3 (март) - Газпром

по закону
ñëîâà, ñâîèìè ïîäðàçäåëåíèÿìè.
È ñîâñåì äðóãîå, åñëè îí ïûòàåòñÿ ðåøèòü
âîïðîñ ñ ôåäåðàëüíîé ñòðóêòóðîé
èëè åå ôèëèàëîì – à òàì ñîáñòâåííîå
íà÷àëüñòâî è ïðîáëåìû.
– Òî åñòü, ïîëó÷àåòñÿ, èç Öåíòðà
ïðîáëåìû ðåãèîíîâ âèäíû õóæå?
– Ñêàæåì òàê, îíè ìîãëè áû áûòü
âèäíû è ëó÷øå. Ïîýòîìó, åñëè ãîâîðèòü
îáî âñåõ äîêóìåíòàõ, ðàâíî êàê
è î ïðîáëåìàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèðîäíûìè
ðåñóðñàìè, òî òðóäíîñòè çäåñü çàêëþ÷àþòñÿ
ïðåæäå âñåãî â ïåðåðàñïðåäåëåíèè
ïîëíîìî÷èé è áþäæåòíûõ
ïîñòóïëåíèé.
– Íî âåäü ïî÷òè âñå êîìïàíèè
íåôòåãàçîâîé îòðàñëè óïðàâëÿþòñÿ
èç Ìîñêâû…
– …à ñîîòâåòñòâåííî, è îòíîøåíèå
â ðåãèîíàõ ê áîëüøèíñòâó íåôòÿíûõ
êîìïàíèé ñóãóáî îòðèöàòåëüíîå. Îñîáåííî
ó ñåëüñêèõ æèòåëåé, êîòîðûå
èç-çà ðîñòà öåí íà íåôòåïðîäóêòû
îêàçàëèñü â òðóäíåéøåì ïîëîæåíèè.
Èñêëþ÷åíèåì çäåñü ÿâëÿåòñÿ ëèøü
«Ñóðãóòíåôòåãàç». Ýòî åäèíñòâåííàÿ
íåôòÿíàÿ êîðïîðàöèÿ, êîòîðàÿ áëàãîäàðÿ
ïîçèöèè åå ðóêîâîäèòåëÿ Âëàäèìèðà
Áîãäàíîâà çàðåãèñòðèðîâàíà
òàì, ãäå è äîáûâàåò íåôòü. Îíè æèâóò
è ðàáîòàþò â Ñóðãóòå è òàì æå
ïëàòÿò íàëîãè. Áîãäàíîâ – óðîæåíåö
þãà Òþìåíñêîé îáëàñòè, è îí äåéñòâèòåëüíî
áîëååò çà ñâîþ òåððèòîðèþ.
Òàêèõ êîìïàíèé â ñòðàíå áîëüøå íåò.
– Íî åñòü æå è äðóãèå ñîöèàëüíî-îðèåíòèðîâàííûå
êîìïàíèè –
íàïðèìåð, ãîñóäàðñòâåííàÿ «Ðîñíåôòü».
– Îíà âñå-òàêè áîëüøå ñ ôåäåðàëüíûì
óêëîíîì. Åñòü, êîíå÷íî, ó íåå
«äî÷êè», êîòîðûå àêòèâíî ó÷àñòâóþò
â ðåøåíèè ñîöèàëüíûõ âîïðîñîâ.
Íî è îíè ñëèøêîì ñèëüíî çàâèñÿò îò
ïîçèöèè Öåíòðà.
Ñîöèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü
– Ãàçïðîìîâñêèå «äî÷êè» òîæå
æåñòêî êîíòðîëèðóþòñÿ èç Ìîñêâû...
– «Ãàçïðîì» – ñîâñåì äðóãîå äåëî.
Êàê ïðåäñòàâèòåëü Òþìåíñêîé îáëàñòè,
íà òåððèòîðèè êîòîðîé äîáûâàåòñÿ
ïî÷òè 90% âñåãî ãàçà è 60%
íåôòè, õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî õîðîøî çíàþ
îáå îòðàñëè, êîòîðûå âðîäå áû òàê
áëèçêè äðóã ê äðóãó, – ãàçîâóþ è íåôòÿíóþ.
Íî «Ãàçïðîì» äëÿ ìåíÿ âñåãäà
îñòàâàëñÿ ñàìîé ïðèâëåêàòåëüíîé
êîðïîðàöèåé, ïîòîìó ÷òî îíà ÷åòêî
ïðèäåðæèâàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîçèöèè.
Êîìïàíèÿ àêòèâíî çàíèìàåòñÿ
óêðåïëåíèåì Ðîññèè, à ýòî î÷åíü âàæíî.
Êîíå÷íî, íåôòÿíèêè òîæå íå ñòîÿò
â ñòîðîíå. Âåäü äåëî íå òîëüêî â êîëè-
÷åñòâå íàëîãîâ, êîòîðûå ïîñòóïàþò
â áþäæåòû, íî è â òîì, êàê áèçíåñ ó÷àñòâóåò
â óëó÷øåíèè æèçíè ðåãèîíîâ.
Î÷åâèäíî, ÷òî ñîöèàëüíûå ïðîåêòû
«Ãàçïðîìà» ïðîñòî íàãîëîâó âûøå.
– Õîðîøî, íî äàâàéòå âñå-òàêè
âåðíåìñÿ ê çàêîíîäàòåëüíûì èíèöèàòèâàì.
Âû ãîâîðèòå, ÷òî åùå
îäíèì âàæíûì äîêóìåíòîì îñòàåòñÿ
çàêîíîïðîåêò «Îá àëüòåðíàòèâíûõ
âèäàõ òîïëèâà».
– Äà, íî, ê ñîæàëåíèþ, ðàáîòà íàä
íèì èäåò åùå òðóäíåå. Îí ïðåäïîëàãàåò
ïåðåâîä òðàíñïîðòà è òåõíèêè íà áîëåå
ýêîíîìè÷íûå è äåøåâûå âèäû òîïëèâà,
â ÷àñòíîñòè íà ñæèæåííûé ãàç. Ñåãîäíÿ
íà ôîíå ðîñòà òîïëèâíûõ öåí ýòîò çàêîí
î÷åíü àêòóàëåí è èñêëþ÷èòåëüíî
âàæåí. Åñëè ïåðåâåñòè ñåëüõîçòåõíèêó
íà ãàç, ìû çíà÷èòåëüíî ïîäíèìåì ýôôåêòèâíîñòü
ñåëüõîçïðîèçâîäñòâà.
«Ãàçïðîì» ïîääåðæèâàåò äàííûé çàêîíîïðîåêò,
è ìû áóäåì ñòàðàòüñÿ ïðîâåñòè
äîêóìåíò ÷åðåç Äóìó.
– Åñëè îí òàê àêòóàëåí, òî â ÷åì
æå ñëîæíîñòè ñ åãî ïðèíÿòèåì?
– Åñòü ìîùíûå ëîááèñòû, êîòîðûå
ýòîìó ïðîòèâîäåéñòâóþò. Íàâåðíîå,
âû ñàìè ìîæåòå äîãàäàòüñÿ, êòî
è ïî÷åìó...
– Íî êðîìå ïîçèöèè íåôòÿíèêîâ
åñòü åùå è èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà.
Åìó âûãîäíî âñòóïëåíèå â ñèëó
ýòîãî äîêóìåíòà?
– Äóìàþ, ÷òî î÷åíü âûãîäíî.
Âäðóã öåíû íà íåôòü è ãàç óïàäóò, òîãäà
ñ ÷åì îñòàíåòñÿ íàøà ñòðàíà?
È åñëè ñåãîäíÿ ìû íå áóäåì âêëàäûâàòü
«óãëåâîäîðîäíûå» äåíüãè â ðàçâèòèå
äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè,
òî ïîñòàâèì â òÿæåëîå ïîëîæåíèå
ñëåäóþùèå ïîêîëåíèÿ, à, âîçìîæíî,
è ñàìè â íåì îêàæåìñÿ. Ïîýòîìó íóæíî
ðàáîòàòü íà ïåðñïåêòèâó.
Ãîñóäàðñòâåííûé èíòåðåñ
–  íà÷àëå íàøåãî ðàçãîâîðà âû
âûäåëèëè çàêîíîïðîåêò «Î ïîïóòíîì
íåôòÿíîì ãàçå» (ÏÍÃ), ïî÷åìó?
Âåäü ìíîãèå î íåì óæå çàáûëè.
– Äà, ÷åðåç Äóìó îí íå ïðîøåë. Ìû
íåñêîëüêî ëåò ðàáîòàëè íàä ýòèì çàêîíîïðîåêòîì,
êîòîðûé ïðåäïîëàãàë ïåðåõîä
ê ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ
ïîïóòíîãî ãàçà, íî íè÷åãî íå ïîëó÷èëîñü.
Òåì íå ìåíåå, ÿ óáåæäåí, ÷òî äåïóòàòàì
ïðèäåòñÿ âåðíóòüñÿ ê ýòîìó
âîïðîñó, âåäü íà ôàêåëàõ ñãîðàåò î÷åíü
öåííîå ñûðüå äëÿ íåôòåõèìè÷åñêîé
ïðîìûøëåííîñòè – äëÿ òîãî æå «Ñèáóðà»,
êñòàòè. Íî ó íàñ â ñòðàíå ïî-ïðåæíåìó
êàê ìèíèìóì ïîëîâèíà èçâëåêàåìîãî
èç íåäð ÏÍÃ áåçäàðíî òåðÿåòñÿ.
– Ìåæäó òåì ñ íåôòÿíèêîâ çà
ñæèãàíèå ÏÍÃ áåðóòñÿ øòðàôû...
– Ïëàòèòü èõ èì âûãîäíåå, ÷åì ñîõðàíÿòü
öåííåéøåå íåôòåõèìè÷åñêîå
ñûðüå. Íå ñåêðåò, ÷òî îñíîâíûå óñèëèÿ
ïðåäñòàâèòåëè ýòîé îòðàñëè íàïðàâëÿþò
íà óâåëè÷åíèå ýêñïîðòà ñûðîé íåôòè.
À ÏÍà – âñåãî ëèøü ïîáî÷íûé ïðîäóêò
åå ïðîèçâîäñòâà. Ïîýòîìó íåôòÿíûå
êîìïàíèè ïðîòèâ ïîÿâëåíèÿ ýòîãî
çàêîíà. Íî ñ òî÷êè çðåíèÿ ãîñóäàðñòâà
åãî ïðèíÿòèå ïðîñòî íåîáõîäèìî. Â ïîñëåäíåå
âðåìÿ îíî óñèëèëî ñâîå ïðèñóòñòâèå
â íåôòÿíîé îòðàñëè, ïîýòîìó
è îòíîøåíèå ê ïðîáëåìå ïîïóòíîãî ãàçà
äîëæíî èçìåíèòüñÿ â ëó÷øóþ ñòîðîíó.
– Ê ñëîâó, åñëè íå áðàòü â ðàñ-
÷åò çàêîíîïðîåêò, êàñàþùèéñÿ ÏÍÃ,
êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê óñèëåíèþ
ïîçèöèé ãîñóäàðñòâà â íåôòåãàçîâîé
îòðàñëè?
– Ïîëîæèòåëüíî, õîòÿ ÿ è íå ÿâëÿþñü
ñòîðîííèêîì òîòàëüíîãî îãîñóäàðñòâëåíèÿ
íåôòÿíîãî ñåêòîðà. Äóìàþ,
÷òî óñèëåíèå ïîçèöèé ãîñóäàðñòâà ìîæåò
ïîéòè íà ïîëüçó ñòðàíå. Íàäåþñü,
÷òî ÷åðåç êîíòðîëü íàä íåôòÿíûìè
êîìïàíèÿìè âëàñòü íàéäåò ñïîñîá ðåøèòü
ïðîáëåìó âûñîêèõ öåí íà òîïëèâî.
Âñå-òàêè ýòî íàøà íåôòü, è íóæíî äóìàòü
ïðåæäå âñåãî î ñâîèõ ñîîòå÷åñòâåííèêàõ,
à íå òîëüêî î âûãîäå îò ýêñïîðòà.
Õîòåëîñü áû âåðèòü, ÷òî òåïåðü
«Ïðîãðàììà ãàçèôèêàöèè, êîòîðóþ íà÷àë “Ãàçïðîì”, ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ
îäíèì èç êëþ÷åâûõ íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ, ðåàëèçóåìûõ
Ðîññèéñêèì Ïðàâèòåëüñòâîì»
íåãëàñíûå êàðòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó
íåôòÿíèêàìè óéäóò â ïðîøëîå
è â ðåãèîíàõ âçäîõíóò ñ îáëåã÷åíèåì.
– Âìåñòå ñ óñèëåíèåì âëèÿíèÿ
ãîñóäàðñòâà íàä «Ãàçïðîìîì» ÷åðåç
ïðÿìîå âëàäåíèå àêöèÿìè ãàçîâàÿ
êîðïîðàöèÿ ïðèñòóïèëà ê øèðîêîìàñøòàáíîé
ïðîãðàììå ãàçèôèêàöèè
ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ. Êàê âû
ýòî îöåíèâàåòå?
– Íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû ñåðüåçíî
ìåíÿþò âçàèìîîòíîøåíèÿ ôåäåðàëüíîãî
öåíòðà ñ ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè.
Î÷åíü âàæíî, ÷òî â ðàìêàõ ýòèõ ïðîåêòîâ
âûäåëÿþòñÿ ñðåäñòâà, êîòîðûå íàïðÿìóþ
èäóò â ðåãèîíû. Ïðîãðàììà ãàçèôèêàöèè,
ðåàëèçóåìàÿ «Ãàçïðîìîì»,
ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êëþ÷åâûõ
íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ Ðîññèéñêîãî
Ïðàâèòåëüñòâà.
Áåñåäó âåë Äåíèñ Êèðèëëîâ
ÃÀÇÏÐÎÌ ¹ 3, ìàðò 2006
33