Letno poroÄilo od delu ARSKTRP 2006 - Agencija RS za kmetijske ...
Letno poroÄilo od delu ARSKTRP 2006 - Agencija RS za kmetijske ...
Letno poroÄilo od delu ARSKTRP 2006 - Agencija RS za kmetijske ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
letu <strong>2006</strong> <strong>za</strong>ključil 8.717 <strong>za</strong>htevkov <strong>za</strong> pomoč uporabnikom.<br />
3.5 SLUŽBA ZA KONTROLO<br />
Neposredna plačila. Služba je pripravila vrsto dokumentov, potrebnih <strong>za</strong> izvedbo delovnih<br />
nalog, kot so priročniki <strong>za</strong> opravljanje kontrol na p<strong>od</strong>ročju neposrednih plačil in na p<strong>od</strong>ročju<br />
navzkrižne skladnosti, nav<strong>od</strong>ila, kontrolne liste, <strong>za</strong>pisnike o kontroli, d<strong>od</strong>atna pojasnila in<br />
druge p<strong>od</strong>porne dokumente.<br />
V letu <strong>2006</strong> je <strong>A<strong>RS</strong>KTRP</strong> delegirala funkcijo izvajanja kontrol pog<strong>od</strong>benem partnerju,<br />
izbranem na javnem razpisu. Tako sta izbrana partnerja <strong>za</strong> izvajanjne kontrole na kraju<br />
samem pred izplačili <strong>za</strong> ukrepe SKP, Inštitut <strong>za</strong> kontrolo kakovosti in certifikacijo v kmetijstvu<br />
in gozdarstvu ter Ge<strong>od</strong>etski <strong>za</strong>v<strong>od</strong> Celje d.o.o., na p<strong>od</strong>ročju neposrednih plačil <strong>za</strong> površino,<br />
živali in program razvoja p<strong>od</strong>eželja opravila 5628 kontrol na kraju samem. Na p<strong>od</strong>lagi<br />
<strong>od</strong>redbe ministrice <strong>za</strong> kmetijstvo sta I<strong>RS</strong>KGH in VU<strong>RS</strong> na p<strong>od</strong>ročju izvajanja kontrole SKP<br />
opravila 965 kontrol na kraju samem. Tako je bilo skupaj opravljenih 6.593 kontrol na kraju<br />
samem, <strong>od</strong> tega na p<strong>od</strong>ročju kontrole površin 4.737 in 4.030 na p<strong>od</strong>ročju kontrole živali<br />
(govedo, drobnica) ter 620 kontrol na p<strong>od</strong>ročju navzkrižne skladnosti.<br />
Koordinacija dela kontrolorjev tako na vsebinskem, strokovnem p<strong>od</strong>ročju, kakor tudi pri<br />
izvedbi meritev z ustreznimi merilnimi napravami in tehnikami, je izvajala SK v tesnem<br />
s<strong>od</strong>elovanju s projektno pisarno ge<strong>od</strong>etskega <strong>za</strong>v<strong>od</strong>a. Največ d<strong>od</strong>atnih pojasnil je bilo<br />
potrebnih na p<strong>od</strong>ročju izvajanja meritev z GPS napravami, saj so se z njimi v lanskem letu<br />
prvič izvajale meritve vnaprej izbranih površin, veliko težav je bilo pri vnosu ugotovitev v<br />
aplikativni <strong>za</strong>pisnik na p<strong>od</strong>ročju uporabe grafičnega urejevalnika (planimetriranja). SK je<br />
izdelala 3 met<strong>od</strong>e <strong>za</strong> izbiro vzorca vlog <strong>za</strong> opravljanje kontrole na kraju samem na p<strong>od</strong>ročju<br />
neposrednih plačil v kmetijstvu <strong>za</strong> leto <strong>2006</strong>, in sicer ločeno <strong>za</strong> p<strong>od</strong>ročje kontrole površin,<br />
živali in navzkrižne skladnosti. Vzorec <strong>za</strong> kontrolo, ne glede na vrsto analize, je bil izbran na<br />
osnovi naključnega izbora in na p<strong>od</strong>lagi analize tveganja. Posamezna anali<strong>za</strong> tveganja je<br />
izdelana v skladu z <strong>za</strong>htevami, ki jih predpisuje Uredba Komisije (ES), št. 796/2004 (uredba<br />
IAKS), pri čemer so d<strong>od</strong>ani tudi dejavniki, ki jih opredeli posamezna država članica. Vloge <strong>za</strong><br />
pregled so bile s strani SK d<strong>od</strong>eljene tako zunanjemu izvajalcu kot inšpektorjem na p<strong>od</strong>lagi<br />
identifikacijske številke kmetije (KMG-MID).<br />
Prav tako je SK prejela prijave o nepravilnostih <strong>za</strong> 3 vloge, ki jih je <strong>od</strong>stopila v nadaljnjo<br />
obravnavo Inšpektoratu. SK je skrbela tudi <strong>za</strong> logistično p<strong>od</strong>poro izvajanju kontrol, ad hoc<br />
nujna dopolnilna izobraževanja kontrolorjev ter <strong>za</strong> sprotno dopolnjevanje priročnikov, nav<strong>od</strong>il<br />
in drugih potrebnih dokumentov, posredovanih po pošti, telefonsko ali na izobraževanjih, ki<br />
so pripomogli h kakovostnejši izvedbi kontrol in posledično ustrezneje izpolnjenim<br />
<strong>za</strong>pisnikom o opravljeni kontroli. V letu <strong>2006</strong> je SK izvajala superkontrolo na p<strong>od</strong>ročju<br />
izvajanja kontrole neposrednih plačil, saj je bila funkcija kontrole delegirana drugemu organu.<br />
Opravljeno je bilo 27 superkontrol kot ex-post kontrola oz. kot kontrola spremljanja dela<br />
kontrolorja pri opravljanju kontrole na kraju samem, in sicer 25 samostojnih ponovitev kontrol<br />
in 2 kontroli opravljeni s spremljanjem kontrolorja pri <strong>delu</strong>. Prav tako je bila pri superkontroli<br />
prisotna tudi revizija, in sicer v 3 primerih UNP in v 5 primerih KPMG. Pred izvedbo kontrol je<br />
bilo potrebno izdelati specifikacije <strong>za</strong> aplikacijo KONTROLA <strong>2006</strong>, kamor so kontrolorji<br />
vnašali ugotovitve iz fizičnih <strong>za</strong>pisnikov o kontroli na kraju samem, hkrati smo v aplikacijo<br />
vnašali tudi ugotovitve superkontrol, ki jih je opravila SK.<br />
SK je tako namenila veliko pozornosti izobraževanju kontrolorjev in kmetijskih ter<br />
veterinarskih inšpektorjev, pregledovanju <strong>za</strong>pisnikov o kontrolnih pregledih in izpolnjevanju<br />
kontrolnih listov v skladu z nav<strong>od</strong>ili, pripravi in dejanskemu sledenju analizi tveganja <strong>za</strong><br />
površine, živali in navzkrižno skladnost ter, ob <strong>za</strong>ključku izvedbe kontrol tudi pripravi analize<br />
rezultatov analize tveganja. Slednja je narekovala tudi povečanje vzorca <strong>za</strong> kontrole v skladu<br />
z delovnim dokumentom EK.<br />
Poleg vsega navedenega smo v SK celo leto <strong>za</strong> namen revizijskih obiskov na p<strong>od</strong>ročju<br />
36
Change language