台湾经济“黄金十年”的机遇与挑战 - 國家政策研究基金會

第 七 届 两 岸 经 贸 文 化 论 坛 论 文要 有 所 谓 “ 爱 台 湾 十 二 项 建 设 ”, 包 括 : 便 捷 交 通 网 、 高 雄 港 市 再 造 、 中 部 高 科技 产 业 新 聚 落 、 桃 园 国 际 航 空 城 、 智 慧 台 湾 、 产 业 创 新 走 廊 、 都 市 及 工 业 区 再 生 、农 村 再 生 、 海 岸 新 生 、 绿 色 造 林 、 防 洪 治 水 、 下 水 道 建 设 等 。 而 新 兴 产 业 分 为 三部 分 : 其 一 ,“ 六 大 新 兴 产 业 ”, 包 括 : 生 物 科 技 、 观 光 旅 游 、 绿 色 能 源 、 医 疗 照护 、 精 致 农 业 、 文 化 创 意 。 其 二 ,“ 四 项 智 能 型 产 业 ”, 包 括 : 云 端 运 算 产 业 、 智慧 电 动 车 、 发 明 及 专 利 商 品 化 、 智 慧 绿 建 筑 。 其 三 ,“ 十 项 重 点 服 务 业 ”, 包 括 :国 际 及 两 岸 医 疗 、 国 际 物 流 、 数 字 内 容 、 会 展 、 美 食 国 际 化 、 都 市 更 新 、WiMAX、亚 太 华 文 电 子 商 务 、 教 育 、 金 融 服 务 。为 了 推 动 以 上 投 资 内 容 的 落 实 , 台 湾 有 关 主 管 部 门 自 2010 年 8 月 起 , 一 方面 在 岛 内 各 地 陆 续 召 开 “ 投 资 台 湾 招 商 说 明 大 会 ”, 另 一 方 面 还 “ 走 出 去 ”, 到日 本 、 新 加 坡 、 香 港 、 欧 美 等 地 举 办 招 商 大 会 , 期 望 内 外 资 本 共 同 投 资 台 湾 , 开创 未 来 台 湾 经 济 的 黄 金 时 代 。 而 在 组 织 保 障 层 面 , 则 是 由 主 管 部 门 组 成 “ 全 球 招商 专 案 小 组 ”, 检 查 招 商 成 效 , 控 管 重 大 的 投 资 案 ,“ 经 建 会 ” 相 应 成 立 “ 招 商推 动 委 员 会 ”, 落 实 各 项 招 商 专 案 。二 、“ 黄 金 十 年 ” 愿 景 的 历 史 机 遇过 去 十 年 台 湾 经 济 陷 于 困 境 , 一 个 关 键 性 的 原 因 就 是 两 岸 关 系 紧 张 , 不 仅 使台 湾 游 离 于 区 域 经 济 整 合 之 外 , 无 法 有 效 充 分 利 用 大 陆 市 场 来 支 撑 经 济 持 续 增长 , 而 且 严 重 恶 化 了 台 湾 的 投 资 环 境 , 民 间 投 资 与 消 费 的 意 愿 备 受 打 击 。2008年 5 月 马 英 九 上 台 执 政 以 来 , 两 岸 关 系 发 生 重 大 积 极 变 化 , 这 无 疑 为 重 振 台 湾 经济 , 进 而 开 创 未 来 “ 黄 金 十 年 ” 提 供 了 必 要 的 条 件 。( 一 ) 两 岸 和 平 发 展 与 ECFA 的 签 订两 岸 关 系 变 化 对 台 湾 经 济 发 展 最 深 刻 的 影 响 应 是 , 两 岸 关 系 在 反 对 “ 台独 ”、 坚 持 “ 九 二 共 识 ” 的 基 础 上 步 入 了 和 平 发 展 轨 道 。 随 着 这 种 和 平 发 展 格 局的 确 定 , 岛 内 外 资 本 对 台 湾 的 投 资 信 心 随 之 增 加 , 民 众 消 费 信 心 也 因 此 提 高 , 并为 台 湾 经 济 摆 脱 被 边 缘 化 的 危 机 , 融 入 区 域 经 济 整 合 潮 流 创 造 了 难 得 的 历 史 机遇 。 而 这 些 正 是 重 振 台 湾 经 济 所 最 急 需 的 。与 此 同 时 , 在 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 背 景 下 , 两 岸 经 济 交 流 合 作 不 断 取 得 重 大