Letnik XVIII/15 - Ministrstvo za obrambo

intervjusv 15Če zdaj ne ukrepamo,lahko evropska industrijska baza izgineV okviru sejma SOBRA je potekal tudi strokovni posvetz naslovom Poslovne priložnosti v Evropi, na katerem jesodeloval tudi direktor Direktorata za industrijo in trg vEvropski obrambni agenciji (European Defence Agency –EDA) Arturo Alfonso Meirino, s katerim smo pripravilikrajši pogovor.Kakšen je vpliv resnih ekonomskihovir in zmanjševanja nacionalnihobrambnih proračunov naevropsko obrambno tehnološkoter industrijsko bazo?To vprašanje je v tem trenutkuzelo primerno, saj vemo, vkakšnih razmerah so ministrstvaza obrambo evropskih držav medekonomsko krizo. Ob zmanjševanjuobrambnih proračunovje najbolj prizadeto področjeraziskav in tehnologije, kar imaneposreden vpliv na evropskoobrambno tehnološko in industrijskobazo oziroma EuropeanDefence Technological andIndustrial Base – EDTIB. Da bi jolahko razvijali, moramo investirativ obrambo. Če zdaj ne ukrepamo,lahko v petih oziroma desetihletih ta baza izgine. V EDI vidimopot naprej s pomočjo združenihobrambnih nabav. V današnjih,finančno težkih razmerah imamoza izboljšanje vojaških zmogljivostitudi druge formule, na primer to,kar imenujemo združevanje in delitevoziroma souporaba. Določenevojaške zmogljivosti lahko delimo,s čimer prihranimo denar, tako paposledično izboljšujemo zmogljivosti.Prav tako se kažejo možnostina področju dvojne rabe tehnologijoziroma raziskav v civilnein vojaške namene, pri čemer sepojavljajo vzajemne koristi.Kaj mislite o komplementarnostiMedvladnih pravil vedenja zaobrambne nabave in o noviDirektivi Evropske komisije oobrambnih nabavah?Najprej želim poudariti, da jenamen oziroma cilj medvladnihpravil vedenja za obrambnenabave in Direktive Evropskekomisije o obrambnih nabavah(Dir 81/2009/81) enak, in sicerprispevek k transparentnosti terkonkurenčnosti na obrambnemtrgu. Nova direktiva je bila sprejetalani, zdaj pa poteka postopeknjene implementacije. V nacionalnezakonodaje držav članic boimplementirana do poletja 2011.Kakšno je vaše mnenje otransparentnosti in harmonizacijiter varnosti obrambnih nabav,predvsem z zornega kota malihdržav članic?Področje transparentnosti in harmonizacijeoziroma Level PlayingField – LPF so obrambni ministriobravnavali že na zasedanjih leta2009. Naša agencija je skrbela zaizvajanje aktivnosti na tem področju.Za povečanje konkurencena obrambnem trgu je LPF nujen.Enake možnosti morajo imeti vsi,tako majhna in srednja podjetjakot veliki dobavitelji vojaškeopreme. Posebnosti, vezane naBesedilo: Marko PišlarFotografija: Bruno Toičobrambni trg, proučujemo prav vokviru koncepta transparentnostiin harmonizacije. Ta pobuda jepomembna za vse države članice,posebno pa za majhne države zmanjšo obrambno tehnološko inindustrijsko bazo.Protidobave so pomembnosredstvo malih držav članic vprocesu obrambnih nabav nakratki, srednji in dolgi rok. Kakokomentirate nova pravila vedenjana področju protidobav?Protidobave, ki jih nekateredržave članice izvajajo, so zeloobčutljivo področje. To vprašanjeje bolj povezano z varnostjoobrambnih nabav in suverenostjodržav članic ter presega področjeobrambe. Države članice želijotako med drugim zagotoviti zmogljivostiza vzdrževanje opremeznotraj svojih meja. Nekaterečlanice, ki nimajo svoje obrambnetehnološke in industrijske baze,lahko uporabljajo protidobave zanjeno izboljšanje nasploh in nev povezavi z obrambnim področjem.Potidobave ne smejo bitiuporabljene kot merilo izbora zasklepanje pogodb za obrambnenabave. EDA je, da bi zagotovilatransparentnost in »preprečila«morebitne protidobave, ki nisopovezane z obrambnim trgom,1. julija 2009 lansirala Pravilavedenja na področju protidobav,ki niso pravno zavezujoča.Pristopilo je vseh 26 držav članic,ki na medmrežnem portalu vokviru pravil objavljajo nacionalnepolitike in prakse skupaj s praviliter smernicami kakor tudi merila,modalitete in izvedene protidobave.15. oktob ra bo začela veljatizaveza iz leta 2008, ki zavezujedržave članice glede višine protidobav,ki ne smejo presegati večkot 100 odstotkov pogodbenevrednosti tako na strani zahtevkot akceptiranja. Dosedanjeprakse nekaterih držav članic sona strani zahtev dosegale celo 500odstotkov vrednosti obrambneganaročila, kar ni realno.21