19.05.2018 Views

مجلس التعاون الخليجي في مواجهة الارهاب والتطرف

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

**<br />

European Centre , P.O. Box . 101017, Germany & Peppelkade, 3992AK, –<br />

Netherlands . Netherlands<br />

23


األوروبي"،وتقول ‏"إيوا سينو<strong>في</strong>تش"‏ المستشار الرئيسي بالمفوضية األوروبية والمديرة العامة للتجارة فى<br />

أبريل إن اإلمارات تعد الوجهة السابعة <strong>في</strong> مجال منتجات االتحاد األوروبي <strong>في</strong> عام<br />

.2017<br />

2018<br />

زيارات متبادلة بين الطر<strong>في</strong>ن<br />

2017<br />

زارت ‏"أنغيال ميركل " المستشارة األلمانية دولة اإلمارات فى مايو وهدفت الزيارة إلى مناقشة<br />

بعض الموضوعات المتعلقة بالمناخ واإلرهاب ‏،و حثت المستشارة األلمانية على التهدئة بين دول الخليج<br />

وإيران،‏ خصوصا <strong>في</strong>ما يخص الوضع <strong>في</strong> اليمن،‏ وتفقد ‏"إيمانول ماكرون"‏ الرئيس الفرنسى فى نوفمبر<br />

، القوات الفرنسية المنتشرة <strong>في</strong> اإلمارات،اثناء زيارته الفتتاح متحف ‏"اللوفر"‏ <strong>في</strong> أبو ظبي،‏<br />

والمشاركة <strong>في</strong> منتدى اقتصادي <strong>في</strong> دبي.‏<br />

2017<br />

التقى سمو الشيخ عبدهللا بن زايد آل نهيان وزير الخارجية و<strong>التعاون</strong> الدولي بمقر االتحاد األوروبي ب"‏<br />

فديريكا موغيرني " الممثلة العليا لالتحاد األوروبي للشؤون الخارجية والسياسة واألمنية ‏،ببروكسل فى<br />

فبراير وتم خالل اللقاء بحث العالقات الثنائية بين دولة اإلمارات واالتحاد األوروبي وسبل<br />

تطويرها وتعزيزها <strong>في</strong> المجاالت كافة.‏<br />

2018<br />

بحث قائد القوات البحرية اإلماراتي اللواء الركن بحري طيار الشيخ ‏"سعيد بن حمدان بن محمد آل<br />

نهيان"،‏ فى مارس 2018، مع األمين العام للدفاع اإليطالي طيار ‏"كارلو مغراشي"،‏ فى زيارته<br />

لإلمارات،‏ أوجه <strong>التعاون</strong> المشتركة بين البلدين،وناقشاعددا من المواضيع العسكرية ذات االهتمام<br />

المشترك،‏ ال سيما التي تتعلق بالجوانب البحرية وسبل تطويرها وتعزيزها<br />

2018<br />

شارك وفد من دائرة القضاء بأبوظبي <strong>في</strong> المؤتمر الختامي فى أبريل حول ‏"االستجابة القضائية<br />

لإلرهاب على ضوء وثيقة الحقوق األساسية الصادرة عن االتحاد األوروبي"‏ الذي عقد <strong>في</strong> البرلمان<br />

الفرنسي بحضور وفود من )14( دولة أوروبية،كما حضر الفريق الشيخ ‏"سيف بن زايد آل نهيان"،‏ وزير<br />

الداخلية اإلماراتي،‏ <strong>في</strong> باريس ‏،فعاليات اليوم الثاني والختامي لمؤتمر باريس الدولي لمحاربة تمويل<br />

اإلرهاب.‏<br />

مستقبل العالقات االوروبية مع دولة االمارات<br />

2016<br />

أعلنت المفوضية األوروبية فى مايو عن توقيع االتحاد األوروبي واإلمارات العربية المتحدة على<br />

اتفاقية المعاملة بالمثل بشأن اإلعفاء من تأشيرات الدخول لمواطني الطر<strong>في</strong>ن،‏ ممايترتب عليه مستقبال<br />

تمكين مواطنو االمارات من الدخول إلى دول االتحاد المنضوية تحت نظام ‏"شينغن"‏ بدون تأشيرة دخول،‏<br />

بشرط اال تتجاوز المدة اإلجمالية لتواجدهم <strong>في</strong> أراضي االتحاد األوروبي )90( يوما خالل نصف<br />

سنة،ماعدا بريطانيا وإيرلندا غير األعضاء <strong>في</strong> منطقة ‏"شنغن"،‏ وتع<strong>في</strong> دولة االمارات بموجب هذا<br />

االتفاق،‏ مواطني االتحاد من كافة اإلجراءات الالزمة للحصول على تأشيرة دخول ألراضيها.‏<br />

2017<br />

واتفق االتحاد األوروبى ودولة اإلمارات فى أكتوبر على أهمية <strong>التعاون</strong> البرلماني المستقبلى لتن<strong>في</strong>ذ<br />

اتفاقات <strong>التعاون</strong> االقتصادي واالستثماري بين اإلمارات ودول االتحاد و<strong>التعاون</strong> <strong>في</strong> كافة المجاالت<br />

االقتصادية والتجارية وتشجيع االستثمار وتأكيد أهمية تن<strong>في</strong>ذ فعاليات وأنشطة ثقا<strong>في</strong>ة وتعزيز روابط <strong>التعاون</strong><br />

والتنوع الثقا<strong>في</strong> والسياحي.‏<br />

أشاد االتحاد األوروبى بدور دولة اإلمارات <strong>في</strong> محاربة اإلرهاب،‏ وإسهاماتها <strong>في</strong> هذا الشأن،‏ ومن<br />

أبرزها المشاركة ضمن التحالف الدولي ضد داعش <strong>في</strong> العراق وسوريا وهو ما يقدره االتحاد األوروبي<br />

‏،وعن دور ومساهمة اإلمارات مع قوات التحالف العربي <strong>في</strong> اليمن<br />

22


مواقف دول االتحاد االوروبى تجاه اإلمارات<br />

صرح"‏ باتريتزو فوندي"‏ س<strong>في</strong>ر االتحاد األوروبي فى فبراير‎2016‎ أن دور دولة اإلمارات العربية المتحدة<br />

مهم وحاسم على عدة صُعُد،‏ إضافة إلى الدور العسكري التى تقوم به بجانب قوات التحالف ‏،وأشاد<br />

باتريتزو فوندي بالمساعدات اإلنسانية التي تقدمها دولة اإلمارات للشعب اليمنى.‏<br />

2017<br />

أكد الرئيس الفرنسي،‏ إيمانويل ماكرون،‏ فى نوفمبر أن دولة اإلمارات تُعتبر من أكبرِ‏ حلفاء فرنسا<br />

<strong>في</strong> المنطقة،‏ ولفت إلى أن وجود قاعدة عسكرية فرنسية متمركزة <strong>في</strong> العاصمة أبوظبي هو دليل على<br />

تمسك بالده بالتزاماتها تجاه حلفائها،كماباعت فرنسا لإلمارات فرقاطتين من طراز جويند ‏،وشددت<br />

السلطات اإلماراتية على تضامنها الكامل مع فرنسا <strong>في</strong> <strong>مواجهة</strong> اإلرهاب ووقوفها إلى جانبها <strong>في</strong> كل ما<br />

تتخذه من إجراءات لحفظ أمنها.‏<br />

تعتبر اإلمارات من بين الدول العشرة األكثر استيراداً‏ للسالح األلماني ، وأعلنت الحكومة األلمانية فى<br />

يناير‎2018‎ وقف صادرات األسلحة إلى الدول المشاركة <strong>في</strong> حرب اليمن،‏ ومنها اإلمارات العربية المتحدة<br />

‏،وأنها لن تمنح من اآلن فصاعداً‏ تراخيص بتصدير أسلحة لهذه الدول ما دامت تشارك <strong>في</strong> حرب اليمن.‏<br />

2018<br />

كشف تقرير فى فبراير أن االتحاد األوروبي على استعداد لتأمين مبلغ )50( مليون يورو،‏ وهو من<br />

ضمن مبلغ ال)‏‎8‎‏(مليارات يورو كانت بروكسل خصصتها لدول جنوب الصحراء <strong>في</strong> الفترة الواقعة ما بين<br />

2020، وال تعد المشاركة المادية <strong>في</strong> دعم القوة المشتركة محصورة <strong>في</strong> دول االتحاد األوروبي،‏<br />

والواليات المتحدة األميركية،‏ بل تمتد لتشمل عدة أطراف دولية كدولة اإلمارات ‏،وحصلت بروكسل على<br />

تعهدات من اإلمارات لدفع مبلغ )30( مليون دوالر من المبلغ المطلوب.‏<br />

2018<br />

– 2014<br />

أعلن " أليكس أيكن"‏ المدير التن<strong>في</strong>ذي لالتصال الحكومي <strong>في</strong> الحكومة البريطانية فى أبريل أن دولة<br />

اإلمارات العربية المتحدة وبريطانيا شريكتان <strong>في</strong> تدعيم استقرار المنطقة،‏ مشدداً‏ على استراتيجية العالقات<br />

بين البلدين ومتانتها ، وهناك عالقة وثيقة ومهمة بين ‏)جيشي البلدين(‏ لتعزيز القدرات والتفاهم تساعد على<br />

ردع األعداء.‏<br />

العالقات االقتصادية مابين دول االتحاد ودولة اإلمارات<br />

تمثل دولة اإلمارات أكبر سوق تصدير لالتحاد األوروبي <strong>في</strong> دول الخليج إذ بلغت قيمة الصادرات )42(<br />

مليار يورو فى عام تمثل ‏)‏‎2.3‎‏%(من إجمالي صادرات االتحاد األوروبي،وبلغ إجمالي التجارة <strong>في</strong><br />

السلع بين االتحاد األوروبي واإلمارات )52.6( مليار يورو،‏ وكانت أهم السلع <strong>في</strong> صادرات االتحاد<br />

األوروبي هي اآلالت ومعدات النقل ‏/أكثر من النصف/‏ والسلع المصنعة والكيماويات،وتعتبر أكبر حصة<br />

من الواردات من اإلمارات إلى سوق االتحاد األوروبي ممثلة <strong>في</strong> الوقود المعدني ومواد التشحيم والمواد<br />

األخرى ذات الصلة،‏ وكذلك السلع المصنعة،‏ و قيمة التجارة <strong>في</strong> الخدمات بين االتحاد األوروبي<br />

واإلمارات العربية المتحدة تبلغ حوالي )15( مليار يورو.‏<br />

2017<br />

2017<br />

وذكر تقرير ألمانى فى أغسطس " أن ‏"اإلمارات تعتبر أهم شريك تجاري أللمانيا <strong>في</strong> الخليج،‏<br />

وتليها المملكة العربية السعودية،‏ وتعمل أكثر من )900( شركة ألمانية <strong>في</strong> دول <strong>مجلس</strong> <strong>التعاون</strong> <strong>الخليجي</strong>،‏<br />

)600( منها <strong>في</strong> دبي،‏ حققت ألمانيا فائضاً‏ تجارياً‏ قدره ‏)‏‎13.6‎‏(مليار يورو <strong>في</strong> اإلمارات العربية المتحدة".‏<br />

2018<br />

وأزال االتحاد األوروبي فىيناير دولة اإلمارات من قائمته السوداء للمالذات الضريبية ، وكشف<br />

بيان لالتحاد األوروبي إنه ‏"تمت إزالة ثمانية اختصاصات قضائية من الئحة لالختصاصات القضائية غير<br />

المتعاونة ألغراض ضريبية،‏ <strong>في</strong> أعقاب التزامات على مستويات سياسية عالية إلزالة مخاوف االتحاد<br />

21


للنقاش قضايا ذات صلة مباشرة بواقع المسلمين،‏ ومناقشة كي<strong>في</strong>ة وصول األمر ببعض الجماعات إلى هذا<br />

الحد من العنف باسم الدين اإلسالمي،‏ واألسس الفقهية التي ينطلق منها الجهاديون.‏<br />

تصف ‏“أنيل شيلين”‏ مديرة برنامج الباحثين خالل المرحلة الجامعية <strong>في</strong> كلية إليوت للشؤون الدولية فى<br />

فبراير 2018، سردية التسامح الديني <strong>في</strong> عُمان باعتبارها موضوعاً‏ أساسياً‏ بالنسبة إلى السلطنة،‏ إذ ينظر<br />

العُمانيون إلى التسامح الديني باعتباره جزءاً‏ أساسياً‏ من هويتهم الوطنية.‏<br />

أعربت سلطنة عُمان عن استنكارها وإدانتها للعمليات اإلرهابية <strong>في</strong> عواصم دول العالم ، وتتضامن سلطنة<br />

عُمان مع دول العالم لحماية أمن مواطنيها واستقرار بلدانها من ظاهرة العنف واإلرهاب،‏ وتؤكد على<br />

ضرورة تضافر الجهود العربية واإلقليمية والدولية لمكافحة ظاهرة اإلرهاب العالمية ، وضرورة دعم<br />

الشرعية الدولية.‏<br />

**<br />

اإلمارات العربية المتحدة تتصدر قائمة اهتمامات دول األتحاد األوروبي<br />

تعد اإلمارات شريكاً‏ تجارياً‏ مهماً‏ بالنسبة لالتحاد األوروبي ‏،ورحبت دول االتحاد األوروبي،‏<br />

ب"اإلنجازات"‏ التي تحققت <strong>في</strong> مجال تعميق العالقات بين االتحاد األوروبي ودولة اإلمارات العربية،‏ منذ<br />

إنشاء بعثة االتحاد <strong>في</strong> أبوظبي ، وكانت اإلمارات أول دولة عربية أبرمت اتفاقاً‏ لإلعفاء من تأشيرة<br />

الدخول لمواطنيها إلى دول االتحاد األوروبي،‏ <strong>في</strong> مايو 2015، مع الدول األعضاء <strong>في</strong> منطقة ‏"شنغن."‏<br />

20


2002<br />

أعلنت السلطات األمنية بسلطنة عمان فى عن تفكيكها خلية لعناصر تنظيم القاعدة الذي كان<br />

يتزعمه أسامة بن الدن ، ذات الخلية التي ضمت بين أفرادها محمد أبو جبارة شقيق المطلوب على القوائم<br />

السعودية عبد الرحمن أبو جبارة الذي قتل خالل عملية الصوير التي جرت <strong>في</strong> محافظة الجوف السعودية<br />

عام 2003<br />

صنفت عُمان ضمن البالد األكثر تمتعا باألمان فى منطقة الشرق األوسط،‏ وفقا لتقرير صادرعن المركز<br />

البريطانى المتخصص فى التأمين على المخاطر”‏AON‏“‏ ، إذ أن درجة خطر اإلرهاب تتسم بأنه ‏“شديد”‏<br />

فى البؤر الصراعية العربية الساخنة وهى سوريا والعراق واليمن وليبيا،‏ و”مرتفع”‏ فى الجزائر ومصر<br />

والسعودية و”متوسط ‏”فى موريتانيا وتونس واألردن،‏ و”منخفض”‏ فى اإلمارات وعُمان.‏<br />

قوانين وإجراءات مكافجة اإلرهاب فى عمان<br />

فحص المعامالت،‏ لتمييز المعامالت المتعلقة بغسل األموال أو تمويل اإلرهاب.‏<br />

معرفة بيانات العمالء الذين يقومون بالتحويالت المصر<strong>في</strong>ة.‏<br />

إنشاء المركز الوطني للمعلومات المالية ككيان مستقل.‏<br />

التصديق على االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب وعلى قانون السلطة القضائية.‏<br />

التصديق على معاهدة المؤتمر اإلسالمي لمكافحة اإلرهاب الدولي.‏<br />

تشكيل اللجنة الوطنية لمكافحة اإلرهاب<br />

السجن المطلق لكل من عرض عمدا لغرض إرهابي حياة الناس أو سالمتهم للخطر وتكون<br />

العقوبة اإلعدام إذا أفضى الفعل إلى موت شخص<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

صدر تقرير فى يوليو عن وزارة الخارجية األمريكية ، مفاده أن سلطنة عمان تسعي إلى تو<strong>في</strong>ر<br />

التدريب والمعدات ، لدعم جهود مراقبة الحدود،‏ كما أصدرت السلطنة تصريحات متعددة تدين <strong>في</strong>ها<br />

الهجمات اإلرهابية التي وقعت عام ، وأشار التقرير إلى أن السلطنة عضو <strong>في</strong> فرقة العمل المعنية<br />

باإلجراءات المالية <strong>في</strong> الشرق األوسط وشمال أفريقيا،‏ وتصوت عُمان بانتظام لصالح تدابير مكافحة<br />

اإلرهاب <strong>في</strong> الجمعية العامة لألمم المتحدة،‏ وجامعة الدول العربية،‏ و<strong>مجلس</strong> <strong>التعاون</strong>،‏ ومنظمة <strong>التعاون</strong><br />

اإلسالمي،و<strong>في</strong> ديسمبر 2016، كانت السلطنة الدولة رقم )41( التي انضمت إلى التحالف العسكري<br />

االسالمي الذي تقوده السعودية لمكافحة اإلرهاب.‏<br />

19<br />

2016<br />

2017<br />

وأعلنت وزارة الخارجية العمانية <strong>في</strong> يناير ‎2017‎أن انضمام السلطنة إلى التحالف اإلسالمي يأتي <strong>في</strong><br />

سياق الفهم المشترك للدول اإلسالمية،‏ وعلى وجه الخصوص دور وقيادة المملكة العربية السعودية<br />

الشقيقة،‏ على أهمية تحقيق السالم واألمن واالستقرار <strong>في</strong> المناطق التي يسودها العنف اإلرهابي المسلح”،‏<br />

متعهدة ببذل ‏“كل الجهود مع األشقاء واألصدقاء لتو<strong>في</strong>ر بيئة إقليمية يسودها األمن والسالم”‏<br />

استضافة ومشاركة عمان بمؤتمرات مكافحة اإلرهاب<br />

شاركت السلطنة <strong>في</strong> منتدى <strong>التعاون</strong> االستراتيجي بين دول <strong>مجلس</strong> <strong>التعاون</strong> وأمريكا،‏ كما شاركت <strong>في</strong> القمة<br />

المشتركة بين ال<strong>مجلس</strong> وأمريكا <strong>في</strong> ابريل 2016، و<strong>في</strong> اجتماعات مشتركة أيضا للتطوير االستراتيجي بين<br />

<strong>مجلس</strong> <strong>التعاون</strong> وأمريكا،‏ كماشاركت سلطنة عمان فى أبريل <strong>في</strong> مؤتمر جنيف الدولي بشأن منع<br />

التطرف العنيف،وأكدت على أنها إطلعت على خطة األمين العام لألمم المتحدة لمنع التطرف العنيف وهو<br />

جهد تثمنه وتدرك تماما اآلثار السلبية التي يخلفها أي فكر متطرف على السالم واألمن.‏<br />

2016<br />

2018<br />

انطلق مؤتمر ميونخ األمني فى فبراير بمشاركة سلطنة عمان ، بوفد يرأسه يوسف بن علوي بن<br />

عبدهللا وزير الشؤون الخارجية بالسلطنة،‏ كمااحتضنت العاصمة العمانية مسقط فى أبريل ندوة<br />

حول التطرف الديني تحت شعار ‏“التجديد الديني والفقهي”،‏ حضرها علماء من مختلف المذاهب،‏ طرحت<br />

2015


سلطنة عمان , تطوير األساليب والجهود لمحاربة اإلرهاب<br />

تعد سلطنة عُمان أقل دول <strong>مجلس</strong> <strong>التعاون</strong> <strong>الخليجي</strong> تعرضا للعمليات والتهديدات اإلرهابية،‏ القائمة<br />

والمحتملة،‏ وحصولها على مراكز متقدمة <strong>في</strong> مكافحة غسيل االموال وتمويل اإلرهاب وغياب انخراط<br />

أبنائها <strong>في</strong> التنظيمات اإلرهابية العابرة للحدود وعدم انضمامها للتشكيالت اإلقليمية والتحالفات الدولية ضد<br />

اإلرهاب.‏<br />

نبذة عن جماعة اإلخوان المسلمين <strong>في</strong> عمان<br />

تأسست جماعة اإلخوان المسلمين <strong>في</strong> سلطنة عمان،‏ <strong>في</strong> نهاية السبعينيات بمبادرة عدد من الطلبة العائدين<br />

بعد الدراسة الجامعية <strong>في</strong> دول عربية وخصوصاً‏ من مصر،‏ أخذت الجماعة تتطور تنظيمياً‏ فى الثمانينات<br />

، واعتمادهاعلى نموذج ‏“األُسَر”‏ للتوسع التدريجي وضمّ‏ الشباب،‏ ومن أبرز قياداتها التى لعبت دورا هاما<br />

فى تأسيسها اإلخواني العُماني:‏ سالم أحمد الغزالي،‏ وعبدهللا محمد الغيالني،‏ وعبدهللا طاهر باعمر<br />

ووضعت الجماعة فى التسعينيات رؤية إستراتيجية لألنشطة والفعاليات،‏ واعتمدت بنية تنظيمية جديدة؛<br />

وأخذت الجماعة شكل تنظيم هرمي،‏ يأتي <strong>في</strong> أعاله مكتب تن<strong>في</strong>ذي منتخب برئاسة المراقب العام،‏ ثم <strong>مجلس</strong><br />

شورى منتخب عدد أفراده )15( عُضواً،‏ مع تقسيم السلطنة إلى هيئتين؛ األولى <strong>في</strong> الشمال،‏ والثانية <strong>في</strong><br />

الجنوب،‏ وتقسيم كل هيئة إلى مناطق وشعب بحسب المحافظات.‏<br />

لم تتعاون جماعة اإلخوان مع الدولة بمؤسساتها الرسمية وال األهلية بل اعتبرتها خصما لها؛ مما أدى إلى<br />

عدم دعم أفكار الجماعة واعتبرتها الدولة غير قادرة على القيام بدور سياسي منفتح،‏ تستوعب من خالله<br />

داخل الحراك المدني الطبيعي الذي يعرف به أي مجتمع حي وسليم،صدر إعالن فى التسعينيات بإدانة<br />

الجماعة بتكوين تنظيم سرّ‏ ي مناهض للدولة،‏ وكانت التهمة“‏ ‏:االنتماء إلى تنظيم دولي محظور،‏ له فروع<br />

<strong>في</strong> دول أخرى”،‏ وهي الصيغة التي حملت داللة صريحة على االنتماء اإلخواني للمتهمين.‏<br />

18


حق الشهيد ‏:أعلنت القوات المسلحة <strong>في</strong> سبتمبر‎2015‎‏،‏ عملية عسكرية باسم ‏“حق الشهيد”،‏ للقضاء على<br />

العناصر اإلرهابية <strong>في</strong> عدة مناطق بمحافظة شمال سيناء،‏ واستمرت العملية حتى عام ونجح<br />

الجيش المصري <strong>في</strong> تص<strong>في</strong>ة نحو )500( من العناصر اإلرهابية.‏<br />

،2017<br />

:<br />

العملية الشاملة أعلن المتحدث العسكري <strong>في</strong> فبراير 2018، بدء خطة مجابهة شاملة ضد العناصر<br />

اإلرهابية <strong>في</strong> عدة مناطق بينها شمال ووسط سيناء،وشملت الخطة أهداف هي:‏ ‏“إحكام السيطرة على<br />

المنافذ الخارجية وضمان تحقيق األهداف لتطهير المناطق من البؤر اإلرهابية وتحصين المجتمع<br />

المصري من شرور اإلرهاب <strong>والتطرف</strong> بالتوازي مع <strong>مواجهة</strong> الجرائم األخرى ذات التأثير.”‏<br />

4<br />

2017<br />

كشفت دراسة فى نوفمبر عن وقوع أكثر من ‏(‏‎1165‎‏)عملية إرهابية فى مصر،‏ وأفادت الدراسة<br />

بأن عام 2015، شهد ذروة هذه العمليات،‏ ووقع به أكبر نسبة من عدد العمليات المسلحة،‏ خصوصاً‏ <strong>في</strong><br />

األشهر الثالثة األولى منه،‏ فقد وقع <strong>في</strong> شهر يناير )124( عملية إرهابية،‏ ثم حدث انخفاض ط<strong>في</strong>ف لتصل<br />

إلى )105( <strong>في</strong> شهر فبراير،‏ ثم بلغت ذروتها <strong>في</strong> مارس بواقع ‏(‏‎125‎‏)عملية.‏<br />

استضافة ومشاركة مصر بمؤتمرات مكافحة االرهاب<br />

“<br />

2017<br />

استضافت مصر فى يناير أعمال المؤتمر الدولي الثالث لمكافحة التطرف تحت عنوان العالم<br />

ينتفض:‏ متحدون <strong>في</strong> <strong>مواجهة</strong> اإلرهاب”‏ بهدف خلق شبكة ممتدة تنطلق ل<strong>مواجهة</strong> اإلرهاب عالميا،‏ و التأكيد<br />

على أهمية وضرورة تضافر الجهود لمواجهته،‏ كما استضافت مصر فى نوفمبر‎2017‎ فعاليات اجتماع<br />

مكافحة االرهاب العابر للحدود الذى تنظمه المنظمة الدولية للشرطة الجنائية ‏“االنتربول ‏”ب<strong>التعاون</strong> مع<br />

السلطات المصرية ‏،وناقش االجتماع الجهود المشتركة بين الدول لمكافحة االرهاب العابر للحدود وسبل<br />

التصدى لظاهرة المقاتلين االجانب<br />

2018<br />

”<br />

شاركت مصر <strong>في</strong> مؤتمر ميونيخ لألمن فى فبراير ‏،وشارك سامح شكري وزير الخارجية ممثال<br />

لمصر كمتحدث رئيسي <strong>في</strong> الجلسة الخاصة بمكافحة اإلرهاب <strong>في</strong> المؤتمر تحت عنوان ‏“الجهاد <strong>في</strong>ما بعد<br />

الخالفة”‏ ‏،كما شاركت مصر فى أبريل ‎2018‎فى مؤتمرباريس لمكافحة تمويل االرهاب ، ومن أبرز<br />

المنظمات المشاركة ايضا األمم المتحدة واالتحاد االوروبي واالتحاد األفريقي واإلنتربول واليوروبول<br />

ومنظمة ‏“جا<strong>في</strong>”‏ لمحاربة تبييض األموال.‏<br />

ثمن ‏“جان إيف لودريان وزير أوروبا والشئون الخارجية الفرنسي فى يونيو 2017 جهود مصر الحثيثة<br />

نحو محاربة اإلرهاب والجماعات المتطرفة ، مؤكدًا دعم فرنسا الكامل لمصر فى حربها ضد االرهاب.‏<br />

صنفت مصر على مؤشر اإلرهاب العالمي ضمن قائمة الدول العشر األكثر تأثراً‏ باإلرهاب،‏ لذلك واصلت<br />

السلطات المصرية حربها ضد الجماعات التك<strong>في</strong>رية من خالل فرض حالة الطوارئ <strong>في</strong> شمال سيناء ،<br />

وتكثيف استخدام القوات الجوية <strong>في</strong> عمليات استهداف العناصر اإلرهابية،‏ فضال عن تطور العمليات<br />

الخاصة بالكشف عن أوكار وأماكن اختباء العناصر اإلرهابية.‏<br />

**<br />

17


المرابطون :<br />

أسسها ‏”هشام عشماوي ‏“الضابط المفصول من الجيش المصرى ‏،وتورط عشماوى ب<strong>التعاون</strong><br />

مع أنصار بيت المقدس فى تفجير مديرية أمن الدقهلية وانشق عشماوى عن ‏“أنصار بيت المقدس”‏<br />

اعتراضًا على مبايعة ‏“داعش.”‏<br />

والية سيناء ‏:تنشط ‏“والية سيناء”‏ <strong>في</strong> المثلث الجغرا<strong>في</strong> بين مدن رفح والشيخ زويد والعريش،‏ تنوَّ‏ عت<br />

عملياتها اإلرهابية على عدة محاور،‏ أبرزها استهداف االرتكازات األمنية والعسكرية،‏ وتن<strong>في</strong>ذ اغتياالت<br />

للقيادات البارزة واستهداف وإجبار المسيحيين على النزوح من شمال سيناء.‏<br />

2012، تبنت<br />

جند اإلسالم : الجماعة مرتبطة فكريا بالقاعدة،‏ وتعمل <strong>في</strong> سيناء منذ العام الهجوم على مقر<br />

المخابرات الحربية <strong>في</strong> رفح عام 2013، اتفقت مع التنظيمات األخرى المتواجدة <strong>في</strong> سيناء،‏ وعلى رأسها<br />

تنظيم أنصار بيت المقدس على االنضواء تحت والية داعش سيناء،‏ معلنين البيعة للبغدادي.‏<br />

أكد ‏“ماتيو جيدير”‏ الخبير الفرنسي <strong>في</strong> الحركات الجهادية أن الجماعات اإلرهابية المسلحة <strong>في</strong> شبه جزيرة<br />

سيناء تتزود باألسلحة بشكل خاص من األسواق السوداء <strong>في</strong> السودان وتشاد والنيجر،وأوضح <strong>في</strong> تحليل<br />

نشرته وكالة األنباء الفرنسية،‏ أن الهجمات التي نفذها تنظيم داعش اإلرهابي <strong>في</strong> شبه جزيرة سيناء هي<br />

هجمات غير مسبوقة سواء على مستوى كثافتها أو عددها وقوتها الضاربة،‏ مشيرا إلى أن الجيش<br />

المصري يواجه حرب عصابات إسالموية شديدة التنظيم ينفذها عناصر مدربون جيدا<br />

القوانين الصادرة ضد اإلخوان والجماعات المتطرفة<br />

200<br />

عقوبة اإلعدام أو السجن المؤبد على كل من أنشأ أو أسس أو نظم أو أدار جماعة إرهابية.‏<br />

تغريم كل من بث متعمدا بأي وسيلة بيانات غير حقيقية عن عمليات ارهابية بالمخالفة للبيانات<br />

الرسمية ما بين ألف و‎500‎ ألف جنيه،‏ ويمكن منعه من مزاولة المهنة لمدة ال تزيد على<br />

عام.‏<br />

حظر نشر وتصوير جلسات المحاكمة <strong>في</strong> الجرائم اإلرهابية إال بإذن من المحكمة.‏<br />

تخصيص دوائر بمحاكم الجنايات للنظر <strong>في</strong> الجرائم اإلرهابية.‏<br />

إمكانية إتخاذ رئيس البالد التدابير الالزمة <strong>في</strong> حاالت الخطر اإلرهابي بما <strong>في</strong> ذلك ‏:حظر التجول<br />

وعزل بعض المناطق أو إخالؤها لمدة ال تزيد على ستة أشهر.‏<br />

إعداد قاعدة بيانات لعناصر جماعة اإلخوان اإلرهابية،‏ وتنظيم داعش اإلرهابي،‏ والجماعة<br />

اإلسالمية،‏ والتنظيمات المتطرفة األخرى،‏ ب<strong>التعاون</strong> مع الجهاز المركزي للتنظيم واإلدارة.‏<br />

فقدان الشخص المدرج <strong>في</strong> قوائم اإلرهاب لشرط حسن السمعة والسيرة،‏ الالزم لتولى الوظائف<br />

والمناصب العامة أو النيابية،‏ وهو ما يستتبع إنهاء خدمة كل من يدرج بقوائم اإلرهاب.‏<br />

إقرار قانون يقضي بتنظيم إجرءات التحفظ واإلدارة والتصرف <strong>في</strong> أموال جماعة اإلخوان.‏<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

نبذة عن العمليات العسكرية <strong>في</strong> سيناء<br />

12<br />

5<br />

نسر )1<br />

: ‏(بدأت <strong>في</strong> أغسطس 2011، عقب تفجيرات عدة استهدفت أنبوب تصدير الغاز إلى<br />

إسرائيل،‏ وإعالن تنظيم أطلق على نفسه اسم ‏“جيش تحرير اإلسالم”،‏ حيث كان يعتزم تحويل سيناء إلى<br />

‏“إمارة متطرفة.”‏<br />

نسر)‏‎2‎ ‏:(شن الجيش <strong>في</strong> أغسطس 2012، حملة عسكرية لتطهير سيناء من ‏“البؤر اإلرهابية ‏”ردا على<br />

وتم تن<strong>في</strong>ذ العملية على مرحلتين بدعم من القوات الجوية و البحرية<br />

16


مصر .. تواصل حملتها ضد اإلرهاب<br />

تشهد سيناء نشاطا مكثفا للجماعات الجهادية بشن هجمات على قوات األمن والجيش،‏ منذ أن عزل الجيش<br />

الرئيس السابق محمد مرسي <strong>في</strong> يوليو 2013، وتشن قوات األمن والجيش <strong>في</strong> مصر حملة عسكرية<br />

موسعة <strong>في</strong> شمال سيناء منذ سنوات،‏ تستهدف القضاء على الجماعات المسلحة <strong>في</strong> شبه جزيرة سيناء.‏<br />

تهديدات اإلخوان المسلمين للدولة<br />

أعلنت جماعة اإلخوان المسلمين من على منصة رابعة العدوية عن إنشاء <strong>مجلس</strong> للحرب وذلك ل<strong>مواجهة</strong><br />

قوات الجيش والشرطة عقب عزل الرئيس”محمد مرسي”،‏ وردد المعتصمون ‏“ال سلمية بعد اليوم”،‏<br />

وتوعدت جماعة اإلخوان المسلمين بنشر السيارات المفخخة،‏ واالنتحاريين فى كل مكان،‏ وتحويل مصر<br />

لساحة حرب ‏،واعترف القيادي <strong>في</strong> جماعة اإلخوان المسلمين محمد البلتاجي”‏ ضمنياً‏ بمسؤولية جماعة<br />

اإلخوان عن العمليات اإلرهابية التي تجري <strong>في</strong> شبه جزيرة سيناء،‏ وقال البلتاجي إن ما يحدث <strong>في</strong> سيناء<br />

سيتوقف <strong>في</strong> اللحظة التي سيعود مرسي إلى مهامه.‏<br />

أبرزالجماعات ‏“الجهادية”‏ فى سيناء<br />

30<br />

”<br />

أنصار بيت المقدس : يعد التنظيم األكثر حضورا على الساحة خاصة عقب نشوب ثورة يونيو ‏،أعلن<br />

مبايعته لتنظيم داعش،‏ ويعتنق أفكار السل<strong>في</strong>ة الجهادية و خاصة فكر تنظيم القاعدة،‏ ويتكون من خليط من<br />

الفلسطينيين ومن مصريين كانوا منضوين تحت لواء ما كان يعرف بجماعة ‏“التوحيد والجهاد”‏ ‏،وتتمركز<br />

فى رفح والشيخ زويد وصحراء جنوب العريش والمناطق الجبلية <strong>في</strong> وسط سيناء.‏<br />

15


تتولى مسؤولية وضع السياسات الخاصة بحظر ومكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب،كما صدر قانون<br />

رقم )8( لسنة بالتصديق على انضمام مملكة البحرين لالتفاقية الدولية لقمع تمويل اإلرهاب،‏<br />

وقانون رقم )58( لسنة 2006 بشأن حماية المجتمع من األعمال اإلرهابية.‏<br />

2018<br />

2004<br />

وافق <strong>مجلس</strong> الشورى بجلسته فى يناير على مرسوم بقانون يقضي بتشديد عقوبة تمويل االرهاب،‏<br />

وينص القانون على العقوبة بالسجن المؤبد أو السجن الذي ال يقل عن عشر سنوات وبالغرامة التي ال تقل<br />

عن مائة ألف دينار لكل من جمع أو أعطى أو خصص أمالكا أو أمواال أو عائداتها لجمعية أو جماعة أو<br />

منظمة أو هيئة أو عصابة تمارس نشاطا إرهابيا.‏<br />

نوهت وزيرة خارجية االتحاد األوروبي ‏“<strong>في</strong>ديريكا موغيريني”‏ فى فبراير ‎2017‎بجهود مملكة البحرين<br />

<strong>في</strong> دعم المساعي اإلقليمية والدولية الرامية إلى تعزيز األمن وإرساء السالم ومعالجة األزمات التي تواجه<br />

دول المنطقة ودورها الفعال فى مكافحة اإلرهاب والجماعات المتطرفة.‏<br />

دور المملكة فى محاربة اإلخوان المسلمين<br />

تعتبر جمعية ‏“اإلصالح”‏ تعتبر من أقدم الجمعيات البحرينية،‏ حيث تأسست <strong>في</strong> مايو عام 1941، وإنها<br />

مرتبطة فكريا بجماعة اإلخوان المسلمين،‏ ولها أنشطة دعوية وتوعوية وتربوية وإغاثية داخل المملكة<br />

وخارجها،‏ وتشارك <strong>في</strong> العمل السياسي والبرلماني عبر ذراعها السياسي ‏“جمعية المنبر اإلسالمي”‏<br />

‏،شددت مملكة البحرين فى مارس على أنها تقف مع األشقاء <strong>في</strong> المملكة العربية السعودية<br />

واإلمارات العربية المتحدة <strong>في</strong> تصديهما لمخططات اإلخوان المسلمين.‏<br />

2014<br />

و تتصدى مملكة البحرين لجماعة اإلخوان المسلمين وتهديدها اإلرهابي الواضح الستقرار مصر<br />

والسعودية واإلمارات،‏ وتعتبره تهديداً‏ للبحرين وألمنها،‏ وأكدت على أنها ستتعامل مع أي تهديد مماثل من<br />

جماعة اإلخوان المسلمين <strong>في</strong> البحرين بنفس األسلوب الذي تتعامل به مع أي تهديد آخر ألمنها<br />

واستقرارها،‏ وأكدت السلطات البحرينة فى يوليو 2017 على أن جماعة اإلخوان المسلمين أضرت بمصر<br />

واستباحت دماء الشعب المصري،‏ وأضرت بدولنا،‏ وعلى هذا األساس نعتبرها منظمة إرهابية،‏ والبحرين<br />

ستحاسب وتحاكم كل من يتعاون أو يتعاطف مع الجماعة اإلرهابية.‏<br />

كانت البحرين وال تزال شريكا ثابتا على الصعيدين الدولى واإلقليمى <strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب،‏ وهي نفسها<br />

ضحية لإلرهاب الموجه من الخارج،‏ وتعمل البحرين على مجموعة واسعة من التحديات األمنية المتمثلة<br />

<strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong>،‏ ومكافحة تمويل اإلرهابيين،‏ ومعالجة التهديدات التي تواجه دول المنطقة.‏<br />

**<br />

14


المشتركة ‏(‏‎151‎‏)والتي تنضوي تحت مظلة األمم المتحدة،‏ كما شاركت بقوة شرطة لتثبيت األمن<br />

ومحاربة التطرف <strong>في</strong> أفغانستان.‏<br />

2015<br />

أعلنت القيادة العامة لقوة دفاع البحرين فى فبراير أن مملكة البحرين قرردت دعم األردن بقوات<br />

من قوة دفاع البحرين،‏ التزاماً‏ بجهود التحالف الدولي للقضاء على اإلرهاب،‏ وأكدت مملكة البحرين فى<br />

ابريل على أن افتتاح منشأة اإلسناد البحري البريطانية <strong>في</strong> ميناء سلمان،‏ محطة هامة <strong>في</strong> سجل<br />

جهود مملكة البحرين لدعم التحالف الدولي لمكافحة اإلرهاب،و أعلن األمير ‏“أندرو دوق يورك”‏ أن<br />

هناك حرصاً‏ كبيراً‏ على مواصلة تطوير أفق <strong>التعاون</strong> بين مملكة البحرين وبريطانيا فى مجال مكافحة<br />

اإلرهاب ، معرباً‏ عن ثقته،‏ <strong>في</strong> متانة أسس الشراكة بينهما،‏ وآمالً‏ <strong>في</strong> استمرار تناميها.‏<br />

،<br />

2018<br />

13<br />

”<br />

2018<br />

اعتقلت السلطات األمنية البحرينية فى مارس )166( شخصا بدعوى انضمامهم لتنظيمات<br />

إرهابية،وإن العناصر المعتقلة تنتمي إلى تنظيم إرهابي ، وتعمل المجموعات اإلرهابية <strong>في</strong> إطار خاليا<br />

منفصلة وتدار بإشراف مباشر من جانب من وصفتهم البحرين ب”القيادات اإلرهابية”‏ <strong>في</strong> إيران ‏،وأكدت<br />

السلطات البحرينية أن المجموعات اإلرهابية داخل البحرين تقوم بإنشاء مستودعات وتخزين األسلحة<br />

والمتفجرات،‏ ورصد ومعاينة المواقع المراد استهدافها،‏ ونقل وتوزيع األموال والعبوات الناسفة،‏ وصناعة<br />

العبوات المتفجرة،‏ وتن<strong>في</strong>ذ األعمال اإلرهابية.‏<br />

استضافة ومشاركة المملكة بمؤتمرات دولية وإقليمية لمحاربة االرهاب<br />

شاركت مملكة البحرين فى فبراير‎2018‎ بمؤتمر الكويت الدولى وأكدت على دعمها لجمهورية العراق<br />

الشقيقة <strong>في</strong> حربها ضد تنظيم ‏“داعش”‏ اإلرهابي ، كما عقدت المملكة مؤتمر ‏“قطر..‏ عرّ‏ اب الفوضى<br />

واألزمات <strong>في</strong> الشرق األوسط فى العاصمة البحرينية المنامة فى يناير ‏،و أبرز المؤتمر نماذج<br />

للتورط القطري <strong>في</strong> زعزعة االستقرار <strong>في</strong> دول الخليج ودول عربية أخرى.‏<br />

2017<br />

2018<br />

استضافت مملكة البحرين مؤتمرا <strong>في</strong> العاصمة المنامة حول مكافحة تمويل اإلرهاب فى نوفمبر<br />

بمشاركة أكثر من )30( دولة وعدد من المنظمات اإلقليمية والدولية،‏ من بينها األمم المتحدة والبنك الدولي<br />

وصندوق النقد الدولي وجامعة الدول العربية و<strong>مجلس</strong> <strong>التعاون</strong> لدول الخليج العربية والمفوضية األوروبية<br />

ومجموعة العمل المالي المعنية بمكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب(‏FATF‏)‏ ، والمنظمة اإلقليمية<br />

التي تعمل على غرارها <strong>في</strong> منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا والكائنة <strong>في</strong> مملكة البحرين<br />

60<br />

2017<br />

(MENAFATF).<br />

انطلق مؤتمر ومعرض البحرين الدولي للدفاع فى أكتوبر ‏،بمشاركة اكثر من دولة حول العالم<br />

، وناقش المؤتمرالدول التى عانت من اإلرهاب،‏ وأكد على أن لدول الراعية لإلرهاب معروفة باتت<br />

معروفة لدى الجميع ، حيث إن المجتمع الدولي مطالب بوقفة أكثر حزم للتصدي للدول الراعية له.‏<br />

ويقول معالي الشيخ ‏“خالد بن أحمد بن محمد آل خليفة”وزير الخارجية البحرينى أن مملكة البحرين<br />

تشارك بفاعلية منذ اليوم األول لتشكيل التحالف الدولي لمحاربة ‏“داعش”،‏ بل وكانت هي المكان الذي<br />

انطلقت منه طائرات الضربة األولى التابعة لقوات دول التحالف والموجهة نحو ‏“داعش”،‏ كما تقوم بدور<br />

بارز وواضح للجميع <strong>في</strong> مكافحة تمويل ‏“داعش”‏ وقامت باستضافة العديد من المؤتمرات الدولية <strong>في</strong> إطار<br />

جهود مكافحة تمويل االرهاب.‏<br />

قوانين اصدرتها <strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong><br />

صدر مرسوم بقانون رقم )15( لسنة ‎1998‎بالتصديق على االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب،‏ قامت<br />

المملكة فى عام بتأسيس لجنة حكومية مكونة من ممثلين عن الوزارات والهيئات المختصة كي<br />

2001


دعت الكويت المجتمع الدولي إلى ضرورة االلتزام بخمسة محاور أساسية <strong>في</strong> سياق <strong>مواجهة</strong> التطرف<br />

العنيف واإلرهاب،‏ عبر آليات <strong>التعاون</strong> مع استراتيجية األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب وخطتها لمنع<br />

التطرف العنيف ‏،جاء ذلك <strong>في</strong> كلمة دولة الكويت أمام المؤتمر الوزاري حول مكافحة التطرف العنيف<br />

الذي نظمته األمم المتحدة بمشاركة سويسرا،‏ بتاريخ 2016/4/9، بحضور ممثلين عن أكثر من دولة<br />

من مختلف مناطق العالم.‏<br />

90<br />

**<br />

مملكة البحرين .. جهود حثيثة فى مكافحة اإلرهاب والفكر المتطرف<br />

شددت السلطات البحرينية على التزامها ببذل كل الجهود ضمن التحالف الدولي <strong>في</strong> مرحلة ما بعد هزيمة<br />

داعش <strong>في</strong> سوريا والعراق،‏ وأكدت على أن هذه المرحلة مليئة بالتحديات التي تفرض استمرار وتضافر<br />

كافة الجهود اإلقليمية والدولية لمنع عودة التنظيمات االرهابية والقضاء على أسباب التطرف وعلى رأسها<br />

التمييز الطائ<strong>في</strong> والعرقي والفقر والبطالة والتهجير.‏<br />

أرسلت مملكة البحرين فى‎2008‎ عددا من قطعها البحرية إلى خليج عدن تن<strong>في</strong>ذا ألربعة قرارات تبناها<br />

<strong>مجلس</strong> األمن الدولي تدعو جميع الدول إلى القيام بدوريات <strong>في</strong> الخليج والمياه قبالة الصومال ل<strong>مواجهة</strong><br />

القرصنة المتزايدة لخطوط النقل والشحن الدولي،‏ كما شاركت قطعة أخرى <strong>في</strong> مهمة دولية فى أكتوبر<br />

<strong>في</strong> إطار <strong>التعاون</strong> الدولي لجهود عمليات حفظ السالم ومكافحة اإلرهاب البحري ضمن قوة الواجب<br />

12<br />

2009


ثانيا – عمل خطط الكشف:‏<br />

عمليات تركز على كشف العناصر اإلرهابية ، وخطط عملياتهم من خالل المراقبة األمنية ، وأسلوب<br />

تتبع حركات العناصر اإلرهابية من خالل األجهزة األمنية التي حرصت بها الدولة حول الدعم من حيث<br />

التدريب والتطوير لعناصر افراد االمن ، وسعت على تدريب متطور وفق احدث السبل لاللتحاق <strong>في</strong><br />

مختلف الدول المتقدمة <strong>في</strong> هذا المجال ، وذلك لكسب المهارات والخبرات <strong>في</strong> المجال االمني.‏<br />

تعزيز أهمية <strong>التعاون</strong> والتبادل المعلومات األمنية مع األجهزة األمنية األخرى لدول العالم <strong>في</strong> سبيل كشف<br />

العناصر اإلرهابية وكشف تحركاتهم من خالل تبادل المعلومات ما بين الدول التي تساعد <strong>في</strong> تعزيز خطط<br />

الكشف.‏<br />

أنشاء أدارة الجرائم االلكترونية لمراقبة الرصد التحليل البيانات والمعلومات لمحتويات الشبكات<br />

االجتماعية <strong>في</strong>ما يخص الظاهرة االجرامية واإلرهابية ، و<strong>مواجهة</strong> اإلرهاب <strong>في</strong> الشبكات االلكترونية.‏<br />

تطوير برامج االعالم األمني <strong>في</strong> توعية افراد المجتمع حول أساليب وطرق توظيف شبكات التواصل<br />

االجتماعي ودورها <strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب.‏<br />

تعزيز دور أهمية المجتمع <strong>في</strong> كشف أي عناصر مشتبه <strong>في</strong>ها حول اإلرهاب ، وتعاون مع أجهزة االمن<br />

<strong>في</strong> تقديم معلومات ت<strong>في</strong>د األجهزة للوصول الي شبكة إرهابية تستدل من خالل الجمهور،‏ وحرصت أجهزة<br />

االعالم األمني بالمؤسسة األمنية بأهمية دور المواطن <strong>في</strong> مساهمته حول تقديم أي معلومات عن عناصر<br />

مشتبه بها او معلومات ت<strong>في</strong>د حول أماكن مشتبه بها.‏<br />

إنشاء وحدة تسمى ‏“وحدة التحريات المالية الكويتية”‏ تكون لها شخصية اعتبارية مستقلة،‏ وتعمل<br />

بوصفها الجهة المسؤولة عن تلقي وطلب وتحليل وإحالة المعلومات المتعلقة بما يشتبه أن تكون عائدات<br />

متحصلة من جريمة أو أموال مرتبطة أو لها عالقة بها أو يمكن استعمالها للقيام بعمليات غسل أموال أو<br />

تمويل اإلرهاب وفقا َ ألحكام هذا القانون.‏<br />

ثالثا – خطط االستجابة:‏<br />

الخطط التكتيكية التي تنفذها القوة األمنية لدي وزارة الداخلية <strong>في</strong> التعامل مع ال<strong>مواجهة</strong> المباشرة للعمليات<br />

اإلرهابية ، وتأتي هذه الخطوة <strong>في</strong> تجهيز قوة فرقة االقتحام من كل ما يلزم من أعداد قوة بشرية مدربة<br />

بمستوى عالي ، وتجهيزها بمعدات لوجستية متطورة.‏<br />

تجهيز دوريات أمنية بحرية على طول السواحل البحرية ، وذلك لكشف العناصر اإلرهابية والتعامل<br />

معها <strong>في</strong> حالة أكتشافها والقبض عليها ، وايضا تو<strong>في</strong>ر دوريات على جميع مرافق الحدود البرية مع وضع<br />

نقاط الكاميرات الحرارية لكشف أي تسلل بشري لمنطقة الحدود والتعامل السريع والمباشر مع الهدف.‏<br />

عمل خطط الطوارئ ل<strong>مواجهة</strong> االزمات األمنية اتجاه الحوادث اإلرهابية ، وعلى مستوى قيادة االزمات<br />

بشكل يحتوي المخاطر والعمل على ازالتها من منطقة الحدث وذلك من خالل عمل عدة سناريوهات.‏<br />

تجهيز خطط الطوارئ لباقي مؤسسات الدولة <strong>في</strong> كي<strong>في</strong>ة التعامل مع االزمات الناتجة من حوادث العمليات<br />

اإلرهابية مثل وزارة الصحة ومدى استعدادها للطوارئ الطبية ، وقدرتها على تقديم الخدمات الطبية<br />

للمتضررين ، وأجهزة اإلطفاء وأجهزة وزراة الكهرباء والماء ل<strong>مواجهة</strong> االزمات األمنية.‏<br />

11


أوال – عمل خطط المنع:‏<br />

التي تتركز على كي<strong>في</strong>ة التحكم <strong>في</strong> منع الجريمة ، وهذا يبدأ أوال بوضع قوانيين وتشريعات تنص على<br />

تجريم أفعال المرتكبي لعمليات اإلرهابية او مساعدة او تجهيز او أمداد او االلتحاق بالتنظيمات االرهابية.‏<br />

أيضا التركيز على التوعية للشباب بأهميتهم اتجاه المشاركة ببناء الوطن ، من خالل اإلخالص <strong>في</strong> العمل<br />

وتقديم االعمال التطوعية للمجتمع الكويتي ، ويكون عنصر منتج وفعال نحو المجتمع والوطن،‏ من خالل<br />

دور وزارة الشباب التي أعدت برامج وورش عمل خالل السنوات القادمة.‏<br />

انشأت وزارة األوقاف خطة تتعلق بالثقافة الدينية نحو أهمية التسامح ، واالبتعاد عن التعصب <strong>والتطرف</strong><br />

<strong>في</strong> الدين.‏<br />

القيام بوضع خطط التأمين لتعزيز اإلجراءات االحترازية نحو منع مخاطر للعمليات اإلرهابية من خالل<br />

تأمين المنشأت الحيوية والنفطية من أي عمليات التخريب والتفجير ، وتعزيز تبادل المعلومات األمنية بين<br />

أجهزة االمن مع دول العالم عن أي نشاطات او تحركات إرهابية،‏ او تمويل لجماعات إرهابية.‏<br />

خطط لتفعيل دورالجمعيات النفع العام حول مشروع خطط المنع ، <strong>في</strong> المساهمة حول التوعية افراد<br />

المجتمع حول مخاطر اإلرهاب على الفرد والمجتمع ، وتفسير أسباب انتشار اإلرهاب بين صفوف<br />

الشباب،‏ وترسيخ القيم األصيلة لألفكار الوسطية الذي يدعو به ديننا الحنيف وذلك للحد من أنتشار<br />

اإلرهاب.‏<br />

قيام وزارة التربية <strong>في</strong> خطة عمل التوعية األمنية لطالبها حول مضار اإلرهاب <strong>والتطرف</strong> ، وماهو<br />

مفهوم التطرف الديني وكيف يصبح االنسان يجرف نحو التطرف ، والتطرق بأهمية درو الدين اإلسالمي<br />

نحو التسامح والسالم بين الناس وإشاعة المحبة <strong>في</strong>ما بينهم.‏<br />

احكام األطواق األمنية حول الشخصيات المهمة أو المنشآت المستهدفة،‏ ووضع سلسلة من اإلجراءات<br />

األمنية المشددة حول المنافذ البرية والبحرية.‏<br />

تنظيم حمالت أمنية مستمرة لضبط العناصر اإلرهابية وإجهاض مخططاتها.‏<br />

وضع برنامج الثقافة األمنية كآحد األساليب االجتماعية التي يعتمد عليها إلعادة بناء نظم المجتمع وبنيته<br />

االجتماعية ل<strong>مواجهة</strong> الثغرات العالمية الثقا<strong>في</strong>ة وخاصة <strong>في</strong> مجال االنحراف والجريمة والتلوث الثقا<strong>في</strong>،‏ إذ<br />

تعمل الثقافة األمنية كمص<strong>في</strong> للتلوث الثقا<strong>في</strong> الذي قد يتعرض له المجتمع بسبب الثورة المعلوماتية الحديثة.‏<br />

وتعد الثقافة األمنية ذخيرة اجتماعية لدى الفرد وتشكل جانبًا من جوانب مقاومته ضد االنحراف،‏ آما تعزز<br />

امتثاله ومجاراته ألعراف المجتمع وقوانينه ومقاومة ومنع من يزج على اإلجماع االجتماعي وهذا يحقق<br />

االتزان األمني <strong>في</strong> المجتمع.‏<br />

دور وزارة الشباب <strong>في</strong> رعاية أنشطة الشباب نحو تدعيم أفكارهم نحو الواقع،‏ ودوره <strong>في</strong> المجتمع وكي<strong>في</strong>ة<br />

استغالل أوقات فراغهم <strong>في</strong> مصلحة وتحقيق الرغبة الذاتية <strong>في</strong> بناء شيء يخدم الوطن والمجمتع.‏<br />

انشاء وزارة األوقاف لجنة مكافحة التطرف والغلو بتاريخ 2004/4/10، وهدفها لعالج قضية االفكار<br />

المتطرفة التي تنطلق من محورين اساسيين األول يتصل بانحراف السلوك والثاني يتعلق بالتعصب.‏<br />

10


دولة الكويت .. جهود مكثفة لمكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong><br />

إعداد : العقيد المتقاعد،‏ حسان عبد العزيز الخميس،‏ خبير امني دولة الكويت<br />

تعتبر دولة الكويت من الدول التي تحرص <strong>في</strong> مجال مكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong> <strong>في</strong> جميع أنواعه ،<br />

وتسعى <strong>في</strong> تدعيم <strong>التعاون</strong> على مستوى المحلي واإلقليمي والدولي لسبل تحقيق أهدف االمن للمجتمع<br />

الوطني والدولي ، وتبادر أيضا <strong>في</strong> المشاركات والمؤتمرات الدولية لتحقيق تشريعات وأنظمة مواكب<br />

للمتغيرات التي تهدف الى الحد من ظاهرة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong>.‏<br />

تقدم الكويت كل الدعم والمساعدات حول تبادل المعلومات بين الدول من اجل تحقيق <strong>التعاون</strong> المثمر نحو<br />

مكافحة جرائم اإلرهاب ، وتمد اقصى جهودها <strong>في</strong> معالجة ظواهر اإلرهاب <strong>والتطرف</strong> من الجذور<br />

للمكونات للخاليا اإلرهابية وذلك من خالل الدعم الثقا<strong>في</strong> للشباب واستثمارهم <strong>في</strong> األعمال التطوعية وإيجاد<br />

لهم دور اجتماعي <strong>في</strong> المجتمع والبعد عن ظواهر التعصب والعنف ، وتسعى من عملية المعالجة دراسة<br />

العوامل المسببة لظهور عناصر اإلرهاب ، وتقدم الدراسات والحلول المناسبة للقضاء والحد من هذه<br />

الجرائم بمشاركتها مع الدول <strong>في</strong> إقامة مؤتمرات دولية ، لتحقيق خبرات وتبادل المعلومات ، وكسب<br />

تشريعات جديدة تصب للمصلحة الوطنية والدولية<br />

ولذلك نجد الكويت وضعت خطة أستراتيجية تتكون من ثالث عناصر تتعلق <strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب<br />

<strong>والتطرف</strong> وهذه العناصر نجدها تنصب <strong>في</strong> تحقيق لمكافحة وتحقيق اقصى درجة ممكنة من تقليص<br />

الظاهرة االجرامية لالرهاب وتحيد أنشطتها من عمليات التن<strong>في</strong>ذ <strong>في</strong> الواقع الميداني ، ومن هذه العناصر<br />

الثالثة التي تركز <strong>في</strong> االستراتيجية لمكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong> تكون على النحو االتي:‏<br />

9<br />

.


استضافت المملكة العربية السعودية <strong>في</strong> فبراير 2005 أول مؤتمر دولي لمكافحة اإلرهاب <strong>في</strong> الرياض،‏<br />

ووجهت <strong>في</strong>ه السلطات السعودية الدعوة إلى المجتمع الدولي إلنشاء مركز دولي لمكافحة اإلرهاب،إضافة<br />

إلى المؤتمر اإلقليمي ل<strong>مواجهة</strong> التنظيمات اإلرهابية المسلحة <strong>في</strong> المنطقة الذي تم عقده <strong>في</strong> سبتمبر 2014<br />

وكذلك مؤتمر رؤساء األركان الخامس ضد تنظيم اعش الذي عقد <strong>في</strong> الرياض <strong>في</strong> فبراير<br />

ومؤتمر رؤساء األركان لدول التحالف اإلسالمي لمكافحة اإلرهاب الذي عقد <strong>في</strong> الرياض <strong>في</strong> مارس<br />

،<br />

، 2015<br />

2017<br />

.2016<br />

وأطلقت الرياض مؤتمر التحالف ضد تنظيم داعش اإلرهابي <strong>في</strong> يناير بقيادة رؤساء هيئة األركان<br />

للدول المشاركة بحضور رئيس هيئة األركان السعودي واألمريكي والتركي سلطنة سلطنة عمان التي<br />

انضمت مؤخرا إلى التحالف العسكري اإلسالمي إلى جانب لبنان واألردن والمغرب وماليزيا ونيجيريا<br />

بجانب دول الخليج ، و المؤتمر العالمي الثاني لحلول القيادة والسيطرة فى أكتوبر 2017 بهدف إلى<br />

الخروج بحلول وتوصيات علمية ومعرفة أفضل االستراتيجيات والقدرات للتحالف ضد اإلرهاب.‏<br />

نشرت الخارجية األميركية فى يوليو 2017 تقريرا عن اإلرهاب ‏،أشاد بدور السعودية واستمرار عالقتها<br />

القوية مع واشنطن على صعيد مكافحة اإلرهاب،و إن السعودية تبقى عضوا رئيسا ونشطا مشاركا <strong>في</strong><br />

التحالف الدولي ضد داعش وإنها تقود والواليات المتحدة وإيطاليا مجموعة العمل الخاصة بمكافحة تمويل<br />

تنظيم داعش.‏<br />

وصرح ‏”جان إيف لودريان”‏ وزير الشؤون الخارجية الفرنسية فى يوليو 2017 إن دور المملكة<br />

السعودية ال يمكن االستغناء عنه،‏ وأحيي الجهود المتنامية التي تبذلها السعودية ل<strong>مواجهة</strong> هذه اآلفة،‏<br />

وخاصة من خالل التحالف اإلسالمي العسكري ومن خالل المركز العالمي لمكافحة الفكر المتطرف.”‏<br />

شددت المملكة السعودية رفضها وشجبها لإلرهاب بأشكاله وصوره كافة،‏ وأياً‏ كان مصدره وأهدافه من<br />

خالل تعاونها وانضمامها ومساهمتها بفاعلية <strong>في</strong> الجهود الدولية واإلقليمية المبذولة ضد اإلرهاب وتمويله<br />

والتزامها وتن<strong>في</strong>ذها القرارات الدولية الصادرة عن <strong>مجلس</strong> األمن ذات الصلة بمكافحة اإلرهاب.‏<br />

إن الدور الذي تلعبه المملكة السعودية <strong>في</strong> محااربة التطرف واالرهاب دوليا واقليميا،‏ نابع من حقيقة،‏ ان<br />

االرهاب لم يعد يتحدد بجغرا<strong>في</strong>ة او دولة،‏ بقدر ما اصبح عابر للحدود <strong>في</strong> زمن العولمة وعالم االتصالت،‏<br />

ومن هنا جائت مبادرات المملكة بدعم المنظمات االممية واالقليمية <strong>في</strong> محاربة التطرف واالرهاب.‏<br />

**<br />

8


أوال ‏:اقتناع المسؤولين <strong>في</strong> المملكة بأن <strong>مواجهة</strong> التطرف واإلرهاب ال يمكن أن تتم بالوسائل<br />

األمنية التقليدية بمفردها،‏ ولكنه يتطلب وسائل أخرى أقرب ما تكون إلى ال<strong>مواجهة</strong> والحرب<br />

الفكرية.‏<br />

ثانيا:‏ عدم االقتصار على إعادة تأهيل المعتقلين وتبني نهج وقائي يحاول اقتالع التطرف من<br />

جذوره ونشر الفكر المعتدل،‏ ما فرض مشاركة مؤسسات الدولة كافة <strong>في</strong> هذه التجربة،‏ وهو ما<br />

يحسب لوزارة الداخلية <strong>في</strong> المملكة،‏ وبقية الجهات التي ساندتها <strong>في</strong> تطبيق هذه البرامج.‏<br />

<br />

<br />

دور المملكة بدعم اللجنة الخاصة لمكافحة اإلرهاب <strong>في</strong> <strong>مجلس</strong> االمن<br />

2014<br />

قدمت المملكة العربية السعودية فى عام مبلغ )100( مليون دوالر إلى األمم المتحدة لدعم جهودها<br />

<strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب،‏ ووجهت األموال إلى مركز مكافحة اإلرهاب التابع لألمم المتحدة الذي تم إنشاؤه <strong>في</strong><br />

ل<strong>مواجهة</strong> التحديات األمنية الجديدة التي يشكلها اإلرهاب<br />

، ،2018<br />

عام 2011<br />

”<br />

أشاد فالديمير فورونكوف ‏”كبير المسؤولين الدوليين عن ملفات مكافحة اإلرهاب فى مارس<br />

ب”الدعم القوي”‏ من السعودية لتن<strong>في</strong>ذ استراتيجية األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب،‏ وال سيما للمركز الذي<br />

يؤدي دوراً‏ حسماً‏ <strong>في</strong> هذه الجهود الدولية ‏،و أن المنظمة الدولية ممتنة اللتزام السعودية القوي بدعم تن<strong>في</strong>ذ<br />

استراتيجية األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب.‏ وتلك المساهمات أدت إلى إنشاء مركز األمم المتحدة لمكافحة<br />

اإلرهاب،‏ وتو<strong>في</strong>ر االتساق <strong>في</strong> الجهود التي تبذلها منظومة األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب وفقا للمعايير<br />

الدولية.‏<br />

مراكز محاربة التطرف<br />

أطلقت من العاصمة النمساوية <strong>في</strong>ينا فى فبراير‎2018‎‏،‏ منصة دائمة للحوار بين أتباع الديانات وتعزيز<br />

العيش المشترك بمشاركة قيادات إسالمية ومسيحية بارزة من مختلف دول العالم،‏ ووقعت على وثيقة<br />

التأسيس مرجعيات دينية رسمية ممثلة عن بلدانها ، يأتي إطالق المنصة بمبادرة من مركز الملك عبدهللا<br />

بن عبدالعزيز العالمي للحوار بين أتباع األديان ‏)كايسيد(،‏ ل<strong>مواجهة</strong> العنف الذي ‏“يرتكب باسم الدين”‏<br />

دشن فى مايو 2017 الملك سلمان بن عبد العزيز،‏ بمشاركة والرئيس األمريكى ‏“دونالد ترامب”‏<br />

والرئيس المصرى ‏“عبد الفتاح السيسى”،‏ مركز ‏“اعتدال”،‏ ل<strong>مواجهة</strong> الفكر المتطرف فى العاصمة<br />

السعودية الرياض،‏ بحضور قادة أكثر من ‏(‏‎50‎‏)دولة عربية وإسالمية.‏<br />

ويعمل المركز من خالل )3( منصات استراتيجية،‏ األولى فكرية ، الثانية رقمية،‏ الثالثة إعالمية،‏ ويعمل<br />

بها أكثر من )350( ألف موظف بينهم قيادات تشرف على العمل ، يقوم المركز بتغطية شاملة ألعمال<br />

التطرف <strong>في</strong> )7( قارات من خالل الشبكات اإللكترونية،‏ ليكون المرجع األول عالميًا لمكافحة الفكر<br />

المتطرف وتعزيز ثقة االعتدال.‏<br />

ويعد مركز األمير محمد بن نايف للمناصحة أحد أبرز المراكز التي تقوم بعمل مراجعات فكرية لألعضاء<br />

المنضمين إلى الجماعات اإلرهابية وخاصة تنظيم القاعدة ‏،ويقوم المركز بدور كبير <strong>في</strong> إعادة الشباب<br />

المنضمين إلى الجماعات اإلرهابية إلى حياتهم الطبيعة والفكر اإلسالمي الصحيح.‏<br />

المؤتمرات التي استضافتها وشاركت <strong>في</strong>ها المملكة لمكافحة االرهاب<br />

7


المملكة العربية السعودية .. خطوات جادة <strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong> إقليميا ودولي<br />

تواصل المملكة العربية السعودية بناء وتعزيز قدرتها <strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب ومحاربة اإليديولوجيات<br />

المتطرفة العنيفة ، وتشكيل مراكز دراسات مؤسسات دولية وإقليمية لمكافحة اإلرهاب وتج<strong>في</strong>ف منابع<br />

تمويله،‏ وتعزيز دورها الفاعل عالمياً‏ <strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong>.‏ واكتسبت المملكة خبرة <strong>في</strong> محاربة<br />

التطرف ومكافحة التنظيمات المتطرفة من الداخل ايضا،‏ عندما دخلت <strong>في</strong> مواجهات مسلحة مع خاليا<br />

القاعدة وتنظيم داعش على اراضيها.‏<br />

تجربة المملكة العربية السعودية <strong>في</strong> محاربة التطرف<br />

2004<br />

تبنت المملكة العربية السعودية منذ نهجاً‏ جديداً‏ للتعامل مع التهديدات اإلرهابية،‏ اعتمد على التو<strong>في</strong>ق<br />

بين األساليب األمنية المعتادة،‏ وبين أساليب مكافحة الفكر المتطرف،‏ من خالل <strong>مواجهة</strong> هذا الفكر ونشر<br />

الفكر المعتدل،‏ وارتكزت هذه االستراتيجية على إعادة تأهيل المعتقلين <strong>في</strong> السجون،‏ من خالل التأهيل<br />

النفسي ، وتقديم الدعم المادي للمعتقلين بعد إطالق سراحهم ‏،ووضع برامج لفهم الدين بصورة صحيحة،‏<br />

ما أسهم <strong>في</strong> إعادة اندماجهم <strong>في</strong> المجتمع مجدداً،‏ وأبرزت هذه االستراتيجية درجة كبيرة من النجاح،‏ إذ<br />

تمكنت من إعادة دمج بعض المعتقلين بالفعل <strong>في</strong> المجتمع.‏<br />

طرحت مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي دراسة مفصلة لمحاور التجربة السعودية،‏ للباحث <strong>في</strong> برنامج<br />

كارنيجي للشرق األوسط،‏ ‏“كريستوفر بوشيك”،‏ شدد خاللها على أن السياسة السعودية لمكافحة التطرف<br />

والراديكالية تتلخص <strong>في</strong> خطة أُطلق عليها ‏“استراتيجية الوقاية وإعادة التأهيل والنقاهة”‏ وهي استراتيجية<br />

مرتكزة على جانبين.‏<br />

6


تأسيس ‏“<strong>مجلس</strong> حكماء المسلمين”‏ <strong>في</strong> عام<br />

.2014<br />

وافق ال<strong>مجلس</strong> الوطني االتحادي بدولة اإلمارات،‏ فى أبريل 2014 على مشروع قانون بشأن <strong>مواجهة</strong><br />

غسيل األموال ومكافحة تمويل اإلرهاب،ويهدف المشروع إلى دعم عملية تحديث منظومة <strong>مواجهة</strong> غسل<br />

األموال،‏ ومكافحة تمويل اإلرهاب.‏<br />

<br />

إنشاء ‏“وحدة معلومات مالية”‏ بالمصرف المركزي ل<strong>مواجهة</strong> غسل األموال والحاالت المشبوهة.‏<br />

دعم اإلمارات أقليميا ودوليا لمحاربة االرهاب <strong>والتطرف</strong><br />

2017<br />

قدمت اإلمارات مبلغ )350( ألف دوالرفى يونيو لدعم أنشطة مركز األمم المتحدة لمكافحة<br />

اإلرهاب ‏“من أجل تن<strong>في</strong>ذ استراتيجية األمم المتحدة العالمية لمكافحة اإلرهاب،‏ ورحبت دولة اإلمارات<br />

العربية المتحدة فى يوليو بإنشاء مكتب األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب وأكدت استعدادها للتعاون<br />

معه،‏ ودعم الدولة للتدابير الدولية الرامية إلى القضاء على اإلرهاب الدولى <strong>والتطرف</strong>،و أعلنت دولة<br />

اإلمارات فى ديسمبر ‎2017‎عن تقديم مساهمة بقيمة )30 ‏(مليون يورو لدعم القوة المشتركة لدول الساحل<br />

األفريقي لمحاربة ومكافحة االرهاب <strong>والتطرف</strong> والجريمة المنظمة.‏<br />

2017<br />

ويقول ‏“جفري فلتمان”‏ وكيل األمين العام لألمم المتحدة المعني بالشؤون السياسية إن ‏“مساهمة حكومة<br />

دولة اإلمارات جاءت <strong>في</strong> مرحلة حاسمة <strong>في</strong> سياق مبادرة أمين عام األمم المتحدة إلصالح هيكل المنظمة<br />

لمكافحة اإلرهاب،وأنمساهمة ودعم اإلمارات ستعزز قدرة مركز األمم المتحدة لمكافحة اإلرهاب على<br />

دعم الدول األعضاء <strong>في</strong> جهودها الرامية إلى منع التطرف العنيف ومكافحة اإلرهاب اللذين أصبحا تحديين<br />

رئيسيين للسلم واألمن الدوليين.”‏<br />

أكدت السلطات اإلماراتية فى أبريل ‎2017‎على دعم محاربة االرهاب <strong>في</strong> ليبيا،‏ وتعزيزالتنسيق المشترك<br />

بين البلدين <strong>في</strong> محاربة التطرف والعنف والتنظيمات اإلرهابية وتعزيزالجهود المبذولة <strong>في</strong> إرساء دعائم<br />

األمن واالستقرار <strong>في</strong> المنطقة،‏ واتفقت الحكومة اإلماراتية والمصرية على محاربة تقديم التمويل والغطاء<br />

السياسي واإلعالمي لإلرهاب،‏ وتدعم دولة اإلمارات الحكومة المصرية <strong>في</strong> جميع اإلجراءات التي تتخذها<br />

ل<strong>مواجهة</strong> اإلرهاب.‏<br />

تواجه دولة اإلمارات فكر التطرف والكراهية بتأصيل فكر التسامح والتعايش والسالم،‏ وذلك من خالل<br />

نشر والترويج للخطاب الديني المعتدل ‏،و نبذ كل أشكال اإلرهاب والعنف <strong>والتطرف</strong> ، اتخذت اإلمارات<br />

خطوات متسارعة وفعالة للقضاء على ظاهرة اإلرهاب ، ووضع التدابير الوقائية لمنع التطرف الفكري<br />

والتحريضي على ارتكاب األعمال اإلرهابية.‏<br />

**<br />

5


ناشطة <strong>في</strong> تونس وليبيا منها تنظيم القاعدة <strong>في</strong> بالد المغرب اإلسالمي،‏ والجماعة اإلسالمية <strong>في</strong> مصر،‏<br />

وجماعة أنصار بيت المقدس المصرية،‏ وجماعة أجناد مصر،‏ حركة طالبان األفغانية وجماعة بوكو حرام<br />

النيجيرية،‏ و اتحاد المنظمات اإلسالمية <strong>في</strong> أوروبا،‏ وجمعيات إسالمية <strong>في</strong> العديد من الدول األوروبية<br />

وخصوصا <strong>في</strong> فرنسا وبريطانيا والنرويج وفنلندا والسويد وبلجيكا.‏<br />

مشاركة دولة اإلمارات فى<br />

المؤتمرات الدولية<br />

2017<br />

استضافت العاصمة اإلماراتية أبوظبي فى مايو ‏“المؤتمر الدولي لتجريم اإلرهاب اإللكتروني”.‏<br />

إليجاد إيجاد أرضية مشتركة لصياغة منظومة قوانين وتشريعات دولية تتصدى لجذور وامتدادات<br />

الظاهرة اإلرهابية <strong>في</strong> الفضاء الرقمي.‏<br />

2018<br />

شاركت دولة اإلمارات فى أبريل فى مؤتمر ‏“ال أموال لإلرهاب”فى فرنسا ، وأكدت على أن<br />

التصدي لتمويل اإلرهاب هو أحد المكونات األساسية لمقاومة وهزيمة اإلرهاب،‏ و طرحت اإلمارات<br />

مجموعة من األفكار،‏ منها أال نفكر <strong>في</strong> مسألة تمويل اإلرهاب فقط،‏ ولكن أيضا بتمويل التطرف<br />

و‎2016‎‏.‏<br />

‏،واحتضنت اإلمارات”منتدى تعزيز السلم <strong>في</strong> المجتمعات المسلمة”‏ لألعوامِ‏<br />

2014، و‎2015‎‏،‏<br />

واصلت حكومة اإلمارات العربية المتحدة دعم مركز ‏“هداية”،‏ المركز الدولي للتميز لمكافحة التطرف<br />

العنيف الذي تستضيفه أبو ظبي،‏ وشاركت دولة اإلمارات العربية المتحدة <strong>في</strong> تأسيس مركز ‏“صواب”‏<br />

كشراكة تعاونية ل<strong>مواجهة</strong> رسائل داعش عبر اإلنترنت.‏ و<strong>في</strong> عامه الثاني من العمل،‏ خطا مركز صواب<br />

خطوات كبيرة <strong>في</strong> تنظيم مجتمع على اإلنترنت ل<strong>مواجهة</strong> روايات داعش،‏ واستقطب أكثر من مليون متابع.‏<br />

دور االمارات داخل التحالف الدولي<br />

كانت دولة اإلمارات الداعم األكبر،‏ للطيران األمريكي <strong>في</strong> غاراته على تنظيم ‏“داعش”‏ <strong>في</strong> سوريا<br />

والعراق.‏ ، وأعلنت تجميد مشاركتها <strong>في</strong> غارات التحالف الدولي الجوية ، ولم تنسحب اإلمارات بل<br />

أوقفت عملياتها الجوية،‏ نتيجة عدم تلبية الواليات المتحدة االميركية طلب اماراتي مهم جدا يرتبط<br />

بضرورة وجود عمليات انقاذ مواكبة لعمليات التحالف،‏ وكانت اميركا مترددة ازاء هذا االمر،‏ وبعد<br />

تواصل <strong>في</strong> هذا الشأن لم تحصل اإلمارات على ما ارادت فاوقفت تعاونها”،‏ وطالبت اإلمارات البنتاغون<br />

األمريكي بتعزيز جهود البحث واإلنقاذ باستخدام مروحيات أوسبري”‏ الحربية.‏<br />

2017<br />

“ يف 22-<br />

أشاد التقرير السنوي لوزارة الخارجية األميركية الصادر فى أبريل بالجهود اإلماراتية بمكافحة<br />

اإلرهاب،‏ وتعاونها البنّاء مع <strong>في</strong> مجال مكافحة اإلرهاب،‏ وكذلك جهود الدولة <strong>في</strong> دعم التحالف الدولي<br />

ضد ‏“داعش”‏ ودور القوات المسلحة اإلماراتية <strong>في</strong> هزيمة التنظيمات اإلرهابية باليمن،‏ وأفاد أن اإلمارات<br />

العربية المتحدة عززت المالحقات القضائية لمكافحة اإلرهاب <strong>في</strong> عام<br />

قوانين ضد االرهاب <strong>والتطرف</strong><br />

.2016<br />

اتخذت دولة اإلمارات العربية المتحدة العديد من إجراءات وسن قوانين لمكافحة اإلرهاب<br />

أهمها : من<br />

إصدار ‏“قانون <strong>التعاون</strong> القضائي الدولي <strong>في</strong> المسائل الجنائية”‏ <strong>في</strong> عام<br />

وتشكيل ‏“اللجنة الوطنية لمكافحة اإلرهاب”‏ <strong>في</strong> عام<br />

.2006<br />

.2009<br />

<br />

إصدار ‏“قانون مكافحة الجرائم اإلرهابية”‏ <strong>في</strong> عام<br />

.2014<br />

4


وكشفت اإلمارات عن تنظيمٍ‏ سريٍ‏ يهدّد أمن البالد لإلخوان المسلمين له عالقاتٌ‏ وأجنداتٌ‏ خارجيةٌ‏<br />

وأصدرت النيابة العامة أوامر االعتقال وتولت التحقيق قبل إحالة المتهمين إلى القضاء،وحكمت المحكمة<br />

االتحادية العليا حكما غيابيا فى يوليو 2013 بسجن )8( من أعضاء ‏“التنظيم السري”‏ مدة<br />

وحكمت حضوريا بسجن )56( من أعضاء التنظيم مدة 10 سنوات وعلى )5( أعضاء مدة<br />

15 سنة<br />

7 سنوات،‏<br />

2017<br />

”<br />

شنت اإلمارات حملة واسعة ضدجماعة االخوان المسلمين فى مايو واصفة إياها ب”‏ الا رضية<br />

الرئيسية لخطاب التطرف واإلرهاب”‏ ‏،وأكدت على إن ‏“الجماعات المصدرة للفكر المتطرف وعلى<br />

رأسها اإلخوان تلعب دورا مشبوها ألهداف سياسية”،و إن ‏“التطرف واإلرهاب اليرتبطان بثقافة أو دين<br />

أو مجتمع أو دولة،‏ وإنما هما الخطر الذي يواجهنا جميعا بال استثناء.”‏<br />

وصرح أنور قرقاش”‏ وزير الدولة اإلماراتي للشؤون الخارجية فى أبريل 2018، إن اإلمارات كان<br />

لها رؤية استباقية <strong>في</strong> رصد خطر اإلرهاب،‏ والتحرك مبكرً‏ ا لمحاصرة أخطاره <strong>في</strong> المنطقة،‏ مكافحة<br />

اإلمارات للتطرف واإلرهاب بدأت مبكرً‏ ا وعبر قراءة واضحة ألبعاد هذا الخطر،‏ استشراف <strong>في</strong> محله<br />

تبعته خطوات متدرجة ومدروسة ساهمت <strong>في</strong> حماية المجتمع والوطن،‏ موقف عزز موقع اإلمارات<br />

اإليجابي <strong>في</strong> المحافل والمنابر الدولية.”‏<br />

تصنيف االمارات للتنظيمات المتطرفة<br />

2017<br />

أصدر <strong>مجلس</strong> الوزراء اإلماراتي،‏ فى يونيو قرارا بشأن اعتماد قائمة األفراد والتنظيمات اإلرهابية<br />

ونص القرار على أنه على الجهات الرقابية كافة متابعة وحصر أي أفراد أو جهات تابعة أو مرتبطة بأية<br />

عالقة مهما كان نوعها مع األسماء الواردة <strong>في</strong> القائمة المرفقة واتخاذ اإلجراءات الالزمة ومن قبل<br />

نشرت اإلمارات العربية المتحدة فى نوفمبر 2015 قائمة للتنظيمات ‏“اإلرهابية ‏”تضم )83( مجموعة<br />

إسالموية تنشط على المستوى العالمي ويقاتل القسم األكبر منها <strong>في</strong> سوريا.‏<br />

،<br />

وضمت هذه القائمة تنظيم ‏“داعش”‏ وجبهة النصرة واإلخوان المسلمين وتنظيم القاعدة،‏ وأنصار هللا<br />

الحوثيين <strong>في</strong> اليمن،‏ و االتحاد العالمي لعلماء المسلمين ، وجمعية اإلصالح اإلماراتية وجماعات إسالمية<br />

3


دولة اإلمارات العربية المتحدة رؤية إستباقية <strong>في</strong> التصدي للتطرف واإلرهاب<br />

تبذل دولة اإلمارات العربية المتحدة جهودا حثيثة،‏ لمكافحة كافة أشكال اإلرهاب <strong>والتطرف</strong> والتنظيمات<br />

السرية والمتطرفة داخل وخارج أراضيها ، وتلعب دورا داخل التحالف الدولي لمحاربة داعش وكذلك<br />

التحالف العربي،.‏ دولة اإلمارات عٌرفت بإستضافتها للمنتديات العالمية لمكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong><br />

ودعمها للخطاب الديني المعتدل،‏ وأعطت دروساً‏ لآلخرين <strong>في</strong> مكافحة اإلرهاب <strong>والتطرف</strong> من خالل<br />

التعايش السلمي لمختلف االعراق واجناس على اراضيها.‏<br />

واصلت دولة اإلمارات العربية المتحدة تصدرها دول منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا بوصفها أكثر<br />

دول المنطقة <strong>في</strong> الشفا<strong>في</strong>ة ومكافحة الفساد وذلك وفقا لتقرير مؤشر مدركات الفساد الذي أصدرته<br />

منظمة الشفا<strong>في</strong>ة العالمية.‏<br />

″2017<br />

اإلخوان المسلمين فى اإلمارات<br />

بدأ تأسيس تنظيم جماعة اإلخوان المسلمين <strong>في</strong> دولة اإلمارات بنهاية الستينات أو منتصف السبعينات،‏ وتم<br />

اختيار”عزّ‏ الدين إبراهيم”‏ مسئوال عن اإلخوان <strong>في</strong> اإلمارات ‏،وشهدت اإلمارات هجرة عدد من<br />

المدرسين واألساتذة المصريين ‏“اإلخوان”‏ الباحثين عن العمل،وكانوا يهدفون إلى استقطاب الطالب منذ<br />

الصغر،نجحت الجماعة أن تنشئ إحدى أقدم الجمعيات األهلية <strong>في</strong> اإلمارات،‏ وهي ‏“جمعية اإلصالح<br />

والتوجيه االجتماعي”‏ وتلقت الجمعية مساهمة رمزية من إخوان الكويت،‏ واستمر الترابط بين فرعي<br />

اإلمارات والكويت،‏ عبر اللقاءات والزيارات.‏<br />

2


European Centre , P.O. Box . 101017, Germany & Peppelkade , 3992AK, –<br />

Netherlands . Netherlands<br />

دول <strong>مجلس</strong> <strong>التعاون</strong> <strong>الخليجي</strong> <strong>في</strong> <strong>مواجهة</strong> اإلرهاب <strong>والتطرف</strong><br />

1

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!