Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
akce konají, mezi plochy veřejných prostranství, i když je v soukromém vlastnictví.<br />
● Pomoci zajistit pozemek pro kulturní stavbu, veřejné prostranství a související<br />
infrastrukturu – pokud jsou kulturní stavba nebo veřejné prostranství nebo potřebné<br />
inženýrské sítě na obsluhu akcí ve veřejných prostranstvích uvedeny v <strong>územním</strong><br />
plánu jako veřejně prospěšné stavby, lze na takto označené pozemky uplatnit<br />
předkupní právo nebo u nezbytné technické a dopravní infrastruktury dokonce<br />
vyvlastnění.<br />
● Pomoci zajistit finance na realizaci kulturní stavby, veřejné prostranství a související<br />
infrastrukturu – územní plán může vymezit plochy, kde je rozhodování v území<br />
podmíněné uzavřením plánovací smlouvy, která stanoví, jak se bude stavebník<br />
(investor/developer) nové výstavby podílet na realizaci veřejné infrastruktury.<br />
● Předcházení negativním efektům gentrifikace – pokud se území stane velmi<br />
atraktivním, může se stát, že jedna ekonomicky nejrentabilnější funkce (například<br />
luxusní bydlení či administrativa) vytlačí vše ostatní včetně kultury, která atraktivitu<br />
nastartovala. Pokud v <strong>územním</strong> plánu je požadavek na polyfunkční uspořádání území<br />
s omezeným podílem převažujících funkcí, ekonomický tlak nemůže vše méně<br />
rentabilní vytlačit a kultura či kreativní odvětví mají větší šanci se udržet.<br />
Možná ještě více může územní plán – i mimoděk – podmínky pro kulturu zhoršit nebo úplně<br />
znemožnit. Může se to stát například následujícími způsoby:<br />
● Funkční nebo prostorová regulace zastaví rozvoj instituce/kulturního prostoru –<br />
pravidla územního plánu mohou být (obvykle omylem) nastavena takovým<br />
způsobem, že neumožní další rozvoj kulturní instituce – může být limitována funkce<br />
nebo objem, a tak bude zabráněno přístavbě nebo přestavbě rozšiřující aktivity.<br />
Příklady, které hrozby se již objevily a podařilo se je odhalit včas a změnit: Pravidla<br />
pro plochy s rozdílným funkčním <strong>využití</strong>m opomněla, že samostatné dílny divadla jsou<br />
vlastně řemeslná výroba a že divadlo je potřebuje; dopravní řešení novou křižovatkou<br />
rušilo předprostor malé víceúčelové scény; koeficient zastavěné plochy neumožňoval<br />
jakoukoli přístavbu, když v dané situaci byla přestavba s doplněním nové technologie<br />
a bezbariérového přístupu nezbytnou pro další fungování apod.<br />
● Umožní se zrušení klíčového veřejného prostranství nebo podmínek pro kulturu na<br />
něm (velikost, akustika, možnosti přístupu nebo příjezdu) – možností, jak narušit<br />
fungování kulturních akcí ve veřejných prostranství <strong>územním</strong> plánem, je více – od<br />
úplného zrušení prostranství tím, že je přiřazeno k zastavitelné ploše (a následně<br />
zastavěno), přes zhoršení podmínek zrušením přístupové cesty nebo možnosti<br />
zásobování nákladními vozidly na základě změny dopravní koncepce, či zavedení<br />
rušné dopravy do blízkosti. Obecně mají problematické situace tohoto typu společné,<br />
že ti, kdo plánují, si neuvědomí, že na daném veřejném prostranství probíhají<br />
hodnotné aktivity, a jaké podmínky ke svému zdárnému průběhu potřebují – že to<br />
není jen vlastní prostor, ale například také technické <strong>zázemí</strong>, přístup, možnost přivézt<br />
podium a podobně.<br />
Podmínky pro kulturu lze samozřejmě řešit s každou změnou územního plánu ad-hoc, ale<br />
daleko účelnější je uchopit je systémově v územně analytických podkladech, ze kterých<br />
ostatní nástroje územního <strong>plánování</strong> přebírají data a úkoly. Územně analytické podklady jsou<br />
zpracovávané pro správní území obcí s rozšířenou působností a pro území kraje. Jsou<br />
klíčovým (a ze zákona neopominutelným) zdrojem dat i analytických závěrů a úkolů pro<br />
<strong>Metodika</strong> mapování <strong>kulturně</strong> <strong>společenského</strong> <strong>zázemí</strong> <strong>města</strong> 21
Change language