PSS 70
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
INTERVJU<br />
Novi trendovi u sektoru privatnog obezbeđenja<br />
nameću se kao prirodni odgovor na sve veće zahteve<br />
moderne ekonomije i rastuće konkurencije, kaže<br />
za <strong>PSS</strong> Predrag Krstić, generalni direktor Varnosti Fitep,<br />
akcionarskog društva sa većinskim slovenačkim vlasništvom<br />
i značajnim državnim udelom. Komentarišući važnost<br />
primene Zakona i podzakonskih akata, ulogu Ministarstva<br />
unutrašnjih poslova, kao i doprinos Udruženja za privatno<br />
obezbeđenje pri Privrednoj komori Srbije, ne skriva nezadovoljstvo<br />
zbog manjkavosti domaće regulative. Smatra<br />
da je suštinski problem usporenog procesa u tome što se<br />
sektor privatnog obezbeđenja i dalje tretira kao poligon za<br />
manipulisanje i da se propušta šansa da se stvari dovedu<br />
u red. Prema njegovom mišljenju manja tržišta imaju<br />
poteškoće da se izbore sa jačom i većom konkurencijom,<br />
stoga treba da udruže svoje snage, a takav pristup ima svoje<br />
prednosti, naročito u zemljama u razvoju.<br />
► <strong>PSS</strong>: Već skoro dve decenije aktivno se bavite<br />
poslovima privatnog obezbeđenja. Objasnite nam u<br />
nekoliko rečenica kako je nekada bilo raditi ove poslove?<br />
U to vreme, krajem devedesetih godina prošlog veka,<br />
bilo je mnogo manje firmi nego sada, posebno onih koje<br />
su pružale usluge fizičkog obezbeđenja. Taj period su<br />
obeležile firme koje su se uglavnom bavile ugradnjom<br />
alarmnih uređaja u automobile i protivprovalnih uređaja u<br />
kuće i stanove. Tek se nazirao početak stvaranja monitoring<br />
centara, uvođenja video-nadzora i transporta novca. Sećam<br />
se prvog pokušaja osnivanja udruženja i uređenja odnosa u<br />
oblasti fizičko-tehničkog obezbeđenja, učešća u stvaranju<br />
prvog zakona o privatnom obezbeđenju, kao i prvog<br />
specijalizovanog časopisa iz ove delatnosti. Tadašnja plata<br />
radnika u fizičkom obezbeđenju bila je na nivou prosečne<br />
zarade u Republici. Sada je situacija sasvim drugačija.<br />
► <strong>PSS</strong>: Pomenuli ste osnivanje jednog od prvih<br />
udruženja u ovoj delatnosti. O kom udruženju je reč i<br />
koji su vam tada bili osnovni ciljevi?<br />
Preteča udruženju bila su neformalna druženja predstavnika<br />
uspešnijih firmi ne samo iz Beograda, već i iz unutrašnjosti<br />
Srbije. Prvo Udruženje osnovali smo u Privrednoj komori<br />
Beograda, iako smo smatrali da je Privredna komora Srbije<br />
pravo mesto za nas. U PKS nudili su nam opciju da budemo<br />
grupacija pri Udruženju za saobraćaj. Čitavih godinu<br />
dana smo Dušan Banjac, tadašnji direktor Progarda i ja,<br />
kao direktor DMD Sistema pokušavali da osnujemo novo<br />
udruženje. Trud je urodio plodom tek 2005. kada je osnovano<br />
Udruženje pri PKS, čiji glavni cilj je bio da se ova delatnost<br />
Vreme je za promene<br />
Za čelne pozicije u Udruženju treba angažovati<br />
mlade, ambiciozne i energične ljude, koji su spremni<br />
da agresivnije nastupaju prema državnim organima,<br />
inspekciji, MUP-u, sindikatima i sl. Rad Udruženja je sada<br />
samo šminka, sa tendencijom da se što manje talasa.<br />
uvede u zakonski okvir i pravno reguliše. Smatrali smo da će<br />
donošenje zakona rešiti većinu nagomilanih problema.<br />
► <strong>PSS</strong>: Prošlo je već dve godine od kada je donet Zakon<br />
o privatnom obezbeđenju. Iako nijedan zakon ne može<br />
da bude magično rešenje za regulisanje neke delatnosti,<br />
očekivalo se mnogo više. Još uvek nedostaju određena<br />
podzakonska akta koja bi omogućila njegovu pravilnu<br />
primenu. Gde je zapelo i ima li bilo kakvih pozitivnih<br />
efekata od primene ovog Zakona?<br />
Zakon je donet još krajem 2013. godine, ali nažalost,<br />
gotovo da se ne primenjuje. Dugo smo čekali i donošenje<br />
podzakonskih akata, ali još uvek nije jasno precizirano<br />
pitanje licenciranja kako fizičkih lica koja su prošla obuku,<br />
tako i pravnih lica. Neki polaznici su završili obuku za fizičko<br />
obezbeđenje u martu mesecu, ali još uvek nisu dobili<br />
licencu. Tek nakon što oni dobiju licence, dobiće je i pravni<br />
subjekti. Isto važi i za radnike koji su završili obuku iz oblasti<br />
tehnike i procene rizika, takođe u martu mesecu. Još uvek<br />
nisu pozvani da polažu ispit pred Komisijom Ministarstva<br />
unutrašnjih poslova, kako nalažu podzakonska akta. Stoga<br />
ne očekujem da će pravni subjekti dobiti licence pre<br />
Nove godine. To je izuzetno sporo. Dakle, zapelo je kod<br />
donošenja podzakonskih akata i svih preciznih uputstava za<br />
sticanje licenci. Zatim, nedozvoljeno dugo je produžen rok<br />
za primenu donetog Zakona, što je izazvalo nezainteresovanost<br />
radnika i firmi. Međutim, prema sadašnjem tempu<br />
sva je prilika da će i produženi rok biti kratak. Na kraju, sve to<br />
dosta košta i firme i pojedince. Samo polaganje ispita pred<br />
Komisijom MUP-a za 50.000 radnika iznosi preko tri miliona<br />
evra, a taksa za licencu još milion evra. Najjeftinija obuka za<br />
radnike iznosi pet miliona evra. Ako se tome dodaju i takse<br />
za licence pravnih lica, to je suma od oko deset miliona<br />
evra. Samo za lekarska uverenja ovih radnika svake godine<br />
treba izdvojiti oko milion evra. Da li se odgovorni pitaju kako<br />
obezbediti toliki novac?<br />
► <strong>PSS</strong>: Udruženje za privatno obezbeđenje pri PKS već<br />
dugo postoji. Čini se kao da se nije previše proslavilo i<br />
pomoglo firmama-članicama. Kakav doprinos očekujete<br />
od Udruženja kad je reč o zakonskoj regulativi?<br />
Udruženje za privatno obezbeđenje je utrošilo puno<br />
vremena i truda prilikom predlaganja nacrta zakonskog<br />
rešenja, iako je MUP najviše uticao na njegovu konačnu<br />
verziju. Takođe smatram da je Zakon donet u trenutku<br />
kada je porasla kritična masa raznih negativnih dešavanja<br />
u društvu: uvećan je broj razbojništava i kriminalnih radnji,<br />
nedefinisan je status raznih obezbeđenja, produbljena je<br />
veza „nazovi obezbeđenja” sa mafijom. Nažalost, posao još<br />
uvek nije završen do kraja. Upravo zato sam očekivao da će<br />
Udruženje još aktivnije nastaviti da utiče na implementaciju<br />
Zakona i da će predstavljati zbirno mesto gde će se skupljati<br />
sve značajne informacije u vezi njegovog sprovođenja.<br />
Nažalost, nije tako. Firme i radnici su ostavljeni da se sami<br />
izbore sa problemima oko dobijanja licenci.<br />
► <strong>PSS</strong>: Glavni cilj Udruženja za privatno obezbeđenje<br />
jeste da unapredi ovu delatnost, kao i da zastupa<br />
interese firmi-članica. Do nedavno bilo je dosta<br />
disonantnih tonova u vezi inicijative i kredibiliteta<br />
MAGAZIN ZA BEZBEDNOST<br />
15
Change language