2010中国外贸“结构”之困 - 中国国际贸易促进委员会

2010SpecialReport中 国 外 贸 “ 结 构 ” 之 困大 产 业 振 兴 规 划 、 结 构 性 税 收 调 整 、一 系 列 支 农 、 惠 农 政 策 等 。 在 一 揽 子政 策 措 施 的 作 用 下 ,2009 年 以 来 , 中国 有 效 遏 止 了 经 济 增 长 明 显 下 滑 态势 , 率 先 实 现 经 济 形 势 总 体 回 升 向 好 。GDP 一 季 度 增 长 6.1%, 二 季 度 增 长7.9%, 三 季 度 增 长 8.9%, 呈 明 显 的 逐季 回 升 状 态 。 前 三 季 度 平 均 GDP 增长 7.7%, 全 年 原 定 目 标 是 “ 保 八 ”, 现在 已 无 悬 念 。 总 的 来 看 , 在 世 界 经 济遭 遇 如 此 大 灾 难 的 背 景 下 , 在 党 中 央 、国 务 院 的 一 揽 子 政 策 的 指 导 下 , 中 国已 经 取 得 了 战 胜 这 场 困 难 的 决 定 性 成绩 。在 总 体 经 济 企 稳 向 好 的 同 时 , 我们 也 应 清 醒 地 看 到 , 当 前 我 国 经 济 正处 于 企 稳 回 升 的 关 键 时 期 , 经 济 运 行中 仍 然 存 在 不 稳 定 因 素 和 风 险 , 经 济回 升 的 基 础 尚 需 继 续 巩 固 , 经 济 发 展的 深 层 次 问 题 没 有 得 到 根 本 性 的 解决 。2009 年 前 三 季 度 , 我 国 经 济 保 持7.7% 的 增 长 速 度 。 其 中 , 投 资 贡 献 7.3个 百 分 点 , 消 费 贡 献 4 个 百 分 点 , 但 是出 口 的 贡 献 却 是 负 的 3.6 个 百 分 点 。 这些 数 据 说 明 , 当 前 经 济 的 增 长 还 是 依赖 投 资 拉 动 , 外 需 萎 缩 、 内 需 不 足 仍然 是 困 扰 我 国 经 济 发 展 的 问 题 。 扩 大需 求 , 特 别 是 扩 大 内 需 , 是 今 后 很 长 时间 中 国 经 济 发 展 最 重 要 的 核 心 任 务 。2009 年 中 国 经 济 发 展 的 速 度 , 在世 界 主 要 经 济 体 中 是 最 好 的中 国 对 外 贸 易 : 应 当 说 , 在 全 球 金融 危 机 的 大 背 景 下 ,2009 年 中 国 经 济 保持 了 8% 的 增 长 速 度 , 成 为 全 球 经 济 最大 的 亮 点 。 请 问 , 您 如 何 看 待 2009 年中 国 经 济 的 基 本 面 及 对 全 球 经 济 的 影响 ?姚 景 源 : 在 世 界 经 济 遭 遇 如 此 大灾 难 的 背 景 下 ,2009 年 中 国 经 济 保 持了 8% 的 增 长 速 度 , 这 不 仅 是 中 国 经济 发 展 的 伟 大 成 就 , 也 是 对 全 球 战 胜经 济 危 机 的 巨 大 贡 献 。 我 们 能 够 在 这么 短 的 时 间 战 胜 这 场 金 融 危 机 所 带来 的 前 所 未 有 的 困 难 , 应 该 归 功 于 一揽 子 方 针 , 归 功 于 我 们 万 众 一 心 共 同努 力 。 尽 管 目 前 中 国 经 济 发 展 还 面 临很 多 困 难 , 许 多 深 层 次 矛 盾 和 问 题 还没 有 得 到 根 本 性 的 解 决 。 但 我 认 为 目前 中 国 经 济 基 本 面 是 良 好 的 。 具 体 可以 从 经 济 增 长 率 、 失 业 率 、 通 货 膨 胀率 和 国 际 收 支 平 衡 状 况 等 四 大 指 标 来分 析 。从 经 济 增 长 率 来 看 ,2009 年 前 三季 度 中 国 GDP 平 均 增 长 率 为 7.7%,经 济 实 现 了 较 好 增 长 , 年 初 确 定 的 保八 目 标 实 现 已 不 存 在 问 题 。 中 国 经 济发 展 的 速 度 , 在 世 界 主 要 经 济 体 中 是最 好 的 。从 就 业 失 业 率 看 , 中 国 成 功 地 解决 了 2008 年 下 半 年 以 来 因 为 大 量 企业 停 产 半 停 产 而 导 致 的 农 民 工 就 业 问题 。2008 年 底 , 受 全 球 金 融 危 机 的 影响 , 我 国 不 少 企 业 出 现 停 产 、 半 停 产 ,¥现前 三 季 度 平 均 GDP增 长 7.7%, 全 年 原定 目 标 是 “ 保 八 ”,在 已 无 悬 念 。大 量 农 民 工 返 乡 。 但 中 央 及 时 采 取 了积 极 的 就 业 政 策 , 很 快 返 乡 农 民 工 又重 返 就 业 岗 位 。2008 年 9 月 , 国 家 统计 局 对 全 国 14000 家 企 业 进 行 调 查 ,发 现 有 49% 企 业 已 经 开 始 出 现 了 招 工难 。从 物 价 来 看 , 目 前 中 国 不 存 在 通货 膨 胀 , 但 必 须 承 认 存 在 通 货 膨 胀 预期 。 虽 然 从 2008 年 11 月 份 开 始 , 我 国CPI 由 负 转 正 , 但 2008 年 前 11 个 月 我国 CPI 依 然 是 负 0.9, 全 年 物 价 依 然保 持 在 一 个 较 低 的 水 平 。 目 前 通 胀 预期 很 强 , 但 抑 制 通 胀 的 因 素 也 很 多 ,如 秋 粮 丰 收 、 产 能 过 剩 等 , 同 时 中 央也 在 重 视 通 胀 问 题 , 并 将 会 有 一 系 列的 政 策 防 患 于 未 然 。从 国 际 收 支 平 衡 状 况 来 看 ,2009年 中 国 国 际 收 支 状 况 有 所 改 善 , 进 出口 规 模 逐 步 扩 大 、 降 幅 收 窄 ,。 世 界 经济 大 幅 下 滑 、 国 际 市 场 严 重 萎 缩 的 严峻 形 势 下 , 这 一 成 绩 的 取 得 的 确 来 之不 易 。转 变 经 济 发 展 方 式 已 刻 不 容 缓中 国 对 外 贸 易 : 此 前 召 开 的 中 央 经济 工 作 会 议 强 调 , 这 场 国 际 金 融 危 机使 我 国 转 变 经 济 发 展 方 式 问 题 更 加 突显 出 来 。 综 合 国 际 国 内 经 济 形 势 看 , 转变 经 济 发 展 方 式 已 刻 不 容 缓 。 请 问 , 您如 何 看 待 未 来 中 国 转 变 经 济 发 展 方 式 的问 题 ?姚 景 源 : 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出2010 年 中 国 经 济 工 作 的 六 大 任 务 , 将转 变 经 济 发 展 方 式 作 为 一 个 根 本 点 。为 什 么 要 这 样 做 呢 ? 第 一 , 我 们 已 经取 得 了 保 增 长 的 重 大 成 果 , 我 们 现 在有 条 件 来 做 这 件 事 情 ; 其 次 , 转 变 我们 的 发 展 方 式 现 在 已 经 到 了 一 个 刻 不容 缓 的 地 步 。从 根 本 上 来 讲 , 转 变 发 展 方 式 应把 握 三 个 方 面 :26中 国 对 外 贸 易