pobierz plik - Przedsiębiorczość i ZarzÄ dzanie

Zarządzanie finansowaniem rozwoju lokalnego na poziomie gminy 49
Wykup przez bank wierzytelności przysługujących
do jednostki samorządu terytorialnego
Jednym z istotnych czynników przy realizacji inwestycji samorządowych
są procedury wynikające z Ustawy Prawo zamówień publicznych
(PZP), które z jednej strony przyczyniają się do oszczędności publicznych
pieniędzy oraz przejrzystości procedur, z drugiej zaś strony znacząco
wydłużają czas potrzebny na przygotowanie i realizację inwestycji.
W kontekście dynamiki zachodzących zmian, a w szczególności w zakresie
rynku dostawców robót i usług w tym usług finansowych niezwykle
istotne jest aby okres czasu od momentu ogłoszenia przetargu do momentu
rozpoczęcia prac był jak najkrótszy. W zależności od oczekiwanej
wartości zamówienia różnicuje się miejsce ogłaszania informacji o zamówieniu,
zakres wymaganych dokumentów, wymóg składania wadium,
a także termin składania ofert, jak i okres związania ofertą.
Kolejność ogłaszania zamówień, czyli na wykonawstwo, by wyłonić
wykonawcę/dostawcę (określić także koszt zamówienia) oraz na finansowanie
by poznać koszt i warunki finansowania w zasadzie może być
dowolna, choć z reguły pierwotne jest wykonawstwo. Przykładowo, do
terminu ogłaszania ofert należy doliczyć czas związania ofertą od 30 lub
60 do nawet 90 dni (w przypadku wysokich zamówień). Jeżeli zatem
zamówienia ogłaszane są oddzielnie, to czas ich organizacji i wybrania
wykonawców/dostawców znacznie się wydłuża. Stąd pojawiają się coraz
częściej zamówienia łączne. Niewątpliwą zatem zaletą tej formy, czy tego
zakresu zamówienia jest szybkość i komplementarność informacji.
Wykup wierzytelności polega na zawarciu przez bank i zbywcę
umowy o wykup wierzytelności. Na podstawie umowy bank staje się
wierzycielem dłużnika, którym jest JST. Następnie zbywca powiadamia
JST o zawarciu mowy, a JST składa bankowi oświadczenie o przyjęciu do
wiadomości faktu zawarcia umowy o wykup i zobowiązuje się płacić na
rachunek wskazany w zawiadomieniu. Na bank przenoszone są dotychczasowe
zabezpieczenia z umowy cywilnoprawnej. Wypłata środków
następuje na podstawie kopii faktur potwierdzonych przez JST.