nëntor 2012 — 1 - Instituti GAP

Qeveria ka miratuar edhe Planin e Veprimit me 10 prioritetet kyçe për vitin 2011,i cili është një plan më i fokusuar dhe me synime konkrete. Mirëpo, në praktikë,Qeveria e Kosovës nuk ka bërë mjaft në zbatimin e planeve të veprimit. InstitutiGAP përmes kontakteve të drejtpërdrejta dhe përmes fushatave avokuese kakërkuar zbatimin e këtyre planeve duke ofruar ndihmë konkrete në proces.Analiza #9: Raporti i Progresit 2009 - sfidatPublikuar: 6 nëntor 2009Shkurt për publikimin:Pas publikimit të Raportit të Progresit për Kosovën 2009, KomisioniParlamentar për Integrime Evropiane organizoi dëgjim publik, ku një ndërorganizatat e ftuara ishte edhe Instituti GAP. Në këtë dëgjim publik, GAPprezantoi një studim krahasues për të gjitha raportet e progresit që nga viti2006. Nga ky studim i cili ju prezantua deputetëve të Kuvendit të Kosovësrezultonte se Raporti i Progresit 2009 ishte raporti më negativ që është shkruarpër Kosovën dhe se institucioneve vendore u nevojitet plotësimi i shumë sfidavetë identifikuara në këtë raport.Zhvillimet më pas:Edhe raportet pasardhëse të progresit të Komisionit Evropian për Kosovënnuk kanë dhënë pasqyrë shumë më të mirë për progresin në Kosovë. Instituti GAPka qenë pjesë e grupit punues të Komisionit Parlamentar për Integrime Evropianepër hartimin e Planit të Veprimit për adresimin e sfidave të raportit të progresit të2009. GAP në vazhdimësi ka marrë pjesë në dëgjimet e organizuara nga Zyra eKomisionit Evropian në Prishtinë për të diskutuar progresin e arritur në Kosovë,si dhe kemi qenë pjesëmarrës aktiv në të gjitha organizimet e institucionevevendore.Analiza #10: Fakte rreth Strategjisë LegjislativePublikuar: 22 shkurt 2010Shkurt për publikimin:Strategjia Legjislative është një nga dokumentet më të rëndësishme publike,e cila përcakton planin legjislativ të punës së Qeverisë dhe Kuvendit. Mirëpo,strategjia legjislative nuk është zbatuar asnjëherë në tërësi. Instituti GAP përmeskësaj analize ka ofruar dëshmi se përse strategjia legjislative është dokumenti pa zbatueshëm dhe çfarë mund të bëhet me qëllim që në vitet në vazhdimQeveria dhe Kuvendi të kenë një planifikim më të mirë të agjendës legjislative.Rekomandimet e Institutit GAP në këtë drejtim ishin: ministritë të vlerësojnëmundësitë reale të tyre se sa projektligje mund të hartojnë brenda një viti; nëbazë të këtyre vlerësimeve, strategjia legjislative të përmbajë më pak projektligje;qeveria të procedojë në Kuvend projektligjet në afatet kohore të parapara mestrategji; Kuvendi i Kosovës të jetë më aktiv sa i përket përmbushjes se strategjisëlegjislative, ngase kjo ndikon drejtpërdrejt edhe në planin vjetor të punës sëKuvendit dhe komisioneve parlamentare.Zhvillimet më pas:Edhe në vitet në vazhdim, 2010 dhe 2011, Qeveria e Kosovës ka hartuarstrategji legjislative të cilat përmbajnë një numër të madh të projektligjeve. Nëanën tjetër, në fund të vitit është parë se Qeveria nuk ka pasur kapacitete që tëmiratojë as gjysmën e projektligjeve të parapara në strategjinë legjislative. Nëanën tjetër, edhe nëse Qeveria do të procedonte të gjitha projektligjet në Kuvend,Kuvendi nuk do të ketë kapacitete të mjaftueshme për të shqyrtuar dhe miratuarmbi 100 ligje në vit. Si rrjedhojë, edhe Raportet e Progresit për Kosovën kanëkritikuar institucionet qeverisëse për mos zbatimin e strategjisë legjislative.Më 29 prill 2011, Instituti GAP ka prezantuar një version të azhurnuartë kësaj analize në një konferencë të përbashkët të organizuar në Kuvendin eKosovës, ku të pranishëm ishin kryetarë të komisioneve parlamentare, zyraveligjore të ministrive, administrata e Kuvendit të Kosovës, organizata jo qeveritare,etj. (lexo lajmin në faqen zyrtare të Kuvendit të Kosovës: http://kuvendikosoves.org/?cid=1,128,3690).Në nëntor 2011, GAP sërish prezantoi një studim të azhurnuar, ku u paraqitzbatimi i Strategjisë Legjislative 2011, sa janë respektuar afatet kohore, dhe simund të përmirësohet strategjia legjislative e 2012.Analiza #11: Rregullimi i Marrëdhënies sëPunës në Kosovë – Ligji dhe zbatimi i tijPublikuar: 28 qershor 2010Shkurt për publikimin:Ligji i Punës ka qenë një nga ligjet më të debatuara në Kosovë. Sindikatat epunëtorëve kanë kërkuar me ngulm miratimin e këtij ligji. Qeveria e Kosovëska dërguar disa herë Projektligjin e Punës në Kuvend, por e kishte tërhequr ngaprocedura me arsyetim të kostos së lartë financiare. Në qershor 2010, Qeveria54 — Instituti për Studime të Avancuara GAP nëntor 2012 — 55