Закон за животна срединаВоведСо Законот за животна средина се утврдуваатправата и должностите на Република Маке донија,на општините, градот Скопје и општинитево градот Скопје, како и на правните и физичките лицаво обезбедувањето услови за заштита и унапредувањена животната средина.Основните принципи и постапки за управување соживотната средина содржани во законот се:пристап до информации за животната средина,оценување на ефектите од некои планови ипрограми врз животната средина (SEA, СОВ),оценување на ефектите од одредени јавни иприватни проекти врз животната средина (EIA,ОВЖС),издавање на дозволи за интегрално спречување иконтрола на загадувањето (IPPS, ИСКЗ) како ипостапки за контрола на опасностите од хаварииво присуство на опасни супстастанции кои важатза сите медиуми и области на животната срединаОви принципи и постапки се инкорпорирани вопосебните закони, на начин кој упатува кон применана овие одредби.Во законот се транспонираат и барања од меѓународнидоговори ратификувани од Република Македонија,како што се:Архуската Конвенција (конвенција на ОН) запристап до информации, учество на јавноста воодлучувањето и пристап до правата за прашањатаповрзани со животната средина,Конвенција за оценување на влијанијата врзживотната средина во прекуграничен контекст(Еспо Конвенција),Киевски протокол за стратешко оценување наживотната средина, како и други договори.7
1 Примена на законотОдредбите на овој закон рамковно ја опре делуваатзаштитата и унапредувањето на ква литетотна медиумите и одделните области наживотната средина и тоа:почвата, водата и воздухот,областите на животната средина (управување соотпадот, вибрации, зрачења, миризба водите исл.),биолошката разновидност и други природнибогатства,заштита на озонската обвивка изаштита од негативно антропогено влијание врзклиматскиот систем.Заштитата на медиумите и одделните области наживотната средина а ќе биде постигнато со преземањена одредени мерки и активности за заштита одштетните влијанија утврдени со овој и посебнитезакони и тоа од:вршењето одредени активности,загадувачките супстанции и технологии,отпадот,бучавата и вибрациите,јонизирачкото и нејонизирачкото зрачење.Мерките и активностите за заштита и унапредување наживотната средина се од јавен интерес, што значи декаВладата на Република Македонија односно единицитена локалната самоуправа се должни да го спроведуваатмерките за заштита како и да обезбедуваат финасискисредства за нивна реализација.1.1 Поими и нивно значењеЗаконодавецот направил исчекор при дефинирањетона поимите употребувајќи општо прифатени терминисо соодветни значења користени во европската регулатива, додека истите претставуваат новина во нашетозакондавство. Следните поими се издвоени ипревез мени од Законот, заради нивното значење припримената на одредбите на локално ниво:Животна средина е просторот со сите живи организмии природни богатства, односно природнитеи создадените вредности, нивните меѓусебниодноси и вкупниот простор во кој живее човекоти во кој се сместени населбите, добрата во општаупотреба, индустриските и другите објекти.Заштита и унапредување на животната срединае систем на мерки и активности (општествени,политички, социјални, економски, технички, образовни и др.) со кои се обезбедува поддршка исозда вање услови за заштита од загадување и оддегра дација на медиумите и одделните области наживот ната средина, заштита од осиромашувањена озонската обвивка, спречување на штетнатабучава и вибрации; заштита од јонизирачко иод нејонизирачко зрачење, вклучувајќи го иелектромагнетното зрачење, заштита од непријатна миризба, користење и депонирање на отпадоцитеи друг вид заштита на животната срединаКвалитет на животната средина е состојбана животната средина изразена преку физички,хемиски, естетски и други показатели.Катастар за животна средина е квантитативнаи квалитативна евиденција на загадувачите и наизворите на загадување кои испуштаат загадувачкиматерии во медиумите на животната средина, вокоја е вклучена и картата на загадувачи.Регистар на загадувачки материи и супстанциии на нивните карактеристики е каталог во кој секласифицирани отпадните, опасните и штетнитематерии, според нивниот хемиски состав и споредстепенот на нивната опасност.Јавност е едно или повеќе правни или физичкилица и нивните организации и здруженија.Засегната јавност е јавноста засегната со илишто има интерес - во моментот или во иднина - водонесувањето одлуки за животната средина, (тукаспаѓ аат и здруженијата на граѓани формираниза заштита и за унапредување на животната средина).Инсталација (во однос на интегриранитееколошки дозволи) е дефинирана како е неподвижнатехничка единица каде што се вршат една илиповеќе пропишани активности и активности коисе непосредно поврзани со нив, а кои би можеледа имаат ефект врз емисиите и врз загадувањетово целост.Инсталација (во однос на спречувањето иконтролата на хавариите со учество на опаснисупстанции) е техничка единица во рамките на8
Change language