KOHTLA-JÄRVE LINNAVOLIKOGU

2.7 EELARVE TÄITMISE ARUANNE2.7.1. ÜLDOSALinna eelarve sisuks on eelarveaasta kavandatavate tulude arvelt linna ülesannete täitmiseks ettenähtudkulutuste määramine vastavalt riigi ja linna õigusaktidele.Kohtla-Järve linna eelarve on koostatud kassapõhisel meetodil. Eelarve koostamise aluseks on Linnaarengukava ja Eelarve koostamise ja kinnitamise kord.Eelarve koosneb eelarveaastaks kavandatud tuludest, nende arvelt linna ülesannete täitmiseks ettenähtudkuludest ja kulude katteks kasutatud finantseerimistehingutest.2007.aasta eelarve tulude kavandamisel lähtuti konservatiivselt, mis võimaldas aasta jooksul võtta vastu3 lisaeelarvet. Aasta jooksul suurenesid tulud 52 miljoni 716 tuhande 356 krooni võrra, sh. 29 miljonit kroonisuurendati füüsilisest isikust tulumaksu laekumist ja 20 miljonit 143 tuhat krooni eraldati täiendavalt toetusiriigi ja riigiasutuste poolt.Kulud suurenesid 2007.aasta jooksul 52 miljoni 716 tuhande 344 krooni võrra.Finantstehingud vähenesid 2007.aasta jooksul 12 krooni võrra.Kohtla-Järve linna eelarve mahtu mõjutavad oluliselt riigilt ja riigiasutustelt saadud toetused, kuna nendeosakaal eelarve tuludest moodustab 49%.Põhilised linna eelarve tulude allikad on füüsiliselt isikult laekuv tulumaks, maamaks, vee erikasutus õigusetasu ja saastetasu. Tulumaksu laekumist reguleerib Tulumaksuseadus ja Füüsilise isiku tulumaksu kohalikeleomavalitsusüksustele eraldamise kord. Tulumaksu laekumist mõjutab maksumaksjate arv ja nende brutotulu.2007.aastal oli Kohtla-Järve linnas keskmine maksumaksjate arv 17 872 inimest ning keskmine kuu brutotuluoli 8 611 krooni. Brutotulu kasvas aasta jooksul 28,8% võrra, maksumaksjate arv suurenes 478 inimese võrra.Maamaksu laekumist reguleerib Maamaksuseadus, maamaksumäära kehtestab kohaliku omavalitsusevolikogu. 2007.aastal maamaksumäär oli 2,0% maa maksustamise hinnast. Keskkonnatasude seaduse alusellaekub linna eelarvesse 50% vee erikasutuse tasust ja 75% saastetasu olmejäätmete äraveo eest. Tasudelaekumist mõjutavad tasu määrad, vee ja olmejäätmete kogused.2.7.2. KOHTLA-JÄRVE LINNA 2007.AASTA EELARVE TÄITMINEKohtla-Järve Linnavolikogu 07.veebruari 2007.a määrusega nr 71 „Kohtla-Järve linna 2007.aasta eelarvekinnitamine‖ kinnitatud linna 2007.aasta eelarve tulude maht oli 457 miljonit 397 tuhat 950 krooni.2007.aastal võeti vastu Kohtla-Järve Linnavolikogu määrused: 20.juunist 2007.a nr 93, 24.oktoobrist 2007.anr 103 ja 19.detsembrist 2007.a nr 112 kolm lisaeelarvet tulude mahu suurendamistega 52 miljoni 716tuhande 356 krooni võrra.Aasta jooksul suurendati füüsilistelt isikutelt tulumaksu laekumisi 29 miljoni krooni võrra, tulusid kaupade jateenuste müügilt 1 miljoni 489 tuhande 995 krooni võrra, toetusi 20 miljoni 143 tuhande 238 krooni võrra,muud tulud suurenesid 2 miljoni 183 tuhande 123 krooni võrra (sh. rajatiste ja hoonete müügilt 850 tuhatkrooni).Toetuste suurendamine aasta jooksul on tingitud sellest, et eelarve vastuvõtmiseks ei olnud veel jaotatud kõikriigipoolsed eraldised: suurenesid nn. toetused Haridus- ja Teadusministeeriumilt laste laagrite tegevuseks(342 tuhat krooni), Kultuuriministeeriumilt investeeringuteks (1 miljon krooni), Majandus- jaKommunikatsiooniministeeriumilt teedehoiuks (8 miljonit 768 tuhat krooni), SotsiaalministeeriumiltTööturuameti töötute integratsiooni projekti finantseerimiseks (2 miljonit 195 tuhat krooni).Aasta jooksul suurendas Vabariigi Valitsus eraldisi tasandusfondist 625 tuhat krooni, hariduskuludeks 1miljoni 362 tuhande krooni võrra, suurenesid laekumised riigilt, riigiasutustelt ja mitteresidentidelt projektidefinantseerimiseks, millest suuremad olid: Euroopa Struktuurfondist Cluster Development projekti jaoks 1Eelarve täitmise aruanne 92