مجلس التعاون الخليجي في مواجهة الارهاب والتطرف

asaayed

**

European Centre , P.O. Box . 101017, Germany & Peppelkade, 3992AK, –

Netherlands . Netherlands

23


األوروبي"،وتقول ‏"إيوا سينوفيتش"‏ المستشار الرئيسي بالمفوضية األوروبية والمديرة العامة للتجارة فى

أبريل إن اإلمارات تعد الوجهة السابعة في مجال منتجات االتحاد األوروبي في عام

.2017

2018

زيارات متبادلة بين الطرفين

2017

زارت ‏"أنغيال ميركل " المستشارة األلمانية دولة اإلمارات فى مايو وهدفت الزيارة إلى مناقشة

بعض الموضوعات المتعلقة بالمناخ واإلرهاب ‏،و حثت المستشارة األلمانية على التهدئة بين دول الخليج

وإيران،‏ خصوصا فيما يخص الوضع في اليمن،‏ وتفقد ‏"إيمانول ماكرون"‏ الرئيس الفرنسى فى نوفمبر

، القوات الفرنسية المنتشرة في اإلمارات،اثناء زيارته الفتتاح متحف ‏"اللوفر"‏ في أبو ظبي،‏

والمشاركة في منتدى اقتصادي في دبي.‏

2017

التقى سمو الشيخ عبدهللا بن زايد آل نهيان وزير الخارجية والتعاون الدولي بمقر االتحاد األوروبي ب"‏

فديريكا موغيرني " الممثلة العليا لالتحاد األوروبي للشؤون الخارجية والسياسة واألمنية ‏،ببروكسل فى

فبراير وتم خالل اللقاء بحث العالقات الثنائية بين دولة اإلمارات واالتحاد األوروبي وسبل

تطويرها وتعزيزها في المجاالت كافة.‏

2018

بحث قائد القوات البحرية اإلماراتي اللواء الركن بحري طيار الشيخ ‏"سعيد بن حمدان بن محمد آل

نهيان"،‏ فى مارس 2018، مع األمين العام للدفاع اإليطالي طيار ‏"كارلو مغراشي"،‏ فى زيارته

لإلمارات،‏ أوجه التعاون المشتركة بين البلدين،وناقشاعددا من المواضيع العسكرية ذات االهتمام

المشترك،‏ ال سيما التي تتعلق بالجوانب البحرية وسبل تطويرها وتعزيزها

2018

شارك وفد من دائرة القضاء بأبوظبي في المؤتمر الختامي فى أبريل حول ‏"االستجابة القضائية

لإلرهاب على ضوء وثيقة الحقوق األساسية الصادرة عن االتحاد األوروبي"‏ الذي عقد في البرلمان

الفرنسي بحضور وفود من )14( دولة أوروبية،كما حضر الفريق الشيخ ‏"سيف بن زايد آل نهيان"،‏ وزير

الداخلية اإلماراتي،‏ في باريس ‏،فعاليات اليوم الثاني والختامي لمؤتمر باريس الدولي لمحاربة تمويل

اإلرهاب.‏

مستقبل العالقات االوروبية مع دولة االمارات

2016

أعلنت المفوضية األوروبية فى مايو عن توقيع االتحاد األوروبي واإلمارات العربية المتحدة على

اتفاقية المعاملة بالمثل بشأن اإلعفاء من تأشيرات الدخول لمواطني الطرفين،‏ ممايترتب عليه مستقبال

تمكين مواطنو االمارات من الدخول إلى دول االتحاد المنضوية تحت نظام ‏"شينغن"‏ بدون تأشيرة دخول،‏

بشرط اال تتجاوز المدة اإلجمالية لتواجدهم في أراضي االتحاد األوروبي )90( يوما خالل نصف

سنة،ماعدا بريطانيا وإيرلندا غير األعضاء في منطقة ‏"شنغن"،‏ وتعفي دولة االمارات بموجب هذا

االتفاق،‏ مواطني االتحاد من كافة اإلجراءات الالزمة للحصول على تأشيرة دخول ألراضيها.‏

2017

واتفق االتحاد األوروبى ودولة اإلمارات فى أكتوبر على أهمية التعاون البرلماني المستقبلى لتنفيذ

اتفاقات التعاون االقتصادي واالستثماري بين اإلمارات ودول االتحاد والتعاون في كافة المجاالت

االقتصادية والتجارية وتشجيع االستثمار وتأكيد أهمية تنفيذ فعاليات وأنشطة ثقافية وتعزيز روابط التعاون

والتنوع الثقافي والسياحي.‏

أشاد االتحاد األوروبى بدور دولة اإلمارات في محاربة اإلرهاب،‏ وإسهاماتها في هذا الشأن،‏ ومن

أبرزها المشاركة ضمن التحالف الدولي ضد داعش في العراق وسوريا وهو ما يقدره االتحاد األوروبي

‏،وعن دور ومساهمة اإلمارات مع قوات التحالف العربي في اليمن

22


مواقف دول االتحاد االوروبى تجاه اإلمارات

صرح"‏ باتريتزو فوندي"‏ سفير االتحاد األوروبي فى فبراير‎2016‎ أن دور دولة اإلمارات العربية المتحدة

مهم وحاسم على عدة صُعُد،‏ إضافة إلى الدور العسكري التى تقوم به بجانب قوات التحالف ‏،وأشاد

باتريتزو فوندي بالمساعدات اإلنسانية التي تقدمها دولة اإلمارات للشعب اليمنى.‏

2017

أكد الرئيس الفرنسي،‏ إيمانويل ماكرون،‏ فى نوفمبر أن دولة اإلمارات تُعتبر من أكبرِ‏ حلفاء فرنسا

في المنطقة،‏ ولفت إلى أن وجود قاعدة عسكرية فرنسية متمركزة في العاصمة أبوظبي هو دليل على

تمسك بالده بالتزاماتها تجاه حلفائها،كماباعت فرنسا لإلمارات فرقاطتين من طراز جويند ‏،وشددت

السلطات اإلماراتية على تضامنها الكامل مع فرنسا في مواجهة اإلرهاب ووقوفها إلى جانبها في كل ما

تتخذه من إجراءات لحفظ أمنها.‏

تعتبر اإلمارات من بين الدول العشرة األكثر استيراداً‏ للسالح األلماني ، وأعلنت الحكومة األلمانية فى

يناير‎2018‎ وقف صادرات األسلحة إلى الدول المشاركة في حرب اليمن،‏ ومنها اإلمارات العربية المتحدة

‏،وأنها لن تمنح من اآلن فصاعداً‏ تراخيص بتصدير أسلحة لهذه الدول ما دامت تشارك في حرب اليمن.‏

2018

كشف تقرير فى فبراير أن االتحاد األوروبي على استعداد لتأمين مبلغ )50( مليون يورو،‏ وهو من

ضمن مبلغ ال)‏‎8‎‏(مليارات يورو كانت بروكسل خصصتها لدول جنوب الصحراء في الفترة الواقعة ما بين

2020، وال تعد المشاركة المادية في دعم القوة المشتركة محصورة في دول االتحاد األوروبي،‏

والواليات المتحدة األميركية،‏ بل تمتد لتشمل عدة أطراف دولية كدولة اإلمارات ‏،وحصلت بروكسل على

تعهدات من اإلمارات لدفع مبلغ )30( مليون دوالر من المبلغ المطلوب.‏

2018

– 2014

أعلن " أليكس أيكن"‏ المدير التنفيذي لالتصال الحكومي في الحكومة البريطانية فى أبريل أن دولة

اإلمارات العربية المتحدة وبريطانيا شريكتان في تدعيم استقرار المنطقة،‏ مشدداً‏ على استراتيجية العالقات

بين البلدين ومتانتها ، وهناك عالقة وثيقة ومهمة بين ‏)جيشي البلدين(‏ لتعزيز القدرات والتفاهم تساعد على

ردع األعداء.‏

العالقات االقتصادية مابين دول االتحاد ودولة اإلمارات

تمثل دولة اإلمارات أكبر سوق تصدير لالتحاد األوروبي في دول الخليج إذ بلغت قيمة الصادرات )42(

مليار يورو فى عام تمثل ‏)‏‎2.3‎‏%(من إجمالي صادرات االتحاد األوروبي،وبلغ إجمالي التجارة في

السلع بين االتحاد األوروبي واإلمارات )52.6( مليار يورو،‏ وكانت أهم السلع في صادرات االتحاد

األوروبي هي اآلالت ومعدات النقل ‏/أكثر من النصف/‏ والسلع المصنعة والكيماويات،وتعتبر أكبر حصة

من الواردات من اإلمارات إلى سوق االتحاد األوروبي ممثلة في الوقود المعدني ومواد التشحيم والمواد

األخرى ذات الصلة،‏ وكذلك السلع المصنعة،‏ و قيمة التجارة في الخدمات بين االتحاد األوروبي

واإلمارات العربية المتحدة تبلغ حوالي )15( مليار يورو.‏

2017

2017

وذكر تقرير ألمانى فى أغسطس " أن ‏"اإلمارات تعتبر أهم شريك تجاري أللمانيا في الخليج،‏

وتليها المملكة العربية السعودية،‏ وتعمل أكثر من )900( شركة ألمانية في دول مجلس التعاون الخليجي،‏

)600( منها في دبي،‏ حققت ألمانيا فائضاً‏ تجارياً‏ قدره ‏)‏‎13.6‎‏(مليار يورو في اإلمارات العربية المتحدة".‏

2018

وأزال االتحاد األوروبي فىيناير دولة اإلمارات من قائمته السوداء للمالذات الضريبية ، وكشف

بيان لالتحاد األوروبي إنه ‏"تمت إزالة ثمانية اختصاصات قضائية من الئحة لالختصاصات القضائية غير

المتعاونة ألغراض ضريبية،‏ في أعقاب التزامات على مستويات سياسية عالية إلزالة مخاوف االتحاد

21


للنقاش قضايا ذات صلة مباشرة بواقع المسلمين،‏ ومناقشة كيفية وصول األمر ببعض الجماعات إلى هذا

الحد من العنف باسم الدين اإلسالمي،‏ واألسس الفقهية التي ينطلق منها الجهاديون.‏

تصف ‏“أنيل شيلين”‏ مديرة برنامج الباحثين خالل المرحلة الجامعية في كلية إليوت للشؤون الدولية فى

فبراير 2018، سردية التسامح الديني في عُمان باعتبارها موضوعاً‏ أساسياً‏ بالنسبة إلى السلطنة،‏ إذ ينظر

العُمانيون إلى التسامح الديني باعتباره جزءاً‏ أساسياً‏ من هويتهم الوطنية.‏

أعربت سلطنة عُمان عن استنكارها وإدانتها للعمليات اإلرهابية في عواصم دول العالم ، وتتضامن سلطنة

عُمان مع دول العالم لحماية أمن مواطنيها واستقرار بلدانها من ظاهرة العنف واإلرهاب،‏ وتؤكد على

ضرورة تضافر الجهود العربية واإلقليمية والدولية لمكافحة ظاهرة اإلرهاب العالمية ، وضرورة دعم

الشرعية الدولية.‏

**

اإلمارات العربية المتحدة تتصدر قائمة اهتمامات دول األتحاد األوروبي

تعد اإلمارات شريكاً‏ تجارياً‏ مهماً‏ بالنسبة لالتحاد األوروبي ‏،ورحبت دول االتحاد األوروبي،‏

ب"اإلنجازات"‏ التي تحققت في مجال تعميق العالقات بين االتحاد األوروبي ودولة اإلمارات العربية،‏ منذ

إنشاء بعثة االتحاد في أبوظبي ، وكانت اإلمارات أول دولة عربية أبرمت اتفاقاً‏ لإلعفاء من تأشيرة

الدخول لمواطنيها إلى دول االتحاد األوروبي،‏ في مايو 2015، مع الدول األعضاء في منطقة ‏"شنغن."‏

20


2002

أعلنت السلطات األمنية بسلطنة عمان فى عن تفكيكها خلية لعناصر تنظيم القاعدة الذي كان

يتزعمه أسامة بن الدن ، ذات الخلية التي ضمت بين أفرادها محمد أبو جبارة شقيق المطلوب على القوائم

السعودية عبد الرحمن أبو جبارة الذي قتل خالل عملية الصوير التي جرت في محافظة الجوف السعودية

عام 2003

صنفت عُمان ضمن البالد األكثر تمتعا باألمان فى منطقة الشرق األوسط،‏ وفقا لتقرير صادرعن المركز

البريطانى المتخصص فى التأمين على المخاطر”‏AON‏“‏ ، إذ أن درجة خطر اإلرهاب تتسم بأنه ‏“شديد”‏

فى البؤر الصراعية العربية الساخنة وهى سوريا والعراق واليمن وليبيا،‏ و”مرتفع”‏ فى الجزائر ومصر

والسعودية و”متوسط ‏”فى موريتانيا وتونس واألردن،‏ و”منخفض”‏ فى اإلمارات وعُمان.‏

قوانين وإجراءات مكافجة اإلرهاب فى عمان

فحص المعامالت،‏ لتمييز المعامالت المتعلقة بغسل األموال أو تمويل اإلرهاب.‏

معرفة بيانات العمالء الذين يقومون بالتحويالت المصرفية.‏

إنشاء المركز الوطني للمعلومات المالية ككيان مستقل.‏

التصديق على االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب وعلى قانون السلطة القضائية.‏

التصديق على معاهدة المؤتمر اإلسالمي لمكافحة اإلرهاب الدولي.‏

تشكيل اللجنة الوطنية لمكافحة اإلرهاب

السجن المطلق لكل من عرض عمدا لغرض إرهابي حياة الناس أو سالمتهم للخطر وتكون

العقوبة اإلعدام إذا أفضى الفعل إلى موت شخص








صدر تقرير فى يوليو عن وزارة الخارجية األمريكية ، مفاده أن سلطنة عمان تسعي إلى توفير

التدريب والمعدات ، لدعم جهود مراقبة الحدود،‏ كما أصدرت السلطنة تصريحات متعددة تدين فيها

الهجمات اإلرهابية التي وقعت عام ، وأشار التقرير إلى أن السلطنة عضو في فرقة العمل المعنية

باإلجراءات المالية في الشرق األوسط وشمال أفريقيا،‏ وتصوت عُمان بانتظام لصالح تدابير مكافحة

اإلرهاب في الجمعية العامة لألمم المتحدة،‏ وجامعة الدول العربية،‏ ومجلس التعاون،‏ ومنظمة التعاون

اإلسالمي،وفي ديسمبر 2016، كانت السلطنة الدولة رقم )41( التي انضمت إلى التحالف العسكري

االسالمي الذي تقوده السعودية لمكافحة اإلرهاب.‏

19

2016

2017

وأعلنت وزارة الخارجية العمانية في يناير ‎2017‎أن انضمام السلطنة إلى التحالف اإلسالمي يأتي في

سياق الفهم المشترك للدول اإلسالمية،‏ وعلى وجه الخصوص دور وقيادة المملكة العربية السعودية

الشقيقة،‏ على أهمية تحقيق السالم واألمن واالستقرار في المناطق التي يسودها العنف اإلرهابي المسلح”،‏

متعهدة ببذل ‏“كل الجهود مع األشقاء واألصدقاء لتوفير بيئة إقليمية يسودها األمن والسالم”‏

استضافة ومشاركة عمان بمؤتمرات مكافحة اإلرهاب

شاركت السلطنة في منتدى التعاون االستراتيجي بين دول مجلس التعاون وأمريكا،‏ كما شاركت في القمة

المشتركة بين المجلس وأمريكا في ابريل 2016، وفي اجتماعات مشتركة أيضا للتطوير االستراتيجي بين

مجلس التعاون وأمريكا،‏ كماشاركت سلطنة عمان فى أبريل في مؤتمر جنيف الدولي بشأن منع

التطرف العنيف،وأكدت على أنها إطلعت على خطة األمين العام لألمم المتحدة لمنع التطرف العنيف وهو

جهد تثمنه وتدرك تماما اآلثار السلبية التي يخلفها أي فكر متطرف على السالم واألمن.‏

2016

2018

انطلق مؤتمر ميونخ األمني فى فبراير بمشاركة سلطنة عمان ، بوفد يرأسه يوسف بن علوي بن

عبدهللا وزير الشؤون الخارجية بالسلطنة،‏ كمااحتضنت العاصمة العمانية مسقط فى أبريل ندوة

حول التطرف الديني تحت شعار ‏“التجديد الديني والفقهي”،‏ حضرها علماء من مختلف المذاهب،‏ طرحت

2015


سلطنة عمان , تطوير األساليب والجهود لمحاربة اإلرهاب

تعد سلطنة عُمان أقل دول مجلس التعاون الخليجي تعرضا للعمليات والتهديدات اإلرهابية،‏ القائمة

والمحتملة،‏ وحصولها على مراكز متقدمة في مكافحة غسيل االموال وتمويل اإلرهاب وغياب انخراط

أبنائها في التنظيمات اإلرهابية العابرة للحدود وعدم انضمامها للتشكيالت اإلقليمية والتحالفات الدولية ضد

اإلرهاب.‏

نبذة عن جماعة اإلخوان المسلمين في عمان

تأسست جماعة اإلخوان المسلمين في سلطنة عمان،‏ في نهاية السبعينيات بمبادرة عدد من الطلبة العائدين

بعد الدراسة الجامعية في دول عربية وخصوصاً‏ من مصر،‏ أخذت الجماعة تتطور تنظيمياً‏ فى الثمانينات

، واعتمادهاعلى نموذج ‏“األُسَر”‏ للتوسع التدريجي وضمّ‏ الشباب،‏ ومن أبرز قياداتها التى لعبت دورا هاما

فى تأسيسها اإلخواني العُماني:‏ سالم أحمد الغزالي،‏ وعبدهللا محمد الغيالني،‏ وعبدهللا طاهر باعمر

ووضعت الجماعة فى التسعينيات رؤية إستراتيجية لألنشطة والفعاليات،‏ واعتمدت بنية تنظيمية جديدة؛

وأخذت الجماعة شكل تنظيم هرمي،‏ يأتي في أعاله مكتب تنفيذي منتخب برئاسة المراقب العام،‏ ثم مجلس

شورى منتخب عدد أفراده )15( عُضواً،‏ مع تقسيم السلطنة إلى هيئتين؛ األولى في الشمال،‏ والثانية في

الجنوب،‏ وتقسيم كل هيئة إلى مناطق وشعب بحسب المحافظات.‏

لم تتعاون جماعة اإلخوان مع الدولة بمؤسساتها الرسمية وال األهلية بل اعتبرتها خصما لها؛ مما أدى إلى

عدم دعم أفكار الجماعة واعتبرتها الدولة غير قادرة على القيام بدور سياسي منفتح،‏ تستوعب من خالله

داخل الحراك المدني الطبيعي الذي يعرف به أي مجتمع حي وسليم،صدر إعالن فى التسعينيات بإدانة

الجماعة بتكوين تنظيم سرّ‏ ي مناهض للدولة،‏ وكانت التهمة“‏ ‏:االنتماء إلى تنظيم دولي محظور،‏ له فروع

في دول أخرى”،‏ وهي الصيغة التي حملت داللة صريحة على االنتماء اإلخواني للمتهمين.‏

18


حق الشهيد ‏:أعلنت القوات المسلحة في سبتمبر‎2015‎‏،‏ عملية عسكرية باسم ‏“حق الشهيد”،‏ للقضاء على

العناصر اإلرهابية في عدة مناطق بمحافظة شمال سيناء،‏ واستمرت العملية حتى عام ونجح

الجيش المصري في تصفية نحو )500( من العناصر اإلرهابية.‏

،2017

:

العملية الشاملة أعلن المتحدث العسكري في فبراير 2018، بدء خطة مجابهة شاملة ضد العناصر

اإلرهابية في عدة مناطق بينها شمال ووسط سيناء،وشملت الخطة أهداف هي:‏ ‏“إحكام السيطرة على

المنافذ الخارجية وضمان تحقيق األهداف لتطهير المناطق من البؤر اإلرهابية وتحصين المجتمع

المصري من شرور اإلرهاب والتطرف بالتوازي مع مواجهة الجرائم األخرى ذات التأثير.”‏

4

2017

كشفت دراسة فى نوفمبر عن وقوع أكثر من ‏(‏‎1165‎‏)عملية إرهابية فى مصر،‏ وأفادت الدراسة

بأن عام 2015، شهد ذروة هذه العمليات،‏ ووقع به أكبر نسبة من عدد العمليات المسلحة،‏ خصوصاً‏ في

األشهر الثالثة األولى منه،‏ فقد وقع في شهر يناير )124( عملية إرهابية،‏ ثم حدث انخفاض طفيف لتصل

إلى )105( في شهر فبراير،‏ ثم بلغت ذروتها في مارس بواقع ‏(‏‎125‎‏)عملية.‏

استضافة ومشاركة مصر بمؤتمرات مكافحة االرهاب


2017

استضافت مصر فى يناير أعمال المؤتمر الدولي الثالث لمكافحة التطرف تحت عنوان العالم

ينتفض:‏ متحدون في مواجهة اإلرهاب”‏ بهدف خلق شبكة ممتدة تنطلق لمواجهة اإلرهاب عالميا،‏ و التأكيد

على أهمية وضرورة تضافر الجهود لمواجهته،‏ كما استضافت مصر فى نوفمبر‎2017‎ فعاليات اجتماع

مكافحة االرهاب العابر للحدود الذى تنظمه المنظمة الدولية للشرطة الجنائية ‏“االنتربول ‏”بالتعاون مع

السلطات المصرية ‏،وناقش االجتماع الجهود المشتركة بين الدول لمكافحة االرهاب العابر للحدود وسبل

التصدى لظاهرة المقاتلين االجانب

2018


شاركت مصر في مؤتمر ميونيخ لألمن فى فبراير ‏،وشارك سامح شكري وزير الخارجية ممثال

لمصر كمتحدث رئيسي في الجلسة الخاصة بمكافحة اإلرهاب في المؤتمر تحت عنوان ‏“الجهاد فيما بعد

الخالفة”‏ ‏،كما شاركت مصر فى أبريل ‎2018‎فى مؤتمرباريس لمكافحة تمويل االرهاب ، ومن أبرز

المنظمات المشاركة ايضا األمم المتحدة واالتحاد االوروبي واالتحاد األفريقي واإلنتربول واليوروبول

ومنظمة ‏“جافي”‏ لمحاربة تبييض األموال.‏

ثمن ‏“جان إيف لودريان وزير أوروبا والشئون الخارجية الفرنسي فى يونيو 2017 جهود مصر الحثيثة

نحو محاربة اإلرهاب والجماعات المتطرفة ، مؤكدًا دعم فرنسا الكامل لمصر فى حربها ضد االرهاب.‏

صنفت مصر على مؤشر اإلرهاب العالمي ضمن قائمة الدول العشر األكثر تأثراً‏ باإلرهاب،‏ لذلك واصلت

السلطات المصرية حربها ضد الجماعات التكفيرية من خالل فرض حالة الطوارئ في شمال سيناء ،

وتكثيف استخدام القوات الجوية في عمليات استهداف العناصر اإلرهابية،‏ فضال عن تطور العمليات

الخاصة بالكشف عن أوكار وأماكن اختباء العناصر اإلرهابية.‏

**

17


المرابطون :

أسسها ‏”هشام عشماوي ‏“الضابط المفصول من الجيش المصرى ‏،وتورط عشماوى بالتعاون

مع أنصار بيت المقدس فى تفجير مديرية أمن الدقهلية وانشق عشماوى عن ‏“أنصار بيت المقدس”‏

اعتراضًا على مبايعة ‏“داعش.”‏

والية سيناء ‏:تنشط ‏“والية سيناء”‏ في المثلث الجغرافي بين مدن رفح والشيخ زويد والعريش،‏ تنوَّ‏ عت

عملياتها اإلرهابية على عدة محاور،‏ أبرزها استهداف االرتكازات األمنية والعسكرية،‏ وتنفيذ اغتياالت

للقيادات البارزة واستهداف وإجبار المسيحيين على النزوح من شمال سيناء.‏

2012، تبنت

جند اإلسالم : الجماعة مرتبطة فكريا بالقاعدة،‏ وتعمل في سيناء منذ العام الهجوم على مقر

المخابرات الحربية في رفح عام 2013، اتفقت مع التنظيمات األخرى المتواجدة في سيناء،‏ وعلى رأسها

تنظيم أنصار بيت المقدس على االنضواء تحت والية داعش سيناء،‏ معلنين البيعة للبغدادي.‏

أكد ‏“ماتيو جيدير”‏ الخبير الفرنسي في الحركات الجهادية أن الجماعات اإلرهابية المسلحة في شبه جزيرة

سيناء تتزود باألسلحة بشكل خاص من األسواق السوداء في السودان وتشاد والنيجر،وأوضح في تحليل

نشرته وكالة األنباء الفرنسية،‏ أن الهجمات التي نفذها تنظيم داعش اإلرهابي في شبه جزيرة سيناء هي

هجمات غير مسبوقة سواء على مستوى كثافتها أو عددها وقوتها الضاربة،‏ مشيرا إلى أن الجيش

المصري يواجه حرب عصابات إسالموية شديدة التنظيم ينفذها عناصر مدربون جيدا

القوانين الصادرة ضد اإلخوان والجماعات المتطرفة

200

عقوبة اإلعدام أو السجن المؤبد على كل من أنشأ أو أسس أو نظم أو أدار جماعة إرهابية.‏

تغريم كل من بث متعمدا بأي وسيلة بيانات غير حقيقية عن عمليات ارهابية بالمخالفة للبيانات

الرسمية ما بين ألف و‎500‎ ألف جنيه،‏ ويمكن منعه من مزاولة المهنة لمدة ال تزيد على

عام.‏

حظر نشر وتصوير جلسات المحاكمة في الجرائم اإلرهابية إال بإذن من المحكمة.‏

تخصيص دوائر بمحاكم الجنايات للنظر في الجرائم اإلرهابية.‏

إمكانية إتخاذ رئيس البالد التدابير الالزمة في حاالت الخطر اإلرهابي بما في ذلك ‏:حظر التجول

وعزل بعض المناطق أو إخالؤها لمدة ال تزيد على ستة أشهر.‏

إعداد قاعدة بيانات لعناصر جماعة اإلخوان اإلرهابية،‏ وتنظيم داعش اإلرهابي،‏ والجماعة

اإلسالمية،‏ والتنظيمات المتطرفة األخرى،‏ بالتعاون مع الجهاز المركزي للتنظيم واإلدارة.‏

فقدان الشخص المدرج في قوائم اإلرهاب لشرط حسن السمعة والسيرة،‏ الالزم لتولى الوظائف

والمناصب العامة أو النيابية،‏ وهو ما يستتبع إنهاء خدمة كل من يدرج بقوائم اإلرهاب.‏

إقرار قانون يقضي بتنظيم إجرءات التحفظ واإلدارة والتصرف في أموال جماعة اإلخوان.‏









نبذة عن العمليات العسكرية في سيناء

12

5

نسر )1

: ‏(بدأت في أغسطس 2011، عقب تفجيرات عدة استهدفت أنبوب تصدير الغاز إلى

إسرائيل،‏ وإعالن تنظيم أطلق على نفسه اسم ‏“جيش تحرير اإلسالم”،‏ حيث كان يعتزم تحويل سيناء إلى

‏“إمارة متطرفة.”‏

نسر)‏‎2‎ ‏:(شن الجيش في أغسطس 2012، حملة عسكرية لتطهير سيناء من ‏“البؤر اإلرهابية ‏”ردا على

وتم تنفيذ العملية على مرحلتين بدعم من القوات الجوية و البحرية

16


مصر .. تواصل حملتها ضد اإلرهاب

تشهد سيناء نشاطا مكثفا للجماعات الجهادية بشن هجمات على قوات األمن والجيش،‏ منذ أن عزل الجيش

الرئيس السابق محمد مرسي في يوليو 2013، وتشن قوات األمن والجيش في مصر حملة عسكرية

موسعة في شمال سيناء منذ سنوات،‏ تستهدف القضاء على الجماعات المسلحة في شبه جزيرة سيناء.‏

تهديدات اإلخوان المسلمين للدولة

أعلنت جماعة اإلخوان المسلمين من على منصة رابعة العدوية عن إنشاء مجلس للحرب وذلك لمواجهة

قوات الجيش والشرطة عقب عزل الرئيس”محمد مرسي”،‏ وردد المعتصمون ‏“ال سلمية بعد اليوم”،‏

وتوعدت جماعة اإلخوان المسلمين بنشر السيارات المفخخة،‏ واالنتحاريين فى كل مكان،‏ وتحويل مصر

لساحة حرب ‏،واعترف القيادي في جماعة اإلخوان المسلمين محمد البلتاجي”‏ ضمنياً‏ بمسؤولية جماعة

اإلخوان عن العمليات اإلرهابية التي تجري في شبه جزيرة سيناء،‏ وقال البلتاجي إن ما يحدث في سيناء

سيتوقف في اللحظة التي سيعود مرسي إلى مهامه.‏

أبرزالجماعات ‏“الجهادية”‏ فى سيناء

30


أنصار بيت المقدس : يعد التنظيم األكثر حضورا على الساحة خاصة عقب نشوب ثورة يونيو ‏،أعلن

مبايعته لتنظيم داعش،‏ ويعتنق أفكار السلفية الجهادية و خاصة فكر تنظيم القاعدة،‏ ويتكون من خليط من

الفلسطينيين ومن مصريين كانوا منضوين تحت لواء ما كان يعرف بجماعة ‏“التوحيد والجهاد”‏ ‏،وتتمركز

فى رفح والشيخ زويد وصحراء جنوب العريش والمناطق الجبلية في وسط سيناء.‏

15


تتولى مسؤولية وضع السياسات الخاصة بحظر ومكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب،كما صدر قانون

رقم )8( لسنة بالتصديق على انضمام مملكة البحرين لالتفاقية الدولية لقمع تمويل اإلرهاب،‏

وقانون رقم )58( لسنة 2006 بشأن حماية المجتمع من األعمال اإلرهابية.‏

2018

2004

وافق مجلس الشورى بجلسته فى يناير على مرسوم بقانون يقضي بتشديد عقوبة تمويل االرهاب،‏

وينص القانون على العقوبة بالسجن المؤبد أو السجن الذي ال يقل عن عشر سنوات وبالغرامة التي ال تقل

عن مائة ألف دينار لكل من جمع أو أعطى أو خصص أمالكا أو أمواال أو عائداتها لجمعية أو جماعة أو

منظمة أو هيئة أو عصابة تمارس نشاطا إرهابيا.‏

نوهت وزيرة خارجية االتحاد األوروبي ‏“فيديريكا موغيريني”‏ فى فبراير ‎2017‎بجهود مملكة البحرين

في دعم المساعي اإلقليمية والدولية الرامية إلى تعزيز األمن وإرساء السالم ومعالجة األزمات التي تواجه

دول المنطقة ودورها الفعال فى مكافحة اإلرهاب والجماعات المتطرفة.‏

دور المملكة فى محاربة اإلخوان المسلمين

تعتبر جمعية ‏“اإلصالح”‏ تعتبر من أقدم الجمعيات البحرينية،‏ حيث تأسست في مايو عام 1941، وإنها

مرتبطة فكريا بجماعة اإلخوان المسلمين،‏ ولها أنشطة دعوية وتوعوية وتربوية وإغاثية داخل المملكة

وخارجها،‏ وتشارك في العمل السياسي والبرلماني عبر ذراعها السياسي ‏“جمعية المنبر اإلسالمي”‏

‏،شددت مملكة البحرين فى مارس على أنها تقف مع األشقاء في المملكة العربية السعودية

واإلمارات العربية المتحدة في تصديهما لمخططات اإلخوان المسلمين.‏

2014

و تتصدى مملكة البحرين لجماعة اإلخوان المسلمين وتهديدها اإلرهابي الواضح الستقرار مصر

والسعودية واإلمارات،‏ وتعتبره تهديداً‏ للبحرين وألمنها،‏ وأكدت على أنها ستتعامل مع أي تهديد مماثل من

جماعة اإلخوان المسلمين في البحرين بنفس األسلوب الذي تتعامل به مع أي تهديد آخر ألمنها

واستقرارها،‏ وأكدت السلطات البحرينة فى يوليو 2017 على أن جماعة اإلخوان المسلمين أضرت بمصر

واستباحت دماء الشعب المصري،‏ وأضرت بدولنا،‏ وعلى هذا األساس نعتبرها منظمة إرهابية،‏ والبحرين

ستحاسب وتحاكم كل من يتعاون أو يتعاطف مع الجماعة اإلرهابية.‏

كانت البحرين وال تزال شريكا ثابتا على الصعيدين الدولى واإلقليمى في مكافحة اإلرهاب،‏ وهي نفسها

ضحية لإلرهاب الموجه من الخارج،‏ وتعمل البحرين على مجموعة واسعة من التحديات األمنية المتمثلة

في مكافحة اإلرهاب والتطرف،‏ ومكافحة تمويل اإلرهابيين،‏ ومعالجة التهديدات التي تواجه دول المنطقة.‏

**

14


المشتركة ‏(‏‎151‎‏)والتي تنضوي تحت مظلة األمم المتحدة،‏ كما شاركت بقوة شرطة لتثبيت األمن

ومحاربة التطرف في أفغانستان.‏

2015

أعلنت القيادة العامة لقوة دفاع البحرين فى فبراير أن مملكة البحرين قرردت دعم األردن بقوات

من قوة دفاع البحرين،‏ التزاماً‏ بجهود التحالف الدولي للقضاء على اإلرهاب،‏ وأكدت مملكة البحرين فى

ابريل على أن افتتاح منشأة اإلسناد البحري البريطانية في ميناء سلمان،‏ محطة هامة في سجل

جهود مملكة البحرين لدعم التحالف الدولي لمكافحة اإلرهاب،و أعلن األمير ‏“أندرو دوق يورك”‏ أن

هناك حرصاً‏ كبيراً‏ على مواصلة تطوير أفق التعاون بين مملكة البحرين وبريطانيا فى مجال مكافحة

اإلرهاب ، معرباً‏ عن ثقته،‏ في متانة أسس الشراكة بينهما،‏ وآمالً‏ في استمرار تناميها.‏

،

2018

13


2018

اعتقلت السلطات األمنية البحرينية فى مارس )166( شخصا بدعوى انضمامهم لتنظيمات

إرهابية،وإن العناصر المعتقلة تنتمي إلى تنظيم إرهابي ، وتعمل المجموعات اإلرهابية في إطار خاليا

منفصلة وتدار بإشراف مباشر من جانب من وصفتهم البحرين ب”القيادات اإلرهابية”‏ في إيران ‏،وأكدت

السلطات البحرينية أن المجموعات اإلرهابية داخل البحرين تقوم بإنشاء مستودعات وتخزين األسلحة

والمتفجرات،‏ ورصد ومعاينة المواقع المراد استهدافها،‏ ونقل وتوزيع األموال والعبوات الناسفة،‏ وصناعة

العبوات المتفجرة،‏ وتنفيذ األعمال اإلرهابية.‏

استضافة ومشاركة المملكة بمؤتمرات دولية وإقليمية لمحاربة االرهاب

شاركت مملكة البحرين فى فبراير‎2018‎ بمؤتمر الكويت الدولى وأكدت على دعمها لجمهورية العراق

الشقيقة في حربها ضد تنظيم ‏“داعش”‏ اإلرهابي ، كما عقدت المملكة مؤتمر ‏“قطر..‏ عرّ‏ اب الفوضى

واألزمات في الشرق األوسط فى العاصمة البحرينية المنامة فى يناير ‏،و أبرز المؤتمر نماذج

للتورط القطري في زعزعة االستقرار في دول الخليج ودول عربية أخرى.‏

2017

2018

استضافت مملكة البحرين مؤتمرا في العاصمة المنامة حول مكافحة تمويل اإلرهاب فى نوفمبر

بمشاركة أكثر من )30( دولة وعدد من المنظمات اإلقليمية والدولية،‏ من بينها األمم المتحدة والبنك الدولي

وصندوق النقد الدولي وجامعة الدول العربية ومجلس التعاون لدول الخليج العربية والمفوضية األوروبية

ومجموعة العمل المالي المعنية بمكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب(‏FATF‏)‏ ، والمنظمة اإلقليمية

التي تعمل على غرارها في منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا والكائنة في مملكة البحرين

60

2017

(MENAFATF).

انطلق مؤتمر ومعرض البحرين الدولي للدفاع فى أكتوبر ‏،بمشاركة اكثر من دولة حول العالم

، وناقش المؤتمرالدول التى عانت من اإلرهاب،‏ وأكد على أن لدول الراعية لإلرهاب معروفة باتت

معروفة لدى الجميع ، حيث إن المجتمع الدولي مطالب بوقفة أكثر حزم للتصدي للدول الراعية له.‏

ويقول معالي الشيخ ‏“خالد بن أحمد بن محمد آل خليفة”وزير الخارجية البحرينى أن مملكة البحرين

تشارك بفاعلية منذ اليوم األول لتشكيل التحالف الدولي لمحاربة ‏“داعش”،‏ بل وكانت هي المكان الذي

انطلقت منه طائرات الضربة األولى التابعة لقوات دول التحالف والموجهة نحو ‏“داعش”،‏ كما تقوم بدور

بارز وواضح للجميع في مكافحة تمويل ‏“داعش”‏ وقامت باستضافة العديد من المؤتمرات الدولية في إطار

جهود مكافحة تمويل االرهاب.‏

قوانين اصدرتها في مكافحة اإلرهاب والتطرف

صدر مرسوم بقانون رقم )15( لسنة ‎1998‎بالتصديق على االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب،‏ قامت

المملكة فى عام بتأسيس لجنة حكومية مكونة من ممثلين عن الوزارات والهيئات المختصة كي

2001


دعت الكويت المجتمع الدولي إلى ضرورة االلتزام بخمسة محاور أساسية في سياق مواجهة التطرف

العنيف واإلرهاب،‏ عبر آليات التعاون مع استراتيجية األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب وخطتها لمنع

التطرف العنيف ‏،جاء ذلك في كلمة دولة الكويت أمام المؤتمر الوزاري حول مكافحة التطرف العنيف

الذي نظمته األمم المتحدة بمشاركة سويسرا،‏ بتاريخ 2016/4/9، بحضور ممثلين عن أكثر من دولة

من مختلف مناطق العالم.‏

90

**

مملكة البحرين .. جهود حثيثة فى مكافحة اإلرهاب والفكر المتطرف

شددت السلطات البحرينية على التزامها ببذل كل الجهود ضمن التحالف الدولي في مرحلة ما بعد هزيمة

داعش في سوريا والعراق،‏ وأكدت على أن هذه المرحلة مليئة بالتحديات التي تفرض استمرار وتضافر

كافة الجهود اإلقليمية والدولية لمنع عودة التنظيمات االرهابية والقضاء على أسباب التطرف وعلى رأسها

التمييز الطائفي والعرقي والفقر والبطالة والتهجير.‏

أرسلت مملكة البحرين فى‎2008‎ عددا من قطعها البحرية إلى خليج عدن تنفيذا ألربعة قرارات تبناها

مجلس األمن الدولي تدعو جميع الدول إلى القيام بدوريات في الخليج والمياه قبالة الصومال لمواجهة

القرصنة المتزايدة لخطوط النقل والشحن الدولي،‏ كما شاركت قطعة أخرى في مهمة دولية فى أكتوبر

في إطار التعاون الدولي لجهود عمليات حفظ السالم ومكافحة اإلرهاب البحري ضمن قوة الواجب

12

2009


ثانيا – عمل خطط الكشف:‏

عمليات تركز على كشف العناصر اإلرهابية ، وخطط عملياتهم من خالل المراقبة األمنية ، وأسلوب

تتبع حركات العناصر اإلرهابية من خالل األجهزة األمنية التي حرصت بها الدولة حول الدعم من حيث

التدريب والتطوير لعناصر افراد االمن ، وسعت على تدريب متطور وفق احدث السبل لاللتحاق في

مختلف الدول المتقدمة في هذا المجال ، وذلك لكسب المهارات والخبرات في المجال االمني.‏

تعزيز أهمية التعاون والتبادل المعلومات األمنية مع األجهزة األمنية األخرى لدول العالم في سبيل كشف

العناصر اإلرهابية وكشف تحركاتهم من خالل تبادل المعلومات ما بين الدول التي تساعد في تعزيز خطط

الكشف.‏

أنشاء أدارة الجرائم االلكترونية لمراقبة الرصد التحليل البيانات والمعلومات لمحتويات الشبكات

االجتماعية فيما يخص الظاهرة االجرامية واإلرهابية ، ومواجهة اإلرهاب في الشبكات االلكترونية.‏

تطوير برامج االعالم األمني في توعية افراد المجتمع حول أساليب وطرق توظيف شبكات التواصل

االجتماعي ودورها في مكافحة اإلرهاب.‏

تعزيز دور أهمية المجتمع في كشف أي عناصر مشتبه فيها حول اإلرهاب ، وتعاون مع أجهزة االمن

في تقديم معلومات تفيد األجهزة للوصول الي شبكة إرهابية تستدل من خالل الجمهور،‏ وحرصت أجهزة

االعالم األمني بالمؤسسة األمنية بأهمية دور المواطن في مساهمته حول تقديم أي معلومات عن عناصر

مشتبه بها او معلومات تفيد حول أماكن مشتبه بها.‏

إنشاء وحدة تسمى ‏“وحدة التحريات المالية الكويتية”‏ تكون لها شخصية اعتبارية مستقلة،‏ وتعمل

بوصفها الجهة المسؤولة عن تلقي وطلب وتحليل وإحالة المعلومات المتعلقة بما يشتبه أن تكون عائدات

متحصلة من جريمة أو أموال مرتبطة أو لها عالقة بها أو يمكن استعمالها للقيام بعمليات غسل أموال أو

تمويل اإلرهاب وفقا َ ألحكام هذا القانون.‏

ثالثا – خطط االستجابة:‏

الخطط التكتيكية التي تنفذها القوة األمنية لدي وزارة الداخلية في التعامل مع المواجهة المباشرة للعمليات

اإلرهابية ، وتأتي هذه الخطوة في تجهيز قوة فرقة االقتحام من كل ما يلزم من أعداد قوة بشرية مدربة

بمستوى عالي ، وتجهيزها بمعدات لوجستية متطورة.‏

تجهيز دوريات أمنية بحرية على طول السواحل البحرية ، وذلك لكشف العناصر اإلرهابية والتعامل

معها في حالة أكتشافها والقبض عليها ، وايضا توفير دوريات على جميع مرافق الحدود البرية مع وضع

نقاط الكاميرات الحرارية لكشف أي تسلل بشري لمنطقة الحدود والتعامل السريع والمباشر مع الهدف.‏

عمل خطط الطوارئ لمواجهة االزمات األمنية اتجاه الحوادث اإلرهابية ، وعلى مستوى قيادة االزمات

بشكل يحتوي المخاطر والعمل على ازالتها من منطقة الحدث وذلك من خالل عمل عدة سناريوهات.‏

تجهيز خطط الطوارئ لباقي مؤسسات الدولة في كيفية التعامل مع االزمات الناتجة من حوادث العمليات

اإلرهابية مثل وزارة الصحة ومدى استعدادها للطوارئ الطبية ، وقدرتها على تقديم الخدمات الطبية

للمتضررين ، وأجهزة اإلطفاء وأجهزة وزراة الكهرباء والماء لمواجهة االزمات األمنية.‏

11


أوال – عمل خطط المنع:‏

التي تتركز على كيفية التحكم في منع الجريمة ، وهذا يبدأ أوال بوضع قوانيين وتشريعات تنص على

تجريم أفعال المرتكبي لعمليات اإلرهابية او مساعدة او تجهيز او أمداد او االلتحاق بالتنظيمات االرهابية.‏

أيضا التركيز على التوعية للشباب بأهميتهم اتجاه المشاركة ببناء الوطن ، من خالل اإلخالص في العمل

وتقديم االعمال التطوعية للمجتمع الكويتي ، ويكون عنصر منتج وفعال نحو المجتمع والوطن،‏ من خالل

دور وزارة الشباب التي أعدت برامج وورش عمل خالل السنوات القادمة.‏

انشأت وزارة األوقاف خطة تتعلق بالثقافة الدينية نحو أهمية التسامح ، واالبتعاد عن التعصب والتطرف

في الدين.‏

القيام بوضع خطط التأمين لتعزيز اإلجراءات االحترازية نحو منع مخاطر للعمليات اإلرهابية من خالل

تأمين المنشأت الحيوية والنفطية من أي عمليات التخريب والتفجير ، وتعزيز تبادل المعلومات األمنية بين

أجهزة االمن مع دول العالم عن أي نشاطات او تحركات إرهابية،‏ او تمويل لجماعات إرهابية.‏

خطط لتفعيل دورالجمعيات النفع العام حول مشروع خطط المنع ، في المساهمة حول التوعية افراد

المجتمع حول مخاطر اإلرهاب على الفرد والمجتمع ، وتفسير أسباب انتشار اإلرهاب بين صفوف

الشباب،‏ وترسيخ القيم األصيلة لألفكار الوسطية الذي يدعو به ديننا الحنيف وذلك للحد من أنتشار

اإلرهاب.‏

قيام وزارة التربية في خطة عمل التوعية األمنية لطالبها حول مضار اإلرهاب والتطرف ، وماهو

مفهوم التطرف الديني وكيف يصبح االنسان يجرف نحو التطرف ، والتطرق بأهمية درو الدين اإلسالمي

نحو التسامح والسالم بين الناس وإشاعة المحبة فيما بينهم.‏

احكام األطواق األمنية حول الشخصيات المهمة أو المنشآت المستهدفة،‏ ووضع سلسلة من اإلجراءات

األمنية المشددة حول المنافذ البرية والبحرية.‏

تنظيم حمالت أمنية مستمرة لضبط العناصر اإلرهابية وإجهاض مخططاتها.‏

وضع برنامج الثقافة األمنية كآحد األساليب االجتماعية التي يعتمد عليها إلعادة بناء نظم المجتمع وبنيته

االجتماعية لمواجهة الثغرات العالمية الثقافية وخاصة في مجال االنحراف والجريمة والتلوث الثقافي،‏ إذ

تعمل الثقافة األمنية كمصفي للتلوث الثقافي الذي قد يتعرض له المجتمع بسبب الثورة المعلوماتية الحديثة.‏

وتعد الثقافة األمنية ذخيرة اجتماعية لدى الفرد وتشكل جانبًا من جوانب مقاومته ضد االنحراف،‏ آما تعزز

امتثاله ومجاراته ألعراف المجتمع وقوانينه ومقاومة ومنع من يزج على اإلجماع االجتماعي وهذا يحقق

االتزان األمني في المجتمع.‏

دور وزارة الشباب في رعاية أنشطة الشباب نحو تدعيم أفكارهم نحو الواقع،‏ ودوره في المجتمع وكيفية

استغالل أوقات فراغهم في مصلحة وتحقيق الرغبة الذاتية في بناء شيء يخدم الوطن والمجمتع.‏

انشاء وزارة األوقاف لجنة مكافحة التطرف والغلو بتاريخ 2004/4/10، وهدفها لعالج قضية االفكار

المتطرفة التي تنطلق من محورين اساسيين األول يتصل بانحراف السلوك والثاني يتعلق بالتعصب.‏

10


دولة الكويت .. جهود مكثفة لمكافحة اإلرهاب والتطرف

إعداد : العقيد المتقاعد،‏ حسان عبد العزيز الخميس،‏ خبير امني دولة الكويت

تعتبر دولة الكويت من الدول التي تحرص في مجال مكافحة اإلرهاب والتطرف في جميع أنواعه ،

وتسعى في تدعيم التعاون على مستوى المحلي واإلقليمي والدولي لسبل تحقيق أهدف االمن للمجتمع

الوطني والدولي ، وتبادر أيضا في المشاركات والمؤتمرات الدولية لتحقيق تشريعات وأنظمة مواكب

للمتغيرات التي تهدف الى الحد من ظاهرة اإلرهاب والتطرف.‏

تقدم الكويت كل الدعم والمساعدات حول تبادل المعلومات بين الدول من اجل تحقيق التعاون المثمر نحو

مكافحة جرائم اإلرهاب ، وتمد اقصى جهودها في معالجة ظواهر اإلرهاب والتطرف من الجذور

للمكونات للخاليا اإلرهابية وذلك من خالل الدعم الثقافي للشباب واستثمارهم في األعمال التطوعية وإيجاد

لهم دور اجتماعي في المجتمع والبعد عن ظواهر التعصب والعنف ، وتسعى من عملية المعالجة دراسة

العوامل المسببة لظهور عناصر اإلرهاب ، وتقدم الدراسات والحلول المناسبة للقضاء والحد من هذه

الجرائم بمشاركتها مع الدول في إقامة مؤتمرات دولية ، لتحقيق خبرات وتبادل المعلومات ، وكسب

تشريعات جديدة تصب للمصلحة الوطنية والدولية

ولذلك نجد الكويت وضعت خطة أستراتيجية تتكون من ثالث عناصر تتعلق في مكافحة اإلرهاب

والتطرف وهذه العناصر نجدها تنصب في تحقيق لمكافحة وتحقيق اقصى درجة ممكنة من تقليص

الظاهرة االجرامية لالرهاب وتحيد أنشطتها من عمليات التنفيذ في الواقع الميداني ، ومن هذه العناصر

الثالثة التي تركز في االستراتيجية لمكافحة اإلرهاب والتطرف تكون على النحو االتي:‏

9

.


استضافت المملكة العربية السعودية في فبراير 2005 أول مؤتمر دولي لمكافحة اإلرهاب في الرياض،‏

ووجهت فيه السلطات السعودية الدعوة إلى المجتمع الدولي إلنشاء مركز دولي لمكافحة اإلرهاب،إضافة

إلى المؤتمر اإلقليمي لمواجهة التنظيمات اإلرهابية المسلحة في المنطقة الذي تم عقده في سبتمبر 2014

وكذلك مؤتمر رؤساء األركان الخامس ضد تنظيم اعش الذي عقد في الرياض في فبراير

ومؤتمر رؤساء األركان لدول التحالف اإلسالمي لمكافحة اإلرهاب الذي عقد في الرياض في مارس

،

، 2015

2017

.2016

وأطلقت الرياض مؤتمر التحالف ضد تنظيم داعش اإلرهابي في يناير بقيادة رؤساء هيئة األركان

للدول المشاركة بحضور رئيس هيئة األركان السعودي واألمريكي والتركي سلطنة سلطنة عمان التي

انضمت مؤخرا إلى التحالف العسكري اإلسالمي إلى جانب لبنان واألردن والمغرب وماليزيا ونيجيريا

بجانب دول الخليج ، و المؤتمر العالمي الثاني لحلول القيادة والسيطرة فى أكتوبر 2017 بهدف إلى

الخروج بحلول وتوصيات علمية ومعرفة أفضل االستراتيجيات والقدرات للتحالف ضد اإلرهاب.‏

نشرت الخارجية األميركية فى يوليو 2017 تقريرا عن اإلرهاب ‏،أشاد بدور السعودية واستمرار عالقتها

القوية مع واشنطن على صعيد مكافحة اإلرهاب،و إن السعودية تبقى عضوا رئيسا ونشطا مشاركا في

التحالف الدولي ضد داعش وإنها تقود والواليات المتحدة وإيطاليا مجموعة العمل الخاصة بمكافحة تمويل

تنظيم داعش.‏

وصرح ‏”جان إيف لودريان”‏ وزير الشؤون الخارجية الفرنسية فى يوليو 2017 إن دور المملكة

السعودية ال يمكن االستغناء عنه،‏ وأحيي الجهود المتنامية التي تبذلها السعودية لمواجهة هذه اآلفة،‏

وخاصة من خالل التحالف اإلسالمي العسكري ومن خالل المركز العالمي لمكافحة الفكر المتطرف.”‏

شددت المملكة السعودية رفضها وشجبها لإلرهاب بأشكاله وصوره كافة،‏ وأياً‏ كان مصدره وأهدافه من

خالل تعاونها وانضمامها ومساهمتها بفاعلية في الجهود الدولية واإلقليمية المبذولة ضد اإلرهاب وتمويله

والتزامها وتنفيذها القرارات الدولية الصادرة عن مجلس األمن ذات الصلة بمكافحة اإلرهاب.‏

إن الدور الذي تلعبه المملكة السعودية في محااربة التطرف واالرهاب دوليا واقليميا،‏ نابع من حقيقة،‏ ان

االرهاب لم يعد يتحدد بجغرافية او دولة،‏ بقدر ما اصبح عابر للحدود في زمن العولمة وعالم االتصالت،‏

ومن هنا جائت مبادرات المملكة بدعم المنظمات االممية واالقليمية في محاربة التطرف واالرهاب.‏

**

8


أوال ‏:اقتناع المسؤولين في المملكة بأن مواجهة التطرف واإلرهاب ال يمكن أن تتم بالوسائل

األمنية التقليدية بمفردها،‏ ولكنه يتطلب وسائل أخرى أقرب ما تكون إلى المواجهة والحرب

الفكرية.‏

ثانيا:‏ عدم االقتصار على إعادة تأهيل المعتقلين وتبني نهج وقائي يحاول اقتالع التطرف من

جذوره ونشر الفكر المعتدل،‏ ما فرض مشاركة مؤسسات الدولة كافة في هذه التجربة،‏ وهو ما

يحسب لوزارة الداخلية في المملكة،‏ وبقية الجهات التي ساندتها في تطبيق هذه البرامج.‏



دور المملكة بدعم اللجنة الخاصة لمكافحة اإلرهاب في مجلس االمن

2014

قدمت المملكة العربية السعودية فى عام مبلغ )100( مليون دوالر إلى األمم المتحدة لدعم جهودها

في مكافحة اإلرهاب،‏ ووجهت األموال إلى مركز مكافحة اإلرهاب التابع لألمم المتحدة الذي تم إنشاؤه في

لمواجهة التحديات األمنية الجديدة التي يشكلها اإلرهاب

، ،2018

عام 2011


أشاد فالديمير فورونكوف ‏”كبير المسؤولين الدوليين عن ملفات مكافحة اإلرهاب فى مارس

ب”الدعم القوي”‏ من السعودية لتنفيذ استراتيجية األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب،‏ وال سيما للمركز الذي

يؤدي دوراً‏ حسماً‏ في هذه الجهود الدولية ‏،و أن المنظمة الدولية ممتنة اللتزام السعودية القوي بدعم تنفيذ

استراتيجية األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب.‏ وتلك المساهمات أدت إلى إنشاء مركز األمم المتحدة لمكافحة

اإلرهاب،‏ وتوفير االتساق في الجهود التي تبذلها منظومة األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب وفقا للمعايير

الدولية.‏

مراكز محاربة التطرف

أطلقت من العاصمة النمساوية فيينا فى فبراير‎2018‎‏،‏ منصة دائمة للحوار بين أتباع الديانات وتعزيز

العيش المشترك بمشاركة قيادات إسالمية ومسيحية بارزة من مختلف دول العالم،‏ ووقعت على وثيقة

التأسيس مرجعيات دينية رسمية ممثلة عن بلدانها ، يأتي إطالق المنصة بمبادرة من مركز الملك عبدهللا

بن عبدالعزيز العالمي للحوار بين أتباع األديان ‏)كايسيد(،‏ لمواجهة العنف الذي ‏“يرتكب باسم الدين”‏

دشن فى مايو 2017 الملك سلمان بن عبد العزيز،‏ بمشاركة والرئيس األمريكى ‏“دونالد ترامب”‏

والرئيس المصرى ‏“عبد الفتاح السيسى”،‏ مركز ‏“اعتدال”،‏ لمواجهة الفكر المتطرف فى العاصمة

السعودية الرياض،‏ بحضور قادة أكثر من ‏(‏‎50‎‏)دولة عربية وإسالمية.‏

ويعمل المركز من خالل )3( منصات استراتيجية،‏ األولى فكرية ، الثانية رقمية،‏ الثالثة إعالمية،‏ ويعمل

بها أكثر من )350( ألف موظف بينهم قيادات تشرف على العمل ، يقوم المركز بتغطية شاملة ألعمال

التطرف في )7( قارات من خالل الشبكات اإللكترونية،‏ ليكون المرجع األول عالميًا لمكافحة الفكر

المتطرف وتعزيز ثقة االعتدال.‏

ويعد مركز األمير محمد بن نايف للمناصحة أحد أبرز المراكز التي تقوم بعمل مراجعات فكرية لألعضاء

المنضمين إلى الجماعات اإلرهابية وخاصة تنظيم القاعدة ‏،ويقوم المركز بدور كبير في إعادة الشباب

المنضمين إلى الجماعات اإلرهابية إلى حياتهم الطبيعة والفكر اإلسالمي الصحيح.‏

المؤتمرات التي استضافتها وشاركت فيها المملكة لمكافحة االرهاب

7


المملكة العربية السعودية .. خطوات جادة في مكافحة اإلرهاب والتطرف إقليميا ودولي

تواصل المملكة العربية السعودية بناء وتعزيز قدرتها في مكافحة اإلرهاب ومحاربة اإليديولوجيات

المتطرفة العنيفة ، وتشكيل مراكز دراسات مؤسسات دولية وإقليمية لمكافحة اإلرهاب وتجفيف منابع

تمويله،‏ وتعزيز دورها الفاعل عالمياً‏ في مكافحة اإلرهاب والتطرف.‏ واكتسبت المملكة خبرة في محاربة

التطرف ومكافحة التنظيمات المتطرفة من الداخل ايضا،‏ عندما دخلت في مواجهات مسلحة مع خاليا

القاعدة وتنظيم داعش على اراضيها.‏

تجربة المملكة العربية السعودية في محاربة التطرف

2004

تبنت المملكة العربية السعودية منذ نهجاً‏ جديداً‏ للتعامل مع التهديدات اإلرهابية،‏ اعتمد على التوفيق

بين األساليب األمنية المعتادة،‏ وبين أساليب مكافحة الفكر المتطرف،‏ من خالل مواجهة هذا الفكر ونشر

الفكر المعتدل،‏ وارتكزت هذه االستراتيجية على إعادة تأهيل المعتقلين في السجون،‏ من خالل التأهيل

النفسي ، وتقديم الدعم المادي للمعتقلين بعد إطالق سراحهم ‏،ووضع برامج لفهم الدين بصورة صحيحة،‏

ما أسهم في إعادة اندماجهم في المجتمع مجدداً،‏ وأبرزت هذه االستراتيجية درجة كبيرة من النجاح،‏ إذ

تمكنت من إعادة دمج بعض المعتقلين بالفعل في المجتمع.‏

طرحت مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي دراسة مفصلة لمحاور التجربة السعودية،‏ للباحث في برنامج

كارنيجي للشرق األوسط،‏ ‏“كريستوفر بوشيك”،‏ شدد خاللها على أن السياسة السعودية لمكافحة التطرف

والراديكالية تتلخص في خطة أُطلق عليها ‏“استراتيجية الوقاية وإعادة التأهيل والنقاهة”‏ وهي استراتيجية

مرتكزة على جانبين.‏

6


تأسيس ‏“مجلس حكماء المسلمين”‏ في عام

.2014

وافق المجلس الوطني االتحادي بدولة اإلمارات،‏ فى أبريل 2014 على مشروع قانون بشأن مواجهة

غسيل األموال ومكافحة تمويل اإلرهاب،ويهدف المشروع إلى دعم عملية تحديث منظومة مواجهة غسل

األموال،‏ ومكافحة تمويل اإلرهاب.‏


إنشاء ‏“وحدة معلومات مالية”‏ بالمصرف المركزي لمواجهة غسل األموال والحاالت المشبوهة.‏

دعم اإلمارات أقليميا ودوليا لمحاربة االرهاب والتطرف

2017

قدمت اإلمارات مبلغ )350( ألف دوالرفى يونيو لدعم أنشطة مركز األمم المتحدة لمكافحة

اإلرهاب ‏“من أجل تنفيذ استراتيجية األمم المتحدة العالمية لمكافحة اإلرهاب،‏ ورحبت دولة اإلمارات

العربية المتحدة فى يوليو بإنشاء مكتب األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب وأكدت استعدادها للتعاون

معه،‏ ودعم الدولة للتدابير الدولية الرامية إلى القضاء على اإلرهاب الدولى والتطرف،و أعلنت دولة

اإلمارات فى ديسمبر ‎2017‎عن تقديم مساهمة بقيمة )30 ‏(مليون يورو لدعم القوة المشتركة لدول الساحل

األفريقي لمحاربة ومكافحة االرهاب والتطرف والجريمة المنظمة.‏

2017

ويقول ‏“جفري فلتمان”‏ وكيل األمين العام لألمم المتحدة المعني بالشؤون السياسية إن ‏“مساهمة حكومة

دولة اإلمارات جاءت في مرحلة حاسمة في سياق مبادرة أمين عام األمم المتحدة إلصالح هيكل المنظمة

لمكافحة اإلرهاب،وأنمساهمة ودعم اإلمارات ستعزز قدرة مركز األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب على

دعم الدول األعضاء في جهودها الرامية إلى منع التطرف العنيف ومكافحة اإلرهاب اللذين أصبحا تحديين

رئيسيين للسلم واألمن الدوليين.”‏

أكدت السلطات اإلماراتية فى أبريل ‎2017‎على دعم محاربة االرهاب في ليبيا،‏ وتعزيزالتنسيق المشترك

بين البلدين في محاربة التطرف والعنف والتنظيمات اإلرهابية وتعزيزالجهود المبذولة في إرساء دعائم

األمن واالستقرار في المنطقة،‏ واتفقت الحكومة اإلماراتية والمصرية على محاربة تقديم التمويل والغطاء

السياسي واإلعالمي لإلرهاب،‏ وتدعم دولة اإلمارات الحكومة المصرية في جميع اإلجراءات التي تتخذها

لمواجهة اإلرهاب.‏

تواجه دولة اإلمارات فكر التطرف والكراهية بتأصيل فكر التسامح والتعايش والسالم،‏ وذلك من خالل

نشر والترويج للخطاب الديني المعتدل ‏،و نبذ كل أشكال اإلرهاب والعنف والتطرف ، اتخذت اإلمارات

خطوات متسارعة وفعالة للقضاء على ظاهرة اإلرهاب ، ووضع التدابير الوقائية لمنع التطرف الفكري

والتحريضي على ارتكاب األعمال اإلرهابية.‏

**

5


ناشطة في تونس وليبيا منها تنظيم القاعدة في بالد المغرب اإلسالمي،‏ والجماعة اإلسالمية في مصر،‏

وجماعة أنصار بيت المقدس المصرية،‏ وجماعة أجناد مصر،‏ حركة طالبان األفغانية وجماعة بوكو حرام

النيجيرية،‏ و اتحاد المنظمات اإلسالمية في أوروبا،‏ وجمعيات إسالمية في العديد من الدول األوروبية

وخصوصا في فرنسا وبريطانيا والنرويج وفنلندا والسويد وبلجيكا.‏

مشاركة دولة اإلمارات فى

المؤتمرات الدولية

2017

استضافت العاصمة اإلماراتية أبوظبي فى مايو ‏“المؤتمر الدولي لتجريم اإلرهاب اإللكتروني”.‏

إليجاد إيجاد أرضية مشتركة لصياغة منظومة قوانين وتشريعات دولية تتصدى لجذور وامتدادات

الظاهرة اإلرهابية في الفضاء الرقمي.‏

2018

شاركت دولة اإلمارات فى أبريل فى مؤتمر ‏“ال أموال لإلرهاب”فى فرنسا ، وأكدت على أن

التصدي لتمويل اإلرهاب هو أحد المكونات األساسية لمقاومة وهزيمة اإلرهاب،‏ و طرحت اإلمارات

مجموعة من األفكار،‏ منها أال نفكر في مسألة تمويل اإلرهاب فقط،‏ ولكن أيضا بتمويل التطرف

و‎2016‎‏.‏

‏،واحتضنت اإلمارات”منتدى تعزيز السلم في المجتمعات المسلمة”‏ لألعوامِ‏

2014، و‎2015‎‏،‏

واصلت حكومة اإلمارات العربية المتحدة دعم مركز ‏“هداية”،‏ المركز الدولي للتميز لمكافحة التطرف

العنيف الذي تستضيفه أبو ظبي،‏ وشاركت دولة اإلمارات العربية المتحدة في تأسيس مركز ‏“صواب”‏

كشراكة تعاونية لمواجهة رسائل داعش عبر اإلنترنت.‏ وفي عامه الثاني من العمل،‏ خطا مركز صواب

خطوات كبيرة في تنظيم مجتمع على اإلنترنت لمواجهة روايات داعش،‏ واستقطب أكثر من مليون متابع.‏

دور االمارات داخل التحالف الدولي

كانت دولة اإلمارات الداعم األكبر،‏ للطيران األمريكي في غاراته على تنظيم ‏“داعش”‏ في سوريا

والعراق.‏ ، وأعلنت تجميد مشاركتها في غارات التحالف الدولي الجوية ، ولم تنسحب اإلمارات بل

أوقفت عملياتها الجوية،‏ نتيجة عدم تلبية الواليات المتحدة االميركية طلب اماراتي مهم جدا يرتبط

بضرورة وجود عمليات انقاذ مواكبة لعمليات التحالف،‏ وكانت اميركا مترددة ازاء هذا االمر،‏ وبعد

تواصل في هذا الشأن لم تحصل اإلمارات على ما ارادت فاوقفت تعاونها”،‏ وطالبت اإلمارات البنتاغون

األمريكي بتعزيز جهود البحث واإلنقاذ باستخدام مروحيات أوسبري”‏ الحربية.‏

2017

“ يف 22-

أشاد التقرير السنوي لوزارة الخارجية األميركية الصادر فى أبريل بالجهود اإلماراتية بمكافحة

اإلرهاب،‏ وتعاونها البنّاء مع في مجال مكافحة اإلرهاب،‏ وكذلك جهود الدولة في دعم التحالف الدولي

ضد ‏“داعش”‏ ودور القوات المسلحة اإلماراتية في هزيمة التنظيمات اإلرهابية باليمن،‏ وأفاد أن اإلمارات

العربية المتحدة عززت المالحقات القضائية لمكافحة اإلرهاب في عام

قوانين ضد االرهاب والتطرف

.2016

اتخذت دولة اإلمارات العربية المتحدة العديد من إجراءات وسن قوانين لمكافحة اإلرهاب

أهمها : من

إصدار ‏“قانون التعاون القضائي الدولي في المسائل الجنائية”‏ في عام

وتشكيل ‏“اللجنة الوطنية لمكافحة اإلرهاب”‏ في عام

.2006

.2009


إصدار ‏“قانون مكافحة الجرائم اإلرهابية”‏ في عام

.2014

4


وكشفت اإلمارات عن تنظيمٍ‏ سريٍ‏ يهدّد أمن البالد لإلخوان المسلمين له عالقاتٌ‏ وأجنداتٌ‏ خارجيةٌ‏

وأصدرت النيابة العامة أوامر االعتقال وتولت التحقيق قبل إحالة المتهمين إلى القضاء،وحكمت المحكمة

االتحادية العليا حكما غيابيا فى يوليو 2013 بسجن )8( من أعضاء ‏“التنظيم السري”‏ مدة

وحكمت حضوريا بسجن )56( من أعضاء التنظيم مدة 10 سنوات وعلى )5( أعضاء مدة

15 سنة

7 سنوات،‏

2017


شنت اإلمارات حملة واسعة ضدجماعة االخوان المسلمين فى مايو واصفة إياها ب”‏ الا رضية

الرئيسية لخطاب التطرف واإلرهاب”‏ ‏،وأكدت على إن ‏“الجماعات المصدرة للفكر المتطرف وعلى

رأسها اإلخوان تلعب دورا مشبوها ألهداف سياسية”،و إن ‏“التطرف واإلرهاب اليرتبطان بثقافة أو دين

أو مجتمع أو دولة،‏ وإنما هما الخطر الذي يواجهنا جميعا بال استثناء.”‏

وصرح أنور قرقاش”‏ وزير الدولة اإلماراتي للشؤون الخارجية فى أبريل 2018، إن اإلمارات كان

لها رؤية استباقية في رصد خطر اإلرهاب،‏ والتحرك مبكرً‏ ا لمحاصرة أخطاره في المنطقة،‏ مكافحة

اإلمارات للتطرف واإلرهاب بدأت مبكرً‏ ا وعبر قراءة واضحة ألبعاد هذا الخطر،‏ استشراف في محله

تبعته خطوات متدرجة ومدروسة ساهمت في حماية المجتمع والوطن،‏ موقف عزز موقع اإلمارات

اإليجابي في المحافل والمنابر الدولية.”‏

تصنيف االمارات للتنظيمات المتطرفة

2017

أصدر مجلس الوزراء اإلماراتي،‏ فى يونيو قرارا بشأن اعتماد قائمة األفراد والتنظيمات اإلرهابية

ونص القرار على أنه على الجهات الرقابية كافة متابعة وحصر أي أفراد أو جهات تابعة أو مرتبطة بأية

عالقة مهما كان نوعها مع األسماء الواردة في القائمة المرفقة واتخاذ اإلجراءات الالزمة ومن قبل

نشرت اإلمارات العربية المتحدة فى نوفمبر 2015 قائمة للتنظيمات ‏“اإلرهابية ‏”تضم )83( مجموعة

إسالموية تنشط على المستوى العالمي ويقاتل القسم األكبر منها في سوريا.‏

،

وضمت هذه القائمة تنظيم ‏“داعش”‏ وجبهة النصرة واإلخوان المسلمين وتنظيم القاعدة،‏ وأنصار هللا

الحوثيين في اليمن،‏ و االتحاد العالمي لعلماء المسلمين ، وجمعية اإلصالح اإلماراتية وجماعات إسالمية

3


دولة اإلمارات العربية المتحدة رؤية إستباقية في التصدي للتطرف واإلرهاب

تبذل دولة اإلمارات العربية المتحدة جهودا حثيثة،‏ لمكافحة كافة أشكال اإلرهاب والتطرف والتنظيمات

السرية والمتطرفة داخل وخارج أراضيها ، وتلعب دورا داخل التحالف الدولي لمحاربة داعش وكذلك

التحالف العربي،.‏ دولة اإلمارات عٌرفت بإستضافتها للمنتديات العالمية لمكافحة اإلرهاب والتطرف

ودعمها للخطاب الديني المعتدل،‏ وأعطت دروساً‏ لآلخرين في مكافحة اإلرهاب والتطرف من خالل

التعايش السلمي لمختلف االعراق واجناس على اراضيها.‏

واصلت دولة اإلمارات العربية المتحدة تصدرها دول منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا بوصفها أكثر

دول المنطقة في الشفافية ومكافحة الفساد وذلك وفقا لتقرير مؤشر مدركات الفساد الذي أصدرته

منظمة الشفافية العالمية.‏

″2017

اإلخوان المسلمين فى اإلمارات

بدأ تأسيس تنظيم جماعة اإلخوان المسلمين في دولة اإلمارات بنهاية الستينات أو منتصف السبعينات،‏ وتم

اختيار”عزّ‏ الدين إبراهيم”‏ مسئوال عن اإلخوان في اإلمارات ‏،وشهدت اإلمارات هجرة عدد من

المدرسين واألساتذة المصريين ‏“اإلخوان”‏ الباحثين عن العمل،وكانوا يهدفون إلى استقطاب الطالب منذ

الصغر،نجحت الجماعة أن تنشئ إحدى أقدم الجمعيات األهلية في اإلمارات،‏ وهي ‏“جمعية اإلصالح

والتوجيه االجتماعي”‏ وتلقت الجمعية مساهمة رمزية من إخوان الكويت،‏ واستمر الترابط بين فرعي

اإلمارات والكويت،‏ عبر اللقاءات والزيارات.‏

2


European Centre , P.O. Box . 101017, Germany & Peppelkade , 3992AK, –

Netherlands . Netherlands

دول مجلس التعاون الخليجي في مواجهة اإلرهاب والتطرف

1

More magazines by this user
Similar magazines