti vytvárania mierových vzťahov medzi štátmi,<br />

národmi a ľuďmi, než na ochranu národnej bezpečnosti partikulárneho štátu.<br />

Kodanská škola prezentuje aj ďalší metodologický posun. V bezpečnostných<br />

štúdiách najmä v čase vypätých kríz studenej vojny bola zreteľná deliaca<br />

čiara medzi empirickými a teoretickými dátami, resp. empirický materiál sa<br />

nevyskytoval (ak nepočítame vojenské štatistické údaje). Empirické a teoretické<br />

východiská a závery sa najčastejšie prezentovali ako dva rôzne, navzájom len<br />

vzdialene súvisiace problémy. Empíria slúžila na ilustráciu (typické pre toto<br />

obdobie sú propagandistické „empirické“ údaje) a často aj na falšovanie teórie.<br />

6<br />

Waever, O.: Security The Speech Act. Copenhagen: COPRI. Working Paper. No.19/1989<br />

25


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

Dochádzalo k tomu vo vede a výskume na oboch stranách - blokoch. Potom teória<br />

vypracovala „empiricky“ podloženú hypotézu napr. o všeobecnej kríze kapitalizmu<br />

a imperializmu, ktorá skončí víťazstvom svetového proletariátu (východ), alebo<br />

vypracovala tzv. politiku zadržiavania komunizmu, pretože komunizmus, je to<br />

najhoršie, najnemorálnejšie a najzverskejšie politické zriadenie, nemorálni sú aj<br />

ľudia, ktorí tam žijú, atď.(západ).<br />

Kodanská škola poukázala na nebezpečenstvo falzifikácie teórie vyplývajúce<br />

z nekompaktnosti. Odmietnutie ideologickej dvojkoľajnosti možno považovať<br />

za ďalší metodologický prínos školy. Radšej treba artikulovať „mix“ politického<br />

vývoja v rôznych obmenách, prezentovať „diskusie k vývoju, aj k teóriám,<br />

rôzne stanoviská, zverejňovať empirický materiál, všetky fakty - aj negatívne<br />

postoje, čo môže vyústiť“ do určitej konceptualizácie problému, ale nie do jeho<br />

falzifi kácie“. 7<br />

Kodanská škola priniesla zmeny aj v chápaní európskych mierových štúdií,<br />

nerozlišuje totiž presnú hranicu medzi mierovým výskumom a bezpečnostným<br />

výskumom. Súvisí to aj s jej chápaním jemných hraníc stanovených pre mier a<br />

pre bezpečnosť. 8 Položila si základné otázky: Kedy je ešte zachovaná bezpečnosť<br />

a mier, keď je konflikt blízko, ďalej alebo úplne vzdialený Keď je konflikt nenásilný<br />

a má len „kultúrny“ charakter Možno hovoriť o bezpečnosti v čase mieru, ale s<br />

hrozbou terorizmu<br />

Ak by sme sumarizovali metodologický prínos školy, treba uviesť najmä už<br />

spomínané rozlíšenie špecifi ka bezpečnosti ako takej a európskej bezpečnosti,<br />

ďalej koherentnosť empírie a teórie bezpečnosti, s čím súvisí aj problém<br />

sekuritizácie.<br />

Sekuritizácia je radikálnejšia forma politizácie, je to vydelenie určitej<br />

problémovej oblasti „nad“ štandardné politické konanie. Z hľadiska teórie môže<br />

byť akákoľvek téma z ktoréhokoľvek sektora sekuritizovaná, t.j. umiestnená na<br />

škále od depolitizovania (štát sa od problému dištancuje), ďalej k politizácii (štát<br />

zasahuje ofi ciálnym vyjadrením) až k takej situácii, keď problém prekročí únosnú<br />

7<br />

Huysmans, J.: Revisiting Copenhagen. In: European Journal of International Relations. Vol. 4/1998. J.<br />

Huysmans v citovanej štúdii nepovažuje túto epistemologickú pozíciu za typickú len pre Kodanskú školu,<br />

vyplýva z európskeho dedičstva fi lozofi ckého skepticizmu, empirizmu ale aj z európskej bezpečnostnej<br />

skúsenosti.<br />

8<br />

Je prevencia, ako nástroj zamedzenia šírenia zbraní hromadného ničenia efektívna (Diskusia, ktorú<br />

viedli H. Müllerom a M. Boothom). In: Politické <strong>vedy</strong>. roč. 8, 4/2004. s. 107-117<br />

26


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

mieru. Je vnímaný ako spoločenská alebo existenčná hrozba, z toho dôvodu<br />

nastáva jeho sekuritizácia (štát musí prijať opatrenia – bezpečnostné, finančné,<br />

obmedzujúce práva a slobody občanov), naliehavosť ktorých verejnosť prijme<br />

práve preto, že došlo k sekuritizácii. Štát používa také kompetencie a aktivuje<br />

také sily, ktoré sa v bežnom občianskom živote nepoužívajú.<br />

Sekuritizáciu identifi kujeme podľa špecifi ckého diškurzu – záchrana štátnej<br />

idey, záchrana existencie, nutnosť použitia silových zložiek a pod. Diškurzívny<br />

proces však úzko súvisí s určitým druhom manipulácie, ktorá na škále od<br />

depolitizácie po sekuritizáciu vždy nastáva a je jej negatívnou zložkou.<br />

Multiplicita bezpečnostných sektorov<br />

Kodanská škola už v počiatočnej fáze výskumov bezpečnosti v pracovných<br />

listoch Európska bezpečnosť - problémy výskumu nevojenských aspektov<br />

(1989) 9 formulovala rámcový výskumný projekt. Vo vtedajšej dobe (80. roky)<br />

mali nevojenské aspekty bezpečnosti skôr okrajovú úlohu a ich výskum bol skôr<br />

alternatívou ako hlavným prúdom. Pre hlavný prúd výskumu boli bezpečnostné<br />

vzťahy otázkou vzťahov medzi prezentáciou sily štátov, legitímneho použitia sily<br />

a násilia prostredníctvom regulérnej armády aj v domácom aj v medzinárodnom<br />

prostredí. Bezpečnosť sa spájala len s vojenskými aspektmi a otázkami<br />

medzinárodného práva a poriadku. Z toho vyplývalo, že bezpečnostná politika<br />

- jej realizácia je uskutočniteľná len s využitím ozbrojenej sily, aj bezpečnostných<br />

zložiek iného druhu - ako nátlakovej moci pri zabezpečení slobody, istoty štátu aj<br />

jednotlivých občanov pred hrozbami.<br />

Toto hľadisko bolo prijímané aj vo výskume (bezpečnostné štúdie,<br />

strategické štúdie). Nevojenské hrozby a s tým súvisiace otázky ochrany štátu<br />

a medzinárodného spoločenstva boli väčšinou odsúvané na okraj záujmu.<br />

Kodanská škola im však prisúdila bytostný, existenciálny charakter – ten, ktorý<br />

určuje vývoj a rozhoduje o jeho varietach. Nevojenské hrozby a naopak, istota<br />

vyplývajúca z ich absencie určujú sociálno-vývojový status spoločenských<br />

jednotiek (indivíduí, sociálnych skupín, národností, etník, štátov, ľudstva). Zároveň<br />

existencia nevojenských rizík ohrozuje referenčné objekty, ktorými už nie sú len<br />

štáty, hranice, územia, ale širokospektrálne ponímané entity, ktoré môžu mať<br />

rôzny charakter. Tým sa mení uhol pohľadu (aj smer výskumu), ktorý už nie<br />

9<br />

Buzan, B.- Waever, O. - De Wilde, J.: Bezpečnost, nový rámec pro analýzu. Praha 2005<br />

27


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

je zameraný len na ochranu štátu pred nepriateľmi, na bezpečnostnú politiku<br />

vyplývajúcu z národného záujmu, ale aj na ochranu indivíduí, sociálnych skupín, na<br />

zvyšovanie občianskej istoty, zlepšovanie sociálneho usporiadania. Toto hľadisko<br />

výskumu bezpečnosti sa v podaní Kodanskej školy stáva lepšou alternatívou<br />

uskutočňovania bezpečnostnej politiky, ktorá sa bude viac zameriavať na riešenie<br />

bytostných spoločenských problémov, ktoré vždy indukujú stabilitu aj nestabilitu,<br />

ako na otázky národnej bezpečnosti. Kodanskú školu z tohto pohľadu môžeme<br />

hodnotiť‘ ako akýsi novodobý osvietenecký prúd v skúmaní bezpečnosti. Na<br />

rozdiel od vyššie uvedenej relácie, ktorá platila v čase studenej vojny. Kodanská<br />

škola evalvuje vzťahy: indivíduum - sociálna skupina - existenciálne istoty<br />

- stabilizácia spoločnosti - znižovanie nevojenských rizík - rozvoj - solidarita<br />

- spolupráca - mier.<br />

Kodanská škola je v tom najlepšom zmysle slova poznačená multidisciplinárnym<br />

prístupom skúmania. Z tohto hľadiska by sme ju mohli porovnať s inými modernými<br />

vednými disciplínami - kultúrnou antropológiou alebo politickou psychológiou.<br />

Tak ako v týchto, bezpečnostným otázkam pomerne vzdialených disciplínach,<br />

Kodanská škola svoju bezpečnosť buduje s použitím metodológie spoločenských<br />

vied. Význam pre evalváciu záverov má skúmanie všetkých aspektov fyzického,<br />

psychického, virtuálneho bytia, všetkých variácií aspektov ľudského života<br />

skúmaných z bezpečnostnej perspektívy. Otázka bezpečnosti sa tak stáva<br />

rovnocennou iným sociálnym otázkam - ani viac ani menej - a jej vojenský rozmer<br />

je len jej parciálna časť.<br />

Jednou z kľúčových otázok výskumného projektu nevojenských aspektov<br />

bezpečnosti je však zaradenie týchto aspektov do agendy bezpečnostných<br />

vzťahov, určenie ich miesta, hodnoty, stanovenie priorít. Aby sa vedci Kodanskej<br />

školy vyhli abstraktným špekuláciám, nevojenské aspekty bezpečnosti začali<br />

vysvetľovať na príklade európskych bezpečnostných problémov. Kodanský<br />

projekt limituje druh hrozieb a lokalizuje ich pôsobenie v súvislosti s diskusiami o<br />

európskej bezpečnosti, samozrejme v súlade s historickým kontextom. Napríklad,<br />

už spomínaná societálna bezpečnosť je vysvetľovaná ako súčasť európskej<br />

bezpečnostnej politiky v dobe po Studenej vojne. Všeobecným rámcom, ktorý sa<br />

berie do úvahy sú teda relácie medzi societálnou dynamikou a bezpečnostnou<br />

dynamikou, ktorú rozvíja štát. Škola teda vypracovala čisto empirickú stratégiu,<br />

28


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

ktorá vymedzuje konkrétne riziká, ale najmä fragmentuje bezpečnostné štúdie<br />

tak, aby mohol byt‘ vytvorený nový bezpečnostný koncept.<br />

Nevojenské aspekty bezpečnosti však od začiatku skúmania narážali na<br />

problém adekvátnej defi nície. Otázkou bolo, ako a čím ich kategoriálne odlíšiť<br />

od vojenských aspektov, alebo ako definovať rozdiel medzi vojenskými a<br />

nevojenskými aspektmi bezpečnosti, či na základe určitej hierarchie, alebo na<br />

základe ich politického významu.<br />

Všetky faktory bezpečnosti - vrátane vojenských - majú vlastnú<br />

hierarchiu, podľa stupňa dôležitosti, ale obsahujú aj politické aspekty,<br />

ktoré podľa Kodanskej školy majú ambivalentnú povahu. Na jednej strane<br />

vypovedajú o špecifických faktoroch ovplyvňujúcich bezpečnosť, na druhej strane<br />

však určujú aj spôsob ako defi novať bezpečnostné otázky, či patria do okruhu<br />

vojenských alebo nevojenských aspektov bezpečnosti.<br />

Dichotómia vojenských a nevojenských aspektov bezpečnosti má pôvod (podľa<br />

B. Buzana 10 ) v tom, že všetky bezpečnostné sektory (rozdielne oblasti, kde je treba<br />

definovať rôzne druhy bezpečnostných rizík) sa týkajú ochrany ľudských kolektívnych<br />

entít. Všetkých päť sektorov bezpečnosti, ktoré identifikovala Kodanská<br />

škola - vojenský, ekonomický, politický, societálny a enviromentálny - má<br />

aj vojenské, aj nevojenské aspekty, všetky majú politické dimenzie a všetky<br />

môžu navzájom vytvárať rôzne hierarchické systémy.<br />

Z hľadiska moderného chápania bezpečnosti je bezpochyby najvýznamnejším<br />

prínosom Kodanskej školy konzekventnosť societálneho sektora. Societálna<br />

bezpečnosť neidentifi kuje len jeden sektor, ktorý je vyznačený špecifi ckým<br />

druhom hrozieb či zraniteľnosti, skôr ho treba chápať ako dynamiku špecifických<br />

vzťahov medzi hrozbami a zraniteľnosťou. Táto <strong>dynamika</strong> vzniká a funguje ako<br />

dôsledok konštituovania spoločenskej a kultúrnej identity štátov (medzi štátmi) a<br />

zároveň stavia spoločenskú a kultúrnu identitu do polohy referenčného objektu<br />

(toho, ktorý je ohrozený pre svoju zraniteľnosť). Dôsledkom tohto problémového<br />

vzťahu je neustála <strong>dynamika</strong> medzi rozvojom štátu a jeho národného záujmu a<br />

medzi občianstvom (občianskou spoločnosťou) a jej záujmami, ktorá môže mať<br />

aj kontroverzný charakter. Flexibilita vojenskej bezpečnosti je srdcom, kľúčovou<br />

záležitosťou, cez ktorú Kodanská škola pristupuje k výskumu bezpečnosti.<br />

Zároveň je aj bodom, ktorý je najviac kritizovaný odporcami školy. Vyčítajú jej<br />

10<br />

Buzan, B.: The European Security Order Recast. McMillan, London 1991<br />

29


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

(napr. zástancovia teórií strategických štúdií), že otázky bezpečnostných hrozieb<br />

zásadne definuje len prostredníctvom konštituovania spoločnosti (spoločenských<br />

problémov), že je to zrejmé zmrazovanie až odmietanie existencie hrozieb, ktoré<br />

vznikajú vďaka vojenskej nerovnováhe, nedodržiavaniu zmlúv a pod. Zástancovia<br />

Kodanskej školy však argumentujú tým, že najmä v Európe, z hľadiska európskej<br />

bezpečnosti, má societálne hľadisko prinajmenšom sekundárny význam. (Primárny<br />

význam by mohli mať otázky globálnej bezpečnosti).<br />

Argumenty hľadá škola aj v ďalších konceptuálnych elementoch: Dynamika<br />

sektorov bezpečnosti sa neprejavuje len tým, že sa menia referenčné objekty,<br />

ktoré sú ohrozené a zraniteľné. Vplývajú na ňu aj bezpečnostné agensy (napr.<br />

konanie vlád), ktoré v mene ochrany referenčného objektu (napr. štátu) definujú<br />

bezpečnostný problém (ak ho vlády vnímajú ako bezpečnostný) i funkcionálne<br />

agensy, ktoré spôsobujú bezpečnostné zmeny v danom sektore, ale vlády<br />

ich nedefi nujú ako bezpečnostný problém (napr. znečisťovanie ovzdušia, či<br />

podzemných vôd, ktoré je podľa meraní a varovaní ekológov v niektorých štátoch<br />

na hraničnej úrovni).<br />

Pre Kodanskú školu je teda otázka sektorov a ich dynamiky kľúčovou otázkou.<br />

V skutočnosti však bezpečnostná problematika nemá také presne vymedzené<br />

hranice, je skôr vždy zmiešaná z viacerých sektorov. Podľa Kodanskej školy ďalší<br />

výskum sa má uberať smerom, ktorý určí integračné prvky sektorov, prípadne<br />

vymedzí charakteristiky z hľadiska holistického chápania (časti a celky):<br />

1. Cieľom výskumu bezpečnosti je určenie dynamiky budúceho vývoja.<br />

2. Dynamika budúceho vývoja môže byt analyzovaná len na základe<br />

poznania<br />

3. dynamiky súčasného vývoja.<br />

4. Dynamika súčasných bezpečnostných vzťahov je poznateľná len<br />

v rámci<br />

5. bezpečnostných sektorov.<br />

6. Bezpečnostné sektory sú jednotky, pre ktoré existujú špecifické<br />

ohrozenia<br />

7. a druhy zraniteľnosti.<br />

8. Bezpečnostné sektory majú dynamické a špecifické referenčné<br />

objekty.<br />

9. Referenčné objekty sa identifi kujú rôznym stupňom sekuritizácie.<br />

30


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

Čo je to „bezpečnosť‘<br />

Naznačením niektorých netradičných metodologických východísk Kodanskej<br />

školy sme sa dostali k ústrednému pojmu bezpečnosť, význam bezpečnosti, ktorý<br />

vôbec nie je taký jednoznačný, ako by sa na prvý pohľad zdalo. 11<br />

Niektorí teoretici (bezpečnostné štúdie, strategické štúdie) vychádzajú z<br />

názoru, že bezpečnosť sa dá odvodiť len od toho, akého referenčného objektu sa<br />

týka (napr. štát, medzinárodné spoločenstvo), iní zastávajú názor, že bezpečnosť<br />

vždy súvisí s identifi káciou hrozieb určitého druhu, napr. vojenských hrozieb<br />

(konfliktné štúdie). Ak to zovšeobecníme, možno povedať, že bezpečnosť možno<br />

definovať podľa ľubovoľného princípu, ak si stanovíme pravidlo, že bezpečnostná<br />

agenda dokáže definovať, čo určuje rozdiel medzi tým, čo je pre ľudí (spoločnosť,<br />

štát) bezpečné a čo nebezpečné. Táto definícia - schopnosť poznať rozdiel medzi<br />

oboma pólmi v podstate platila pre všetky bezpečnostné paradigmy, najmä v 20.<br />

storočí. Bezpečnosť sa defi novala zvonka. Kodanská škola radikálne zmenila<br />

vnímanie bezpečnosti, najmä z empirického hľadiska. Bezpečnostný problém<br />

je vždy modelovaný zvnútra - ako výzva vychádzajúca z hraničnej (politickej)<br />

situácie, ako určitá hrozba, ktorá na začiatku, a niekedy ani neskôr nemá presné<br />

hranice medzi bezpečným a nebezpečným, tieto jej dimenzie čakajú na realizáciu.<br />

Ak politickí aktéri nedokážu úspešne neutralizovať výzvy a hrozby, postupne sa<br />

menia na bezpečnostné problémy, ktoré musia byť prioritne riešené, ale ktorým<br />

by sa dalo zabrániť, keby neprekročili určitú hranicu empiricky poznateľnú a preto<br />

aj politicky zvládnuteľnú.<br />

Kodanská škola teda hrozbám určuje dvojaký pôvod - subjektívny a objektívny,<br />

čo však v teórii medzinárodných vzťahov nie je až také nóvum. Na subjektívne<br />

(morálne) kritériá pri hodnotení udalostí, na morálnu povinnosť politikov zabrániť<br />

11<br />

Termín bezpečnosť má ako každý fenomén skúmaný modernými vedami a zobrazujúci širokospektrálnu<br />

oblasť dlhú históriu. Nepoužíval sa vždy systematiky (I. a II. svetová vojna). Bezpečnosť a mier sa<br />

považovali za nevyhnutnú potrebu zachovania ľudstva. Uskutočňovali sa však vládnymi a mocenskými<br />

aktami, ktoré nepodliehali súdnemu preskúmaniu.<br />

Tradičný machiavellistický argument, že vláda je v mimoriadnych prípadoch oprávnená použiť všetky<br />

nevyhnutné prostriedky – aj silové, sa začal spochybňovať už pri založení OSN. Bezpečnosť sa vtedy<br />

definovala ako nepoužitie sily a agresie.<br />

Najprepracovanejší pokus o definíciu bezpečnosti v druhej polovici 20. storočia podal D. Baldwin v štúdii<br />

Koncepcia bezpečnosti uverejnenej v Review of International Studies. 1/1997. Podľa D. Baldwina je<br />

cieľom odboru napomáhať aktérom (osobám i štátom) v rozhodovacích procesoch, aby prisúdili správnu<br />

mieru pozornosti hrozbám rôzneho druhu. – Pozn. aut.<br />

31


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

zlu, aj na pragmatické zasahovanie alebo nezasahovanie upozorňovali tradiční<br />

realisti R. Niebuhr, E. Carr, A. Wolfers, ale je aj súčasťou najnovšej bezpečnostnej<br />

agendy. 12<br />

A. Wolfers uvádza, že hrozba pre človeka (štát) vzniká z morálneho rozporu,<br />

keď je nutné zaplatiť za získanú hodnotu najvyššiu cenu (v prípade vojny je<br />

územný či iný zisk zaplatený ľudskými životmi). Má takáto hodnota potom význam<br />

Predstavitelia Kodanskej školy práve preto rozlišujú medzi reálnymi a pociťovanými<br />

hrozbami. Objektívne - subjektívna schéma určuje, že hrozby ktoré sú vnímané ako<br />

reálne, nemusia byť skutočné. Je možné vnímať ich nesprávne práve preto, lebo<br />

politickí aktéri určujú ich relevanciu v politickej debate. Politické správanie je vždy<br />

determinované vnímaním hrozby, alebo existujúcou bezpečnosťou, istotou, preto<br />

pocity hrozby, aj bezpečnosti vždy vznikajú na základe vnímania a „spracovania“<br />

obrovského množstva empirického materiálu, ktorý civilný občan, politik, vlastne<br />

každý človek denne absorbuje vedome i podvedome prostredníctvom médií a<br />

ďalších informačných zdrojov. Kodanská škola pracuje s termínom sekuritizácia<br />

a „rečový akt“.<br />

Rečový akt (speech act) nemá len lingvistickú zložku, je zároveň sociálnym<br />

javom. Obsahuje určitú „sociálnu mágiu“, ktorá smeruje k utváraniu nových<br />

významov dosiaľ neintergovaných do sociálneho kontextu. Rečový akt – napr.<br />

vyjadrenie určitej mocenskej pozície navonok môže ovplyvniť formovanie nových<br />

relevantných aktérov. Tí nemusia, ale môžu úspešne realizovať novú usporiadanie<br />

vzťahov. Môžu ale nemusia konštruovať nový typ hrozieb ale aj nové štruktúry<br />

bezpečnostných vzťahov. Rečový akt refl ektujú ako jednu z kauzálnych príčin<br />

sociálnych aj bezpečnostných zmien viacerí autori, napr. P. Bourdieu, J. Derrida,<br />

O. Waever, P. Joenniemi.<br />

Proces konštituovania nových prístupov skúmania bezpečnosti<br />

Kodanská škola argumentuje, že bezpečnosť možno skúmať z dvoch hľadísk,<br />

z čoho vyplýva aj dvojaká interpretácia:<br />

a) skúmanie bezpečnosti z pohľadu aktérov,<br />

b) skúmanie bezpečnosti z hľadiska povahy a dynamiky situácie i statusu,<br />

v ktorom sa aktéri ocitnú, na základe určitých udalostí.<br />

12<br />

Eichler, J.: Vyhodnotenie bezpečnostných hrozieb a rizík vo vojnách postkonfrontačného obdobia.<br />

In: Politické <strong>vedy</strong> 4/2004. s. 118-148<br />

32


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

a) Z hľadiska aktérov sa však skúmanie zameriava len na tých účastníkov,<br />

ktorí majú pre definovanie bezpečnosti relevantný význam. Spočiatku, ešte v roku<br />

1989 v štúdii Európska polyfónia používa Kodanská škola rozlišovanie aktérov<br />

podľa bezpečnostných záujmov, napr. vládni aktéri, aktéri opozičných strán, ale<br />

aj mierové hnutia. 13 O desaťročie neskôr sa mení vnímanie aktérov ako základnej<br />

pozície pre výskum bezpečnosti. Okrem zmeny rámcových ohraničujúcich faktorov<br />

o bezpečnosti sa do výskumu premietajú aj ďalšie teoretické a metodologické<br />

zmeny, ktoré inak limitujú výskum. Koncentrácia bezpečnostných faktorov<br />

ovplyvňujúcich bezpečnostné prostredie sa ku koncu Studenej vojny zvýšila.<br />

Aktéri menia správanie od statického-očakávaného, k dynamickému - menej<br />

predvídateľnému. Modely hrozieb a zraniteľnosti prestávajú platiť, artikulujú sa<br />

doteraz neexistujúce interdepedenciálne vzťahy, ktoré medzi jednotkami vytvárajú<br />

nové bezpečnostné prostredie. Pre kodanskú školu je to výzva skúmať nové<br />

reálne podmienky a zároveň prehodnotiť doterajší stav výskumu bezpečnosti,<br />

na základe troch argumentov:<br />

1. Postkonfliktná éra 14 , najmä v európskom kontexte je skúmaná<br />

a hodnotená podľa rovnakých kritérií aké sa v bezpečnostných teóriách<br />

uplatňovali počas 50 ročného trvania studenej vojny. To je zásadná chyba,<br />

pretože sa skúmajú také problémy, ktoré z kognitívneho hľadiska už<br />

nemajú aktuálny význam (ideologická bipolarita, dve alternatívy ľudských<br />

práv, preteky v zbrojení a ďalšie). Alebo, skúmajú sa nové bezpečnostné<br />

problémy, ale zatiaľ nejestvuje možnosť, klasifi kovať tieto problémy<br />

a prori a s defi nitívnou platnosťou ako základné, alebo ako odvodené.<br />

Táto nedôsledná a neverifi kovateľná klasifi kácia sa týka najmä aktérov,<br />

pretože – podľa Kodanskej školy – mnohí aktéri sa javia ako metafyzické<br />

veličiny a ich skutočná úloha sa ešte len vyjasňuje. V roku 1995 O.<br />

Waewer zaraďuje do tejto skupiny napríklad mimovládne organizácie,<br />

ale aj iné problematické hnutia a mimovládne záujmové aktivity.<br />

2. Po zmene bipolarity na iný druh medzinárodného usporiadania stále platí,<br />

že bezpečnosť sa vníma ako jeden celistvý problém. Nie je to správne.<br />

Tak ako sa štrukturalizuje svet aktérov na menšie časti, tak sa fragmentuje<br />

13<br />

Waewer, O.: Securisation and Desecurisation. Columbia University Press, NY 1995, s. 46-86<br />

14<br />

Postkonfl iktná éra v tomto projekte, aj v kontexte tejto práce znamená obdobie po skončení Studenej<br />

vojny, zhruba 90. roky 20. storočia.<br />

33


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

aj bezpečnostné prostredie, už nie je len „bezpečná zóna“ a „nepriateľská<br />

zóna“ videná z oboch strán, existuje neustále sa meniaci počet rôznych<br />

bezpečnostných štruktúr, ktoré sú k sebe navzájom v dynamickom<br />

vzťahu. Bezpečnosť sa už neriadi zmluvami (ich účinnosť je aj tak<br />

diskutabilná) ale dynamikou, ktorá vyplýva zo sociálneho, politického,<br />

ekonomického vývoja. Bezpečnostné zmluvy a ich dodržiavanie sú<br />

cieľom, ale nie východiskom, a nie vždy ani riešením situácie.<br />

3. Pri skúmaní bezpečnostných vzťahov sa obchádzala problematika<br />

individuálnej bezpečnosti – ako základného fragmentu dynamiky<br />

bezpečnosti. Pocit bezpečnosti na úrovni indivídua a jeho základného<br />

zaradenia do rodiny, profesijného, konfesného, kultúrneho, etnického,<br />

rasového a národného kontextu buduje ďalšie paralely bezpečnosti,<br />

ktoré sú pre pochopenie dynamiky často rozhodujúce.<br />

b) Ďalšie argumenty sa týkajú dynamiky bezpečnosti a zameriavajú sa<br />

na konštrukciu scenára, aký by sa pri definícii bezpečnosti mal používať<br />

v postkonfliktnej ére. Kľúčovým postulátom školy je idea, že bezpečnosť vždy<br />

musíme chápať ako bezpečnostný komplex. Tento komplex má špecifickú<br />

povahu podľa toho, ako sa vyvíjajú vzťahy v regionálnom bezpečnostnom<br />

prostredí. Kodanská škola interpretuje európsku bezpečnostnú dynamiku ako<br />

súbor otázok, ako a čím identifi kujeme bezpečnosť regiónu, čo je centrálnym<br />

problémom a čo môžeme považovať za konotačné problémy. Bezpečnosť<br />

regiónu je súhrnom vzťahov medzi jeho jednotkami. Všetky štáty v systéme sú<br />

však súčasťou globálnej bezpečnostnej siete. Pôsobenie anarchie a geografickej<br />

rôznorodosti ovplyvňuje región, ale vzájomná závislosť štátov vnútri regiónu<br />

vytvára pevnejšie bezpečnostné väzby, ako istá závislosť medzi štátmi v dvoch<br />

vzdialených regiónoch. Defi novať rovnakú bezpečnosť pre globálne prostredie<br />

je teda nemožné, sú tu isté rovnaké prvky, ale aj rozdielne znaky.<br />

Transformácia, alebo redefi nícia v postkonfl iktnej ére, ktorú interpretuje<br />

kodanská škola, je založená na zdôrazňovaní rôzneho významu pojmu<br />

bezpečnosť. Bezpečnosť nie je abstraktný stav, ale konkrétny model, cez ktorý<br />

vnímame (subjekty ho vnímajú) rôzne procesy a udalosti, a ktorý môže modifikovať<br />

špecifi cké politické dispozície. 15 Výskum bezpečnosti, teda komplexu otázok<br />

15<br />

Guzzini, S.: Realizmus v mezinárodních vztazích. Open Society Fund, Praha 2004, s. 264<br />

34


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

je vlastne diškurz, ktorý sa vzťahuje najprv k určitej hrozbe, potom k miere<br />

zraniteľnosti (subjektu) a k referenčnému objektu. Bezpečnostný diškurz sa<br />

vzťahuje ku konkrétnym, reálnym bezpečnostným otázkam, ak sú označené<br />

spoločnosťou za bezpečnostný problém, ktorý si vyžaduje politické opatrenia.<br />

Tieto sa už označujú ako fáza sekuritizácie, keď sa legitímne prijímajú všetky<br />

potrebné prostriedky na odstránenie hrozby. V Európe sa napríklad do otázok<br />

o národnej bezpečnosti dostáva aj problém prisťahovalcov. Tým, že sa tento<br />

problém sekuritizuje, vlády sú prinútené riešiť tento problém nie ako problém<br />

zvonku, ale ako dôležitý vnútorný problém, ktorý sa môže stať hrozbou. Udalosti<br />

vo Francúzsku v septembri 2005 to potvrdzujú. 16<br />

Nové bezpečnostné dimenzie<br />

Výskumy a výsledky práce Kodanskej školy refl ektujú turbulentný vývoj<br />

bezpečnostných otázok posledných dvoch dekád 20. storočia. Na prvý pohľad<br />

by sa zdalo, že táto teória prezentuje isté zúžené chápanie bezpečnosti, len<br />

prostredníctvom bezpečnostnej agendy, a len ako racionálnu koordináciu vzťahov.<br />

Výskum však ide hlbšie – zameriava sa na podstatu a príčiny vzniku týchto vzťahov,<br />

na ich dynamiku a súvislosti, čo veľmi pozitívne prispieva k štúdiu medzinárodných<br />

vzťahov. Prehĺbenie vnímania bezpečnosti prostredníctvom bezpečnostných<br />

sektorov sa zúročilo najmä pri analýze societálneho sektora, pretože analýza tohto<br />

bezpečnostného sektora povýšila vzťah štát – komunity (spoločenské vrstvy) na<br />

kľúčovú otázku nielen vnútornej, ale i vonkajšej bezpečnosti.<br />

Podľa názoru J. Huysmansa 17 má Kodanská škola výrazné európske korene<br />

v dvojakom zmysle – pretože používa „európske“ empirické analýzy a reaguje<br />

nie na všeobecné, ale na konkrétne európske trendy v zmenách bezpečnostného<br />

prostredia, a až od nich odvodzuje všeobecné pravidlá. Ďalej preto, že<br />

Kodanská škola je euro-centrická. Ďalekosiahly význam tohto euro-centrizmu<br />

si uvedomujeme len postupne, je to však veľmi dôrazne naznačený odklon od<br />

amerického hegemonizmu, či euro-atlantického „silového“ chápania bezpečnosti<br />

ako rezortu prezentácie vojenskej sily, vojenskej stratégie založenej na hegemónii<br />

16<br />

Nepokoje v Paríži a v iných francúzskych mestách v septembri 2005 mali korene v dlhodobo<br />

neriešenej asimilácii a akulturácii etnických menšín žijúcich vo Francúzsku s občianskymi právami, ale<br />

bez skutočnej perspektívy.<br />

17<br />

Huysmans, J.: Revisiting Copenhagen. In: European Journal of International Relations. 4/1998, s.<br />

499.<br />

35


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

zbraní, odstrašovaní a preempcii, aj bez asistencie inštitútov medzinárodného<br />

práva.<br />

Bezpečnosť v chápaní Kodanskej školy je diškurz a riešenie. Stabilizáciou<br />

spoločnosti (štátu, regiónu) a ich sektorov (vojenského, politického, ekonomického,<br />

ekologického a najmä societálneho) možno dosiahnuť rovnaké, alebo lepšie<br />

výsledky ako vtedy, ak sa použije sila. Toto je sila, ale aj slabosť Kodanskej školy,<br />

a hoci mala len regionálne ambície, jej refl exia má oveľa širšie zameranie. Aj<br />

z globálneho hľadiska platí, že prvým krokom smerom k pochopeniu súčasných<br />

bezpečnostných vzťahov je rozdelenie problematiky na viaceré dimenzie. Takto<br />

pristupujú k skúmaniu bezpečnostných vzťahov viacerí autori. K. Krause, J.<br />

Huysmans, M. Williams, ktorí zavádzajú termíny ako rozširovanie, prehlbovanie,<br />

zhusťovanie, alebo dynamizovanie a typológia sekuritizácie, ktoré do problematiky<br />

zaviedla Kodanská škola. Tieto dimenzie postihujú nielen podstatu (ontologický<br />

aspekt) bezpečnosti, ale zavádzajú diskusiu aj o subjekte – objekte bezpečnosti,<br />

čím analyzujú aj existenciálne aspekty bezpečnostných vzťahov.<br />

Rozširovanie bezpečnosti<br />

Chápanie rozšírenia agendy možno zaznamenať už od roku 1980 ako<br />

reakciu na tri separátne kritiky vnímania bezpečnosti – zo strany mierového<br />

hnutia, zo strany post-pozitivistickej analýzy a zo strany akademickej komunity.<br />

Vlastne, za počiatok rozšírenia agendy môžeme považovať už 50. roky, keď začali<br />

pôsobiť celosvetové kampane s anti-nukleárnym, anti-vojnovým a odzbrojovacím<br />

zameraním. Všetky obsahovali vo väčšej či menšej miere kritiku tradičného<br />

chápania bezpečnosti – ktoré vychádzalo zo stanovenia problému východ-západ,<br />

a z rôznych spôsobov jeho riešenia. V 80. a najmä 90. rokoch nadviazali na tieto<br />

parciálne kritiky najmä postpozitivistickou analýzou, ktorá odmietala doterajší<br />

scientizmus ako metódu skúmania bezpečnosti.<br />

Širšia definícia bezpečnosti umožňuje usporiadať tieto otázky do<br />

samostatných celkov – vojenská bezpečnosť a riziká, nová bezpečnosť a nové<br />

riziká a bezpečnostná interpretácia (interpretácia rizík). V porovnaní s tradičným<br />

vnímaním bezpečnosti, kde prevláda konvenčné hľadisko – bezpečnosť ako<br />

ekvivalent vojenskej sily a ktoré dominovalo do roku 1980, nová koncepcia<br />

zahrňuje najmä rozšírenie agendy nových hrozieb, ktoré už nemajú len<br />

vojenskú povahu, ale sú vyvolávané ekonomickou, societálnou, politickou<br />

36


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

a environmentálnou rizikovosťou modernej spoločnosti. Nielen postpozitivizmus,<br />

ale aj iné akademické analýzy vnášajú do diskusie o bezpečnosti nové prvky.<br />

Sú to napríklad nebezpečenstvá vyplývajúce zo sociálnej nestability, ktorá je<br />

napriek demokratizačným trendom celosvetového významu na postupe. Skúma<br />

sa aj globalizácia ako katalyzátor rôznych znovuzrodení nacionalistických hnutí,<br />

transnacionálneho terorizmu a ďalšie skupiny či kolektívy, ktoré môžu byť zdrojom<br />

hrozieb. Z rozširovania bezpečnosti možno vyvodiť záver, že bezpečnosť možno<br />

najlepšie pochopiť vtedy, ak ju vnímame ako politickú interpretáciu toho, čo treba<br />

robiť, aby sa odstránili nebezpečenstvá, zraniteľnosť a riziká.<br />

Prehĺbenie bezpečnosti<br />

Zatiaľ čo sa rozširovanie bezpečnosti zaoberá vzťahmi a z nich vyplývajúcimi<br />

hrozbami, prehĺbenie bezpečnosti sa koncentruje na jednotky (prvky) analýzy.<br />

Podľa Huysmansa 18 prehĺbenie agendy zavádza do bezpečnostných vzťahov<br />

nové referenčné objekty, teda jednotky, ktoré sú alebo môžu byť ohrozené<br />

– jednotlivci, ekologický systém, spoločenstvo (napr. kultúrne), atď, až k tradičnej<br />

štáto-centrickej agende.<br />

Samozrejme ani prehlbovanie bezpečnosti nenarába s jednoduchými prvkami,<br />

sú to prvky, ktoré môžu byť jednak objekty, fyzické či iné, alebo subjekty (humánne),<br />

ktoré prešli tromi štádiami. Najprv bol objektom i subjektom bezpečnosti štát<br />

(národ), vtedy bezpečnosť používala pojmový aparát blízky politickému realizmu,<br />

nezávisle od doby (národný záujem poznali už Rimania, N. Machiavelli, ale aj F.<br />

Nietzsche). Ohnisko diskusie sa teda týkalo národnej bezpečnosti. Pravdepodobne<br />

90. roky minulého storočia a blížiaci sa koniec studenej vojny presunul priority<br />

bezpečnosti k medzinárodnej anarchii, a k prelínaniu národného-medzinárodného<br />

záujmu, kde centrum výskumu sa zameriavalo na interštátny systém. Na prelome<br />

storočí sa niektoré bezpečnostné štúdie znova vydávajú cestou skúmania smerom<br />

k štátu - ako sa štát a štátny systém môže stať zdrojom medzinárodnej hrozby.<br />

Kodanská škola bezpečnosť hierarchizuje na päť základných oblastí:<br />

- medzinárodný systém;<br />

- medzinárodné subsystémy;<br />

- jednotky;<br />

18<br />

Huysmans, J.: Security! What do you mean In: European Journal of International Relations,<br />

2/1998<br />

37


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

- subjednotky;<br />

- indivíduá. 19<br />

Prehĺbenie bezpečnosti teda smeruje k tzv. humánnej bezpečnosti<br />

a koncentruje sa na ekonomické, sociálne vzťahy vrátane hrozieb aké predstavuje<br />

ohrozenie zdravia populácie pandémiami, mutáciami známych chorôb,<br />

hladomorom, ale aj minimom ekonomických zdrojov, ktoré sú potrebné pre prežitie<br />

populácie, najmä detskej. V konečnom dôsledku pri prehlbovaní bezpečnosti<br />

dochádza ku konvergencii teórie trvalo udržateľného rozvoja 20 , ktorá upozorňuje<br />

že odstránenie chudoby zvyšovaním produkcie je nemožné a naopak, vedie<br />

k sociálnym nepokojom, a teórií, ktoré sa zaoberajú novými bezpečnostnými<br />

hrozbami.<br />

Saturácia bezpečnosti<br />

Aj rozšírenie, aj prehĺbenie bezpečnosti vyvoláva otázky, aké hľadisko sa<br />

bude uplatňovať, ak máme defi novať nové hrozby a riziká, ale aj aké otázky<br />

a odpovede prinesie nutnosť nových metodologických postupov.<br />

Možno uviesť trojakú zmenu z hľadiska metodológie, ale aj z hľadiska<br />

kvalitatívnych cieľov, ktorá vypovedá o saturácii (zhusťovaní) bezpečnosti:<br />

1. skúmanie bezpečnosti ako národnej bezpečnosti (národného záujmu,<br />

bezpečnostnej dilemy, bipolarity, atď, ...) vyžadovalo demonštráciu<br />

silových mechanizmov – vojna, zbrojenie, jadrová stratégia, doktrína;<br />

a tomu zodpovedajúcich paradigiem;<br />

2. skúmanie bezpečnosti ako štátno-medzinárodnej (národno-medzinárodnej,<br />

interštátnej) vyžadovalo posun najmä z hľadiska zvýšenia pôsobnosti<br />

inštitútov medzinárodného práva, ale aj medzinárodných organizácií,<br />

hnutí, ako i nových paradigiem;<br />

3. skúmanie bezpečnosti ako stavu medzi jednotkami (podľa B. Buzana napr.<br />

od medzinárodného systému, cez subsystémy, jednotky, subjednotky až<br />

k indivíduám vyžaduje sofistikovanejší prístup), kde už paradigmy nemajú<br />

takú úlohu ako v predchádzajúcich koncepciách.<br />

19<br />

Buzan, B.: People, States and Fear. Hemel Hempstead (ed.), London 1991<br />

20<br />

Meadows, A. – Meadowsová, J.: Překročení mezí. Vyšehrad, Praha 1994<br />

38


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

Bezpečnosť akoby sa striktne rozdelila do dvoch prúdov – vojenskej<br />

a nevojenskej. Vojenskú určujú národné bezpečnostné doktríny a stratégie,<br />

nevojenskú analyzujú čoraz sofi stikovanejšie a fi lozofickejšie teórie, ale v každej<br />

metodológii (J. Huysmans, B. Buzan, O. Waewer, T. Campbell, O. Eriksson<br />

a iní) určujúcej školu či teóriu je zjavné, že vojenská a nevojenská bezpečnosť<br />

sa rozdelila len pro forma, kvôli uľahčeniu analytického prístupu skúmania. De<br />

facto spolu súvisia, dokonca sú neoddeliteľné. Vojenská bezpečnosť saturuje<br />

nevojenskú a platí to aj naopak.<br />

Zaujímavé je, že tento posun k sofistike nachádzame aj v rýdzo vojenských<br />

dokumentoch. V Národnej bezpečnostnej stratégii USA z roku 2002 sú pasáže,<br />

ktoré majú vyslovene metodologický charakter – podávajú inštruktívny výklad<br />

ako vnímať hrozbu pre štát ako hrozbu preto, lebo tak ju vníma jednotlivec,<br />

občan, komunita. Týka sa to častí Národnej bezpečnostnej stratégii (NBS)<br />

o preempcii, o ochrane osôb, ale aj ďalších. Podobné „sofi stiká“ nájdeme aj<br />

v iných bezpečnostných stratégiách, napr. v tých, ktoré prijali európske štáty, ale<br />

aj Rusko, Ukrajina, Čína, stredoázijské republiky.<br />

Podľa Huysmansa 21 saturácia bezpečnosti znamená, že definícia bezpečnosti<br />

je najprv synonymom pre štúdium bezpečnosti bez konkrétnej oblasti, je nárysom<br />

podstaty a kategóriou. Saturáciu vidí v tom, že štúdium sa už nezameriava – ako<br />

napr. v bezpečnostných štúdiách – na jednoduchý status niečoho, nejakých<br />

vzťahov, ale extenzívne sa venuje širokospektrálnej charakteristike bezpečnostnej<br />

politiky či bezpečnostných diškurzov. Analýza bezpečnosti sa stáva len<br />

naznačeným okruhom v určitej oblasti, kde sa pri použití čoraz sofistikovanejších,<br />

kvalitatívne menlivých a hodnotovo variabilných metód a metodologických<br />

postupov bezpečnosť interpretuje ako určitý okruh tém a vzťahov, ktoré z rôznych<br />

uhlov prinášajú porozumenie kategórie bezpečnosť podľa toho, ktoré formy<br />

organizácie života spoločnosti sa artikulujú ako dôležité, existenčné a ktoré sa<br />

vymedzujú ako partikulárne a nepodstatné pre jej pozitívny vývoj.<br />

Kodanská škola má i ďalšie globálne dimenzie. Priniesla metodologickú<br />

inováciu v dynamike vnímania bezpečnosti, ktorú by sme mohli nazvať zavedením<br />

vektorov do skúmania bezpečnostných vzťahov. 22 Fyzikálna veličina vektor pôsobí<br />

21<br />

Huysmans, J.: Security! What do you mean In: European Journal of International Relations. 2/1998,<br />

s. 31<br />

22<br />

Dillon, M.: Politics and Security: Towards a Political Philosophy of Continental Thought. Routledge,<br />

London 1996<br />

39


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

na smerovanie, v bezpečnostných vzťahoch sa prejavuje ako určitý modifikátor,<br />

zosilňuje alebo zoslabuje ideu bezpečnosti nie na základe objektívnych podmienok,<br />

alebo daného stavu, ale na základe subjektívnych procesov a nimi vyvolanej<br />

dynamiky. Bezpečnosť je vždy v priamom kontexte s pohybom v spoločnosti. 23<br />

Ako prvotný pohyb – vektor vplýva na zmenu bezpečnosti sekuritizácia. Ako už<br />

bolo uvedené, rozumejú sa pod ňou také vzťahy, ktoré určité udalosti prezentujú<br />

ako existenciálne hrozby. Umožňujú ich interpretovať (štátom, vládou, politickými<br />

stranami, záujmovými skupinami) ako natoľko ohrozujúce spoločnosť, že<br />

vyžadujú okamžité opatrenia, núdzové riešenia, ale aj legislatívne a finančné<br />

opatrenia na ich odstránenie. „Sekuritizovaná“ spoločnosť vystrašená možným<br />

nebezpečenstvom prijme rozhodnutia politikov, považuje ich za odôvodnené<br />

a nutné. Sekuritizácia je teda „pohyb od normálnej politiky k abnormálnej politike,<br />

aby sa dosiahla desekuritizácia“. 24<br />

Desekuritizácia ako druhý vektor je návrat vzťahov od nebezpečenstva<br />

k normálnemu modu vivendi, ktorá sa uskutočňuje výhradne v politickom<br />

procese.<br />

Tretím vektorom, ktorý uvádzajú autori spomínaní už v predchádzajúcich<br />

častiach (B. Buzan, O. Waewer, J. de Wilde) je asekuritizácia, čo je absencia<br />

politického zasahovania v prípade hrozby – nenastáva vzťah sekuritizácie<br />

prostredníctvom politiky, alebo asekuritizácia nastáva len v jednom sektore<br />

– napr. vojenskom.<br />

Ontologické dimenzie bezpečnosti<br />

Bezpečnosť môžeme charakterizovať ako kategóriu bytia. Aj ju chceme<br />

definovať, je možné vymedziť päť dimenzií:<br />

1. Akú hodnotu predstavuje v spoločnosti život jednotlivého človeka.<br />

2. Aká forma organizácie spoločnosti (štátu) má najvyššiu hodnotu<br />

a prečo.<br />

3. Aké hodnoty v rozmedzí život – smrť sú dôležité pre indivíduum<br />

a spoločnosť, a v akom poradí (sloboda, nezávislosť, kresťanstvo<br />

a pod.).<br />

23<br />

Diez, T.- Joenniemi, P.: Security and Political Identity in a Glocalized Era. ECPR „Redefining Security“<br />

Joint Sessions of Workshops, Germany 1999<br />

24<br />

Guzzini, S.: Realizmus v mezinárodních vztazích. Open Society Fund, Praha 2004, s. 253<br />

40


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

4. Čo je považované za prioritu spoločnosti (človeka) z hľadiska vzťahu<br />

k prírode.<br />

5. Na akom základe sa deklarujú vzťahy porozumenia, solidarity<br />

(náboženskom, podriadenom, rovnoprávnom).<br />

Tieto dimenzie sú súhrnom metafyzického chápania bezpečnosti, keď sa<br />

základ porozumenia bezpečnostných vzťahov hľadá „za“ zjavne viditeľnými<br />

hrozbami a rizikami. Majú však slúžiť aj na rozlíšenie medzi subjektami<br />

a objektami bezpečnosti, pri vytváraní konkrétnych analýz. Vlastne to tak<br />

bolo v bezpečnostných vzťahoch vždy – existenciálnosť niektorých hrozieb<br />

predurčovala analýzy. V dobe „atómovej diplomacie“ v 50. rokoch minulého<br />

storočia hrozba nukleárnej vojny určovala stratégie, doktríny a paradigmy riešiace<br />

túto situáciu. Dichotómiu objekt/subjekt tu predstavovali dve superveľmoci a ich<br />

ohrozené obyvateľstvo. Dichotómiu preto, lebo obyvateľstvo dvoch bipolárnych<br />

systémov bolo subjektom, ale bolo aj referenčným objektom, pod čím bolo treba<br />

rozumieť „objekt reálneho sveta, ktorý bol existenciálne ohrozený, ale zároveň<br />

mal legitímne právo na prežitie“. 25 Iným smerom riešili rozlíšenie subjekt/objekt<br />

z hľadiska bezpečnosti napr. niektoré sociologické štúdie, ktoré pracovali<br />

s termínom objekt bezpečnosti (štát) a referenčný subjekt, čiže jednotlivec, ľudské<br />

indivíduum, ktorý je z jeho hľadiska vždy len subjektom bezpečnosti. 26<br />

Rozlíšenie subjekt/objekt je dôležité z hľadiska všetkých piatich dimenzií<br />

ontológie bezpečnosti, ale aj preto, že posledné dvadsaťročie sa aj v teóriách<br />

medzinárodných vzťahov, aj v teóriách bezpečnosti zdôrazňuje problém<br />

analytických rovín výskumu, čo nás vedie k ďalšej metodologickej explikácii.<br />

Problém analytických rovín sa v medzinárodných aj v bezpečnostných vzťahoch<br />

objavuje pravidelne v určitých obdobiach. (50. roky – behaviorálna revolúcia, 60.<br />

roky – systémová revolúcia, ďalej holizmus, modernizmus, postmodernizmus, a<br />

ďalšie).<br />

25<br />

Dillon, M.: Politics and Security: Towards a Political Philosophy of Continental Thought. Routledge,<br />

London 1996, s. 288-290<br />

26<br />

Huysmans, J.: Security! What do you mean In: European Journal of International Relations. 2/1998.<br />

s. 87<br />

41


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

V podstate vždy išlo o to, ako vyriešiť určitú metodologickú zmätenosť, alebo<br />

korigovať pôsobenie napr. prírodných vied v spoločenských vedách. 27 Konkrétne<br />

v bezpečnostných vzťahoch bolo treba vymedziť analytickú rovinu „existenciálnej<br />

bezpečnosti“ a analytickú rovinu napr. medzinárodnej (štátnej, národnej)<br />

bezpečnosti. Existenciálna bezpečnosť má inú modelitu ako bezpečnosť<br />

indivídua z hľadiska vied akými sú psychológia, sociológia, demografi a a i.<br />

Existenciálna bezpečnosť z „hľadiska bezpečnosti“ znamená istotu prežitia, ale<br />

aj zachovania všetkého, čo by sa mohlo stať referenčným (ohrozeným) objektom<br />

– teda štátu, národa, etnika, rasy, kultúry, konfesie, zvykov, atď. – poradie sa<br />

môže dynamicky meniť. Každý z týchto prvkov má svoje vlastné subsystémy,<br />

ktoré tiež musia zostať zachované, ak hovoríme o existenciálnej bezpečnosti.<br />

Napr. v štáte môže byť ohrozená vláda, politický systém, teritorialita, štátna idea<br />

– ďalšia partikulácia je možná, aj obvyklá.<br />

Keby sme chceli pre objasnenie vzťahu subjekt/objekt použiť príklad ďalšej<br />

<strong>vedy</strong>, napr. histórie, môžeme sa pokúsiť defi novať ontologickú bezpečnosť<br />

z pohľadu a metodológie histórie. Mohli by sme použiť takúto definíciu: Ontologická<br />

bezpečnosť, čiže bytie spoločnosti bez vojen a konfliktov je historická epocha,<br />

v ktorej došlo k súladu existenciálnych parametrov s vývojovými tendenciami<br />

priemyslu, hospodárstva, <strong>vedy</strong>, techniky a kultúry. (Jedno z takýchto období<br />

možno spĺňa tieto kritériá aspoň čiastočne Európsky koncert).<br />

Posledným dôvodom rozlíšenia subjekt/objekt (ale len v tejto práci) je podpora<br />

úvodnej myšlienky o potrebe defi novať ontologickú bezpečnosť ako kategóriu.<br />

Globálne sociálne a ekonomické rozvojové trendy pôsobia pozitívne aj negatívne.<br />

Oba majú rôzne dislokácie, z čoho plynie personálna neistota, zraniteľnosť<br />

a vedomie nebezpečenstva pre ľudskú populáciu, čo môže byť motiváciou, alebo<br />

spúšťacím mechanizmom násilia a konfliktov. Od rozlíšenia ontologických dimenzií<br />

bezpečnosti závisí totiž aj riešenie. Existenciálnu bezpečnosť môžu posilňovať,<br />

eliminovať hrozby, desekuritizovať alebo asekuritizovať aj nepolitické, nesilové<br />

a nelegislatívne inštitúty, prostredníctvom rôznych záujmových združení a hnutí.<br />

Ak sa však existenciálna bezpečnosť stane referenčným objektom (z akýchkoľvek<br />

dôvodov), už je nutné zapojiť politické, legislatívne alebo silové prostriedky štátu<br />

27<br />

K tejto téme existuje zaujímavá štúdia B. Buzana: Další zkoumání problému analytických rovin<br />

v mezinárodních vztazích. In: Boot, K. - Smith, S.: Současné teorie mezinárodních vztahů. Open<br />

Society Fund, Praha 2003<br />

42


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

či medzinárodného spoločenstva. Sekuritizovanie problematiky štátom (alianciou)<br />

obsahuje však jedno veľké riziko – možnosť manipulácie s informáciami, ktorá<br />

je vždy účelová.<br />

Humanitné <strong>vedy</strong> a výskum bezpečnostných vzťahov<br />

Každá moderná bezpečnostná teória je postavená na základoch určitého<br />

vedecko-metodologického prístupu. V súčasnosti existujú štyri relevantné<br />

teoretické prístupy, ktoré mimoriadne ovplyvnili výskum bezpečnostných<br />

vzťahov. Sú to pozitivizmus, kritická teória, sociálny konštruktivizmus<br />

a postmodernizmus.<br />

Pozitivistická metodológia je založená na viere, že svet a vzťahy, ktoré v ňom<br />

existujú možno skúmať len vedeckými nástrojmi. Cieľom pozitivizmu je štúdium<br />

politických a medzinárodných vzťahov a vychádza z podobných objektívnych<br />

predpokladov ako každá ontológia alebo epistemológia. Ontologický postulát je<br />

pre pozitivisticky vnímané spoločenské <strong>vedy</strong> dôležitý, lebo vo väčšine prípadov<br />

dodáva k získaným údajom aj verbálnu etiketu, alebo principiálnu deklaráciu, čo<br />

je v teórii medzinárodných vzťahov všeobecne a v teórii bezpečnostných vzťahov<br />

zvlášť – dôležité.<br />

Kritická teória so svojou metodológiou je produktom viery, že svet<br />

a medzinárodné vzťahy naopak, nemôžu byť analyzované vedeckými<br />

prostriedkami (aké sa používajú v spoločenských vedách), lebo samotná povaha<br />

<strong>vedy</strong> spochybňuje ich existenciu. Kritická teória je teda založená na objektívnej<br />

ontológii (svet je tu, aký je), a na subjektívnej epistemológii (neuznáva objektivitu<br />

vedeckého poznania), čo sa premieta napríklad aj do kontradikcie medzi<br />

univerzálnymi a súkromnými záujmami v modernom štáte, ktorú veda nie je<br />

schopná vysvetliť 28 a ktorá vedie k intersociálnemu odcudzeniu, permanentnej<br />

hrozbe vojny a sociálnemu vylúčeniu.<br />

Sociálny konštruktivizmus je „konštruovaný“ z pozície, že svet a medzinárodné<br />

vzťahy v ňom sú produktom našich sociálnych interakcií, a ich výskum a vedecká<br />

analýza vysvetľuje aj politické vzťahy na medzinárodnej scéne. Politické<br />

a medzinárodné vzťahy sú teda budované ako subjektívno-ontologické (svet je<br />

28<br />

Kováčik, B.: Kritická teória medzinárodných vzťahov. In: Aktuálne problémy politiky. FPV a MV UMB<br />

Banská Bystrica 2004, s. 92<br />

43


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

sociálna konštrukcia subjektov) a objektívno-epistemologické (tento svet, táto<br />

konštrukcia môže byť objektívne vedecky analyzovaná).<br />

Postmodernizmus nemá charakter ucelenej teórie. Vypovedá o tom, že<br />

všetky kultúry a spoločnosti sú rovnako kvalitné, nezávislé od historickej tradície,<br />

ekonomiky a kvantity. Čím väčšia diverzita názorov, tým väčšia šanca, že tieto<br />

názory rýchlo zaniknú a nestanú sa dogmou. Postmodernizmus buduje na<br />

subjektívnej ontológii a subjektívnej epistemológii. Cieľom je marginalizácia, ktorá<br />

ja podľa postmodernizmu kľúčom k pochopeniu spoločenských procesov.<br />

Existujú teda štyri hľadiská, štyri metodologické konštrukty, s použitím ktorých<br />

získavame štyri rôzne pohľady na výskum problematiky bezpečnosti.<br />

Bezpečnosť ako pozitivistická konštrukcia<br />

Keď sa pozitivistická metodológia začala uplatňovať v teórii bezpečnostných<br />

vzťahov, hneď v päťdesiatych rokoch 20. storočia sa uplatnili dve teoretické<br />

chápania bezpečnosti, alebo dve modifikácie, ktoré majú prediktívnu povahu.<br />

Máme na mysli koncepciu nazvanú „strategické štúdie“ a „bezpečnostné štúdie“.<br />

Vzťah medzi nimi možno vo všeobecnosti zhrnúť takto: „Strategické štúdie sa<br />

dnes stávajú menej dôležitými, pretože vypracovanie stratégií v čase, keď je<br />

hrozba veľkých medzištátnych vojen oveľa nižšia ako v minulosti, sa stáva<br />

zbytočným. Na druhej strane – „politické, ekonomické, sociálne a bezpečnostné<br />

záujmy získavajú na dôležitosti ... čo znamená, že bezpečnostné štúdie sa<br />

zameriavajú viac na budúcnosť a nevojenské hrozby.“ 29 Oba druhy štúdií majú<br />

výraznú spoločnú črtu – refl ektujú objektivistickú tradíciu výskumu bezpečnosti,<br />

pretože ako uvádza B. McSweeney 30 ich objektívny a neproblematický prístup<br />

kvalifikuje bezpečnosť ako daný fakt, objektívne existujúci a objektívne poznateľný<br />

(verifi kovateľný). Predstavitelia Kodanskej školy B. Buzan a O. Waewer tiež<br />

rozlišujú medzi tradicionalistickým prístupom – strategické štúdie – kde sa<br />

„stará dobrá armáda a štátno-centrický spôsob spoločenskej organizácie“ stali<br />

centrálnym bodom výskumu a medzi liberálnejšími bezpečnostnými štúdiami,<br />

ktoré sa už zameriavajú na rozšírenie bezpečnostnej agendy, kde je bezpečnosť<br />

výsledkom rôznych vzťahov a referenčné objekty sú aj mimo militantnej arény.<br />

29<br />

Ondrejczák, R.: Nové trendy v bezpečnostných politikách USA, Francúzska, Spojeného kráľovstva a Nemecka. MO SR<br />

Bratislava, 2005, s. 23<br />

30<br />

McSweeney, B.: Security, Identity and Interests. Cambridge University Press 1999<br />

44


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

Celá európska bezpečnostná agenda sa počas 50ročnej histórie studenej vojny<br />

vyvíjala v pomere silnej závislosti od pozitivistickej metodológie. Až po vzniku EÚ,<br />

a rôznych modelov európskej bezpečnosti (SZBP a EBOP), ktoré už nebazírujú<br />

len na analýze vojenskej bezpečnosti a vojenských rizík môžeme hovoriť o iných<br />

prístupoch.<br />

Práve v období studenej vojny mnohí vedci, ktorí sa zaoberali výskumom<br />

bezpečnosti (H. Kissinger, H. Kagan, A. Baufre, H. Morgenthau a ďalší)<br />

vychádzajúci z objektivistických a tradicionalistických pozícií zastávali názor,<br />

že strategické štúdie sú štúdie o množstve, druhu a frekvencii hrozieb, o využití<br />

a kontrole vojenskej sily. Predtým než bola v júni 1999 prijatá Kolínska deklarácia<br />

o Spoločnej európskej obrannej a bezpečnostnej politike však strategické<br />

štúdie nemohli prezentovať záujmy európskej bezpečnosti, pretože Európske<br />

spoločenstvo nemalo deklarovanú vojenskú silu. Avšak v roku 1999 a v ďalšom<br />

období, už počas EÚ a vízie Spoločnej obrannej a bezpečnostnej politiky sa mnoho<br />

výskumov začalo orientovať ako tradičné strategické štúdie práve na obrannú<br />

schopnosť európskeho integračného zoskupenia už na európsky kontext. 31<br />

Bezpečnostné štúdie ako modifi kácia pozitivistickej metódy zaznamenali<br />

určitý názorový posun najmä v 90. rokoch, tiež v súvislosti s premenou európskej<br />

integračnej politiky. Spomínaná Kodanská škola prehodnocuje obdobie po<br />

skončení Studenej vojny v zmysle iného chápania bezpečnosti – ako širokej<br />

oblasti zahrňujúcej nielen vojenskú a strategickú oblasť. Bezpečnosť sa stáva<br />

kreatívnym prvkom, ktorý modifi kuje aj súčasné teórie medzinárodných vzťahov,<br />

pretože „... modifi kuje určité vzorce činnosti vyskytujúce sa v rámci ľudstva ako<br />

celku, ktoré zachovávajú primárne ciele života spoločnosti ... (prežitie, pravdu,<br />

vlastníctvo).“ 32<br />

Hoci majú bezpečnostné štúdie, aj súčasné, stále pozitivistický a objektivistický<br />

charakter, ich vedeckosť je nesporná. Nie sú o stratégii, sú o alternatívach.<br />

Tým že zahrňujú aj nevojenské hrozby a riziká, už nemôžu v centre pozornosti<br />

31<br />

Baylis, J. – Wirtz, J. – Cohen, J. – Gray, E.: Strategy in a Contemporary World. (1999)<br />

V tejto súvislosti treba spomenúť práce K. Shake a kol. – Budovanie európskej obrannej schopnosti<br />

(1999), D. Yost – Trhlina v schopnosti NATO a EÚ (2000), ako aj štúdiu J. Howortha – Británia,<br />

Francúzsko a európska obranná iniciatíva (2000). Všetky vykazujú znaky typické pre strategické štúdie,<br />

aj s využitím pozitivistickej metodológie. In: Ondrejczák, R.: Nové trendy v bezpečnostných politikách<br />

USA, Francúzska, Spojeného kráľovstva a Nemecka. MO SR Bratislava, 2005, s. 225<br />

32<br />

Booth, K. – Smith, S.: Současné teorie mezinárodních vztahů. Open Society Fund, Praha 2003, s. 179<br />

45


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

reflektovať len štát a štátocentrizmus. Rozšírenie bezpečnostných štúdií – ich<br />

záberu je dnes veľmi naliehavou úlohou najmä z hľadiska európskej bezpečnosti<br />

a deklarovania princípov EÚ vo vzťahu k bezpečnosti jej členov, susedov,<br />

blízkych i vzdialenejších oblastí. EÚ sa po Maastrichte stala bezpečnostným<br />

aktérom v celosvetovom meradle, z čoho vyplývajú nové dimenzie výskumu<br />

bezpečnostných štúdií. Odrážajú povahu súčasných európskych vzťahov, ale<br />

i svetovej politiky. Ako sa uvádza v bibliografi ckých materiáloch výskumného<br />

projektu o druhoch konfl iktov na univerzite v Berne, nové bezpečnostné štúdie<br />

„znova uvádzajú do problematiky európskej bezpečnosti“ (Dorman, A. – Treacher,<br />

A.: Európska bezpečnosť – úvod do bezpečnostných vzťahov, 1995); „prestavujú“<br />

(Sperling, J. – Kirchner, E.: Prestavba európskeho poriadku – Bezpečnostná<br />

architektúra a ekonomická spolupráca, 1997); „uvažujú“ (Park, W. – Rees, G.<br />

W.: Úvahy o zmysle bezpečnosti v Európe po studenej vojne, 1998); „rozširujú“<br />

(Croft, S. a ďalší: Rozširovanie Európy, 1999), ale aj „objavujú“ (Aggestamová,<br />

L.: Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika: Objavovanie nových koncepcií<br />

a politík identity v EÚ, 2000). 33<br />

Kritická teória a kritické bezpečnostné štúdie<br />

Kritická teória medzinárodných vzťahov mala na formovanie bezpečnostných<br />

teórií vplyv najmä z hľadiska zmeny uhla pohľadu na predmet bezpečnosti, najmä<br />

na emancipačné snahy, ktoré vykazovali niektoré bezpečnostné štúdie. Tým, že<br />

kritická teória sa sformovala vo Frankfurtskej škole v určitej závislosti od marxizmu,<br />

ovplyvnila výskum bezpečnosti pomerne ortodoxným spôsobom.<br />

Kritická teória sa pokúsila odkryť niektoré z epistemologických a konceptuálnych<br />

základov ortodoxnej koncepcie bezpečnosti. Je to viditeľné najmä v A.<br />

Linklaterovom diele Za marxizmom a realizmom z roku 1990. Kritickú teóriu<br />

budovali vedci ako projektovanie evolučného a scientistického poznania, z ktorého<br />

vyšiel aj neorealizmus. Základná myšlienka kritickej teórie medzinárodných<br />

vzťahov i bezpečnostných štúdií je, že bezpečnosť treba vždy skúmať ako<br />

bezpečnosť pre niekoho konkrétneho a z hľadiska určitého konkrétneho zámeru.<br />

Bezpečnosť je teda zovšeobecnenie určitých snáh, ktoré slúžia cieľom určitej<br />

skupiny ľudí (alebo štátov) v prostredí medzinárodných vzťahov. Z tohto hľadiska<br />

33<br />

University of Bern-Centre of the Ethnic Research Project (ECOR). Vol. 1-3, Münster:agenda 9/1996<br />

46


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

je možné rozdeliť skúmanie bezpečnosti, ako ho vidí kritická teória na dve časti<br />

– kritické bezpečnostné štúdie a radikálne bezpečnostné štúdie.<br />

Kritické bezpečnostné štúdie patria k pomerne rozpracovanej teórii bezpečnosti,<br />

najviac sa však problematike venovala Aberstwythská škola, a jej predstavitelia W.<br />

Jones a K. Booth, v desaťročí od roku 1990 do začiatku 21. storočia. Najmä práce<br />

K. Bootha napomohli k rozpracovaniu problematiky kritických bezpečnostných<br />

štúdií tak, že inak usporadúvajú historické aj súčasné fakty regionálnej bezpečnosti<br />

ako nevyhnutný základ nového vnímania bezpečnostných vzťahov. „Po mnoho<br />

desaťročí, ale aj dnes, platí že skúmanie bezpečnostných vzťahov pripomínalo<br />

nedeľnú školu. Vopred stanovené otázky vyvolávali vopred stanovené odpovede.“<br />

34<br />

Z „klasických“ kníh sa vyberali posvätné citáty, a hodnota názorov sa určovala<br />

podľa toho, ako boli preberané meradlá minulosti.<br />

Dôsledky, ako upozorňuje K. Booth 35 priniesli také chápanie bezpečnosti,<br />

že obracalo hore nohami Kantovu požiadavku, že na vedu treba odvahu. Podľa<br />

Bootha išlo skôr o odvahu nevedieť. Dôsledky sú viditeľné dodnes, preto kritické<br />

bezpečnostné štúdie vyžadujú revolúciu v ontológii, epistemológii i praktickej<br />

činnosti celého odboru. Treba preskúmať základné pojmy, otvoriť to, čo sa<br />

doteraz považovalo za irelevantné, odmietnuť prijatú aroganciu etablovaných<br />

všeobecných súdov, a najmä „zaľudniť pohraničné oblasti medzi medzinárodnými<br />

vzťahmi a ostatnými odbormi“ 36 aj bezpečnostnou problematikou, ktorá musí byť<br />

inak zasadená do „hluchého kontextu“. Zaujímavé je, že kritické bezpečnostné<br />

štúdie sú v prevažnej miere adresované bezpečnostnému prostrediu EÚ. Venujú<br />

sa však aj bezpečnosti Južnej Afriky (K. Booth), Blízkemu a Strednému východu<br />

(D. Bilgin).<br />

Mýtus o európskej bezpečnosti tak dostáva nové dimenzie – bezpečnosť je<br />

analyzovaná ako súčasť a dôsledok európskej integračnej politiky.<br />

Kritická teória a radikálne bezpečnostné štúdie<br />

Radikálne bezpečnostné štúdie sú odnožou kritických bezpečnostných<br />

štúdií, ich tvorcovia kladú dôraz na etické konotácie bezpečnosti – radikalizmus<br />

sa prejavuje v dvojakom význame: bezpečnosť je vždy skúmaná ako empiricky<br />

34<br />

Booth, K. – Smith, S.: Současné teorie mezinárodních vztahů. Open Society Fund, Praha 2003,<br />

s.180<br />

35<br />

Tamže, s. 181<br />

36<br />

Tamže, s. 182<br />

47


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

dokázateľné fakty, ktoré bezpečnostné hrozby vnímajú ako nedodržanie určitých<br />

dohôd medzi štátnikmi, štátmi. Druhý význam je skôr psychologický - bezpečnostné<br />

hrozby sú nesprávne interpretované fakty, ktoré zúčastnení aktéri môžu vnímať<br />

rôznym, často protikladným spôsobom.<br />

Radikálne bezpečnostné štúdie majú za cieľ spolupracovať s každou<br />

politickou teóriou, ktorá požaduje, aby štáty poznali svoje demokratické a liberálne<br />

limity a uplatňovali ich v bezpečnostnej i zahraničnej politike. Ak štát odmieta<br />

takéto limity stanoviť, ohrozuje vlastnú bezpečnosť i bezpečnosť medzinárodného<br />

spoločenstva. Od protagonistu agendy radikálnych bezpečnostných štúdií<br />

E. Herringa pochádza aj názov „rogue states“. Použil ho v štúdii „Vystrájanie<br />

nepolepšiteľných“ z roku 2000. Podtitul tejto štúdie Prevencia použitia zbraní<br />

hromadného ničenia vypovedá o autorových obavách. 37 21. storočie neprinieslo<br />

očakávané upokojenie v súvislosti s existenciou zbraní hromadného ničenia,<br />

napriek snahám medzinárodného práva, zmluvám a dohodám i pozitívnym<br />

výsledkom preventívnej diplomacie.<br />

Spomínaný autor, ale i ďalší predstavitelia tohto smeru (T. Sheehan, E.<br />

Brooks) kladú dôraz na etiku v zahraničnej politike, etiku medzinárodných<br />

vzťahov a etický kódex medzinárodnej bezpečnosti. Bezpečnosť je podľa<br />

radikálnych bezpečnostných štúdií dosiahnuteľná len vtedy, ak sa budú striktne<br />

dodržiavať univerzálne morálne princípy. Tento kantovský odkaz (aj Kodanská<br />

škola zaraďuje Kantovu prácu K večnému mier k tzv. revolučným teóriám) sa<br />

premieta v súčasných (2000-2004) štúdiách zmienených autorov do nasledovnej<br />

požiadavky: analýza bezpečnostných vzťahov je vždy problematická, pretože<br />

súvisí so sebeckým národným záujmom, preto je nevyhnutné všetky politické<br />

konotácie bezpečnosti najprv artikulovať z hľadiska univerzálnej humanity, a až<br />

potom z hľadiska národného záujmu.<br />

Sociálny konštruktivizmus<br />

Variantu výskumu bezpečnostných vzťahov vychádzajúcu zo sociálneho<br />

konštruktivizmu by sme mohli charakterizovať ako balancovanie, alebo strednú<br />

cestu medzi pozitivistickou epistemológiou a post-pozitivistickou ontológiou. Preto<br />

nie je jednoduché identifikovať, akým spôsobom, alebo v čom presne nadväzuje na<br />

37<br />

Herring, E.: Pandora΄s Box: Military Security, Technology and World Politics. Boulder 2000<br />

48


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

sociálny konštruktivizmus. Podľa J. Mowitha 38 samotný sociálny konštruktivizmus<br />

je hľadanie odpovedí na otázky súvisiace so sociálnou existenciou človeka. Sú<br />

to konštrukcie užšie – len sociálna sféra, alebo širšie – multidimenzionálne.<br />

Záleží, ktorá škola ich prezentuje a v akom rozmedzí, ale vždy sú to teórie<br />

s globálnym kontextom. Sú vplyvné - výsledky skúmania Kodanskej, Minnesottskej<br />

či Aberystwythskej školy zaznamenali značný ohlas v medzinárodnej vedeckej<br />

komunite.<br />

Sociálny konštruktivizmus ako základ bezpečnostných teórií teda formuje dve<br />

hľadiská: širšie – všeobecné a užšie – konkrétne a obe predstavujú typ skúmania,<br />

ktoré by sme mohli nazvať konštruktivistická bezpečnosť - typickým príkladom je<br />

Kodanská škola. Sociálny konštruktivizmus ako metodologický postup má značný<br />

význam najmä preto, že konštruuje diferencovanejší pohľad na aktérov. Aktérmi<br />

už nie sú len štáty, ktoré sociálny konštruktivizmus považuje za abstraktá, ak sa<br />

v nich nerozlišujú parciálne zložky (podľa Kodanskej školy sektory). Aktérmi sa<br />

stávajú tie prvky reality (národ, etnikum, sociálna skupina, ekologické hnutie,<br />

inak kultúrne orientovaná skupina, vojenská lobby, atď.), ktoré rečovým aktom<br />

vstupujú do diskurzívneho procesu konštruovania bezpečnosti. Konštruktivizmus<br />

v bezpečnostných vzťahoch spôsobuje, že bezpečnosť sa vníma ako to, čo je<br />

mimo štátu, čo sa formuje v medzištátnych vzťahoch a potom prenáša dovnútra<br />

štátov. V zborníku Kultúra národnej bezpečnosti (editor P. Katzenstein 39 ), z roku<br />

1996 sa podľa úvodnej štúdie výskum európskej bezpečnosti musí zameriavať<br />

na sociológiu štátnych a medzinárodných štruktúr, ktoré vysvetľujú ako štáty<br />

utvárajú svoje zákonné a morálne práva a povinnosti a ako sa tieto konštrukty<br />

behom času menia. (Tento smer je odvodený čiastočne z Waltzovho diela<br />

Človek, štát a vojna, ktoré rozlišuje tri podoby vojny. Príčiny sú buď v ľudskej<br />

podstate, v type vnútroštátneho režimu, alebo v medzinárodnej anarchii). Sociálny<br />

konštruktivizmus ako celok však nevysvetľuje, akým spôsobom štáty vytvárajú<br />

svoje zákonné a morálne práva a povinnosti, ktoré ich na jednej strane spájajú<br />

s ostatnými štátmi, na druhej ich od nich oddeľujú. Sociálny konštruktivizmus sa<br />

nezameriava napríklad na štvrtú možnosť porušenia bezpečnosti (vzniku vojny),<br />

ktorá sa koncentruje na pretváranie medzinárodného spoločenstva (globalizácia)<br />

38<br />

Mowith, J.: Insecurity and the Politics of Disciplinarity. In: Weldes, J. and co.: Cultures of Insecurity.<br />

University of Minnesota Press, 1999<br />

39<br />

Campell, D.- Dillon, M.: Writing Security. Manchester University Press, 1998<br />

49


a na nedostatky, keď toto spoločenstvo nereaguje na potreby tých, ktorých práva<br />

sú z neho systematicky vylučované.<br />

Hoci k teóriám ovplyvneným sociálnym konštruktivizmom zaraďujeme<br />

aj Kodanskú školu, táto buduje vlastnú bezpečnostnú teóriu na zaujímavom<br />

kompromise medzi dvoma metateoretickými pozíciami – neorealizmom<br />

a postpozitivizmom, o čom svedčí aj určitý druh terminológie, napr. školou<br />

používaný termín „interakčná kapacita“. Zahrnuje faktory ako komunikácia,<br />

inštitucionalizácia, technologizácia, čo už je neorealistická pozícia.<br />

Postmodernistická verzia bezpečnosti<br />

Postmodernistické vnímanie bezpečnosti má významný charakteristický znak<br />

– diverzitu. Preto je aj vnímanie bezpečnostných vzťahov a bezpečnosti vôbec<br />

veľmi problematické. Postmodernizmus vôbec „... je v podstate skôr postoj ako<br />

názor ...“ 40 Postmodernizmus sa často uvádza aj ako maximálne zrelativizované<br />

vnímanie reality, ale sami postmodernisti sú voči obvineniam z relativizmu<br />

imúnni. J. A. Vasquez uvádza päť zásadných bodov, ktoré napriek – alebo vďaka<br />

relativizmu môžeme chápať ako prísľub nových obzorov vedeckého skúmania<br />

alebo postmodernistický postoj:<br />

1. Postmodernizmus kritizuje umelú realitu osvietenstva, ktorá presadzovala<br />

pokrok. Namiesto toho stavia diskontinuitu, z jeho hľadiska neexistuje jedna<br />

pravda, jedno riešenie, jedna cesta. Ekonomický a politický vývoj je len sústava<br />

bonmotov, ktoré sú vnucované slabým a porazeným, riadeným sociálnym<br />

inžinierstvom, ktoré všetkých ľudí vtesná do jednej homogénnej masy (ktorej<br />

bude vládnuť mocenská elita) a všetky kultúry utopí v jednej kultúre globálnej. J.<br />

B. R. Walker v tejto súvislosti hovorí o bezpečnosti takto: „Národná bezpečnosť<br />

je len klanový rituál, možnosť ako vysvetliť vojenskú obranu štátu, ktorá však<br />

nemusí byť obranou obyvateľstva. Tým, že sa štáty prezentujú vlastnou národnou<br />

bezpečnosťou, stávajú sa zdrojom súčasných hrozieb a nebezpečenstva,<br />

ale prispievajú aj k environmentálnemu kolapsu či zhoršovaniu sociálneho<br />

prostredia.“ 41 Národná bezpečnosť teda nemusí byť podľa postmodernizmu ani<br />

centrálnym ani relevantným východiskom skúmania bezpečnostných vzťahov.<br />

40<br />

Vasquez, J. A.: Postpozitivistická debata. In: Booth, K. – Smith, S.: Současné teorie mezinárodních<br />

vztahů. Open Society Fund, Praha 2003, s.128<br />

41<br />

Walker, R. B. J.: Inside/Outside: International Relations as Political theory. Cambridge University<br />

Press, 1993<br />

50<br />

Politické <strong>vedy</strong> / štúdie


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

2. Postmodernizmus kritizuje vnútornú štruktúru, ktorá protirečí vonkajšej<br />

stavbe.<br />

Všetky alternatívy vývoja sveta a vzťahov v ňom, či sú vedomé, či nevedomé boli<br />

vytvorené ľuďmi. Či bola realizácia týchto alternatív daná slobodným rozhodnutím<br />

ľudí, to je otázka pre historický výskum, rozhodne však boli alternatívami v tom<br />

zmysle, že strety odohrávajúce sa v dejinách mohli vyústiť do výberu iných<br />

mechanizmov, aké nastali. Aj keď boli vždy výsledkom kultúrnych preferencií či<br />

politických bojov, spoločnosť ich vydávala za výsledky pôsobenia metafyzických<br />

kategórií Boha, rozumu, dejín. Iné alternatívy, ktoré sa mohli akceptovať boli<br />

vydávané za hriešne, neprirodzené, či nevedecké. Postmodernizmus toto tvrdenie<br />

odmieta, preto odmieta aj tvrdenia politického realizmu o nadčasovosti národného<br />

záujmu, teóriu moci ako ústrednej kategórie, aj bezpečnostnú dilemu. Podľa neho<br />

existuje len široký register základných hodnôt, z ktorých je bezpečnosť len jedna<br />

hodnota, podriadená ľudskej morálke. A tá má vždy len relatívnu hodnotu. Podľa<br />

M. Dillona v jeho diele Politika bezpečnosti (1996), sú bezpečnostné dilemy len<br />

alternatívy reformulovania bezpečnosti na ceste k politickej a vojenskej prevahe,<br />

ako to bolo počas studenej vojny. Studená vojna bola typickým príkladom jedného<br />

riešenia a odmietania alternatív.<br />

3. Postmodernizmus kritizuje totalitu <strong>vedy</strong>. Kritizuje intelektuálne trendy, ktoré<br />

utvárajú realitu a tým nám vnucujú určitý spôsob voľby (prijateľný, neprijateľný, ale<br />

vždy ideologizovaný). Bezpečnostné systémy vždy boli ideologizované, t. j. mali<br />

politický rozmer. Ak má byť bezpečnosť rozhodovanie medzi životom a smrťou, či<br />

už na úrovni jednotlivca alebo štátu, nesmie byť ideológia rozhodujúca. Existujú<br />

totiž aj štáty, ktoré neprojektovali svoju bezpečnosť na ideologickom a politickom<br />

základe – majú kontinuitu a prežili. Základom ich bezpečnosti bola vždy len ich<br />

identita.<br />

4. Postmodernizmus odmieta hodnotovú neutralitu – považuje ju za fasádu.<br />

Jazyk a pojmové konštrukcie smerujú k samočinne sa naplňujúcim proroctvám<br />

preto, že pravidlá a normy odvodené zo spoločenských vied sa inštitucionalizujú,<br />

čím vytvárajú realitu a určitý spôsob života. Veda je vždy – tvrdia postmodernisti<br />

štandardný postup ako odstraňovať zastaralé spôsoby života a myslenia.<br />

V medzinárodných vzťahoch napríklad nepochybne utvárala realitu mocenská<br />

politika a realistická paradigma. Na medzinárodné vzťahy však treba uplatňovať<br />

diskurzívnu analýzu, rôzne hodnotové orientácie, len takto koncipovaný výskum<br />

51


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

dokáže vytvárať rôzne premisy, čo je cesta k dosiahnutiu vedomostí a zmeny<br />

spôsobu života. V bezpečnostných vzťahoch platí, že bezpečnostné praktiky sa<br />

nemajú artikulovať len z hľadiska politiky, ale najmä z hľadiska humanistických<br />

princípov, ktoré tiež nemusia mať len euroatlantický pôvod. Sekuritizácia určitej<br />

problematiky nastáva práve preto, že existujú teórie ktoré sa vydávajú za<br />

hodnotovo neutrálne, neideologické, nepolitické a z tejto pozície upozorňujú napr.<br />

na bezpečnostné riziko nekontrolovateľnej migrácie. J. Huysmans 42 uvádza, že<br />

neexistuje hodnotovo neutrálne stanovenie bezpečnostnej hrozby, či rizika napr.<br />

v otázke skúmania nekontrolovateľnej migrácie vlastne nepoznáme skutočné<br />

kalkulácie vlád a štátov, z ktorých migranti pochádzajú, preto „západná“ vedecká<br />

analýza je vždy motivovaná politicky – ako ochrana bezpečnosti.<br />

5. Postmodernizmus odmieta identitu ako verifikačný prvok človeka<br />

(spoločnosti).<br />

Identita nie je náš kultúrny znak. Ani nás necharakterizuje, ani nezaraďuje.<br />

Nevypovedá o nás, tvrdia postmodernisti. Identita je spoločenská konštrukcia,<br />

ktorá je nanucovaná jednotlivcom rôznymi inštitúciami. O našej identite rozhoduje<br />

štátu, cirkev, komunita. Identita je preto príčinou vojen, genocíd, diskriminácií.<br />

Skutočnosť, akú má človek identitu, má veľmi závažné dôsledky (napr. holokaust<br />

pre Židov). Nielen pre človeka, aj pre skupinu, etniku, národ. Identitu si väčšinou<br />

nevyberáme, môžeme ju však získať za cenu rôznej škály – od finančnej až po<br />

utrpenie a ľudské práva. Preto identita vždy súvisí s mocenským aktom. Niekto<br />

nám ju dáva, alebo berie. Identita teda nie je pozitívna hodnota, ktorá nás verifikuje<br />

ako človeka, ale štruktúra, ktorú možno ľahko sekuritizovať. Bezpečnostné analýzy<br />

by sa teda mali uberať aj skúmaním toho, nakoľko identita umožňuje, alebo<br />

znemožňuje bezpečnostný život človeka, či prežitie etnika, rasy, kultúry. Jedna<br />

z teoretičiek feminizmu M. Le Doeuff 43 uvažuje o terminológii bezpečnostných<br />

vzťahov ako o dôkaze nechuti akademickej obce zaoberať sa podstatou problému.<br />

Tým, že sa analýza bezpečnosti redukuje na maskulínne fenomény (štát, moc,<br />

vojna, armáda, konfl ikt, atď.) a nezaoberá sa, ba až odmieta riešiť otázky<br />

identity, alebo gender vzťahy, vylučuje z vedeckého skúmania všetko okrem<br />

mocenských aktov. Postmodernistický feminizmus úplne spochybňuje legitimitu<br />

42<br />

Huysmans, J.: Migrants as a Security Problem. Pinter, London 1995<br />

43<br />

Le Doeuff, M.: The Sex of Knowing. Routledge, N. Y and London 2003<br />

52


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

bezpečnostných analýz, ak nemajú pre otázky identity ani pojmový aparát, ani<br />

popis povahy fenoménu.<br />

Postmodernistická bezpečnostná teória predkladá teda mnohé otázky, ktoré<br />

v tradičnom pozitivistickom chápaní nemali zastúpenie. Sú to otázky bezpečnosti<br />

z hľadiska metodologického, historiografického, epistemologického, ontologického<br />

a normatívneho. Zo skúmania bezpečnosti urobil postmodernistický prístup<br />

jednoznačne interdisciplinárnu záležitosť. Pre D. Campbella je postmodernizmus<br />

„interpretatívna analýza, kritický prístup či pokus v protiklade k súčasným<br />

silám, prezentovať myslenie ako výklad. Postmoderné bezpečnostné štúdie sú<br />

vlastne interpretatívnou metódou, ktorá hľadá konkrétnu historickú základňu<br />

bezpečnostnej praxe. Bezpečnostná politika je vlastne určitý druh politickej<br />

filozofi e, ktorá si vytvára vlastné kategórie nehegemónnej stability (v protiklade<br />

ku Keohanovej teórii hegemónnej stability).<br />

Literatúra:<br />

BALDWIN,D.: Koncepcia bezpečnosti.In: Review of International Studies.<br />

1/1997.<br />

BOOTH, K. – SMITH, S.: Současné teorie mezinárodních vztahů. Open Society<br />

Fund, Praha 2003<br />

BUZAN, B.- WAEVER, O. - DE WILDE, J.: Bezpečnost, nový rámec pro analýzu.<br />

Praha 2005<br />

BUZAN, B.: Další zkoumání problému analytických rovin v mezinárodních vztazích.<br />

In: Boot, K. - Smith, S.: Současné teorie mezinárodních vztahů. Open Society<br />

Fund, Praha 2003<br />

BUZAN, B.: People, States and Fear. Hemel Hempstead (ed.), London 1991<br />

BUZAN, B.: The European Security Order Recast. McMillan, London 1991<br />

CAMPELL, D.- DILLON, M.: Writing Security. Manchester University Press,<br />

1998<br />

DIEZ, T.- JOENNIEMI, P.: Security and Political Identity in a Glocalized Era. ECPR<br />

„Redefi ning Security“ Joint Sessions of Workshops, Germany 1999<br />

DILLON, M.: Politics and Security: Towards a Political Philosophy of Continental<br />

Thought. Routledge, London 1996<br />

53


Politické <strong>vedy</strong> / štúdie<br />

EICHLER, J.: Vyhodnotenie bezpečnostných hrozieb a rizík vo vojnách<br />

postkonfrontačného obdobia. In: Politické <strong>vedy</strong> 4/2004. s. 118-148<br />

GUZZINI, S.: Realizmus v mezinárodních vztazích. Open Society Fund, Praha<br />

2004<br />

HERRING, E.: Pandora΄s Box: Military Security, Technology and World Politics.<br />

Boulder 2000<br />

HUYSMANS, J.: Migrants as a Security Problem. Pinter, London 1995<br />

HUYSMANS, J.: Revisiting Copenhagen. In: European Journal of International<br />

Relations. Vol. 4/1998<br />

HUYSMANS, J.: Security! What do you mean In: European Journal of<br />

International Relations, 2/1998<br />

KOVÁČIK, B.: Kritická teória medzinárodných vzťahov. In: Aktuálne problémy<br />

politiky. FPV a MV UMB Banská Bystrica 2004<br />

Le DOEUFF, M.: The Sex of Knowing. Routledge, N. Y and London 2003<br />

McSWEENEY, B.: Security, Identity and Interests. Cambridge University Press<br />

1999<br />

MEADOWS, A. – MEADOWSOVÁ, J.: Překročení mezí. Vyšehrad, Praha 1994<br />

MOWITH, J.: Insecurity and the Politics of Disciplinarity. In: Weldes, J. and co.:<br />

Cultures of Insecurity. University of Minnesota Press, 1999<br />

ONDREJCZÁK, R.: Nové trendy v bezpečnostných politikách USA, Francúzska,<br />

Spojeného kráľovstva a Nemecka. MO SR Bratislava, 2005<br />

POKROVSKIJ, N. E.: Problema anomii v sovremennom obščestve. Moskva<br />

1995<br />

University of Bern-Centre of the Ethnic Research Project (ECOR). Vol. 1-3,<br />

Münster:agenda 9/1996<br />

VASQUEZ, J. A.: Postpozitivistická debata. In: Booth, K. – Smith, S.: Současné<br />

teorie mezinárodních vztahů. Open Society Fund, Praha 2003<br />

WAEVER, O.: Security The Speech Act. Copenhagen: COPRI. Working Paper.<br />

No.19/1989<br />

WAEWER, O.: Securisation and Desecurisation. Columbia University Press, NY<br />

1995<br />

WALKER, R. B. J.: Inside/Outside: International Relations as Political theory.<br />

Cambridge University Press, 1993<br />

54

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!