Neftegaz.RU №6 (2017)
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
РОССИЯ<br />
Главное<br />
РОССИЯ<br />
Главное<br />
В. Путин утвердил стратегию экономической<br />
безопасности России<br />
Одна из глобальных угроз –<br />
стремление развитых<br />
государств использовать<br />
свои технологии,<br />
в качестве инструмента<br />
конкуренции<br />
Межгосударственные<br />
экономические<br />
объединения создаются<br />
без участия России<br />
У России отсутствует доступ к иностранным<br />
технологиям<br />
ОПАСНАЯ СТРАТЕГИЯ<br />
БЕЗОПАСНОСТИ<br />
Анна Павлихина<br />
В середине мая В. Путин утвердил стратегию экономической<br />
безопасности России на период до 2030 г.<br />
Цель документа – предотвратить кризисные явления в<br />
ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической<br />
и финансовой сферах, а также повысить качество жизни<br />
граждан. Цель достойная, а главное – понятная и логичная.<br />
Можно сказать, единственно необходимая в сложившихся<br />
жизненных реалиях. Вопросы вызывает другое, а именно пути,<br />
которыми страна пойдет к этой цели. Определены эти пути<br />
задачами государственной политики, а также «внешними и<br />
внутренними угрозами».<br />
Наряду с изменениями на мировых торговых и финансовых<br />
рынках, к основным угрозам создатели документа относят<br />
стремление развитых государств использовать свои<br />
преимущества, в том числе информационные технологии, в<br />
качестве инструмента глобальной конкуренции. Здесь сразу<br />
возникает вопрос: почему условия здоровой конкуренции, без<br />
которой не может существовать рынок, интерпретируются,<br />
как угроза. Соревновательный дух всегда был основой<br />
прогрессивного развития, рассматривать наличие технологий<br />
и преимуществ у конкурентов следует не как угрозу, а как<br />
вызов, как стимул к собственному развитию.<br />
Одновременно в качестве одной из первых в перечне задач<br />
гос. политики обозначено повышение суверенитета. Если<br />
суверенитет рассматривается, как некая автономия, то,<br />
безусловно, она нужна в части наличия стратегических<br />
производств. Однако, такая постановка задачи вызывает<br />
опасения еще большего обособления от остального<br />
мира – экономического, социального и, прежде всего,<br />
научного пространства, которое давно существует, как<br />
интернациональное.<br />
Процессы глобализации связывают различные аспекты<br />
жизни государств по принципам мембранной теории –<br />
существовать в отрыве становится невозможно. Понимая<br />
это, авторы концепции в качестве одной из «угроз»,<br />
требующей наибольшего внимания, отмечают создание<br />
межгосударственных экономических объединений без участия<br />
РФ. Очевидно, что исправить такое положение можно лишь<br />
изменив поведение на международной арене, а для этого<br />
изменения должны начинаться далеко за пределами стратегии<br />
экономической безопасности – в границах менталитета власти.<br />
Кроме того, стратегия предусматривает совершенствование<br />
механизма ответных мер в случае западных санкций. Но не<br />
предусматривает разработку мер, которые позволили бы<br />
избежать этих санкций.<br />
Также в Стратегии отмечена опасность, связанная с<br />
ограничением доступа к современным технологиям. Сложно<br />
не согласиться, но хочется переформулировать: опасность<br />
не в ограничении доступа к иностранным технологиям, а в<br />
отсутствии собственных технологий. Думается, что таким<br />
образом сформулированная проблема изменит и пути<br />
поиска решения, одно дело бороться за доступ к чужим<br />
технологиям, другое – создавать собственные. Но для этого<br />
надо создавать условия, вкладывать средства, растить<br />
кадры. На традиционном деловом завтраке Сбербанка<br />
России Г. Греф назвал «колючую проволоку» условием<br />
роста интеллектуальной экономики и отметил, что «все<br />
самые крупные компании вырастают на русском за рубежом,<br />
прикладные вещи реализовались за рубежом», потому что<br />
«здесь было некомфортно».<br />
К слову, еще одна угроза – недостаток трудовых ресурсов.<br />
По подсчетам Росстата, на конец 2016 г. в России нигде не<br />
работали более 4 млн человек трудоспособного возраста.<br />
Это, на секундочку, Ливия, Эстония, Кувейт и Бахрейн вместе<br />
взятые. Если же речь идет не просто о трудовых ресурсах,<br />
а о высококвалифицированных специалистах, которые, что<br />
называется, «штучный товар», то здесь мы снова упираемся в<br />
отсутствие условий, в которых этот «товар» можно производить<br />
(мы уже писали о непонятной реформе объединения ВУЗов,<br />
в результате которой практически исчезли уникальные<br />
институты, сворачивании иностранных грантов, не говоря уже о<br />
недофинансировании науки).<br />
В ответ на опасения авторов Стратегии на предмет того,<br />
что экспортно-сырьевая модель изживает себя, хочется<br />
заверить их в обратном: чем быстрее эта модель станет<br />
неэффективной, тем быстрее в стране начнут развиваться<br />
высокотехнологичные, наукоемкие производства. На<br />
прошедшем в июне ПМЭФ Р. Тиллерсон сказал: «Люди,<br />
которые говорят, что нам нужно отказаться от ископаемых<br />
видов топлива, на самом деле, просто не верят в технологии».<br />
В целом, не покидает чувство нацеленности документа<br />
не на совершенствование экономических и политических<br />
механизмов, не на развитие собственных производств и науки,<br />
а на получение доступа к чужим наработкам.<br />
Опасность подобной стратегии в том, что она не меняет<br />
существующего подхода к изменившимся условиям, а меняет<br />
лишь методы маневрирования в уже изжившей себя системе.<br />
6 ~ <strong>Neftegaz</strong>.<strong>RU</strong> [6] [6] <strong>Neftegaz</strong>.<strong>RU</strong> ~ 7
Change language