20210909- TP NSi 40

PREGLED SPOROČIL ZA JAVNOST NSi
v TEDNU od 1. 10. do 7. 10. 2021
6. 10. 2021 – POSLANCI POTRDILI SPREMEMBE ZA PRAVIČNEJŠO OSEBNO
ASISTENCO
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide je obravnaval novelo Zakona o osebni asistenci, ki
je bil leta 2017 sprejet na pobudo NSi brez glasu proti. V tem času so se pokazale nekatere
pomanjkljivosti glede izvajanja osebne asistence, zato je Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve
in enake možnosti pripravilo predlog sprememb.
Poslanka NSi, Tadeja Šuštar Zalar, je pojasnila, da je v sedanjem sistemu ocenjevanje, ali je nekdo
upravičen do osebne asistence in v kakšnem obsegu, izvaja 110 ocenjevalcev, ki imajo lahko
opravljeno zgolj kratko 2-dnevno izobraževanje. Po novem pa bodo upravičenost do osebne asistence
ocenjevali bolj usposobljeni izvedenci.
Razložila je, kako bo po novem potekal postopek za odobritev osebne asistence: »Vlagatelj bo vložil
vlogo največ štiri mesece pred dopolnjenim 18. letom starosti, priložiti pa bo moral širši nabor dokazil
kot do sedaj. Pristojni center za socialno delo bo nato imenoval dvočlansko komisijo, ki deluje v okviru
inštituta za socialno varstvo, da bo podala mnenje o obsegu ur in vrsti storitev osebne asistence. Na
podlagi mnenja bo center za socialno delo izdal odločbo z vrednotnico, na kateri bo navedeno število
ur osebne asistence, ki pripadajo uporabniku.«
Tadeja Šuštar Zalar je poudarila, da bodo po novem izvajalci osebne asistence »humanitarne in
invalidske organizacije ter zavodi in društva, ki delujejo v javnem interesu na področju invalidskega ali
socialnega varstva. Pri izvajalcih osebne asistence bodo lahko osebni asistenti delo opravljali na
podlagi pogodbe o zaposlitvi ali kot samostojni podjetniki posamezniki, vendar največ v obsegu 40 ur
na teden. Na podlagi podjemne pogodbe ter kot začasno ali občasno delo dijakov, študentov in
upokojencev bodo lahko osebni asistenti samo nadomeščali redno zaposlene osebne asistente, in
sicer največ 720 ur v koledarskem letu.«
Nadaljevala je: »Delo osebnega asistenta bosta lahko opravljala največ dva ožja družinska člana
uporabnika. Novost je, da mora izvajalec osebne asistence imeti najmanj deset uporabnikov. Vsi
izvajalci bodo morali imeti zaposlenega strokovnega vodjo, večji izvajalci pa še usklajevalca osebne
asistence.«
Izvajalci osebne asistence bodo svoje uporabnike, njihove zakonite zastopnike in pri njih zaposlene
osebne asistente, strokovne vodje in usklajevalce osebne asistence lahko usposabljali le, če že več
kot tri leta izvajajo osebno asistenco, sicer pa bo usposabljanje organiziral Inštitut Republike Slovenije
za socialno varstvo. Usposabljanje koordinatorjev socialnega varstva še naprej organizira Skupnost
centrov socialnega varstva Slovenije. Usposabljanje članov strokovnih komisij bo izvajal inštitut.
Poslanska NSi je pojasnila, da se bo osebna asistenca izključevala z nekaterimi drugimi storitvami:
»Osebna asistenca se izključuje z institucionalnim varstvom, družinskim pomočnikom, dolgotrajno
T E D E N S K I P R E G L E D NO V E S L O V E N I J E| Č E T R T E K, 7. O K T O B E R 2021 1

olnišnično obravnavo, institucionalnim varstvom po predpisih, ki urejajo šolsko zakonodajo, storitvijo
socialnega vključevanja bivanje s podporo in prestajanjem zaporne kazni.«
»Osebna asistenca pa se ne bo izključevala s storitvijo pomoči na domu in pravico do vodenja, varstva
in zaposlitve pod posebnimi pogoji, vendar se odobrene ure osebne asistence zmanjšajo za število
odobrenih ur drugih storitev. Enako velja tudi za ure, ko je uporabnik osebne asistence vključen v
izvajanje vzgojno izobraževalnega programa, da se ure ne podvajajo,« je dodala Tadeja Šuštar Zalar.
Med novimi določbami je tudi ta, da »se v petih letih od pridobitve pravice do osebne asistence ponovno
oceni upravičenost, prav tako pa tudi ustreznost obsega ur in vrst storitev osebne asistence. Vsi, ki so
že upravičeni do storitev osebne asistence, bodo po uradni dolžnosti ponovno ocenjeni v treh letih od
začetka veljavnosti novele,« je povedala Tadeja Šuštar Zalar in zaključila, da bo poslanska skupina
NSi spremembe Zakona o osebni asistenci podprla.
Poslanci so na matičnem odboru novelo potrdili z 10 glasovi za in nobenim proti.
6. 10. 2021 – NAREJEN NOV KORAK K ZMANJŠANJU DAVČNIH BREMEN
Vodja poslanske skupine NSi Jožef Horvat je na seji odbora za finance podprl vladni predlog za
znižanje davka od dohodkov pravnih oseb. Pri tem je podaril, da vsak davek, ne glede na njegovo
vrsto, v končni fazi plačamo državljanke in državljani.
Poslanec NSi je v začetku svoje razprave spomnil na zahtevnost časa in izzive, ki jih ta čas prinaša za
gospodarstvo: »Svetovno in tudi slovensko gospodarstvo je pandemija COVID-19 vrgla s tečajev.
Vsaka pametna vlada mora na to odreagirati tudi z davčno zakonodajo. Pri tem imamo tri možnosti: da
davčne obremenitve povečamo, da pustimo tako, kot je, ali da davčne obremenitve zmanjšamo. Ta
koalicija se je odločila za zmanjšanje davčnih bremen.« To zagotavlja tudi predlog novele Zakona o
davku od dohodkov pravnih oseb, ki je del vladnega paketa zakonov davčne reforme.
Jožef Horvat je ponovil znano stališče krščanskih demokratov do previsokih davčnih bremen: »V Novi
Sloveniji verjamemo, da posameznik z denarjem zna upravljati bolj preudarno kot država. Zaupamo
ljudem. To je sestavni del našega gospodarskega programa.« Pri tem je spomnil, da se je leta 2019 iz
Slovenije izselilo 15.100 prebivalcev. Od tega jih je bilo 5759 v starosti med 20 in 45 let. »Mladim
moramo omogočiti ustvarjenje pri nas doma, če želimo, da jih bo več tudi doma ostalo in v tej smeri
gre tudi ta novela zakona, pri tem je izjemno pomembno, da znanje povezujemo s prakso,« je poudaril
vodja poslanske skupine NSi.
Prav ta problem naslavlja predlog vladnega zakona, saj nadgrajuje olajšave za zaposlovanje:
– Obstoječo olajšavo se širi tudi na zaposlovanje oseb s poklici v primanjkljaju (v višini 45 % plače);
– Pri že obstoječi olajšavi za zaposlitev mlade osebe (v višini 45 % plače) se starost širi s 26 na 29 let;
– Na novo se določa uveljavljenje višjega zneska olajšave za zaposlovanje mlajših oseb, ki se prvič
vključujejo v zaposlitev (oseba mlajša od 25 let, olajšava v višini 55 % plače);
– Predlaga se tudi zvišanje meje najvišje mogoče olajšave za zavezanca, ki sprejme vajenca, dijaka
ali študenta z 20 % na 80 % povprečne mesečne plače Sloveniji.
Predlog med drugim določa tudi višjo olajšavo za donacije za humanitarne, kulturne, športne in
podobne namene. Poviša se z 0,3 % na 1 % prihodkov. Poleg tega se športne namene umesti tudi
med namene, za katere je mogoča še dodatna olajšava v višini 0,2 % prihodkov. Za namene športa
se torej delež poveča s sedanjih 0,3 na 1,2 % prihodkov. Poleg tega se določa tudi novo posebno
olajšavo za podporo vrhunskemu športu v višini 3,8 % prihodka.
T E D E N S K I P R E G L E D NO V E S L O V E N I J E| Č E T R T E K, 7. O K T O B E R 2021
2

Predlog zakona pa prinaša še nekatere druge davčne razbremenitve, kot je npr. nova olajšava za
spodbujanje zelenega in digitalnega prehoda, s katero bo mogoče uveljavljati zmanjšanje davčne
osnove v višini 40 % zneska, ki predstavlja vlaganja v digitalno preobrazbo in zeleni prehod.
6. 10. 2021 – SREČANJE EPP EU-ZAHODNI BALKAN: ZA POLITIČNO IN GEOGRAFSKO
ENOTNOST EVROPE SI JE POTREBNO PRIZADEVATI Z VSEMI MOČMI
V Ljubljani so se v okviru srečanja evropskega vrha srečali predsedniki vlad, ki so člani Evropske
ljudske stranke. Dogodek, ki se ga je na povabilo predsednika EPP Donalda Tuska udeležil tudi
podpredsednik vlade in predsednik Nove Slovenije Matej Tonin. V svoji razpravi se je zavzel za
čimprejšnjo vključitev držav Zahodnega Balkana v EU.
Voditelji so sprejeli deklaracijo EPP o vrhu EU-Zahodni Balkan. V njej izražajo nedvoumno podporo
verodostojni širitvi in pristopu Zahodnega Balkana k Evropski uniji. Širitev EU je bila ena najuspešnejših
politik za zagotavljanje stabilnosti in miru na naši celini, zato bi jo bilo treba okrepiti z rednejšimi srečanji
na vrhu med EU in Zahodnim Balkanom. Poudarjajo, da so sodelovanje, vzajemnost, stroga, a pravična
pogojenost in predvidljivost temelji odnosov med EU in Zahodnim Balkanom. To pomeni, da se morata
obe strani zavezati k izvajanju procesa, izpolnjevanju obljub, izvajanju reform in nedvoumni predanosti.
Zaključili so z mislijo, da si je potrebno za politično in geografsko enotnost Evrope prizadevati z vsemi
močmi.
5. 10. 2021 – LJUDI ŽELIMO BOLJ MOTIVIRATI ZA DELO KOT PA ZA PREJEMANJE
SOCIALNE POMOČI
»V Sloveniji je ena izmed temeljnih ugotovitev, da je sistem socialnih in družinskih transferjev
nepregledno in zelo birokratsko zapleten ter obremenjen z administrativnimi postopki. Ta sistem želimo
narediti preglednejši in pravičnejši predvsem za uporabnike družinskih in socialnih transferjev in na
drugi strani tudi strokovnih delavcev na centrih za socialno delo,« je na novinarski konferenci dejal
minister za delo in podpredsednik NSi Janez Cigler Kralj.
»Ker želimo narediti sistem preglednejši, bolj življenjski in enostavnejši, smo vladi v pripravili paket
delovno socialne zakonodaje, socialno šibkejšim pa želimo zagotoviti pomoč in jo bolj učinkovito
usmeriti v družinsko politiko. S tem ločujemo transferje, ki so namenjeni družinski politiki. To je ena
izmed ključnih prioritet za Novo Slovenijo,« je še pojasnil minister.
Delo ni le stvar preživetja, ampak je vrednota
Janez Cigler Kralj je še pojasnil, da administrativno razbremenjujemo tudi CSD-je, saj verjamemo, da
se morajo strokovni delavci več ukvarjati s svetovanjem in pomočjo ljudem v stiski, manj pa z
administracijo, papirji in pisanjem odločb. Poleg tega je ena izmed prioritet ministra tudi odziven trg
dela: »V NSi trdimo, da mora biti sistem socialnih transferjev namenjen le kratkotrajnemu
premagovanju stiske. Na eni strani mora predstavljati učinkovito varnostno mrežo ob neprijetnih in
nepredvidenih situacijah, a na drugi strani mora spodbujati in motivirati iskalce zaposlitve, da se
ponovno vključijo na trg dela,« je pojasnil Cigler Kralj.
Zdrav in dela sposoben človek se mora začeti aktivno vključevati v delovni proces in aktivno prispevati
k dobrobiti družbe. »Delo ni le stvar preživetja, ampak je tudi vrednota, ki človeku daje občutek
vrednosti, vključenosti in samoizpolnitve,« je dejal minister in dodal: »Ljudi želimo motivirati, da se raje
odločijo za zaposlitev kot pa za socialno pomoč.«
Cilj je izstopiti iz začaranega kroga revščine
T E D E N S K I P R E G L E D NO V E S L O V E N I J E| Č E T R T E K, 7. O K T O B E R 2021
3

Iskalcem zaposlitve se bo tako po novem predlogu ponudilo primerno zaposlitev, ki ustreza tudi za dve
stopnji nižji izobrazbi od njihove, za nekatere posebej težko zaposljive skupine pa se podaljšuje
možnost vključitve v javna dela z dveh na štiri leta, kar je pomembno predvsem za starejše
brezposelne, ki se veliko težje zaposlijo.
Pri obeh ukrepih gre za čimprejšnjo vključitev brezposelnega na trg dela, s čimer pridobivajo ustrezno
plačilo, vstop v sistem zavarovanja in poznejšo varno starost. Minister je posebej izpostavil, da je naš
namen pomagati vsem iskalcem zaposlitve, tako da jim omogočimo ustrezne spodbude in čim hitrejšo
aktivacijo, s čimer bodo izstopili iz začaranega kroga revščine in si obenem zagotovili varnejšo starost.
1. 10. 2021 - NA POMOČ ŠPORTU Z VIŠJIMI OLAJŠAVAMI ZA DONACIJE
Koalicijske poslanske skupine so vložile amandma k noveli zakona o davku od dohodkov pravnih oseb,
s katerim predlagamo povečanje olajšave za vlaganje v vrhunski šport. Sprememba omogoča
povečanje deleža olajšave za ta namen s sedanjih 0,3 % obdavčenega prihodka na kar 5 %.
Amandma določa novo posebno olajšavo za podporo vrhunskemu športu. Razlika pri tej olajšavi je v
tem, da se ta olajšava lahko uveljavlja za izplačila za vse izvajalce programa vrhunskega športa, kar
zajema širši krog kvalificiranih prejemnikov. Prej so bile do olajšave upravičene le t. t. nepridobitne
organizacije.
Če bo amandma sprejet, bo zavezanec lahko uveljavljal dodatno zmanjšanje davčne osnove do
zneska, ki ustreza 3,8 % obdavčenega prihodka, za izplačila v denarju ali v naravi. Gre za izplačila
izvajalcem programa vrhunskega športa za vlaganja v vrhunski šport, kot je opredeljen z Zakonom o
športu. Če gre npr. za zavezanca, ki donira izvajalcu vrhunskega športa, ki je denimo društvo ali zavod,
bi lahko uveljavljal osnovno olajšavo za donacije v višini 1 % prihodkov, dodatno olajšavo v višini 0,2
% prihodkov ter še posebno olajšavo v višini 3,8 % za namene vlaganj v vrhunski šport.
Na ta način želimo slovenskemu športu olajšati financiranje in mu pomagati do novih uspehov.
1. 10. 2021 - V KORIST NAS VSEH BI BILO, DA BI SE VEČ POGOVARJALI
Predsednik NSi Matej Tonin se je udeležil soočenja v oddaji Tarča na temo aktualnega dogajanja v
slovenski družbi.
Komentiral je sredine proteste in poudaril, da le ti najbolj ovirajo življenje navadnih ljudi. »Popolnoma
neprimerno je nasilje in napadi na novinarje, ker to enostavno ne pelje nikamor. Tovrstni protesti ne
onemogočajo vlade, ker je ta na isti dan brez večjih težav sprejela proračuna za leti 2022 in 2023.
Demonstracije so največ problemov naredile navadnim ljudem, ki niso mogli domov in se premikati po
Ljubljani. Največ težav so protestniki naredili prav vsakdanjemu življenju ljudi. Vsekakor bi se rad na
tem mestu zahvalil slovenskim policistom, ki opravljajo izjemno delo, tudi po moji oceni so pri tem
zadnjem protestu zelo dobro opravili svoje delo in smo jim lahko le hvaležni,« je dejal Tonin.
Omenil je tudi stabilno gospodarsko rast in nizko stopnjo brezposelnosti, ki jo je vlada uspela zadržati
na predkoronski ravni. »Naša gospodarska rast in stopnja brezposelnosti vsekakor kaže, da se je v
gospodarskem smislu država zelo dobro spopadla s samo gospodarsko krizo in preprečila kakršnekoli
težave, ki bi lahko iz tega nastale,« je poudaril predsednik Tonin.
Dotaknil se je tudi problema precepljenosti v državi. »Vlada je želela povečati precepljenost, da bi imeli
tako visoko kot v drugih evropskih državah. Le ta zmanjša hospitalizacije in manj obremenjuje sam
zdravstveni sistem, da lahko državljani nemoteno dostopajo do drugih zdravstvenih storitev,« je
zagotovil podpredsednik vlade. Spomnil je na to, da je cepljenje edina pot, ki vodi v normalno življenje.
T E D E N S K I P R E G L E D NO V E S L O V E N I J E| Č E T R T E K, 7. O K T O B E R 2021
4

Pogovor pa je tekel tudi na temo povolilnega povezovanja opozicijskih strank KUL-a. »Če je to slučajno
prihodnja slovenska koalicija, me je strah, ker se mi zdi, da preveč padajo na vsako provokacijo,« je
povedal Matej Tonin. Zaključil je z mislijo: »Današnja oddaja je pokazala, da smo medsebojno zelo
različni. Dejstvo je, da bomo morali v tej državi še kar nekaj časa skupaj živeti. V korist vseh nas bi
bilo, da bi se več pogovarjali in, da bi bilo med nami več dialoga. S tem bi dosegli boljše razumevanje
drug drugega in kot država bi imeli boljše rezultate,« je še dodal.
T E D E N S K I P R E G L E D NO V E S L O V E N I J E| Č E T R T E K, 7. O K T O B E R 2021
5