PSS 59
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
AKTUELNO<br />
Gde je stao zakon?<br />
Bezbedniji smo kada znamo više<br />
Poslanici Skupštine Srbije usvojili su Zakon o detektivskoj<br />
delatnosti i Zakon o privatnom obezbeđenju<br />
Na novembarskom zasedanju Skupštine Srbije, poslanici<br />
su izglasali Zakon o detektivskoj delatnosti i Zakon o privatnom<br />
obezbeđenju, kojim se prvi put reguliše ta oblast<br />
u kojoj, prema nezvaničnim procenama, radi od 25.000<br />
do 60.000 zaposlenih.<br />
Parlamentarci su na Zakon o detektivima uložili 42 amandmana<br />
od kojih je Vlada prihvatila 13, a na predlog Zakona<br />
o privatnom obezbeđenju 67 amand mana, od ko jih<br />
je Vlada prihvatila 30.<br />
Skupštinski Odbor za odbranu i unutrašnje poslove predložio<br />
je na dva zakonska predloga 19 amandmana. Tim<br />
amandmanima se sprečava da detektivi, kao i oni koji se<br />
bave privatnim obezbeđenjem, koriste operativno-teh nička<br />
sredstva i metode koje su isključivo u nadležnosti držav<br />
nih organa.<br />
Takođe, amandmanima Odbora precizira se da je ministar<br />
zdravlja dužan da donese akt kojim se utvrđuje lista refe<br />
rentnih zdravstvenih ustanova koje izdaju uverenja<br />
o psi ho-fizičkoj sposobnosti onih koji se bave privatnim<br />
obezbeđenjem. Na taj način se, kako veruju članovi Odbora,<br />
sprečavaju eventualne zloupotrebe prilikom pribavljanja<br />
lekarskog uverenja, ukoliko bi se uverenje moglo<br />
pribaviti u bilo kom domu zdravlja.<br />
Odbor je uložio i amandman da fizičko lice ne može dobiti<br />
licencu, ako ima položen stručni ispit kod nelicenciranih<br />
pravnih lica za obuku, a obuku za obavljanje poslova<br />
privatnog obezbeđenja, pored ovlašćenih pravnih i fizičkih<br />
lica, može da sprovodi i MUP.<br />
ZAKONSKI BEZ ZAKONA<br />
Podsećanja radi, od 1993. godine ukinuti su pro pi si<br />
koji su regulisali društvenu samozaštitu i bilo je nekih<br />
pokušaja da se uredi oblast privatnog obezbeđenja.<br />
Tokom protekle decenije, predlog koji je izradio<br />
MUP povučen je iz Parlamenta i nikad nije vraćen<br />
na ponovno razmatranje. Nakon toga, kra jem<br />
2010. Udruženje za privatno obezbeđenje je organizovalo<br />
okrugle stolove i javne rasprave, me đu tim<br />
i ovi predlozi su, zbog neusklađenosti, po vu čeni iz<br />
Skupštine. Izgleda kao da je 2013. godina raspleta<br />
za većinu firmi koje posluju na tržištu privatnog<br />
obez beđenja.<br />
Međutim, koliko još ima nesuglasica oko odredbi<br />
no vog Zakona, a koliko njih je otklonjeno? Ovo su<br />
pitanja koja zaokupljaju pažnju stručne javnosti.<br />
Među nji ma, najspornija su pitanja nadzora, upotreba<br />
vatre nog oružja i prikupljanje ličnih poda taka<br />
(Za kon o de tek tivskoj delatnosti).<br />
Do nedavno Srbija je bila crna ovca u regionu kad<br />
je reč o ovom zakonu. Sva je prilika da se krenulo<br />
s mrtve tačke.<br />
Kada je reč o zakonskom predlogu o detektivskoj delatnosti,<br />
jednim od amandmana se definiše da detektiv<br />
može da prikuplja i obrađuje podatke samo od onih koji<br />
na to dobrovoljno pristaju, a da je dužan da osobama od<br />
kojih prikuplja podatke, na njihov zahtev, pokaže de tektivsku<br />
legitimaciju i ovlašćenje koje ima za oba vljanje tog<br />
posla.<br />
Zakonom o detektivskoj delatnosti ograničava se postojanje<br />
preduzeća koje se bave detektivskom delatnošću<br />
i utvrđuju uslovi.<br />
Tokom načelne debate u Skupštini Srbije o predlozima<br />
premijer i ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić rekao<br />
je da se, iako nema preciznih podataka, spekuliše da<br />
u oblasti privatnog obezbeđenja radi 50.000 zaposlenih<br />
i da ima isto toliko komada oružja. Dačić je rekao da<br />
je vrednost usluga privatnog obezbeđenja i tog tržišta<br />
2008. godine iznosila 150 miliona evra, a registrovanih<br />
firmi je bilo 3.000, dok nema podataka koliko ih danas<br />
radi.<br />
Prema njegovim rečima, u toj oblasti često je dolazilo do<br />
zloupotreba, pri čemu MUP nije imao potrebna ovlašćenja<br />
u odnosu na nosioce te delatnosti. Cilj usvajanja predlo<br />
ženih zakona je izgradnja i uspostavljanje efikasnog<br />
i koor diniranog rada jedinstvenog sistema bezbednosti<br />
i povoljnijeg bezbednosnog okruženja, što je deo ukupne<br />
bez bednosne politike.<br />
48<br />
MAGAZIN ZA BEZBEDNOST