VARNOST - 1.indd - Ministrstvo za notranje zadeve

VArNOSTAKTUALNOPREDSTAVITEV PREDLOGA ZAKONA O ORGANIZACIJIIN DELU POLICIJEInteres Republike Slovenijeje zagotavljanje visokestopnje varnosti in s temkakovosti življenja za vseprebivalce. Pogoj za to jedosledno spoštovanje temeljnihčlovekovih pravicin svoboščin ter sistemskopreprečevanje nezakonitegaposeganja v človekovozasebnost in pravice.Na teh načelih temelji tudipolitika zagotavljanja notranjevarnosti RepublikeSlovenije, ki si prizadevaza vzpostavitev in delovanjeučinkovitega in racionalnegasistema notranjevarnosti.S sprejetjem Zakona o policiji(ZPol) v letu 1998 (Uradnilist RS, št. 49/98) je policijapostala organ v sestavi ministrstva.Z zakonom je bilpostavljen sistemski okvir zanjeno delovanje kot organav sestavi Ministrstva za notranjezadeve (v nadaljevanju:ministrstvo). Zakon je bilv zakonodajnem postopkuvečkrat spreminjan, njegovedoločbe pa je presojalo tudiustavno sodišče.Med izvajanjem zakona opoliciji so se pojavile potrebepo dopolnitvi posameznihvsebin. Iz pregleda spremembin dopolnitev zakonalahko vidimo, da se je zakonspreminjal skoraj vsako leto,kar ne krepi zaupanja v pravnisistem. Tako se je pokazalo,da nekatere določbeniso najboljše, da dovoljujejorazlično razlago ali pa sopremalo natančne. Nekateravprašanja je bilo treba uredititudi zaradi spremenjenihrazmer in potreb časa.Policija je v zadnjih 20letih doživela nekaj bolj alimanj globokih, korenitihorganizacijskih sprememb.V preteklosti so bili uspešnoizpeljani veliki projekti(npr. vstop v t. i. schengenskiprostor). Slovenska policijaletnik LIX/št. 1/2011Po gradivu predloga zakona povzetek pripravila namestnica generalnega direktorja policije mag. Tatjana Bobnarin pomočnik vodje Službe generalnega direktorja policije mag. Srečko Jarc.danes deluje dobro, predvsempa policistke in policistidnevno dokazujejo, da jev policiji prisotna predanostposameznikov, ki se zavedajoodgovornosti, ki jo imajopri zagotavljanju svobode invarnosti vseh prebivalcev RepublikeSlovenije.Učinkovitost, strokovnostin zakonitost policijskegadela so življenjsko povezane,med drugim z ustreznimmaterialnim in moralnimvrednotenjem policijskegadela, kakovostjo opreme indelovnih sredstev, notranjoorganizacijsko kulturo inustreznim vodenjem, človeškimimedsebojnimi odnosiin občutkom pripadnostiorganizaciji, ki zna zaščititipolicistke in policiste predgrožnjami in neutemeljenimiobtožbami, vendar obenemod njih zahteva doslednospoštovanje zakonitosti inčlovekovih pravic.Temeljni cilj predlogazakona o organizaciji in delupolicije je visoka ravenpravne in osebne varnostiljudi, varnosti njihovega premoženja,krepitev pravnedržave, okrepitev sodelovanjaz lokalno skupnostjo,decentralizacija policije terizpolnjevanje obveznosti prizagotavljanju mednarodnevarnosti, ki jih je RepublikaSlovenija sprejela na policijskempodročju.Cilj predloga zakona jepoleg tega skladno z izpeljanimiprojekti racionalizacije,reorganizacije in ustanovitvenacionalnega preiskovalnegaurada (NPU) urediti normativnepodlage za sodobnopolicijsko organizacijo,njeno vodenje in usmerjanjeter jasno razmejiti pristojnostmed ministrstvom inpolicijo, urediti posebna delovnopravnarazmerja v policiji,status in zaščito policista,usposabljanje, izobraževanjein raziskovalno dejavnost terzagotoviti tesnejšo vpetostpolicije v delovanje lokalneskupnosti in tesnejše sodelovanjepolicije z drugimisubjekti ter s tem še boljšoorganiziranost in delovanjepolicije.Cilj predloga zakona jezagotoviti boljšo organiziranostin delovanje policije, takoda se bo lahko učinkovitoodzivala na vse varnostne izzive,ter urediti nekatere posebnostidelovnopravnih razmerij,ki omogočajo prožnejšoorganizacijo in opravljanjenalog policije, pri čemer smoupoštevali ta izhodišča:− organizacija policije nadržavni, regionalni in lokalniravni mora biti prilagojenaposlanstvu innalogam organa ter njegovemuposlovanju,− zakonito, strokovno,učinkovito, racionalno inusklajeno opravljanje nalog,− varovanje človekovihpravic in svoboščin terspoštovanje ljudi in njihovegaosebnega dostojanstva,5