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推动公私合营有效融资的主要策略世界银行/发改委会议

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什 么 是 公 私 合 营― 公 私 合 营 是 指 公 共 部 门 和 私 营 领 域 参 与 者 ( 通 常 指 开 发 商 、 投 资 商 、 承 包 商 及 其 它 服 务 商 ) 通 过 特 许 协 议 条款 合 作 建 设 和 运 营 公 路 、 医 院 、 学 校 、 电 厂 等 核 心 基 础 设 施 资 产― 公 私 合 营 旨 在 通 过 私 营 企 业 的 参 与 向 公 众 提 供 高 质 量 的 重 点 基 础 设 施付 款 结 构前 期 资 金 及 现 行 运 营 款可 供 性 付 款融 资 收 入 及 其 使 用说 明— 项 目 获 得 方 支 付 预 定 资 金 及 运 营 款 , 作 为 对 项 目 提 供 方 的 报 偿— 当 项 目 交 付 方 在 施 工 期 内 提 交 资 金 成 本 进 度 款 请 求 以 及 在 运 营 期 内 提 交 运 营 成 本 进 度 款 请 求时 , 项 目 获 得 方 应 立 即 支 付 进 度 款— 项 目 获 得 方 分 期 定 时 向 项 目 交 付 方 支 付 预 定 款 项 , 确 保 基 础 设 施 可 供 使 用— 通 常 , 可 供 性 付 款 代 表 恒 定 的 真 实 价 值 , 且 与 消 费 者 物 价 指 数 直 接 相 关— 在 这 种 模 式 下 , 私 营 企 业 不 承 担 流 量 风 险 , 仅 根 据 基 础 设 施 对 公 众 的 可 提 供 程 度 收 取 款 项— 项 目 获 得 方 向 项 目 交 付 方 提 供 获 得 项 目 所 产 生 的 现 金 流— 交 付 方 承 担 资 金 使 用 风 险4

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