台湾经济“黄金十年”的机遇与挑战 - 國家政策研究基金會

第 七 届 两 岸 经 贸 文 化 论 坛 论 文剧 增 为 62.94%, 成 为 这 一 时 期 较 低 经 济 增 长 的 主 要 动 力 来 源 。 iv 这 是 台 湾 当 局 今后 要 调 整 经 济 结 构 , 追 求 “ 内 需 ” 与 “ 出 口 ” 均 衡 发 展 的 根 据 所 在 。 不 过 , 要 改变 这 种 趋 势 的 难 度 显 然 很 大 。 如 上 所 述 , 强 化 投 资 将 是 马 英 九 扩 大 内 需 的 主 要 努力 目 标 ,2010 年 民 间 投 资 也 一 举 改 变 了 过 去 两 年 连 续 两 位 数 负 增 长 的 局 面 , 大幅 增 长 32.79%, 带 动 了 经 济 高 增 长 。 但 这 次 民 间 投 资 的 大 幅 反 弹 , 除 了 基 期 较低 外 , 主 要 是 由 出 口 大 幅 增 长 25.59% 所 拉 动 的 , 基 础 并 不 稳 定 。 事 实 上 , 据 台湾 “ 主 计 处 ” 资 料 , 自 2010 年 下 半 年 起 , 民 间 投 资 增 长 已 逐 季 下 滑 ,2011 年 预估 重 回 负 增 长 。2010 年 侨 外 投 资 台 湾 持 续 负 增 长 21%,2011 年 第 一 季 仍 为 -34%,台 湾 当 局 的 一 系 列 招 商 政 策 显 然 成 效 有 限 。 鉴 于 逐 渐 临 近 的 岛 内 大 选 可 能 带 来 的政 局 动 荡 , 以 及 近 年 来 日 益 兴 盛 的 环 保 运 动 等 , 台 湾 投 资 环 境 的 有 效 改 善 显 然 面临 很 大 的 挑 战 。 作 为 内 需 最 重 要 部 分 的 民 间 消 费 同 样 难 以 乐 观 , 一 方 面 , 总 体 经济 景 气 及 前 景 不 尽 明 朗 , 另 一 方 面 , 失 业 增 加 、 薪 资 不 涨 及 所 得 分 配 不 均 等 结 构性 问 题 短 期 内 都 难 以 解 决 , 这 些 都 将 持 续 制 约 民 间 消 费 的 较 快 增 长 。表 1 当 前 台 湾 需 求 面 经 济 增 长 来 源单 位 :%内 部 需 求外 部 净 需 求年 份 经 济增 长 率实 质 增长 率对 经 济 增 长的 贡 献 率输 出 实质 增 长 率输 入 实 质增 长 率对 经 济 增 长的 贡 献 率2010 10.82 9.92 78.47 25.59 28.24 21.532011 4.92 1.24 21.34 5.21 0.01 78.66注 :2011 年 为 预 估 数 。资 料 来 源 : 台 湾 “ 主 计 处 ” : “ 国 民 所 得 统 计 新 闻 稿 - 附 表 ” 2011 年 2 月 ,http//www.dgbas.gov.tw。( 二 ) 产 业 转 型 升 级 的 瓶 颈20 世 纪 80 年 代 下 半 期 以 来 台 湾 产 业 结 构 经 历 持 续 转 型 升 级 的 过 程 , 一 方面 , 服 务 业 迅 速 崛 起 , 成 为 产 业 构 成 的 主 导 部 门 ; 另 一 方 面 , 制 造 业 由 劳 力 密 集产 业 向 技 术 及 资 本 密 集 产 业 转 型 升 级 , 电 子 信 息 产 业 成 为 台 湾 产 业 的 主 流 。2010年 , 服 务 业 占 GDP 的 比 重 为 67.05%, 而 工 业 占 31.37%, 其 中 制 造 业 占 26.31%。不 过 由 于 这 种 转 型 升 级 在 质 量 上 的 不 足 使 得 台 湾 产 业 结 构 存 在 明 显 的 脆 弱 性 , 它深 刻 地 制 约 了 21 世 纪 以 来 台 湾 经 济 的 发 展 , v 同 样 也 难 以 有 效 支 撑 未 来 台 湾 经 济