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TRANSPARENCIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICAEn lo particular, la Ley define la información que losorganismos del Estado deben mantener a disposición delpúblico en sus sitios institucionales, establece losprocedimientos para solicitar información pública y creael Consejo para la Transparencia, órgano autónomo que velapor el cumplimiento de la normativa.

DERECHO DE ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICALa Ley de Transparencia lo desarrolla en dosdimensiones:Transparencia Activa:Se refiere a la publicación deinformación a través de lossitios Web de los organismosy servicios obligados acumplir con la Ley.Transparencia PasivaO derecho de acceso ainformación: Es el deberque tienen los organismospúblicos de responder a lassolicitudes de informaciónde las personas, a menosque exista una razón desecreto o reserva estipuladapor la misma ley. Estederecho está reconocido,además, en el Artículo 8 dela Constitución.

TRANSPARENCIA ACTIVAEs la obligación que tienen los órganos de la Administracióndel Estado de mantener a disposición permanente del público,a través de sus sitios electrónicos, los antecedentes indicados en el Art. 7,los que deben ser actualizados, al menos una vez al mes

Organismo de la Administración del EstadoEmpresas PúblicasOrganismos AutónomosMarco normativo: Transparencia ActivaArt. 7°, Ley 20.285•Los actos y documentos.•Las potestades,responsabilidades, funciones otareas.•La estructura orgánica.•El personal de planta, acontrata y el que sedesempeñe en virtud de uncontrato de trabajo, ycontratadas a honorarios.•Las escalas de sueldo.•Las contrataciones para elsuministro de bienes muebles.•Las transferencias de fondospúblicos que se efectúen.•Los actos y resoluciones quetengan efectos sobre terceros.•Trámites.•Beneficios y subsidios.•Mecanismos de participaciónciudadana.•Presupuesto asignado, y losinformes sobre su ejecución.•Mecanismos de participación,representación e intervención.Ámbitos:Fiscalización + RegulaciónDerecho a ReclamoArt. 9°, Ley 20.285• Marco normativo.• Su estructura orgánica• Sus estados financieros ymemorias anuales.• Sus filiales o coligadas y …• Composición dedirectorios ...• Información consolidadadel personal y laremuneración global …• Toda remuneración deresponsables de ladirección y administraciónsuperior de la empresa.• Los mismos delart. 7 Ley deTransparencia• Instruccionesvía normaspropias(Listado cerrado:Contraloría, BancoCentral, MinisterioPúblico, TribunalConstitucional,Tribunales en gral.,Congreso)

ACTUALIZACIÓN , COMPLETITUD Y USABILIDADSe debe actualizar mensualmente, dentro de los primeros diez días de cada mes.Se debe subir la información completa.La información debe disponerse de un modo fácil y de acceso expedito.Utilizar un banner exclusivo: “Transparencia Activa”.

TRANSPARENCIA PASIVA:¿Qué Se Puede Requerir?Los actos y resoluciones de los órganos de la Administración delEstado, sus fundamentos, los documentos que les sirvan de sustento ocomplemento directo y esencial, y los procedimientos que se utilicenpara su dictación, son públicos, salvo las excepciones que estableceesta ley y las previstas en otras leyes de quórum calificado.Es pública la información elaborada con presupuesto público y todaotra información que obre en poder de los órganos de laAdministración, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creación,origen, clasificación o procesamiento, a menos que esté sujeta a lasexcepciones señaladas.

TRANSPARENCIA PASIVALa solicitud deberá contener:• Nombre, apellidos y dirección del solicitante y de su apoderado,en su caso.• Identificación clara de la información que se requiere.• Firma del solicitante estampada por cualquier medio habilitado.• Órgano administrativo al que se dirige.El peticionario podrá expresar en la solicitud:• Su voluntad de ser notificado mediante comunicación electrónica,indicando para ello bajo su responsabilidad una dirección de correoelectrónico habilitado.• Si la solicitud no incluye alguno de estos datos, el organismo pedirácompletarlos. Para ello, se tiene un plazo de cinco días. En el caso deque no se rectifique, el organismo entenderá que la solicitud ha sidodesistida.

TRANSPARENCIA PASIVA¿ Cómo solicitar información?Antes de realizar la solicitud, se debe identificar el órgano o servicio que cuenta conla información que se necesita.Se puede presentar la solicitud por escrito ante OIRS o por sitios electrónicos, através del portal especificado para la recepción por el respectivo organismo público.Formulario: EnOIRS de cadareparticiónestatal hay unformulario depapel estándarque puede llenarpara que susolicitud seagestionada.Si lo hace por escritotiene dos opciones:Carta: Puedeenviar unacarta haciendosu solicitud

TRANSPARENCIA PASIVAFORMULARIO SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓNAcceso directo al formulario en el mismo banner de TransparenciaActiva.Nombre, apellidos y dirección del solicitante y de su apoderado.Identificación clara de la información solicitada.Firma y órgano al que se dirige.No se puede exigir R.U.N. ó R.U.T.

TRANSPARENCIA PASIVAaccesoEl proceso de gestión de solicitudes“Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier órgano de laAdministración del Estado, en la forma y condiciones que establece esta ley….”Público Objetivo:“Toda persona…”(art. 10 Ley 20.285)Solicitud deInformaciónReceptores:Órganos de laAdministración delEstadoRecepción desolicitud/ Proceso regulado por ley especial. Sujeto a estándares de cumplimiento. Garante (establece mecanismos de control). Contempla la aplicación de sanciones.Plazo Respuesta:20 días hábiles(prórroga fundada10 días)EntregainformaciónsolicitadaNo entregainformaciónsolicitada15 díasExcepciones:(art. 21, Ley 20.285)Cuando su publicidad,comunicación o conocimientoafecte…1) El debido cumplimiento delas funciones del órgano .2) Los derechos de laspersonas…3) La seguridad de la Nación…4) El interés nacional…5) Documentos, datos oinformaciones que una leyde quórum calificado hayadeclarado reservados osecretos….Consejo para laTransparenciaDerecho deAmparo

TRANSPARENCIA PASIVAPlazos de EntregaEl organismo que recibe una solicitud de información tiene un plazo máximo de 20 días hábilespara responder a su consulta, tanto entregando la información requerida como explicando lasrazones por las cuales no está en condiciones de hacerlo.En caso que el organismo que recibió la solicitud no sea competente para responder tendrá quederivarla a quien corresponda. Una vez que el servicio competente reciba el requerimientocomienza a regir el plazo legal de respuesta de 20 días.La ley otorga además una extensión de 10 días hábiles adicionales de respuesta en los casos quesea muy difícil reunir la información solicitada. En estos casos, se debe enviar un aviso de laprórroga legal al solicitante.

AMPARO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓNVencido el plazo para entregar la información, o denegada la petición, el requirentetendrá derecho a recurrir de Amparo ante el Consejo para la Transparencia.Reclamación debe presentarse dentro de quince días, contado desde la notificaciónde denegatoria o expirado el plazo para la entrega.

PROCEDIMIENTO DEL AMPAROConcejo notificará el reclamo al órgano y tercero involucrado, si lo hubiere,por carta certificadaLa autoridad reclamada y el tercero involucrado tienen el plazo de diez díaspara presentar sus descargos u observaciones.El Consejo de oficio a petición de parte fijará las audiencias de prueba que considerepertinentes.Consejo puede señalar la necesidad de instruir un procedimiento disciplinario.

Un derecho que sostenidamente se empiezaa ejercer por los ciudadanosVariables 2009 2010 2011N solicitudes 23.912 35.409 39.960Tasa de crecimiento - 48,08% 12,85%• 147.965 solicitudes deinformación recepcionadas.• 49,19% de solicitudes aministerios sociales.• Distribución de solicitudespor Ministerios:‣ Ministerio del Trabajo yPrevisión Social (17,05%)‣ Ministerio del Interior ySeguridad Pública (15,36%)‣ Ministerio de Educación(14,63%)Fuente: Informe Estadístico de Solicitudes Septiembre de 2012. Comisión de Probidad y Transparencia, MINSEGPRES

Solicitudes de Amparo de Información4.774 casos ingresaron durante Abril de 2009 a octubre de 2012.477411869 72 69 96 68 88 63 4682 6082 73 87 100 88 76117 111 108 142 166 114 119 167 136 129 136 156 116 122 186 121 177 180 150 134 157 173 137 136434IngresosAcumuladoVariables 2009 2010 2011N casos 627 985 1.608Tasa de crecimiento - 57,1% 63,2% 4.410 casos egresados, 93%, presentan una decisión notificada del Consejo Directivo: 55%Decisión de Fondo; 36% Inadmisibles y 9% Desistimientos. Decisiones de fondo: Acoge totalmente (59%), acoge parcialmente (24%) y Rechaza (17%).Fuente: Informe Estadístico de Solicitudes Septiembre de 2012. Comisión de Probidad y Transparencia, MINSEGPRES

CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIALineamientos EstratégicosMISIÓNExistimos para promover y cooperar en laconstrucción e institucionalización de una cultura dela transparencia en Chile, garantizando el derecho deacceso a la información pública de las personasVISIÓNPromover la consolidación de un modelo degestión gubernamental que, inspirado en elPrincipio de Transparencia y el Derecho de Acceso ala Información Pública, profundiza la democracia yfomenta la confianza en la función pública sobrela base de la participación y el control ciudadanoOBJETIVOS ESTRATEGICOSPerfeccionar laREGULACIÓN de lanormativa en materiade transparencia y delderecho de acceso a lainformación.PROMOVER el principiode transparencia ydifundir el derecho deacceso a la informaciónpública.GARANTIZAR elderecho de acceso a lainformación pública yfiscalizar elcumplimiento de losdeberes detransparencia.INSTALAR el Consejopara la Transparenciaen base a un modelo degestión pública decalidad.ResponsabilidadEficienciay EficaciaAutonomíaProbidadImparcialidad yObjetividadPro actividadVALORES

CONSEJO DE TRANSPARENCIA‣ Organismo autónomo de derecho público, con personalidadjurídica y patrimonio propio.Tiene por objeto:Es Decir:‣ Promover la transparencia de la función pública‣ Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidadde la información de los órganos de la Administración del Estado.‣ Garantizar el derecho de acceso a la información‣ Es la institución encargada de hacer cumplir las disposiciones de la Leyde Transparencia y amparar el derecho de los particulares.

CONSEJO DE TRANSPARENCIAEntre sus funciones y atribuciones se destacan:a. Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la ley y aplicar las sanciones encaso de infracción a ellas.b. Resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la informaciónque le sean formulados de conformidad a esta ley.c. Promover la transparencia de la función pública, la publicidad de la información delos órganos de la Administración del Estado, y el derecho de acceso a lainformación, por cualquier medio de publicación.d. Realizar actividades de difusión e información al público, sobre las materias de sucompetencia.

CONSEJO DE TRANSPARENCIAEntre sus funciones y atribuciones se destacan:e. Dictar instrucciones generales para el cumplimiento de esta Ley, y requerir a losórganos de la administración del Estado para que ajusten sus procedimiento ysistemas de atención a publico.f. Formular recomendaciones tendientes a perfeccionar la transparencia y facilitarel acceso a la información.g. Proponer normas e instructivos y demás perfeccionamiento normativos paraasegurar el acceso a la información.h. Realizar, directamente o a través de terceros, actividades de capacitación afuncionarios públicos en estas materias.

CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIATodos los Actos y Resoluciones del Consejo,así como sus fundamentos y los procedimientosque se utilicen, serán públicos,exceptuando aquella información que en virtud delart. 8 de la Constitución Política y de las disposicionescontenidas en esta Ley tengan el carácter deReservado o Secreto

SANCIONESLa Ley de TransparenciaEstablece una serie de sanciones que se aplican cuando losorganismos no cumplen con la normativa, ya sea en el caso de lainformación que las instituciones deben publicar en sus sitiosWeb, (Transparencia Activa), o cuando se trata del proceso desolicitudes de información por parte de la ciudadanía(Transparencia Pasiva).

SANCIONESEn general las SANCIONES se aplican: Cuando los organismos no cumplen las normas de Transparencia Activa. Cuando se deniega infundadamente el acceso a información. Cuando no se entrega la información en forma oportuna. Las infracciones se sancionarán con una multa del 20% al 50% de lasremuneraciones de la autoridad responsable. En caso que la autoridad persista en su actitud de no entregar oportunamentela información solicitada, la sanción podrá aumentarse al doble. Incluso sepuede aplicar la suspensión en el cargo por cinco días. Las sanciones deberán ser publicadas en los sitios electrónicos del Consejopara la Transparencia y de la institución correspondiente.

Gracias…..Gracias.