01.08.2017 Views

PSS 59

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

AKTUELNO<br />

Gde je stao zakon?<br />

Bezbedniji smo kada znamo više<br />

Poslanici Skupštine Srbije usvojili su Zakon o detektivskoj<br />

delatnosti i Zakon o privatnom obezbeđenju<br />

Na novembarskom zasedanju Skupštine Srbije, poslanici<br />

su izglasali Zakon o detektivskoj delatnosti i Zakon o privatnom<br />

obezbeđenju, kojim se prvi put reguliše ta oblast<br />

u kojoj, prema nezvaničnim procenama, radi od 25.000<br />

do 60.000 zaposlenih.<br />

Parlamentarci su na Zakon o detektivima uložili 42 amandmana<br />

od kojih je Vlada prihvatila 13, a na predlog Zakona<br />

o privatnom obezbeđenju 67 amand mana, od ko jih<br />

je Vlada prihvatila 30.<br />

Skupštinski Odbor za odbranu i unutrašnje poslove predložio<br />

je na dva zakonska predloga 19 amandmana. Tim<br />

amandmanima se sprečava da detektivi, kao i oni koji se<br />

bave privatnim obezbeđenjem, koriste operativno-teh nička<br />

sredstva i metode koje su isključivo u nadležnosti držav<br />

nih organa.<br />

Takođe, amandmanima Odbora precizira se da je ministar<br />

zdravlja dužan da donese akt kojim se utvrđuje lista refe<br />

rentnih zdravstvenih ustanova koje izdaju uverenja<br />

o psi ho-fizičkoj sposobnosti onih koji se bave privatnim<br />

obezbeđenjem. Na taj način se, kako veruju članovi Odbora,<br />

sprečavaju eventualne zloupotrebe prilikom pribavljanja<br />

lekarskog uverenja, ukoliko bi se uverenje moglo<br />

pribaviti u bilo kom domu zdravlja.<br />

Odbor je uložio i amandman da fizičko lice ne može dobiti<br />

licencu, ako ima položen stručni ispit kod nelicenciranih<br />

pravnih lica za obuku, a obuku za obavljanje poslova<br />

privatnog obezbeđenja, pored ovlašćenih pravnih i fizičkih<br />

lica, može da sprovodi i MUP.<br />

ZAKONSKI BEZ ZAKONA<br />

Podsećanja radi, od 1993. godine ukinuti su pro pi si<br />

koji su regulisali društvenu samozaštitu i bilo je nekih<br />

pokušaja da se uredi oblast privatnog obezbeđenja.<br />

Tokom protekle decenije, predlog koji je izradio<br />

MUP povučen je iz Parlamenta i nikad nije vraćen<br />

na ponovno razmatranje. Nakon toga, kra jem<br />

2010. Udruženje za privatno obezbeđenje je organizovalo<br />

okrugle stolove i javne rasprave, me đu tim<br />

i ovi predlozi su, zbog neusklađenosti, po vu čeni iz<br />

Skupštine. Izgleda kao da je 2013. godina raspleta<br />

za većinu firmi koje posluju na tržištu privatnog<br />

obez beđenja.<br />

Međutim, koliko još ima nesuglasica oko odredbi<br />

no vog Zakona, a koliko njih je otklonjeno? Ovo su<br />

pitanja koja zaokupljaju pažnju stručne javnosti.<br />

Među nji ma, najspornija su pitanja nadzora, upotreba<br />

vatre nog oružja i prikupljanje ličnih poda taka<br />

(Za kon o de tek tivskoj delatnosti).<br />

Do nedavno Srbija je bila crna ovca u regionu kad<br />

je reč o ovom zakonu. Sva je prilika da se krenulo<br />

s mrtve tačke.<br />

Kada je reč o zakonskom predlogu o detektivskoj delatnosti,<br />

jednim od amandmana se definiše da detektiv<br />

može da prikuplja i obrađuje podatke samo od onih koji<br />

na to dobrovoljno pristaju, a da je dužan da osobama od<br />

kojih prikuplja podatke, na njihov zahtev, pokaže de tektivsku<br />

legitimaciju i ovlašćenje koje ima za oba vljanje tog<br />

posla.<br />

Zakonom o detektivskoj delatnosti ograničava se postojanje<br />

preduzeća koje se bave detektivskom delatnošću<br />

i utvrđuju uslovi.<br />

Tokom načelne debate u Skupštini Srbije o predlozima<br />

premijer i ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić rekao<br />

je da se, iako nema preciznih podataka, spekuliše da<br />

u oblasti privatnog obezbeđenja radi 50.000 zaposlenih<br />

i da ima isto toliko komada oružja. Dačić je rekao da<br />

je vrednost usluga privatnog obezbeđenja i tog tržišta<br />

2008. godine iznosila 150 miliona evra, a registrovanih<br />

firmi je bilo 3.000, dok nema podataka koliko ih danas<br />

radi.<br />

Prema njegovim rečima, u toj oblasti često je dolazilo do<br />

zloupotreba, pri čemu MUP nije imao potrebna ovlašćenja<br />

u odnosu na nosioce te delatnosti. Cilj usvajanja predlo<br />

ženih zakona je izgradnja i uspostavljanje efikasnog<br />

i koor diniranog rada jedinstvenog sistema bezbednosti<br />

i povoljnijeg bezbednosnog okruženja, što je deo ukupne<br />

bez bednosne politike.<br />

48<br />

MAGAZIN ZA BEZBEDNOST

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!