獨立檢討委員會建議 - 香港特別行政區政府

防 止 及 處 理 潛 在 利 益 衝 突 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議附 件建 議 1: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 就 政 治 委 任 官 員 涉 及 利 益 衝 突 的 問 題 作 出 決 定 時 ,相 比 適 用 於 公 務 員 的 處 理 方 式 , 應 至 少 同 樣 嚴 格 。建 議 2: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 應 就 其 如 何 考 慮 和 處 理 政 治 委 任 官 員 涉 及 利 益 衝 突的 問 題 , 制 定 、 採 納 並 公 布 他 所 採 用 的 指 引 。建 議 3: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 如 有 任 何 政 治 委 任 官 員 因 利 益 衝 突 而 退 出 相 關 事 宜 的 決 策 過程 , 政 府 當 局 在 宣 布 就 相 關 事 宜 的 決 定 時 , 應 讓 公 眾 知 悉 此 事 , 並 指 出 該 名 官 員 的 身 分 和 涉及 利 益 的 性 質 。建 議 4: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 應 修 訂 《 守 則 》, 清 楚 說 明 對 於 政 治 委 任 官 員 涉 嫌 違 反 《 守 則 》所 訂 定 有 關 利 益 衝 突 的 規 定 的 指 控 , 行 政 長 官 會 按 適 當 程 序 , 決 定 個 案 是 否 屬 實 ; 倘 若 屬 實 ,則 會 決 定 合 適 的 懲 處 , 包 括 警 告 、 公 開 譴 責 、 停 職 或 免 職 。 如 個 案 涉 及 主 要 官 員 , 行 政 長 官則 可 向 中 央 人 民 政 府 建 議 把 有 關 官 員 停 職 或 免 職 。 政 治 委 任 官 員 的 相 關 聘 用 合 約 應 訂 明 可 以施 加 有 關 懲 處 的 條 文 。建 議 5: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 對 於 考 慮 政 治 委 任 官 員 就 索 取 或 接 受 利 益 提 出 的 特 別 許 可 申請 , 行 政 長 官 應 制 定 、 採 納 並 公 布 指 引 , 而 有 關 指 引 應 比 適 用 於 公 務 員 隊 伍 的 指 引 至 少 同 樣嚴 格 。建 議 6.. 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 應 重 訂 《 守 則 》 內 有 關 接 受 利 益 的 一 節 , 分 開 列 出 特 定 條 文提 醒 政 治 委 任 官 員 ..(a) 受 《 防 止 賄 賂 條 例 》 及 《 廉 政 公 署 條 例 》( 第 204 章 ) 所 規 管 , 特 別 是 《 防 止 賄 賂 條 例 》第 3 條 訂 明 , 未 經 許 可 而 索 取 或 接 受 利 益 , 屬 刑 事 罪 行 ;(b) 《 防 止 賄 賂 條 例 》 第 2(2) 條 訂 明 官 員 不 論 由 其 本 人 或 由 他 人 代 其 為 自 己 或 他 人 , 直接 或 間 接 索 取 或 接 受 任 何 利 益 , 均 等 同 該 官 員 自 己 索 取 或 接 受 利 益 ; 以 及(c) 在 《 許 可 公 告 》〔《 接 受 利 益 ( 行 政 長 官 許 可 ) 公 告 》〕 所 給 予 一 般 許 可 以 外 的 情 況 下索 取 或 接 受 利 益 , 必 須 徵 求 行 政 長 官 特 別 許 可 。建 議 7: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 應 重 訂 《 守 則 》 中 有 關 接 受 利 益 的 一 節 , 分 開 列 出 特 定 條 文 ,為 政 治 委 任 官 員 在 接 受 利 益 事 宜 上 提 供 指 引 。 這 項 條 文 應 只 處 理 有 關 接 受 利 益 的 事 宜 , 不 應與 可 能 構 成 款 待 的 事 宜 混 為 一 談 。有 關 條 文 應 予 修 訂 , 以 清 楚 說 明 政 治 委 任 官 員 在 決 定 應 否 接 受 利 益 時 , 除 必 須 遵 守 相 關 的 法例 外 , 亦 必 須 顧 及 到 諸 如 所 涉 利 益 性 質 是 否 頻 密 或 過 度 、 官 員 與 提 供 利 益 者 的 關 係 , 以 及 提供 利 益 者 的 品 德 或 聲 譽 等 因 素 , 以 考 慮 接 受 利 益 是 否 可 能 :1

(a) 引 致 與 政 治 委 任 官 員 的 公 職 有 利 益 衝 突 ;(b) 使 政 治 委 任 官 員 有 回 報 提 供 利 益 者 的 義 務 , 或 承 擔 任 何 不 恰 當 的 義 務 ;(c) 使 政 治 委 任 官 員 在 判 斷 中 有 所 偏 頗 , 或 導 致 他 人 合 理 地 有 此 觀 感 ;(d) 導 致 政 治 委 任 官 員 或 政 府 尷 尬 ; 或(e) 令 政 治 委 任 官 員 或 政 府 的 聲 名 受 損 ( 須 顧 及 公 眾 觀 感 )。( 劃 上 底 線 的 字 句 是 加 於 現 行 指 引 的 增 訂 部 分 。)該 條 文 應 明 確 指 出 , 政 治 委 任 官 員 如 對 應 否 接 受 任 何 利 益 有 疑 問 , 不 論 接 受 該 利 益 是 否 須 特別 許 可 , 均 應 向 行 政 長 官 尋 求 指 引 。 行 政 長 官 給 予 指 引 時 所 採 用 的 處 理 方 式 , 應 比 公 務 員 隊伍 的 處 理 方 式 至 少 同 樣 嚴 格 。建 議 8: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 應 重 訂 《 守 則 》 中 有 關 接 受 利 益 的 一 節 , 加 入 條 文 , 清 楚 訂明 如 政 治 委 任 官 員 或 其 配 偶 從 任 何 機 構 、 人 士 或 政 府 ( 香 港 特 區 政 府 以 外 的 政 府 ), 獲 得 任 何與 政 治 委 任 官 員 的 公 職 身 分 有 任 何 關 連 的 利 益 ( 即 以 公 職 身 分 獲 得 的 利 益 ), 該 利 益 屬 政 府 所有 , 除 非 該 名 政 治 委 任 官 員 已 獲 許 可 , 私 人 接 受 或 保 留 有 關 利 益 。建 議 9: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 給 予 政 治 委 任 官 員 接 受 利 益 ( 以 公 職 身 分 或 以 其 他身 分 獲 得 ) 的 劃 一 許 可 , 應 予 以 公 布 , 以 提 高 透 明 度 。建 議 10: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 ,《 政 治 委 任 官 員 禮 物 記 錄 冊 》 應 改 稱 《 政 治 委 任 官 員 利 益 記錄 冊 》, 並 應 涵 蓋 :(a) 政 治 委 任 官 員 或 其 配 偶 以 公 職 身 分 獲 贈 而 估 值 高 於 400 元 的 所 有 利 益 ( 禮 物 、 旅 程及 其 他 利 益 ), 並 說 明 :(i)有 關 利 益 並 不 會 由 政 治 委 任 官 員 私 人 接 受 或 保 留 , 因 此 屬 政 府 所 有 , 並 會 交 由政 府 處 理 或 處 置 ; 或(ii) 有 關 利 益 由 政 治 委 任 官 員 , 根 據 行 政 長 官 給 予 的 一 般 或 特 別 許 可 , 私 人 接 受 或保 留 , 並 註 明 其 估 值 。(b) 政 治 委 任 官 員 以 其 私 人 身 分 獲 贈 並 獲 行 政 長 官 ( 或 行 政 長 官 所 轉 授 權 力 ) 給 予 特 別許 可 所 接 受 的 所 有 利 益 , 並 註 明 其 估 值 。建 議 11.. 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 ,《 守 則 》 中 有 關 接 受 款 待 的 條 文 應 予 重 訂 , 分 開 列 出 題 為 “ 接受 款 待 ” 的 特 定 條 文 , 就 政 治 委 任 官 員 接 受 款 待 事 宜 上 提 供 指 引 。有 關 條 文 應 予 修 訂 , 以 清 楚 說 明 政 治 委 任 官 員 在 決 定 應 否 接 受 款 待 ( 即 午 餐 、 晚 餐 等 類 似 宴請 , 以 及 任 何 附 帶 表 演 ) 時 , 必 須 顧 及 到 諸 如 款 待 性 質 是 否 奢 華 或 過 度 、 官 員 與 宴 請 者 的 關係 , 以 及 宴 請 者 或 已 知 出 席 者 的 品 德 或 聲 譽 等 因 素 , 以 考 慮 政 治 委 任 官 員 出 席 有 關 場 合 是 否2

可 能 ..(a) 引 致 與 政 治 委 任 官 員 的 公 職 有 利 益 衝 突 ;(b) 使 政 治 委 任 官 員 有 回 報 宴 請 者 的 義 務 , 或 承 擔 任 何 不 恰 當 的 義 務 ;(c) 使 政 治 委 任 官 員 在 判 斷 中 有 所 偏 頗 , 或 導 致 他 人 合 理 地 有 此 觀 感 ;(d) 導 致 政 治 委 任 官 員 或 政 府 尷 尬 ; 或(e) 令 政 治 委 任 官 員 或 政 府 的 聲 名 受 損 ( 須 顧 及 公 眾 觀 感 )。( 劃 上 底 線 的 字 句 是 加 於 現 行 指 引 的 增 訂 部 分 。)有 關 條 文 亦 應 清 楚 訂 明 , 如 就 接 受 款 待 事 宜 有 任 何 疑 問 , 政 治 委 任 官 員 應 尋 求 行 政 長 官 指 引 。行 政 長 官 給 予 指 引 時 所 採 用 的 處 理 方 式 , 應 比 公 務 員 隊 伍 的 處 理 方 式 至 少 同 樣 嚴 格 。建 議 12: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 ,《 守 則 》 內 有 關 接 受 利 益 及 款 待 一 節 應 增 訂 條 文 , 提 醒 政 治 委任 官 員 須 盡 力 確 保 其 配 偶 及 / 或 子 女 不 會 因 接 受 任 何 利 益 或 款 待 , 而 令 該 官 員 可 能 處 於 上 文 有關 接 受 利 益 或 款 待 指 引 中 所 列 出 的 情 況 ( 建 議 7 及 11)。建 議 13: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 政 府 當 局 應 檢 討 政 治 委 任 官 員 離 職 後 工 作 的 規 管 機 制 , 並 適當 地 徵 詢 前 任 行 政 長 官 及 政 治 委 任 官 員 離 職 後 工 作 諮 詢 委 員 會 的 意 見 。建 議 14: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 在 檢 討 規 管 政 治 委 任 官 員 離 職 後 工 作 的 安 排 , 以 及 考 慮 應 否及 如 何 修 訂 有 關 安 排 時 , 政 府 當 局 應 暸 解 和 顧 及 政 治 委 任 官 員 和 公 務 員 在 聘 用 性 質 上 的 差 異 。建 議 15: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 在 檢 討 政 治 委 任 官 員 離 職 後 工 作 的 規 管 限 制 時 , 可 考 慮 以 下可 能 性 :(a) 應 否 為 不 同 職 級 和 不 同 服 務 年 資 的 政 治 委 任 官 員 訂 定 不 同 的 管 制 期 ; 以 及(b) 應 否 賦 予 諮 詢 委 員 會 建 議 的 規 管 限 制 法 律 約 束 力 。建 議 16.. 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 應 制 訂 法 例 , 規 定 行 政 長 官 未 獲 法 定 的 獨 立 委 員 會 給 予 一 般或 特 別 許 可 而 索 取 或 接 受 任 何 利 益 , 即 屬 刑 事 罪 行 。 這 實 際 上 將 行 政 長 官 一 職 納 入 目 前 適 用於 政 治 委 任 官 員 及 公 務 員 在 《 防 止 賄 賂 條 例 》 第 3 條 下 的 制 度 。 相 關 罰 則 應 與 觸 犯 該 條 例 第3 條 所 訂 罪 行 相 同 , 即 最 高 可 處 監 禁 1 年 及 罰 款 10 萬 元 。建 議 17: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 有 關 設 立 獨 立 委 員 會 的 法 例 應 訂 明 :(a) 獨 立 委 員 會 應 由 三 名 成 員 組 成 , 包 括 一 名 主 席 。 他 們 應 由 首 席 法 官 及 立 法 會 主 席 共同 委 任 。(b) 獨 立 委 員 會 主 席 及 其 他 兩 名 成 員 須 為 香 港 特 區 永 久 居 民 , 有 崇 高 社 會 地 位 。 在 任 行3

政 會 議 成 員 、 立 法 會 議 員 、 區 議 會 議 員 、 政 治 委 任 官 員 、 公 務 員 、 法 官 及 其 他 訂 明人 員 並 不 合 資 格 接 受 委 任 。 主 席 及 成 員 應 有 固 定 任 期 ( 比 如 說 不 超 過 三 年 ), 期 滿 後可 再 獲 委 任 。 獨 立 委 員 會 的 決 定 須 經 大 多 數 通 過 。(c) 獨 立 委 員 會 的 法 定 職 權 範 圍 應 為 :(i)給 予 行 政 長 官 一 般 許 可 , 在 某 些 訂 明 情 況 下 索 取 或 接 受 利 益 ; 以 及(ii) 按 行 政 長 官 提 出 的 申 請 , 給 予 行 政 長 官 特 別 許 可 , 在 特 定 個 案 中 索 取 或 接 受 利益 。(d) 獨 立 委 員 會 應 由 一 個 秘 書 處 提 供 服 務 。 該 秘 書 處 應 獨 立 於 行 政 長 官 辦 公 室 , 但 可 以 是現 時 為 不 同 獨 立 機 構 提 供 服 務 的 獨 立 秘 書 處 。建 議 18: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 獨 立 委 員 會 應 發 布 公 告 , 列 明 一 般 許 可 的 適 用 範 圍 和 申 請 特別 許 可 的 程 序 。建 議 19: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 獨 立 委 員 會 應 採 納 並 公 布 有 關 給 予 特 別 許 可 的 指 引 。 有 關 指引 應 比 適 用 於 政 治 委 任 官 員 及 公 務 員 的 指 引 至 少 同 樣 嚴 格 。建 議 20: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 獨 立 委 員 會 應 考 慮 :(a) 給 予 行 政 長 官 一 般 許 可 , 讓 行 政 長 官 接 受 以 公 職 身 分 贈 予 他 或 其 配 偶 的 利 益 :(i) 任 何 人 士 送 贈 價 值 不 超 過 400 元 的 禮 物 ;(ii) 任 何 人 士 送 贈 價 值 超 過 400 元 但 不 多 於 1,000 元 並 刻 有 行 政 長 官 名 字 或 其 以 嘉 賓或 主 禮 嘉 賓 身 分 獲 贈 的 禮 物 ; 以 及(iii) 與 其 配 偶 接 受 邀 請 , 以 出 席 價 值 不 超 過 每 人 2,000 元 的 活 動 或 表 演 。(b)給 予 行 政 長 官 一 般 許 可 , 接 受 各 地 政 府 機 關 ( 包 括 內 地 政 府 機 關 ) 基 於 禮 節 送 贈 行政 長 官 ( 或 其 配 偶 ) 予 其 自 用 或 保 留 的 利 益 。建 議 21: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 ,《 行 政 長 官 獲 贈 禮 物 名 冊 》 應 改 稱 《 行 政 長 官 利 益 記 錄 冊 》,並 應 涵 蓋 :(a) 行 政 長 官 或 其 配 偶 以 公 職 身 分 獲 贈 而 估 值 高 於 400 元 的 所 有 利 益 ( 禮 物 、 旅 程 及 其他 利 益 ), 並 說 明 :(i)有 關 利 益 不 會 由 行 政 長 官 私 人 接 受 或 保 留 , 因 此 屬 政 府 所 有 , 並 會 交 由 政 府 處理 或 處 置 ; 或(ii) 有 關 利 益 由 行 政 長 官 , 根 據 獨 立 委 員 會 給 予 的 任 何 一 般 或 特 別 許 可 , 私 人 接 受或 保 留 , 並 註 明 其 估 值 。4

(b) 行 政 長 官 以 私 人 身 分 獲 贈 並 獲 獨 立 委 員 會 給 予 特 別 許 可 所 接 受 的 所 有 利 益 , 並 註 明 這些 利 益 的 估 值 。建 議 22: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 應 立 法 規 定 與 政 府 進 行 任 何 事 務 往 來 的 任 何 人 士 , 如 無 合 法權 限 或 合 理 辯 解 而 向 行 政 長 官 提 供 任 何 利 益 , 即 屬 刑 事 罪 行 。 相 關 的 法 例 與 現 行 《 防 止 賄 賂條 例 》 第 8 條 大 致 上 相 若 , 有 關 的 法 例 亦 應 訂 明 , 如 行 政 長 官 獲 一 般 許 可 接 受 利 益 , 該 項 利益 的 提 供 者 則 不 受 有 關 法 例 條 文 所 約 束 , 包 括 “ 與 政 府 進 行 任 何 事 務 往 來 ” 的 提 供 利 益 者 。建 議 23: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 應 決 定 , 作 為 一 項 政 策 , 行 政 長 官 有責 任 遵 守 《 守 則 》, 包 括 第 五 章 所 載 有 關 利 益 衝 突 的 條 文 。建 議 24.. 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 :(a) 行 政 長 官 根 據 《 守 則 》 的 規 定 處 理 及 決 定 涉 及 其 本 身 事 宜 時 所 採 用 的 準 則 , 應 比 於其 處 理 政 治 委 任 官 員 的 同 類 事 宜 時 所 採 用 的 準 則 至 少 同 樣 嚴 格 ; 以 及(b) 具 體 來 說 , 在 就 涉 及 自 身 的 利 益 衝 突 問 題 作 出 決 定 時 , 行 政 長 官 須 遵 照 其 所 公 布 就處 理 政 治 委 任 官 員 涉 及 利 益 衝 突 的 問 題 的 指 引 , 他 所 採 用 的 處 理 方 式 , 相 比 他 於 處理 涉 及 政 治 委 任 官 員 的 同 類 問 題 時 的 處 理 方 式 , 應 至 少 同 樣 嚴 格 。 行 政 長 官 亦 可 在其 認 為 適 當 的 情 況 下 , 徵 詢 行 政 會 議 的 意 見 。建 議 25: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 如 因 涉 及 利 益 衝 突 而 退 出 任 何 事 宜 的 決 策 過 程 , 則應 在 公 布 有 關 事 宜 的 決 定 時 亦 公 布 此 事 , 並 說 明 所 涉 及 利 益 的 性 質 , 以 及 在 行 政 長 官 退 出 之後 由 誰 處 理 有 關 事 宜 。建 議 26.. 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 配 合 行 政 長 官 在 遵 守 《 守 則 》 方 面 的 責 任 , 行 政 長 官 應 定 期申 報 其 投 資 和 利 益 , 並 按 照 《 守 則 》 的 規 定 , 申 報 各 項 可 能 影 響 或 看 來 會 影 響 他 在 執 行 職 務時 所 作 判 斷 的 私 人 利 益 。 所 申 報 資 料 應 交 由 行 政 長 官 辦 公 室 常 任 秘 書 長 保 存 。建 議 27.. 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 應 決 定 , 作 為 一 項 政 策 , 行 政 長 官 作為 行 政 會 議 主 席 , 須 遵 守 適 用 於 行 政 會 議 成 員 的 利 益 申 報 制 度 , 即 定 期 申 報 利 益 ( 包 括 可 供公 眾 查 閱 的 須 登 記 的 利 益 、 須 保 密 的 財 務 利 益 ; 如 申 報 的 利 益 有 任 何 變 更 , 亦 須 作 出 通 知 ),以 及 逐 項 申 報 與 行 政 會 議 討 論 的 特 定 事 項 有 關 的 利 益 。建 議 28: 獨 立 檢 討 委 員 會 考 慮 到 上 述 討 論 各 點 , 建 議 行 政 長 官 在 決 定 是 否 接 受 款 待 時 , 應 保持 高 度 警 覺 , 參 照 《 守 則 》 中 經 由 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 修 改 有 關 接 受 款 待 的 指 引 審 慎 處 理 。行 政 長 官 在 接 受 款 待 方 面 的 審 慎 程 度 , 應 至 少 與 政 治 委 任 官 員 或 公 務 員 同 樣 嚴 格 , 宜 緊 記 “ 如有 疑 問 , 切 勿 接 受 ” 這 項 準 則 。建 議 29: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 如 政 府 當 局 在 檢 討 政 治 委 任 官 員 離 職 後 工 作 的 機 制 後 , 應 決定 對 諮 詢 委 員 會 的 意 見 賦 予 法 律 約 束 力 , 當 局 亦 應 考 慮 就 行 政 長 官 離 職 後 工 作 作 出 類 似 安 排 。建 議 30: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 應 公 布 一 份 文 件 , 說 明 處 理 行 政 會 議5

成 員 利 益 衝 突 的 制 度 , 包 括 申 報 制 度 、 查 知 可 能 出 現 利 益 衝 突 的 程 序 , 以 及 考 慮 和 解 決 利 益衝 突 個 案 的 方 式 及 指 引 。 也 應 列 明 就 違 規 行 為 指 控 的 調 查 程 序 及 可 處 以 的 懲 處 , 例 如 給 予 警告 、 公 開 譴 責 或 免 去 其 職 務 。建 議 31: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 應 每 年 公 布 在 行 政 會 議 決 策 程 序 中 ,有 一 名 或 多 名 行 政 會 議 成 員 因 為 利 益 衝 突 而 須 避 席 討 論 的 統 計 數 字 。建 議 32: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 就 行 政 長 官 、 政 治 委 任 官 員 及 行 會 成 員 , 關 於 防 止 及 處 理 利益 衝 突 規 管 架 構 的 相 關 文 件 , 如 尚 未 上 載 則 應 上 載 至 相 關 網 頁 。建 議 33: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 、 政 治 委 任 官 員 及 行 政 會 議 成 員 可 予 公 開 供 公 眾 查閱 的 投 資 及 利 益 申 報 資 料 , 如 尚 未 上 載 則 應 上 載 至 相 關 網 頁 。建 議 34: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 行 政 長 官 利 益 登 記 冊 、 政 治 委 任 官 員 利 益 登 記 冊 及 行 政 會 議成 員 申 報 禮 物 及 贊 助 聲 明 , 如 尚 未 上 載 則 應 上 載 至 相 關 網 頁 。建 議 35: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 適 用 於 行 政 長 官 、 行 政 會 議 成 員 及 政 治 委 任 官 員 用 以 防 止 及處 理 潛 在 利 益 衝 突 的 各 項 制 度 , 應 最 少 每 五 年 回 顧 所 得 經 驗 並 進 行 檢 討 , 以 確 保 在 這 個 瞬 息萬 變 的 時 代 , 這 些 制 度 仍 能 符 合 公 眾 期 望 。建 議 36: 獨 立 檢 討 委 員 會 建 議 , 政 府 當 局 應 考 慮 不 時 檢 討 根 據 《 防 止 賄 賂 條 例 》 所 給 予 索 取及 接 受 利 益 的 一 般 許 可 , 檢 討 範 圍 包 括 給 予 許 可 的 情 況 及 相 關 金 額 上 限 。 除 通 脹 外 , 社 會 風俗 習 慣 的 轉 變 亦 應 屬 有 關 檢 討 的 考 慮 因 素 之 列 。 檢 討 需 注 意 《 許 可 公 告 》 乃 適 用 於 整 個 公 務員 隊 伍 。6